中學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX中學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條本預(yù)案根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》制訂。本預(yù)案適用于校內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處理。第二條本預(yù)案所指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件，包括以下幾類：1.與我校師生教育教學(xué)密切相關(guān)的涉及意識(shí)形態(tài)的突發(fā)事件。教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)傳播有害于學(xué)校與社會(huì)安全穩(wěn)定的政治謠言和政治性錯(cuò)誤觀點(diǎn)的突發(fā)事件；惡意傳播可能危及到學(xué)校、社會(huì)與國(guó)家在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全和穩(wěn)定的言論等突發(fā)事件。2.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。利用校園微信群或微信平臺(tái)發(fā)送危害國(guó)家安全、不利于社會(huì)安全穩(wěn)定、謠言惑眾、揭人隱私、偏激和非理性等信息造成嚴(yán)重影響的；進(jìn)行反動(dòng)、違法、迷信等宣傳活動(dòng)的。3.信息安全事件。竊取國(guó)家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；針對(duì)微信和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。4.其他意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突發(fā)事件。第二章工作原則第三條統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。學(xué)校成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面負(fù)責(zé)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。建立健全“分級(jí)負(fù)責(zé)，分管管理”的應(yīng)急管理體制。發(fā)生突發(fā)事件后，各部門要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在處置工作中，既要密切配合、齊抓共管，又要明確分工、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校支部書記為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件第一責(zé)任人。第四條深入一線、協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件后，學(xué)校黨支部和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成以學(xué)?！皯?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”為指揮和領(lǐng)導(dǎo)核心、其他各部門協(xié)同配合的處置工作格局。第五條依法處置、加強(qiáng)保障。按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急管理水平。做到依法辦事、合情合理，使應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。必要時(shí)可請(qǐng)求公安、司法等部門介入和援助。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。第三章組織機(jī)構(gòu)第六條學(xué)校成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：書記、校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管意識(shí)形態(tài)工作的校領(lǐng)導(dǎo)成員：由各職能部門主要負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；在處理突發(fā)事件過程中，協(xié)調(diào)與校外相關(guān)單位的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校處置能力時(shí)，依程序向上級(jí)黨組織匯報(bào)，請(qǐng)求支持與配合。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處。政教處主任任辦公室主任，日常工作由其他處室主任共同承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的信息和工作情況，提出處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；研究決定對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式；確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新的消息，消除輿論不良影響；事后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各部門落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況。第四章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制第七條學(xué)校支部嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的使命守好意識(shí)形態(tài)陣地，落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入年度工作要點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與各部門的中心工作和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。第八條建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題分析研判機(jī)制，完善規(guī)范日常管理工作。學(xué)校組織每年至少安排2次專題會(huì)研究解決意識(shí)形態(tài)工作。及時(shí)分析研判重大輿情、重點(diǎn)問題，及時(shí)深入研究各種錯(cuò)誤思潮對(duì)學(xué)校教育教學(xué)帶來的影響，分析掌握師生中思想動(dòng)態(tài)中傾向性，苗頭性的問題。做到見微知著，未雨綢繆。強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。第九條宣傳委員、紀(jì)檢委員履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查的職責(zé)。定期對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題督查，督查工作每年開展一次，一般在年底進(jìn)行?？梢赃M(jìn)行全面檢查考核，也可以進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核或者抽查，督查結(jié)果向?qū)W校支部報(bào)告。第五章意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件處置辦法第十條應(yīng)急處置。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的部門和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)；學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期處置工作；各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準(zhǔn)確、高效的工作機(jī)制。同時(shí)迅速向?qū)W校校委會(huì)報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。第十一條信息報(bào)告1.信息報(bào)送原則（1）準(zhǔn)確：要全面了解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的起因、性質(zhì)等基本情況，并及時(shí)以信息形式報(bào)告。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。（2）保密：要針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的情況，按照保密工作的各項(xiàng)要求，確保整個(gè)事件的信息處理過程不出現(xiàn)失密、泄密情況。（3）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。2.信息報(bào)送機(jī)制（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)接到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件情況報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將信息通報(bào)相應(yīng)的部門和負(fù)責(zé)人；把校領(lǐng)導(dǎo)做出的處置批示或指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門。（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，通知相關(guān)應(yīng)急處置部門，并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大事件信息，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)意見，以信息專報(bào)形式報(bào)告上級(jí)主管部門。3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、影響程度；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）學(xué)校和相關(guān)部門已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。第十二條信息公開1．學(xué)校在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件時(shí)，信息公開工作由政教處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。要牢牢把握信息公開和輿論控制的主動(dòng)權(quán)，要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并根據(jù)事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)信息公開工作，正確引導(dǎo)校園輿論。建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度，必要時(shí)向公眾或媒體公布突發(fā)事件的相關(guān)信息。2．有關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件詳情和應(yīng)急處置措施等相關(guān)權(quán)威信息，要根據(jù)突發(fā)事件涉及或波及的范圍和影響程度等情況，可通過有關(guān)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、手機(jī)短信或教育主管部門網(wǎng)站等發(fā)布。3．任何部門和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。第六章善后處置第十三條學(xué)校要妥善解決因處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，依法依規(guī)追究并查處相關(guān)責(zé)任人，盡快恢復(fù)正常秩序，同時(shí)要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條學(xué)校要