《廣東省自然資源分類》編制說明

《廣東省自然資源分類》編制說明

一、工作概況

1.任務來源

根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》文件要求，組建自

然資源部，履行自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責，在體制機制

上為建立統(tǒng)一的自然資源分類標準掃清了障礙。2019年4月，

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進自然資

源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見》，明確加快研究制定統(tǒng)一

的自然資源分類標準。2020年1月，《自然資源部關于印發(fā)

<自然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)

〔2020〕15號）正式印發(fā)，明確以自然資源科學和地球系統(tǒng)

科學為理論基礎，建立以自然資源分類標準為核心的自然資

源調查監(jiān)測標準體系，并提出自然資源分層分類模型，但未

對該分層分類模型進行細化，在實際工作中可操作性不強。

為滿足廣東省自然資源調查監(jiān)測的需要，建立廣東省自

然資源分類標準，是當前自然資源調查監(jiān)測工作的重中之重。

2021年1月，由廣東省國土資源測繪院聯(lián)合廣東省國土資源

技術中心申請的《廣東省自然資源分類》地方標準，通過了

廣東省市場監(jiān)督管理局的立項批準。按照《廣東省市場監(jiān)督

局關于批準下達2020年第二批廣東省地方標準修訂計劃項

目的通知》（粵市監(jiān)標準〔2021〕25號），由廣東省國土資

源測繪院牽頭、廣東省國土資源技術中心參與，組織技術力

1

量，開展廣東省自然資源分類標準研制工作。

2.承擔單位和參加單位

承擔單位：廣東省國土資源測繪院

參加單位：廣東省國土資源技術中心

3.主要工作過程

（1）立項啟動階段

2021年2月，成立《廣東省自然資源分類》領導小組，

組織編制分類標準。同時成立編寫小組、測試小組、質量控

制小組等標準編制組，并邀請相關科研院所及生產(chǎn)單位資深

專家組成專家咨詢組。

2021年2月-2021年12月，開展前期調研，制定實施方

案，確定制定標準的指導思想、基本原則、依據(jù)、主要內容

和工作步驟等。

（2）起草編制階段

2021年12月-2022年8月，開展標準初稿及編寫說明

的編制，進行必要的試驗驗證，邀請有關專家對初稿進行初

審，小范圍征求行業(yè)單位意見，形成標準“征求意見稿”與

“編制說明”。

（3）征求意見及處理階段

第一輪征求意見及采納情況：2022年9月-2022年10

月，《廣東省自然資源分類》（征求意見稿）首先面向社會

公眾發(fā)出10份征求意見函，至征求意見截止日期，收集到

社會公眾7家單位共44條意見（詳見附表1），其余單位均

2

為“無意見”。其中，已采納意見38條，達86%采納率，未

采納意見6條，未采納率為14%，未采納原因詳見附表1。

第二輪征求意見及采納情況：2022年11月1日-15日，

《廣東省自然資源分類》（征求意見稿）面向社會相關行業(yè)

8位專家發(fā)出征求意見函，至征求意見截止日期，收集到8

位專家共56條意見（詳見附表2）。其中，已采納意見48

條，達86%采納率，未采納意見8條，未采納率為14%，未

采納原因詳見附表2。

第三輪征求意見及采納情況：2022年11月24日-12月

2日，《廣東省自然資源分類》（征求意見稿）面向相關行

業(yè)4家單位發(fā)出征求意見函，至征求意見截止日期，收集到

2家單位共19條意見（詳見附表3）,2家單位無意見。其中，

已采納意見18條，達95%采納率，未采納意見1條，未采納

率為5%，未采納原因詳見附表3。

二、編制原則和依據(jù)

