礦山安全隱患治理

礦山安全隱患治理一、目的

礦山安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障，為了深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少礦山生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高礦山安全管理水平，制定本隱患治理管理制度。本制度旨在建立健全礦山安全隱患排查治理的長效機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任、程序和措施，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)所有礦山企業(yè)及礦山生產(chǎn)相關(guān)單位，包括但不限于煤礦、金屬非金屬礦山、化工礦山等。礦山企業(yè)及礦山生產(chǎn)相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行本制度，確保安全生產(chǎn)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和完善礦山安全隱患治理制度，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保隱患治理工作的有效實(shí)施。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織礦山安全隱患排查治理工作的實(shí)施，對隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保整改措施落實(shí)到位。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施，確保本部門范圍內(nèi)的安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

4.安全生產(chǎn)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)對礦山安全隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提出整改措施，參與隱患治理方案的制定和實(shí)施。

5.員工：負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

6.企業(yè)外部專家：根據(jù)需要，企業(yè)可邀請外部專家參與礦山安全隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持。

7.政府監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、隱患排查范圍

礦山安全隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋礦山生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患：包括但不限于地表塌陷、地裂縫、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)測。

2.井巷工程隱患：檢查井筒、巷道、采場等井巷工程的支護(hù)狀況，以及井巷內(nèi)通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施的安全性。

3.礦山開采隱患：包括采掘工藝的安全性、礦巖穩(wěn)定性、采空區(qū)處理、礦山水文地質(zhì)條件等。

4.爆破作業(yè)隱患：檢查爆破設(shè)計(jì)、爆破作業(yè)現(xiàn)場管理、爆破器材的安全運(yùn)輸和儲(chǔ)存等。

5.機(jī)電設(shè)施隱患：包括提升運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、供電系統(tǒng)、信號與通訊系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)施的安全性能。

6.安全防護(hù)設(shè)施隱患：檢查安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急疏散通道等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和完好性。

7.作業(yè)環(huán)境隱患：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、衛(wèi)生、溫度、濕度等環(huán)境條件，以及職業(yè)健康安全。

8.應(yīng)急管理隱患：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

9.安全管理隱患：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、安全投入等方面。

10.人員行為隱患：員工的不安全行為，如不按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)裝備、違規(guī)操作設(shè)備等。

11.環(huán)境保護(hù)隱患：礦山生產(chǎn)對周圍環(huán)境的污染和破壞，包括廢水、廢渣、廢氣處理設(shè)施的有效性。

12.法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

隱患排查工作應(yīng)細(xì)致深入，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和部位都得到充分檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類和評估，制定相應(yīng)的整改措施和預(yù)案。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對礦山安全生產(chǎn)全面進(jìn)行的檢查，通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實(shí)施。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、隱患整改情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對礦山特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如機(jī)電設(shè)施、爆破作業(yè)、地質(zhì)環(huán)境等。專業(yè)檢查由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對存在的問題提出專業(yè)的整改意見，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，如雨季前的防洪檢查、冬季前的防寒保暖檢查等。季節(jié)性檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織，針對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患進(jìn)行排查，確保安全生產(chǎn)設(shè)施適應(yīng)季節(jié)變化的需要。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后員工思想松懈、注意力不集中導(dǎo)致的事故。節(jié)假日檢查由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、員工精神狀態(tài)和設(shè)備運(yùn)行狀況。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指礦山生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由各崗位員工負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期檢查是指根據(jù)生產(chǎn)周期和安全需要定期進(jìn)行的檢查，通常由安全生產(chǎn)管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的檢查。日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，防止事故的發(fā)生。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨特殊挑戰(zhàn)。為確保長假期間工業(yè)安全，應(yīng)采取以下措施：

1.長假前安全評估：長假前應(yīng)對礦山進(jìn)行全面的安全評估，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的安全狀態(tài)，以及員工的安全意識。

2.設(shè)備停機(jī)檢查：對長假期間需要停機(jī)的設(shè)備進(jìn)行徹底檢查和維修，確保設(shè)備在長假后能夠安全啟動(dòng)和運(yùn)行。

