信訪風(fēng)險隱患排查情況

信訪風(fēng)險隱患排查情況一、目的

本制度旨在建立健全信訪風(fēng)險隱患排查情況的管理體系，通過系統(tǒng)的排查、評估和治理，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除信訪領(lǐng)域潛在的安全風(fēng)險，預(yù)防和減少信訪事件的發(fā)生，保障社會和諧穩(wěn)定。具體目標(biāo)如下：

1.提高對信訪風(fēng)險隱患的認(rèn)識，明確排查責(zé)任，確保排查工作的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。

2.加強(qiáng)對信訪風(fēng)險隱患的監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握信訪動態(tài)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.促進(jìn)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對信訪風(fēng)險隱患。

4.通過排查治理，提高信訪工作水平，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力保障。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織在信訪工作中涉及的信訪風(fēng)險隱患排查情況。具體包括：

1.信訪接待場所的安全風(fēng)險隱患排查。

2.信訪信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全風(fēng)險隱患排查。

3.信訪工作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患排查。

4.信訪事件處理過程中的風(fēng)險隱患排查。

5.信訪工作人員的安全風(fēng)險隱患排查。

三、職責(zé)

1.信訪風(fēng)險隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)信訪風(fēng)險隱患排查工作，研究解決排查過程中遇到的問題，定期召開會議，對排查工作進(jìn)行總結(jié)和部署。

2.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位信訪風(fēng)險隱患的排查、評估和治理工作。

3.信訪部門：負(fù)責(zé)信訪風(fēng)險隱患排查的具體實施，對排查情況進(jìn)行匯總、分析和報告。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對信訪風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤督促整改落實。

5.各相關(guān)部門和單位：按照職責(zé)分工，共同參與信訪風(fēng)險隱患排查工作，提供必要的技術(shù)、人力和物資支持。

6.信訪工作人員：積極參與信訪風(fēng)險隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，按照規(guī)定程序處理。

四、隱患排查范圍

本制度的隱患排查范圍涵蓋信訪工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險點，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.信訪接待場所安全：

-接待場所的消防設(shè)施是否齊全有效，包括滅火器、疏散指示標(biāo)志、安全出口等。

-接待場所的建筑結(jié)構(gòu)安全，如房屋安全、電氣線路安全等。

-接待場所的緊急醫(yī)療救援設(shè)施和用品是否齊備。

-接待場所的防暴恐措施是否到位，包括安全檢查、監(jiān)控設(shè)備等。

2.信訪信息系統(tǒng)和設(shè)施安全：

-信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，包括數(shù)據(jù)加密、備份、恢復(fù)機(jī)制。

-信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，包括防火墻、入侵檢測、病毒防護(hù)等。

-硬件設(shè)施的安全，包括服務(wù)器、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

3.信訪工作過程安全：

-信訪事項的登記、流轉(zhuǎn)、辦理和回復(fù)過程中可能出現(xiàn)的漏洞。

-信訪檔案管理是否存在安全隱患，包括檔案的保管、借閱和銷毀。

-信訪工作人員在與信訪人溝通時可能遇到的風(fēng)險，如情緒激動、行為異常等。

4.信訪事件處理安全：

-對信訪事件的處理是否合規(guī)，是否存在程序漏洞或延誤處理的風(fēng)險。

-信訪事件處理過程中的信息披露是否恰當(dāng)，避免引發(fā)群體性事件。

-對信訪事件后續(xù)跟蹤和反饋是否存在疏漏。

5.信訪工作人員安全：

-工作人員的安全教育培訓(xùn)是否到位，包括法律法規(guī)、安全知識等。

-工作人員的心理健康狀況，防止工作壓力過大引發(fā)心理問題。

-工作人員的職業(yè)防護(hù)，包括工作場所的防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)裝備。

6.法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況：

-信訪工作是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

-是否存在違反法律法規(guī)和政策的行為，如違規(guī)接待、泄露信息等。

7.其他潛在風(fēng)險：

-對信訪工作中可能出現(xiàn)的其他風(fēng)險因素進(jìn)行全面排查，包括但不限于社會穩(wěn)定風(fēng)險、輿情風(fēng)險等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對信訪風(fēng)險隱患進(jìn)行全面的梳理和分析。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于信訪接待場所的安全設(shè)施、信息系統(tǒng)安全、工作流程合規(guī)性等。

3.由信訪風(fēng)險隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門和單位共同參與。

4.綜合檢查應(yīng)形成書面報告，詳細(xì)記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定領(lǐng)域或?qū)I(yè)性問題，組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員承擔(dān)，如信息安全專家、建筑安全專家等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，提出具體整改措施和技術(shù)指導(dǎo)。

4.定期對專業(yè)檢查結(jié)果進(jìn)行評估，以確保整改措施的落實。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點，進(jìn)行針對性的隱患排查。

2.例如，在夏季高溫季節(jié)，重點檢查消防設(shè)施和電氣設(shè)備的安全；在冬季，關(guān)注供暖設(shè)備和防滑措施的安全。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和工作實際情況制定檢查計劃。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對信訪接待場所和工作流程進(jìn)行安全檢查。

2.確保節(jié)假日期間信訪工作的正常進(jìn)行，防止因人員不足或工作疏忽導(dǎo)致的安全事故。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指信訪工作人員在日常工作中對潛在風(fēng)險隱患的及時發(fā)現(xiàn)和報告。

2.定期檢查是指按照既定的時間表，對信訪風(fēng)險隱患進(jìn)行定期的排查和評估。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