1.編制原則

（1）唯一性

每一類編碼對象有且只有一個編碼。

（2）一致性

自然資源在匯交、整合、建庫、應用、共享等過程中使

用一致的分類及編碼。

（3）系統(tǒng)性

按照自然資源內在的邏輯關系作為分類依據(jù)。

3

（4）穩(wěn)定性

根據(jù)各類自然資源最穩(wěn)定屬性進行分類并制定編碼。

（5）兼容性

與相關領域的國家標準相協(xié)調，保持繼承性、可追溯性

和延續(xù)性。

（6）擴展性

自然資源分類體系與編碼結構預留適當?shù)臄U展空間。

（7）適用性

分類與編碼規(guī)則應遵循山水林田湖草是一個生命共同

體的理念，能最大限度兼容原有數(shù)據(jù)分類體系，滿足自然資

源管理需求。

2.編制依據(jù)

本標準的編寫參考了以下標準：

（1）GA/T10113—2003分類與編碼通用術語

（2）GB/T1.1—2020標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結構和起草規(guī)則

（3）GB/T21010—2017土地利用現(xiàn)狀分類

（4）GB/T24708—2009濕地分類

（5）GB/T13923—2022基礎地理信息要素分類與代碼

（6）GB/T51358—2019城市地下空間規(guī)劃標準

（7）GB/T14157—93水文地質術語

（8）GB/T18190—2017海洋學術語海洋地質學

（9）TD/T1055—2019第三次全國國土調查技術規(guī)程

4

（10）TD/T1057—2020國土調查數(shù)據(jù)庫標準

（11）CH/T9029基礎性地理國情監(jiān)測內容與指標

（12）LY/T1812—2021林地分類標準

（13）HY/T075—2005海洋信息分類與代碼

（14）HY/T123—2009海域使用分類

（15）T/CSO2—2022廣東省海洋數(shù)據(jù)分類與代碼

（16）T/GDBX057—2022廣東省地表基質調查規(guī)范（1：50000）

（17）《自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫標準（試用版）》

（18）自然資發(fā)〔2020〕15號自然資源部關于印發(fā)《自

然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案》的通知

（19）自然資辦發(fā)〔2022〕18號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《自然資源標準體系》的通知

（20）自然資辦發(fā)〔2020〕51號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試

行）》的通知

（21）關于印發(fā)《北京市國土空間調查、規(guī)劃、用途管制

用地分類指南（試行）》的通知

（22）自然資辦發(fā)〔2022〕21號自然資源部辦公廳關于

開展2022年上半年自然資源監(jiān)測工作的通知

（23）自然資辦發(fā)〔2022〕49號自然資源部辦公廳關于

開展2022年度全國國土變更調查工作的通知

（24）自然資源調查函〔2022〕29號自然資源調查監(jiān)測

司關于印發(fā)2022年上半年全國地類變化監(jiān)測技術方案的通知

5

（25）自然資辦函〔2021〕1789號《自然資源部辦公廳國

家林業(yè)和草原局辦公室關于征求<自然資源基本分類>意見的函》

（26）林資發(fā)〔2004〕14號國家林業(yè)局關于頒發(fā)《“國

家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定》（試行）的通知

（27）自然資辦發(fā)〔2020〕59號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《地表基質分類方案（試行）》的通知

（28）中華人民共和國國務院令第152號《中華人民共

和國礦產(chǎn)資源法實施細則》

（29）粵辦發(fā)〔2018〕103號中共廣東省委辦公廳廣東

省人民政府辦公廳關于印發(fā)《廣東省自然資源廳職能配置、內

設機構和人員編制規(guī)定》的通知

（30）自然資辦發(fā)〔2020〕46號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》的通知

（31）自然資辦發(fā)〔2020〕5號自然資源部辦公廳關于印

發(fā)《省級國土空間規(guī)劃編制指南》（試行）的通知

（32）自然資辦發(fā)〔2021〕31號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《市級國土空間總體規(guī)劃制圖規(guī)范（試行）》和《市級國

