園林工程招投 標(biāo)與合同管理-饒秀15課件講解

主講老師：饒秀俊園林工程招投標(biāo)與合同管理一、投標(biāo)組織二、招標(biāo)文件的購領(lǐng)及研究三、踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會四、參加開標(biāo)會議五、簽訂合同投標(biāo)各階段的工作任務(wù)3.3目錄2參加投標(biāo)預(yù)備會1踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人拿到招標(biāo)文件之后，應(yīng)進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查研究。若有疑問或不清楚的問題需要招標(biāo)人予以澄清和解答的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。除對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真研讀分析之外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，對擬施工的現(xiàn)場進(jìn)行考查。三、踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會踏勘現(xiàn)場主要指去工地現(xiàn)場進(jìn)行勘察，招標(biāo)單位一般在招標(biāo)文件中會注明勘察的時間和地點。當(dāng)我國逐漸實行工程量清單報價模式后，投標(biāo)人所提出的報價單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制而成的。一旦報價單提出后，投標(biāo)者就無權(quán)因為現(xiàn)場勘察不周、情況了解不細(xì)或因素考慮不全面而提出修改投標(biāo)、調(diào)整報價或提出補償?shù)纫蟆，F(xiàn)場勘察既是投標(biāo)者的權(quán)利又是職責(zé)，因此，投標(biāo)者在報價以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。1、踏勘現(xiàn)場

準(zhǔn)備工作投標(biāo)人在去現(xiàn)場踏勘之前，應(yīng)先仔細(xì)研究招標(biāo)文件有關(guān)概念、含義和各項要求，特別是招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款以及設(shè)計圖紙和說明等，然后有有針對性地擬定出踏勘提綱，確定勘察的重點以及要澄清和解答的問題，做到心中有數(shù)。1、踏勘現(xiàn)場1、踏勘現(xiàn)場（3）現(xiàn)場地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；（4）進(jìn)出現(xiàn)場的方式，現(xiàn)場附近有無食宿條件、料場開采條件、其他加工條件、設(shè)備維修條件等；（1）工程的范圍、性質(zhì)以及其他工程之間的關(guān)系；（5）現(xiàn)場附近治安情況。（2）投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一部分工程與其他承包人或分包商之間的關(guān)系；投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面：請問該招標(biāo)文件規(guī)定合法嗎？為什么？1、踏勘現(xiàn)場某招標(biāo)文件規(guī)定，5月20日為集中踏勘現(xiàn)場日，未參加現(xiàn)場踏勘或參與現(xiàn)場踏勘但踏勘代表不是法定代表人和擬派項目經(jīng)理同時參加的，投標(biāo)無效。案例1：

理由踏勘現(xiàn)場是潛在投標(biāo)人的權(quán)利而不是義務(wù)，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，潛在投標(biāo)人可以自主決定踏勘方式，比如，基于保密的需要，潛在投標(biāo)人有可能私下自行踏勘現(xiàn)場；同時要求踏勘現(xiàn)場人員必須是法定代表人和擬派項目經(jīng)理同時參加，屬于以不合理條件排斥潛在投標(biāo)人，潛在投標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項目的特點委派其他相關(guān)技術(shù)人員參加?！敬鸢附馕觥坎缓戏?。1、踏勘現(xiàn)場案例1：

案例某招標(biāo)文件規(guī)定，參加現(xiàn)場踏勘的加分，不參加現(xiàn)場踏勘的不加分。請問，該規(guī)定合法嗎？

答案解析【答】不合法。理由同我們上一個案例，這屬于變相的強(qiáng)制踏勘。1、踏勘現(xiàn)場案例2：投標(biāo)預(yù)備會又稱答疑會或標(biāo)前會議，一般在現(xiàn)場踏勘之后1~2天內(nèi)舉行，是指招標(biāo)人為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場踏勘中的問題，以便投標(biāo)人更好的編制投標(biāo)文件而組織召開的會議。參加會議的人員包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理人、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等，會議由招標(biāo)人主持。2、參加投標(biāo)預(yù)備會

