施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查

施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強施工安全風(fēng)險管理，規(guī)范施工過程中安全風(fēng)險分級管控和隱患排查工作，確保施工現(xiàn)場安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查工作。

2.本制度適用于施工現(xiàn)場的各個施工環(huán)節(jié)，包括但不限于土建、安裝、裝飾、市政、園林等工程。

3.本制度適用于施工現(xiàn)場的各個參與方，包括施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位等。

4.本制度適用于施工現(xiàn)場的安全管理人員、作業(yè)人員及其他相關(guān)從業(yè)人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃。

（2）組織制定和實施施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查制度。

（3）定期組織安全生產(chǎn)大檢查，督促隱患整改。

（4）對重大安全隱患及時采取措施，確保安全生產(chǎn)。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查工作的具體實施。

（2）制定施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查方案。

（3）組織施工現(xiàn)場的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（4）建立安全隱患檔案，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。

（5）對安全隱患整改情況進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)措施。

3.項目負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對項目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，組織制定項目安全生產(chǎn)計劃。

（2）組織項目施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查工作。

（3）定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）對項目重大安全隱患及時采取措施，確保項目安全生產(chǎn)。

4.作業(yè)人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（2）積極參加安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與隱患整改。

（4）對自身安全負(fù)責(zé)，關(guān)愛他人安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況。

（2）特種作業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證及持證上崗情況。

（3）作業(yè)人員的安全防護(hù)用品佩戴情況。

（4）作業(yè)人員的安全意識和安全行為。

2.施工現(xiàn)場環(huán)境：

（1）施工現(xiàn)場的布局是否合理，是否符合安全距離要求。

（2）施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志設(shè)置是否醒目、合理。

（3）施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施（如臨時用電、臨時建構(gòu)筑物）的安全狀況。

（4）施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明條件是否滿足安全生產(chǎn)需求。

3.設(shè)備設(shè)施安全：

（1）機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效。

（2）起重機(jī)械的使用是否規(guī)范，是否存在超載、違規(guī)操作等情況。

（3）電氣設(shè)備的安全性能，包括絕緣、接地、防雷等措施是否到位。

（4）腳手架、模板支撐系統(tǒng)等臨時設(shè)施的安全穩(wěn)定性。

4.施工過程安全：

（1）施工工藝和施工方案是否安全合理，是否存在冒險作業(yè)。

（2）高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)的安全措施。

（3）施工現(xiàn)場的物料堆放是否整齊，是否存在滑坡、坍塌風(fēng)險。

（4）施工現(xiàn)場的防火、防爆、防毒、防腐蝕等措施是否到位。

5.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（2）應(yīng)急物資和救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（3）應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急出口的設(shè)置情況。

6.職業(yè)健康：

（1）作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查情況。

（2）施工現(xiàn)場的噪音、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素的控制情況。

（3）作業(yè)人員的個人衛(wèi)生防護(hù)情況。

7.環(huán)境保護(hù)：

（1）施工現(xiàn)場的噪音、揚塵、廢水、固體廢物等污染物的處理情況。

（2）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否正常運行。

（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理制度是否得到有效執(zhí)行。

8.其他安全管理：

（1）施工現(xiàn)場的安全標(biāo)識、安全通道、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況。

（2）施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

（3）施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患整改情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查施工現(xiàn)場的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于人員安全管理、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全、施工過程安全、應(yīng)急管理、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面。

3.檢查小組應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門、項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)施工現(xiàn)場的特定需求，組織專業(yè)檢查，針對特定設(shè)備、工藝或環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員擔(dān)任，必要時可聘請外部專家參與。

3.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，但不應(yīng)低于每年一次。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出專業(yè)整改意見，并督促相關(guān)責(zé)任人落實整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化，組織季節(jié)性檢查，重點排查因氣候原因可能引發(fā)的安全隱患。