土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》的通知

（33）自然資辦發(fā)〔2021〕48號自然資源部辦公廳關于

印發(fā)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》的通知

（34）廣東省自然資源廳關于印發(fā)《廣東省縣級國土空間

總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準（試行）》的通知

（35）粵自然資規(guī)劃〔2020〕2689號廣東省自然資源廳

6

關于印發(fā)《廣東省國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理指南》（試行）和《廣

東省資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術指引》

（試行）的通知

（36）粵自然資科技〔2020〕297號廣東省自然資源廳關

于印發(fā)《廣東省自然資源一體化數(shù)據(jù)分類與編碼指南》《廣東

省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范（第一部分）》《廣東省自

然資源一體化數(shù)據(jù)質量檢查技術規(guī)程》的通知

（37）國家海洋局908專項辦公室.海洋化學調查技術規(guī)

程[M].海洋出版社,2006.

（38）國家海洋局908專項辦公室.海洋生物生態(tài)調查技

術規(guī)程[M].海洋出版社,2006.

（39）國家海洋局908專項辦公室.海洋水文氣象調查技

術規(guī)程[M].海洋出版社,2006.

（40）國家海洋局908專項辦公室.我國近海海洋綜合調

查要素分類代碼和圖式圖例標準[M].海洋出版社,2006.

（41）高抒,張捷.現(xiàn)代地貌學[M].高等教育出版社,2006.

3.主要內容

本標準按照范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、分類

編碼原則、分層分類及編碼、擴充規(guī)則、分類對接和附件等

組織結構編寫。

標準正文主要包括以下內容：

（1）范圍

該部分規(guī)定了本標準的主要內容和適用范圍。

7

（2）規(guī)范性引用文件

該部分規(guī)定了引用的技術標準。

（3）術語和定義

該部分定義了本標準中出現(xiàn)的一些重要概念和基本術語。

（4）分類編碼原則

該部分規(guī)定了在本標準分類編碼應遵循的基本原則。

（5）分層分類及編碼

該部分規(guī)定了在本標準分層分類的方法及編碼規(guī)則。

（6）擴充規(guī)則

該部分規(guī)定了提供的分類和編碼不能滿足分類需要時

擴充規(guī)則。

（7）分類對接

該部分描述了本文件與其他標的對接情況。

（8）附件

該部分明確了將整個廣東省自然資源分層分類和編碼

體系，以及與相關行業(yè)的分類對比，主要包括廣東省自然資

源分層分類和編碼表、與“三調”工作分類對接情況、與《國

土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》對接情況、

林地對照表、濕地對照表等內容。

三、預期的經(jīng)濟效果

本標準的制定，在一定程度上解決各門類自然資源分類

概念不統(tǒng)一、內容有交叉等問題，為廣東省自然資源調查監(jiān)