4.定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整，確保檢查內(nèi)容的全面性和時效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，對信訪接待場所附近的工業(yè)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保工業(yè)生產(chǎn)活動不會對接待場所造成安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，是否存在故障或隱患。

3.確認(rèn)工業(yè)生產(chǎn)過程中的安全防護(hù)措施是否到位，如隔離、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等。

4.檢查工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的消防設(shè)施是否齊全，包括滅火器、消防栓、疏散指示等。

5.驗證工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，包括事故應(yīng)急處理、人員疏散、救援物資的準(zhǔn)備等。

6.檢查長假期間值班人員的安排情況，確保有足夠的人力資源應(yīng)對可能的緊急情況。

7.對工業(yè)生產(chǎn)中使用的危險品進(jìn)行檢查，確保存儲、使用和運輸符合安全規(guī)定。

8.長假期間，對工業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)控，確保不會因為長假期間管理松懈而引發(fā)安全事故。

9.長假結(jié)束后，對長假期間的工業(yè)安全情況進(jìn)行總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改效果。

10.加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的溝通，確保長假期間的信息暢通，及時處理可能出現(xiàn)的信訪風(fēng)險隱患。

（二）交通安全

1.長假期間，對信訪接待場所周邊的交通狀況進(jìn)行排查，確保交通流暢，避免擁堵引發(fā)的安全風(fēng)險。

2.檢查交通標(biāo)志、信號燈、人行橫道等交通設(shè)施是否完好，確保交通指示清晰，行人安全。

3.對信訪接待場所的停車設(shè)施進(jìn)行安全檢查，包括停車場的照明、車位劃分、安全出口等。

4.對往返信訪接待場所的主要道路進(jìn)行安全隱患排查，特別是對交通事故多發(fā)地段的重點檢查。

5.驗證交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故的處理流程、緊急醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)等。

6.加強(qiáng)對長假期間交通流量的預(yù)測和分析，合理安排交通管制措施，確保交通秩序。

7.對信訪工作人員進(jìn)行交通安全教育，提高他們的交通安全意識和應(yīng)急處理能力。

8.在長假前，對信訪接待場所周邊的交通安全宣傳，提醒市民注意長假期間的交通安全。

9.長假期間，加強(qiáng)與交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時處理交通突發(fā)事件，保障信訪接待場所的交通安全。

10.長假結(jié)束后，對交通安全情況進(jìn)行總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行整改，為下一次長假期間的交通安全提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，對信訪接待場所周邊的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行全面檢查，確保環(huán)境安全，防止污染事件影響信訪工作。

2.檢查內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、噪音水平、水質(zhì)狀況等環(huán)境指標(biāo)，確保它們符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.對信訪接待場所附近的污染源進(jìn)行排查，如工廠排放、建筑工地?fù)P塵、餐飲業(yè)油煙等，確保污染治理設(shè)施正常運行。

4.驗證環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，包括污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、污染源頭的控制、受影響區(qū)域的緊急處理等。

5.檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

6.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，減少人為的環(huán)境污染行為。

7.對長假期間的環(huán)保工作進(jìn)行值班安排，確保有專業(yè)人員處理可能出現(xiàn)的環(huán)保緊急情況。

8.在長假期間，對周邊環(huán)境進(jìn)行巡視，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能對環(huán)境造成影響的事件。

9.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并監(jiān)督實施。

10.加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，共享環(huán)保信息，共同預(yù)防和處理環(huán)境安全隱患。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個級別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的隱患。

3.較大隱患指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或一定社會影響的隱患。

4.一般隱患指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或較小社會影響的隱患。

5.隱患級別的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及緊急程度進(jìn)行綜合評估。

6.對不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻率、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確排查責(zé)任、程序、方法和要求。

2.隱患排查工作應(yīng)納入日常管理，定期開展，確保排查工作的連續(xù)性和有效性。

3.對排查出的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行分類登記，并根據(jù)隱患級別采取相應(yīng)的整改措施。

4.對重大隱患，應(yīng)立即上報，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.對較大和一般隱患，應(yīng)制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，并跟蹤整改效果。

6.定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.加強(qiáng)隱患排查的記錄和檔案管理，確保排查數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

8.對排查工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評或問責(zé)。

9.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提高排查效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步處理意見。

-報告應(yīng)采用統(tǒng)一格式，確保內(nèi)容的規(guī)范性和完整性。

-對于重大隱患，應(yīng)立即上報，并附上詳細(xì)的現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。

-排查報告應(yīng)提交給信訪風(fēng)險隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由其負(fù)責(zé)審批和轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)部門。

-排查報告應(yīng)及時公開，以提高工作的透明度，接受監(jiān)督。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，檔案內(nèi)容包括隱患描述、級別、排查時間、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

-隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，便于查詢、更新和維護(hù)。

-對重大隱患，應(yīng)實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，并記錄在案。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查和更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

-隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評估，并將評估結(jié)果記入檔案，作為后續(xù)工作的參考。

-隱患檔案應(yīng)作為信訪風(fēng)險隱患排查工作的重要組成部分，納入工作考核和績效評估。

十、考核

1.建立和完善信訪風(fēng)險隱患排查工作的考核機(jī)制，確保各項工作落實到位。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的全面性、及時性、整改措施的執(zhí)行力度和效果等。

3.考核應(yīng)分為定期考核和專項考核，定期考核至少每年進(jìn)行一次，專項考核根據(jù)實際情況適時開展。

4.考核工作由信訪風(fēng)險隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，必要時可聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

5.考核結(jié)果應(yīng)公開透明，對表