2.春季檢查重點排查融雪、洪水等自然災(zāi)害風(fēng)險；夏季檢查重點排查高溫、雷電等風(fēng)險；秋季檢查重點排查干燥、火災(zāi)等風(fēng)險；冬季檢查重點排查凍融、雪災(zāi)等風(fēng)險。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門協(xié)助實施。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取預(yù)防措施，確保施工現(xiàn)場安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，組織節(jié)假日檢查，確保施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全、施工過程安全等方面。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門協(xié)助實施。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，確保節(jié)假日前后施工現(xiàn)場的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員對各自工作區(qū)域進(jìn)行的安全檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔，對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場的所有區(qū)域和環(huán)節(jié)，重點排查安全隱患。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄、報告并整改，確保施工現(xiàn)場的持續(xù)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施檢查：

（1）對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運行正常，無故障和安全隱患。

（2）檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，警示標(biāo)志是否清晰可見。

（3）對電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括絕緣性能、接線是否牢固、防雷接地設(shè)施是否有效。

（4）檢查起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保其安全運行。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

（1）檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的通風(fēng)、照明是否滿足安全生產(chǎn)需求。

（2）確保車間內(nèi)通道暢通，無障礙物，安全出口和疏散通道標(biāo)識明顯。

（3）檢查車間內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施，如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

3.安全管理制度檢查：

（1）確認(rèn)長假期間的安全值班安排，確保有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。

（2）檢查長假期間的生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)活動符合安全生產(chǎn)要求。

（3）對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進(jìn)行復(fù)查，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

（1）檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和實用性，確保預(yù)案能夠應(yīng)對長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況。

（2）確認(rèn)應(yīng)急物資和救援設(shè)備的儲備情況，確保其在緊急情況下能夠迅速投入使用。

（3）組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5.安全生產(chǎn)記錄檢查：

（1）檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

（2）對長假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄，包括生產(chǎn)活動、設(shè)備運行狀況、安全事件等。

6.安全隱患整改：

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達(dá)整改指令，明確整改責(zé)任人和整改期限。

（2）跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效實施，隱患得到及時消除。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

（1）對所有施工車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件的功能是否正常。

（2）檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作得到妥善執(zhí)行。

（3）對施工車輛的應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查，如滅火器、急救包等是否齊全并處于有效期內(nèi)。

2.駕駛員管理：

（1）審查駕駛員的資質(zhì)，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應(yīng)的駕駛技能和經(jīng)驗。

（2）對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，提高其安全意識和遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。

（3）建立駕駛員的健康檔案，定期對駕駛員進(jìn)行健康檢查，確保其身體狀況適合駕駛工作。

3.路況和安全標(biāo)識檢查：

（1）檢查施工現(xiàn)場周邊的道路狀況，確保道路平坦、無障礙，交通標(biāo)識清晰可見。

（2）對施工現(xiàn)場的臨時交通標(biāo)志進(jìn)行檢查，確保其設(shè)置合理，能夠有效引導(dǎo)車輛和行人。

（3）檢查施工現(xiàn)場的交通安全設(shè)施，如隔離欄、警示燈等是否完好。

4.交通管理措施：

（1）制定施工現(xiàn)場的交通管理方案，明確車輛行駛路線、停放區(qū)域等。

（2）安排交通疏導(dǎo)員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的車輛疏導(dǎo)和交通秩序維護(hù)。

（3）在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置交通安全提示牌，提醒駕駛員注意安全。

5.應(yīng)急處理：

（1）制定交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故的處理流程、緊急救援措施等。

（2）建立交通事故報告制度，確保交通事故發(fā)生后能夠及時報告并采取相應(yīng)措施。

（3）定期組織交通安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對交通事故的快速反應(yīng)能力。

6.安全記錄和總結(jié)：

（1）記錄并分析施工現(xiàn)場的交通事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

（2）對交通安全進(jìn)行檢查和評估，形成檢查報告，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：