測（特別是基礎調查）的開展提供統(tǒng)一的分類標準，便于從

8

三維立體的角度對數(shù)據(jù)分層分類管理，有利于自然資源精細

化管理。

四、標準水平比較分析

無。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準的關系

本規(guī)范內容符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

目前沒有重大分歧。

七、貫徹該標準的要求和措施建議

1.管理措施建議

標準編制單位應充分重視該標準征求意見階段的各種

意見和建議，分析匯總后對征求意見稿進一步予以完善。

行業(yè)相關管理部門和技術評估機構在本標準頒布實施

后，應嚴格按照標準要求，對廣東省自然資源分類進行把關，

以進一步規(guī)范相關工作。

相關技術單位在本標準頒布實施后，應按照標準要求，

開展廣東省自然資源調查監(jiān)測相關工作，為該工作的科學決

策提供依據(jù)。在本標準使用過程中，發(fā)現(xiàn)問題應及時反饋，

以利于本標準的修改完善。

2.技術措施建議

本標準頒布實施后，應及時開展針對相關技術單位的專

業(yè)培訓，使其能夠準確應用本標準解決實際問題。

9

重視標準使用過程中出現(xiàn)的各種問題，及時組織相關領

域的專家進行研討，找到合適的解決辦法，以指導相關技術

單位開展工作。

八、其他應予說明的事項

無。

10

附表1第一輪征求意見及回應情況說明

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

U03地下空間資源建議歸類至“地表覆蓋層”。根據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)測

原因：體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)[2020]15

1、U03地下空間資源內容大部為城市地下空間設施，與號）的要求，地下資源層主要描述位于地表（含

吉奧時空信息技

15.2.3同類的陸礦、海礦和地下水等地下自然資源差異過大；未采納海底）之下的礦產(chǎn)資源、地下水、天然洞穴，以

術股份有限公司

2、U03地下空間資源描述的設施主要位于處于淺表層，及城市地下空間為主的地下空間資源等。此定義

本質上是對土地利用的擴展，可以同C08、C09、C10一并中，將U03地下空間資源歸為U地下資源層內容，

歸類。因此，未采納此意見。

1.排版問題，文中多處存在因空行引起的無意義的章節(jié)標

佛山市測繪地理

2總體題號。例如3.1、3.3等已采納已修改。

信息研究院

2.附錄僅表A、表B有效，其余附錄僅有標題無實質內容

按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1

佛山市測繪地理部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》要求“本

31“本文件”、“本標準”的表述應一致已采納

信息研究院標準化文件”簡稱為“本文件”。全文已修改，

統(tǒng)一表述為“本文件”。

已按照《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)

“3.20地表基質層”與“3.18地表覆蓋層”定義的順佛山市測繪地理

43已采納測體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)

序應交換信息研究院

[2020]15號）統(tǒng)一順序。

“給自然資源的分類賦予特定編碼的過程，所賦予的編

佛山市測繪地理

53.7碼是易于被.....”此處編碼應該修改為代碼。這兩個詞混已采納已全文修改。

信息研究院

用情況較多，本文建議逐一核對后校正。

11

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

1.已采納，已按照《自然資源部關于印發(fā)<自然

1.P4，本文對空間層碼的編碼并未按文中所表述的“左

資源調查監(jiān)測體系構建總體方案>的通知》（自

起第1位為空間層碼，由大寫英文字母按順序編碼”，

然資發(fā)[2020]15號）統(tǒng)一順序。

實際卻將地表覆蓋層(C)、地表基質層(M)、地下資源層(U)