內(nèi)

容（1）介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況，對招標(biāo)文件進(jìn)行交底和解釋；（2）解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對招標(biāo)文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題或疑問。

目

的解答投標(biāo)人對投標(biāo)文件及現(xiàn)場踏勘中所提出的問題，并對圖紙進(jìn)行交。2、參加投標(biāo)預(yù)備會（1）對工程內(nèi)容范圍不清的問題，應(yīng)提請解釋、說明；（2）如招標(biāo)文件中的圖紙、技術(shù)規(guī)范存在相互矛盾之處，可請求說明以何者為準(zhǔn)；（4）應(yīng)注意提問的技巧，注意不要使競爭對手從自己的提問中獲悉本公司的投標(biāo)設(shè)想和施工方案。（3）對含糊不清、容易產(chǎn)生理解上歧義的合同條款，可以請求給予澄清、解釋；

2、參加投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)人參加標(biāo)前會議時應(yīng)注意以下幾點：某工程建設(shè)項目規(guī)定投標(biāo)預(yù)備會的時間定于某日上午9:00，地點是招標(biāo)人辦公樓三樓會議室。招標(biāo)人在會議室入口設(shè)置了簽到處，以便于準(zhǔn)確掌握潛在投標(biāo)人出席投標(biāo)預(yù)備會的情況，要求潛在投標(biāo)人在簽到簿上依次簽到，留下相關(guān)聯(lián)系信息、地址等，方便事后聯(lián)系。然后組織了投標(biāo)預(yù)備會議，詳細(xì)程序如下：2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：（2）設(shè)計單位對整個設(shè)計情況作了一個概括性介紹，對其中的技術(shù)難點做了強(qiáng)調(diào)；（3）潛在投標(biāo)人如果有需要進(jìn)一步澄清的事項，可以舉手提問，并由設(shè)計單位或招標(biāo)人針對提出的問題進(jìn)行逐一澄清；（4）上午12:00，會議結(jié)束。（1）上午9:30，主持人宣布投標(biāo)預(yù)備會正式開始，并依次介紹了到場的領(lǐng)導(dǎo)、參加會議的各方投標(biāo)人和設(shè)計單位代表；2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：1.投標(biāo)預(yù)備會的目的是什么？2.招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會的過程中，要求潛在投標(biāo)人在簽到簿上依次簽到，留下相關(guān)聯(lián)系信息、地址的做法是否正確？為什么？3.在投標(biāo)預(yù)備會議上，潛在投標(biāo)人如果有需要進(jìn)一步澄清的事項，通過舉手提問的方式是否正確？為什么？2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：

【答案解析】1.投標(biāo)預(yù)備會的目的是進(jìn)一步澄清潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料中理解不一、表述不一或含義表達(dá)不準(zhǔn)確的內(nèi)容，以使投標(biāo)人對招標(biāo)文件及相關(guān)資料的理解一致。2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：

【答案解析】2.（1）招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會的過程中，要求潛在投標(biāo)人在簽到簿上依次簽到，留下相關(guān)聯(lián)系信息、地址的做法是不正確的。2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：

【答案解析】2.（2）理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等需要保密的信息，否則易引起投標(biāo)人投訴。是否參加投標(biāo)預(yù)備會的決定權(quán)在投標(biāo)人手里，招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人簽到，也可以不組織。但如果組織，則應(yīng)采取有效措施，防止需要保密的信息外泄。一般采取要求潛在投標(biāo)人分別在不同的簽到表上留下相關(guān)信息的做法。本案例要求潛在投標(biāo)人在簽到簿上依次簽到，留下相關(guān)聯(lián)系信息、地址的做法泄露了法律規(guī)定需要保密的信息。2、參加投標(biāo)預(yù)備會案例3：

【答案解析】3.（1）在投標(biāo)預(yù)備會議上，潛在投標(biāo)人如果有需要進(jìn)一步澄清的事項，通過舉手提問的方式是正確的。（2）理由：在投標(biāo)預(yù)備會議上，投標(biāo)