DB51T 2590-2019 化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風險評價導則　

DB51則四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II 2 3 4 5 9 1化工園區(qū)（集中區(qū)）整體性安全風險評價導則全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門精準監(jiān)管、科學應急，制定本版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本標準。危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（中華人民共和《危險化學品目錄（2015版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》（應急〔2019〕《四川省安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法實安全風險總量thetotalriskofchemicalpark2安全風險容量safecapacityofchemicalpa化工園區(qū)外部安全防護距離externalsafetydistanceforchemic化工園區(qū)整體安全風險等級safetylevelofchemicalpark險排查治理檢查表》和特殊條款對化工園區(qū)進行評分，分數(shù)<60為高安全風險（A類），60≤分數(shù)<70為較高安全風險（B類），70≤分數(shù)<85為一般安全風險（C類），分數(shù)≥85為較低安全風險（D類）。注：《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》（應急〔2019〕78號）若有修正，其最新版本4.1評價機構(gòu)4.2項目委托權(quán)利和義務。化工園區(qū)管理機構(gòu)應為安全評安全評價機構(gòu)構(gòu)應客觀公正、實事求是地開展評價，并為其作出的評價結(jié)論承擔相應的法律責任。4.3評估周期4.3.2發(fā)生下列情況之一時，化工園區(qū)應及時重新進行整體性安全風險評價：b）園區(qū)內(nèi)新增（或擬新增）一級重大危險源；3）；3重點監(jiān)管危險化工工藝按照《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》（2013年完整版）確定，其單元數(shù)量原則上以4.3.3發(fā)生下列情況之一時，化工園區(qū)宜及時重新進行整體性安全風險評價：a）園區(qū)上次整體性安全風險評價確定的3×10-6/年個人風險等值線內(nèi)新建（或擬新建）GB36894b）園區(qū)新增（或擬新增）二級重大危險源，且與上次c）園區(qū)新增（或擬新增）三級或四級重大危險源，且與上次整體性安全風險評價時相比，總增量a）園區(qū)新建（或擬新建）不涉及重大危險源和重點監(jiān)管危險化工工藝的危險化學品企c）園區(qū)新增（或擬新增）三級或四級重大危險源，且與上次整體性安全風險評價時相比，總增量4園區(qū)外部安全園區(qū)外部安全防護距離核算安全風險總量與容量評價風險源分級風險分布一張圖與評價園區(qū)安全風險可接受?防救要點一張表多米諾效應分析前期準備6工作內(nèi)容礎資料。應獲取的主要參考資料參見附錄A。在資料收集的基礎上，進行實地考察、調(diào)查和對比分析，6.2主要風險源辨識重點監(jiān)管化工工藝裝置區(qū)、危險化學品裝卸區(qū)、危險廢料儲(暫)存區(qū)、作業(yè)人員密集場所等；線狀風險源應包括化工園區(qū)交通運輸、公共設施等；面狀風險源應包括化工園區(qū)選址與周邊關系、總體布局、用附錄B選定的評價方法逐一對辨識出的主要風險源引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量分析與評價。安全風險分析與評價的技術(shù)深度參見附錄B。5事故的概率值，確定化工園區(qū)安全風險總量根據(jù)安全風險分析與評價的結(jié)果，參照附錄E對各風險與國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和政策性文件的6.6.3評價結(jié)論還應對化工園區(qū)規(guī)劃發(fā)展、安全64.1點狀風險源的安全風險分析與評價4.2線狀風險源的安全風險分析與評價4.3面狀風險源的安全風險分析與評價4.4體系風險源的安全風險分析與評價4.4.1園區(qū)規(guī)劃發(fā)展與政策符合性4.5化工園區(qū)外部安全防護距離4.6化工園區(qū)安全風險總量與安全風險容量7b）封二（參見附錄F.2；88.1安全評價機構(gòu)應同步完成風險分布一張圖和風險防救一張表，作為評價報告的重要附件?；诨@區(qū)近期高分辨率正射影像圖（宜為近三個月的航拍圖在完成各風險源辨識、評估、分級的基礎上，繪制化工園區(qū)安全風險等級分9b）明確承擔化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職責機構(gòu)的文件；h）化工園區(qū)總體規(guī)劃文件；l）化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告（含規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價m）化工園區(qū)所屬縣、市上年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；n）化工園區(qū)所在地的自然條件資料（包括但不限于風向玫瑰圖、年均風速、靜風頻率、年均雷暴r）化工園區(qū)安全監(jiān)管情況（包括但不限于機構(gòu)設置及人員配置；園區(qū)安全風險分級管控與隱患排查治理；企業(yè)、承包商準入退出機制和黑名單制度；建設A.2企業(yè)相關資料a）化工園區(qū)內(nèi)涉及安全許可企業(yè)的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證、危險化學品安全使用許可證、道路運輸經(jīng)營許可證、道路危險貨