2.已采納，在5.2中有修改相關表述為：地類

和管理層(A)，分別編碼為C、M、U、A。

標注分類編碼設定為一位英文字母碼，按字母順

2.分類編碼結構包含地類標注碼，但全文對此碼沒有較為

序編碼。按字母編碼的原因在于地類標準并不是

詳細的釋義和說明。比如附錄中出現(xiàn)的A\B\C\D\E\F等地類佛山市測繪地理

65.2已采納完整的分類，是對其他地類的補充，需要結合三

標注碼是否有特別的含義。信息研究院

級分類體系使用，可根據(jù)本省實際情況增加或刪

3.按本章節(jié)編碼規(guī)則，自然資源分類編碼的長度應為8，

減，是對重點關注對象的劃分，因此不屬于唯一

但在表1-表4以及附錄表A、表B中對各類別的編碼并

標識。為了與特定編碼內容區(qū)分，這里使用字母

未體現(xiàn)這一規(guī)則。

表示。詳細定義內容在附錄A內。

4.標準的行文只需要表達結果，不需要表達來龍去脈，可

3.已修改相關表述。

在腳注表述本標準與現(xiàn)行編碼體系的參照、銜接。

4.已修改。

1.已采納，C0303/C0304/0306---C1108，屬于濕

1.表1中C0303/C0304/0306---C1108，二級分類并未按

地，在《第三次全國國土調查技術規(guī)程》（TD/T

照5.2的規(guī)則編碼;佛山市測繪地理

75.2.1已采納1055-2019）分類體系中采用此代碼規(guī)則。本文

2.一級類增加了13海洋資源環(huán)境和14海域使用，相比三信息研究院

未對原有標準進行修改。

調增加了兩個一級類。

2.已修改。

本文件參考最新版國標“土地利用現(xiàn)狀分類(GBT

“風景名勝設施用地”在土地利用現(xiàn)狀分類(GBT

佛山市測繪地理21010-2017)”，在土地利用現(xiàn)狀分類(GBT

85.2.221010-2007)中，屬于“公共管理與公共服務用地”一級未采納

信息研究院21010-2017)中,“公共管理與公共服務用地”屬

類，而本文卻將其歸類于“特殊用地”，與國標不符。

于“特殊用地”。

12

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

佛山市測繪地理M0201屬于海洋基質的范疇，已考慮火山的情

95.2.3M0201巖石是否考慮海洋也存在火山的情況。已采納

信息研究院況。

1.P18，A0904編碼跨A09和A10是否合適。

2.目前正在開展自然資源統(tǒng)一確權登記工作，參考“自然

資源確權登記數(shù)據(jù)庫標準(試用版)”，自然資源確權登記佛山市測繪地理1.已修改，A0904格式已調整。

105.2.4已采納

要素包含“登記單元”、“權屬分區(qū)”、“自然資源狀信息研究院2.已參考并修改該部分。

況分區(qū)”等分類，建議在“表4管理層分類與編碼體系

一覽表”中增加自然資源確權登記要素的分類代碼。

1.已修改，三調的其他園地已修改為0204。

1.P140，三調的其他園地應為0204

2.在廣東省自然資源分層分類與“三調”工作分

2.建議將三調中的08H2A、0810A、1104A、1107A，也佛山市測繪地理

11表B.1已采納類對接情況表中，已補充三調中的08H2A、

與自然資源分類對應起來信息研究院

0810A、1104A、1107A，與自然資源分類對應。

3.P145，有多余行

3.多余行已刪除。

本分類非常有必要，修改完善后可作為后續(xù)數(shù)據(jù)編目及深圳市規(guī)劃和自

12總體管理工作的依據(jù)。建議項目組統(tǒng)籌考慮建議再建立專門然資源數(shù)據(jù)管理已采納已組建相關標準編制團隊。

的團隊開展數(shù)據(jù)分類修訂、使用評價、標準完善工作。中心

依據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)測

地表基質、地下空間的一級類非常概括，建議將二級類深圳市規(guī)劃和自體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)[2020]15

5.2.2、

13提升作為一級類，三級類也同步提升細化，重點關注地然資源數(shù)據(jù)管理未采納號）相關要求，地表基質中海岸線向陸一側(包

5.2.3

下空間部分將是后續(xù)工作重點。中心括各類海島)分為巖石、礫石、沙和土壤等,海岸

線向海一側按照海底基質進行細分。進一步細化

13

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

工作將在專題調查中體現(xiàn)。

依據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)測

體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)[2020]15

號）相關要求，管理層的含義為：在地表覆蓋層

建議將管理層拆分更多的層或凝練成幾個大類。隨著數(shù)深圳市規(guī)劃和自

上疊加各類日常管理實際利用等界線數(shù)(包括

145.2.4據(jù)的歸集及共享，管理類的數(shù)據(jù)會越來越多，建議進一然資源數(shù)據(jù)管理已采納

行政界線自然資源權屬界線、永久基本農生態(tài)

步將管理業(yè)務拆分為細項，如規(guī)劃管控、權屬等。中心

保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護地界線開發(fā)