3.安全培訓(xùn)與提醒：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)假期期間的安全注意事項(xiàng)，提高員工的安全防范意識。

4.安全巡查安排：制定長假期間的安全巡查計(jì)劃，確保有足夠的人員進(jìn)行日常的安全巡查工作。

5.應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備：檢查并更新應(yīng)急預(yù)案，確保長假期間一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速有效地響應(yīng)和處理。

6.關(guān)鍵崗位值班安排：確保長假期間有足夠的關(guān)鍵崗位人員值班，以便處理突發(fā)事件和保障生產(chǎn)安全。

7.安全設(shè)施檢查：對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括但不限于安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

8.電氣設(shè)備檢查：對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測試和漏電檢測，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

9.通風(fēng)與空氣質(zhì)量監(jiān)測：確保礦山通風(fēng)系統(tǒng)正常工作，監(jiān)測空氣質(zhì)量，防止有毒有害氣體積聚。

10.環(huán)境安全檢查：檢查礦區(qū)周邊環(huán)境，確保尾礦庫、廢渣場等環(huán)境敏感區(qū)域的穩(wěn)定性和安全性。

11.記錄與報(bào)告：長假期間的安全巡查和檢查結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄，并在長假結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（二）交通安全

長假期間，礦山企業(yè)的交通安全同樣不容忽視，尤其是對于運(yùn)輸車輛和礦區(qū)內(nèi)部交通管理。以下為交通安全的具體檢查內(nèi)容：

1.運(yùn)輸車輛檢查：對參與礦山運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行全面檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且無疲勞駕駛、酒后駕駛等不良記錄。

3.交通規(guī)則培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通規(guī)則的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的重要性，提高駕駛員的安全意識。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)：制定車輛維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保長假期間車輛的正常運(yùn)行，減少因車輛故障引發(fā)的安全事故。

5.路線安全評估：對運(yùn)輸路線進(jìn)行安全評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)路面的坑洼、障礙物等安全隱患。

6.載重與裝載規(guī)范：檢查車輛的載重是否符合規(guī)定，確保裝載過程中遵守裝載規(guī)范，避免超載和裝載不平衡。

7.交通安全設(shè)施檢查：檢查礦區(qū)內(nèi)部的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、信號燈、反光鏡等，確保其清晰可見且功能正常。

8.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：確保車輛配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救包、警示標(biāo)志等，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。

9.交通監(jiān)控與調(diào)度：加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)部交通的監(jiān)控與調(diào)度，確保交通流暢，避免擁堵和事故的發(fā)生。

10.交通安全記錄與總結(jié)：對長假期間的交通安全情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對發(fā)生的交通事故進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

如下：

（三）環(huán)境保護(hù)安全

環(huán)境保護(hù)安全是礦山安全檢查的重要組成部分，長假期間尤其需要重視，以下是具體的環(huán)境保護(hù)安全檢查內(nèi)容：

1.環(huán)保法規(guī)遵守情況：檢查礦山企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括廢氣、廢水、廢渣處理和排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.廢氣排放檢查：對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行監(jiān)測，確保排放符合環(huán)保要求，防止對大氣環(huán)境造成污染。

3.廢水處理設(shè)施檢查：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，廢水排放是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，防止水體污染。

4.廢渣處理與堆放：確保廢渣處理設(shè)施的有效性，廢渣堆放場的穩(wěn)定性，防止廢渣泄漏或堆放不當(dāng)導(dǎo)致的土壤和水源污染。

5.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測礦山生產(chǎn)對環(huán)境的影響。

6.生態(tài)保護(hù)措施：檢查礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取的生態(tài)保護(hù)措施，如植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等，確保礦山區(qū)域的生態(tài)平衡。

7.應(yīng)急預(yù)案與環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，以及環(huán)保設(shè)施的備用和維護(hù)情況。

8.環(huán)保教育與培訓(xùn)：加強(qiáng)員工環(huán)保意識的教育和培訓(xùn)，確保員工在生產(chǎn)過程中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