（1）對施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行排查，包括噪音、揚塵、廢水、固體廢物等。

（2）檢查污染處理設(shè)施是否正常運行，如除塵設(shè)備、污水處理設(shè)施等。

（3）確認(rèn)污染物的存儲、運輸和處置是否符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測：

（1）定期對施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音水平等。

（2）確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估環(huán)境影響。

（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

3.環(huán)保措施實施：

（1）實施施工現(xiàn)場的綠化和美化工程，減少揚塵和噪音污染。

（2）采用環(huán)保型建筑材料和施工工藝，減少環(huán)境污染。

（3）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的布局，減少對周邊環(huán)境的影響。

4.應(yīng)急管理：

（1）制定環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，包括污染泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

（2）確保應(yīng)急物資的儲備，包括吸油氈、沙袋、防化服等。

（3）定期組織環(huán)保事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：

（1）確保施工現(xiàn)場的環(huán)保措施符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

（2）對環(huán)保法規(guī)進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識和法規(guī)遵守意識。

（3）對違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行查處，確保環(huán)保法規(guī)得到有效執(zhí)行。

6.環(huán)保宣傳教育：

（1）開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工和施工人員的環(huán)境保護(hù)意識。

（2）利用宣傳欄、培訓(xùn)會等形式，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)保理念。

（3）鼓勵員工參與環(huán)?；顒?，形成良好的環(huán)保文化氛圍。

7.環(huán)保記錄和報告：

（1）記錄施工現(xiàn)場的環(huán)保措施實施情況，包括污染處理設(shè)施運行記錄、環(huán)保事故處理記錄等。

（2）定期編寫環(huán)保報告，向上級部門和環(huán)保部門報告環(huán)保工作情況。

（3）對環(huán)保工作進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)和完善環(huán)保管理措施。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（4）輕微隱患：對人身、財產(chǎn)安全或環(huán)境保護(hù)影響較小的安全隱患。

2.隱患等級評估：

（1）根據(jù)隱患的潛在危害程度、發(fā)生概率和可控性進(jìn)行綜合評估。

（2）采用專家評審、風(fēng)險評估等方法，對隱患等級進(jìn)行科學(xué)劃分。

（3）隱患等級評估應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：

（1）制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

（2）根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定針對性的隱患排查方案。

（3）確保隱患排查計劃的實施，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。

2.隱患排查實施：

（1）按照隱患排查計劃，組織進(jìn)行綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和定期檢查。

（2）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時記錄并報告，按照隱患等級采取相應(yīng)的整改措施。

（3）對重大隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

3.隱患整改跟蹤：

（1）對已發(fā)現(xiàn)的隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。

（2）跟蹤整改措施的實施情況，確保整改到位。

（3）對整改完成的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，驗證整改效果。

4.隱患排查記錄：

（1）建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況。

（2）對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為改進(jìn)安全管理提供依據(jù)。

（3）定期對隱患排查記錄進(jìn)行審查，確保記錄的真實性、完整性和有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立事故隱患排查報告制度，明確報告程序、內(nèi)容和責(zé)任人。

（2）作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即報告安全管理部門。

（3）安全管理部門接到報告后，應(yīng)迅速組織評估，確定隱患等級，并啟動相應(yīng)的處理程序。

（4）對重大安全隱患，應(yīng)立即上報企業(yè)負(fù)責(zé)人，并按照應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

（5）隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、已采取的措施等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的所有隱患進(jìn)行記錄，建立隱患檔案，實行信息化管理。

（2）隱患檔案應(yīng)包含隱患的詳細(xì)信息，包括隱患等級、原因分析、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

（3）對重大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，并記錄在案。

（4）整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，驗證整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記入檔案。

（5）隱患檔案應(yīng)定期更新，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。

（6）安全管理部門應(yīng)定期分析隱患檔案，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（7）隱患檔案作為安全生產(chǎn)的重要資料，應(yīng)妥善保存，并按照規(guī)定期限進(jìn)行歸檔。

十、考核

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