區(qū)界線等)，從自然資源利用管理的角度進行細

分。后期可依據(jù)相關管理工作直接更新。

1.本部分是各類自然資源專項調查的基礎性分

1.地表覆蓋層分類標準中其他類別均為土地與海洋使用

類，而海洋資源環(huán)境調查屬于專項調查，本分類

情況分類，海洋資源環(huán)境內容特殊性與常規(guī)地類調查技

充分考慮海洋資源環(huán)境的特殊性，已經(jīng)充分銜接

術標準、調查方式、調查內容、責任部門均存在差異，

海洋調查的專項分類。

155.2.1是否考慮劃分單獨類別。東莞市測繪院已采納

2.可與其銜接。附表中已包含與《國土空間調查、

2.村莊內部交通用地劃入城鎮(zhèn)村道路用地，與《國土空間

規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》分類對照表，

調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》、2021年變

同時村莊內部道路用地在三調中屬于C1004城

更調查規(guī)則存在差異，是否能和變更調查進行銜接。

鎮(zhèn)村道路用地。

海洋資源環(huán)境分類中考慮分類與屬性的差異。如，C1305

該部分已與海洋中心對接，海洋水文信息可在空

海洋水文的三級類，海水溫度、鹽度、密度、發(fā)光、透

16東莞市測繪院部分采納間范圍表達，同時對照908專項《海洋水文氣象

明度和水色是單一屬性信息，列為單位是否合適？是否

調查技術規(guī)程》分為三級類。

可為具體屬性設置。

14

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

自然資源分類與其他專業(yè)分類的銜接。如，U03地下空

17總體東莞市測繪院已采納已綜合考慮與其他專業(yè)分類的關系并銜接。

間資源，與工程類七大地下空間的銜接對應關系。

前期我省自然資源分類的方向、國家自然資源調查隊論已經(jīng)與我省自然資源分類的方向、國家自然資源

18總體文研究、江蘇自然資源分類（試行）存在較大方向性差東莞市測繪院已采納調查隊論文研究、江蘇自然資源分類（試行）、

異；建議考慮與上級部門標準的統(tǒng)一問題。國家的相關標準進行銜接和對照。

自然資源分類與是實景三維、地理實體的分類銜接。例

已修改。該層級參考《自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫

19總體如：A020204邏輯棟，非現(xiàn)實狀態(tài)屬性，是否單獨分類？東莞市測繪院已采納

標準(試用版)》已重新分類。

和結合地理實體等在作為屬性分類。

1.不采納，本分類根據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<

自然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案>的通知》

（自然資發(fā)[2020]15號）的要求，構建自然資源

分類標準，按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉換、創(chuàng)新”的

1.標題太大，文本的內容涵蓋不了，建議文本標題改為，要求，重構現(xiàn)有的分類體系，以立體空間位置作

自然資源調查分類；為組織合聯(lián)系所有自然資源體的基本紐帶，對各

北京吉威數(shù)源信

20總體2.建議地表覆蓋層中一級分類按照“自然資源”明確“濕部分采納類自然資源信息進行分層分類。

息技術有限公司

地資源”、“森林資源”、“草地資源”、“水資源”、2.部分采納，根據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<自然資源

“土地資源”、“海洋資源”。調查監(jiān)測體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)

[2020]15號）的要求，同時為了銜接國土三調數(shù)據(jù)，

考慮“連續(xù)”性的原則，參考《第三次全國國土調

查工作分類》《土地利用現(xiàn)狀分類》《國土空間規(guī)

劃用途分類》等，制定地表覆蓋分類標準。

15

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

根據(jù)陸海統(tǒng)籌原則，建議管理層A01行政界線增加領海基北京吉威數(shù)源信

21A01已采納已添加。

線，作為海洋行政界線。息技術有限公司

管理層A03增加土地儲備區(qū)，方便詳細掌握土地儲備情北京吉威數(shù)源信

22A03已采納已添加。

況。息技術有限公司

空間管制與開發(fā)利用區(qū)建議增加“先行用地”、“低丘已修改。將“先行用地”“低丘緩坡”“拆舊復

緩坡”、“拆舊復墾”、“土地征收成片開發(fā)”、“工北京吉威數(shù)源信墾”“土地征收成片開發(fā)”“工業(yè)集聚區(qū)”“開

23A03已采納

業(yè)集聚區(qū)”、“開發(fā)區(qū)土地集約利用”，建設用地審批息技術有限公司發(fā)區(qū)土地集約利用”等按照定義劃分至各個分類

增加"在批紅線”。中。確保不重復交叉。

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24A05管理層A05耕地保護區(qū)建議補充永久基本農田儲備區(qū)。已采納已添加。