9.環(huán)保投入與改進(jìn)：檢查礦山企業(yè)環(huán)保投入的實(shí)際情況，以及環(huán)保設(shè)施改進(jìn)的進(jìn)度和效果。

10.環(huán)保監(jiān)管與記錄：確保環(huán)保檢查的記錄完整，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，并接受政府環(huán)保部門的監(jiān)管。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查頻次和治理措施。隱患排查分為以下三個(gè)級別：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)立即上報(bào)，并迅速采取措施進(jìn)行治理。

-排查頻次：至少每季度一次，特殊情況隨時(shí)進(jìn)行。

-治理措施：制定詳細(xì)的治理方案，明確治理責(zé)任人和完成時(shí)限，必要時(shí)停產(chǎn)治理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上報(bào)，并盡快采取措施進(jìn)行治理。

-排查頻次：至少每月一次，特殊部位或環(huán)節(jié)根據(jù)需要進(jìn)行加密排查。

-治理措施：制定治理計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保治理效果。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。

-排查頻次：結(jié)合日常檢查進(jìn)行，至少每周一次。

-治理措施：及時(shí)整改，記錄整改情況，防止隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作的規(guī)范化、制度化，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計(jì)劃：制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃執(zhí)行隱患排查工作，確保排查的全面性和深入性。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行分類，跟蹤整改進(jìn)度和治理效果，確保整改措施得到落實(shí)。

4.隱患信息記錄：建立隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改和驗(yàn)證情況。

5.隱患治理驗(yàn)收：整改完成后，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效治理。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和上報(bào)隱患的能力。

7.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：設(shè)立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查；對于不履行隱患排查責(zé)任的行為，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

8.隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進(jìn)行分析總結(jié)，完善隱患排查治理制度，提高隱患治理效率。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保礦山安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報(bào)告

-排查記錄：每次隱患排查后，應(yīng)立即填寫排查記錄，記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步處理意見。

-隱患報(bào)告：對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患和較大隱患，應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、可能造成的后果、臨時(shí)控制措施和建議的整改措施。

-報(bào)告程序：建立快速報(bào)告程序，確保隱患信息能夠迅速傳達(dá)至相關(guān)部門和責(zé)任人。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的所有隱患進(jìn)行分類，并建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控：對隱患整改進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-跟蹤記錄：整改過程中，應(yīng)記錄整改的進(jìn)展情況，包括整改措施的調(diào)整、整改效果的評估等。

-驗(yàn)收與銷號：整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的隱患進(jìn)行銷號處理，并記錄在案。

-檔案更新：定期更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.隱患分析

-定期分析：對隱患檔案進(jìn)行定期分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

-改進(jìn)措施：根據(jù)隱患分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施，預(yù)防同類隱患的再次發(fā)生。

-數(shù)據(jù)共享：將隱患排查和分析結(jié)果分享至相關(guān)部門，提高礦山整體安全生產(chǎn)水平。

4.隱患預(yù)警

-預(yù)警系統(tǒng)：建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。

-預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的隱患時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員采取預(yù)防措施。

十、考核

考核是確保礦山安全隱患排查治理制度得以有效實(shí)施的重要手段，具體考核內(nèi)容如下：

1.考核目的：通過考核評估礦山企業(yè)安全隱患排查治理工作的執(zhí)行情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，提高礦山安全生產(chǎn)水平。

2.考核對象：考核對象包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)技術(shù)人員及全體員工。

3.考核內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

-安全生產(chǎn)管理制度的有效性。

-隱患排查治理計(jì)劃的執(zhí)行情況。

-隱患整改措施的落實(shí)與效果。

-隱患檔案的管理情況。

-安全培訓(xùn)教育與應(yīng)急預(yù)案演練的開展情況。

-安全生產(chǎn)投入的保障情況。

-員工安全行為的規(guī)范性。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

5.考核方式：

-定期考核：每季度進(jìn)行一次全面考核，評估隱患排查治理工作的整體效果。

-不定期抽