息技術有限公司

管理層A06生態(tài)修復區(qū)未考慮全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和北京吉威數(shù)源信

25A06已采納已添加。

修復重大工程和全域土地綜合整治，不全面，建議補充。息技術有限公司

北京吉威數(shù)源信

26A07建議根據(jù)類別細化A0703自然公園。已采納已修改相關內容。

息技術有限公司

水利工程管理范圍與保護范圍二級類單元格跨越了A09北京吉威數(shù)源信

27A0904已采納已修改。

和A10兩個一級類息技術有限公司

北京吉威數(shù)源信

28A14地貌類型作為一級類放在管理層里難以體現(xiàn)管理性質已采納已修改。

息技術有限公司

喬木林地的三級類為闊葉林、針葉林、針闊葉混交林，為森

北京吉威數(shù)源信

29C03林資源覆被類型的描述方式，竹林地、灌木林地及其三級類已采納已修改。

息技術有限公司

等從含義上是用地管理層面的描述，非森林資源層面。

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序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

建議將海洋資源環(huán)境拆分為“海洋資源”、“海洋環(huán)境”，參照《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)測

海洋可再生資源、海洋生物資源、海水資源等二級類歸北京吉威數(shù)源信體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)[2020]15

30C13已采納

入“海洋資源”一級類下，海洋化學、海洋生態(tài)系統(tǒng)、息技術有限公司號），已將海洋資源環(huán)境劃分至管理層下海洋管

海洋水文等二級類歸入海洋環(huán)境一級類下。理類。

根據(jù)《自然資源部關于印發(fā)<自然資源調查監(jiān)測

體系構建總體方案>的通知》（自然資發(fā)[2020]15

“水氣礦產(chǎn)”應明確三級類，例如礦泉水、二養(yǎng)化碳、北京吉威數(shù)源信

31U0103未采納號）相關要求，其他相關資源的專項分類可基于

硫化氫氣、氦氣、氡氣等資源類型。息技術有限公司

廣東省現(xiàn)有自然資源調查現(xiàn)狀，在本分類基礎上

擴展。

因考慮城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準，建議增加綠北京吉威數(shù)源信

32C04已采納已經(jīng)包含在C0404其他草地中。

化草，栽培草、草皮、天然草甸(非牧草)息技術有限公司

M0104國家發(fā)布《地表基質分類方案》(試行)中將軟泥、深海北京吉威數(shù)源信

33已采納已修改。

03黏土歸為深海泥質沉積物，應統(tǒng)歸為海洋基質。息技術有限公司

廣東省地質測繪應是不同軟件打開的顯示問題，最終版本的無此

343.13.1,3.3,3.5,3.7等只有編號，沒有實際內容，建議去掉。已采納

院問題。

按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1

GB/T10113應寫全“GB/T10113—2003”，與后續(xù)引用廣東省地質測繪部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》要求：不

355.22未采納

對應。院注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

訂單）適用于本文件。因此未加日期。

廣東省地質測繪

36目次應在前言前面編排目次，方便索引。已采納已修改。

院

17

序號條款修改意見提出意見單位處理結果備注

1.按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第

1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》要求“本

1.“本文件”應為“本標準”，正文也有類同問題。標準化文件”簡稱為“本文件”。全文已修改，

2.“請注意本文件的部分內容可能涉及專利。本文件的發(fā)廣東省地質測繪統(tǒng)一表述為“本文件”。

37前言部分采納

布機構不承擔識別專利的責任。”應后置表述。院2.不采納，按照