b）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)安全評價報告（包括重大危險源安全評價報告c）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)概況（包括但不限于危險化學品品種與數(shù)量、主要裝置及產(chǎn)能、罐安全管理機構(gòu)設置與人員配備、安全生產(chǎn)標A.3其他資料B.1主要風險源辨識B.1.1.2重點監(jiān)管危險化工工藝裝要信息，分析工藝過程中存在和可能存在的安普查各企業(yè)的人員密集場所（含辦公室、控制室、宿舍樓、餐廳重點辨識現(xiàn)場作業(yè)不少于10人的工段或崗位（含相關方人員明確作業(yè)內(nèi)容、臨近的工藝裝置或儲存設施、工程防護措施、個體防護措施、作業(yè)人員分布、人員暴露時間、潛在點火源等重禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對危險化學品、危險廢施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求2）化工園區(qū)是否建設了統(tǒng)一集中的供水設施和管網(wǎng)（5）化工園區(qū)是否建設有符合要求的公用管廊6）危險化學品運輸車輛聚集有較大安全風險的化工B.1.3.1化工園區(qū)選址與周邊護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間是否留有（2）化工園區(qū)內(nèi)是否有勞動力密集型的非化工企業(yè)3）化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中B.1.3.3化工園區(qū)重大事故根據(jù)點狀、線狀風險源的普查情況，定性辨識可能引發(fā)火災、爆炸、中毒等重大事故的風險根據(jù)點狀、線狀風險源的普查情況，定性辨識可能引發(fā)多米諾效應的風B.1.4.1化工園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展及政策符合性B.1.4.2化工園區(qū)的事故輿B.1.4.3化工園區(qū)安全監(jiān)管別關注1）化工園區(qū)管理機構(gòu)負責人是否具備化工專業(yè)背景2）化工園區(qū)安全監(jiān)管人員中具有化工相關專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷或持有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的是否不低于75%3）化工的項目準入是否有利于形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和主導化工園區(qū)是否建立健全企業(yè)、承包商準入和退出機制，是否建立健全企業(yè)、承包商黑名單制度10）B.1.4.4化工園區(qū)應急管理管理工作中存在的缺陷及相應的風險。特別關注1）是否建立健全化工園（2）化工園區(qū)是否實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作3）化工園B.2安全風險分析與評價B.2.1點狀風險源的安全風險分析與評價險化學品企業(yè)從業(yè)人員和園區(qū)周邊防護目標的B.2.1.2重點監(jiān)管危險化工工藝裝根據(jù)B.1.1.2辨識結(jié)果，對符合以下任一條件的風險源開展定量b）爆炸物、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質(zhì)和混合物、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物以及急性毒性等9項危險類別的危險化學品在線量較大的重點監(jiān)管危險根據(jù)B.1.1.3辨識結(jié)果，對裝卸爆炸物、易燃氣體、易燃液體、風險源開展定量風險評價。評價程序應遵循AQ/T30風險基準按附錄C確定。根據(jù)評估得到的個人B.2.1.4危險廢物儲（暫）根據(jù)B.1.1.4辨識結(jié)果，對儲（暫）存危險類別為爆炸物的危根據(jù)B.1.1.5辨識結(jié)果，對作業(yè)人員密集場所臨近的，涉及爆炸項危險類別的危險化學品儲存設施和工藝裝置開展定量風險評邊防護目標的個人風險基準以及社會風險基準程度、外部安全防護距離內(nèi)是否有防護目標以及潛在生命損失值來描述該風險源的定量風險。B.2.2線狀風險源的安全風險分析與評價根據(jù)B.1.2.1辨識結(jié)果，采用定量風險評價方法，對園區(qū)內(nèi)危險危險化學品企業(yè)從業(yè)人員和園區(qū)周邊防護目標的個人述該風險源的定量風險。安全風險分析與評價應包括但不限于以下內(nèi)b）規(guī)劃及現(xiàn)有的道路運輸與園區(qū)封閉化管理；根據(jù)B.1.2.2辨識結(jié)果，采用定性或定量評價方法，對各項公用c）規(guī)劃及現(xiàn)有的危險廢物清洗與處置安全h）規(guī)劃及現(xiàn)有的管線工程安全風險分析；i）規(guī)劃及現(xiàn)有的危險化學品運輸處理專用停車場安全風險分B.2.3面狀風險源的安全風險分析與評價B.2.3.1化工園區(qū)選址與周B.2.3.2化工園區(qū)重大事故根據(jù)B.1.3.3辨識結(jié)果，使用池火災、火球、蒸氣云爆炸、有毒人員傷亡的范圍。重大事故影響分析可參考AQ/T3046給出的本標準中事故多米諾效應主要考慮企業(yè)之間重大危險源儲存單元因火災熱輻射和爆炸沖擊波超壓表B.1多米諾效應閾值的取值建議a）以某重大危險源儲存單元為分析起點，確定引發(fā)多米諾效應的初始事故，對照多米諾效應閾值b）判斷初始事故的多米諾效應范圍內(nèi)是否有其他企業(yè)的重大危險源儲存單元，從而確定伴隨初始c）判斷二次事故的多米諾效應范圍內(nèi)是否有其他企業(yè)的重大危險源儲存單元，從而確定伴隨二次e）得出多米諾效應影響范圍、影響裝置以及多米諾效應根據(jù)B.1.3.2辨識結(jié)果，定性評估入園企事業(yè)單位之間的防火間B.2.4體系風險源的安全風險分析與B.2.4.1化工園區(qū)規(guī)劃發(fā)展及政策符合性根據(jù)B.1.4.1辨識結(jié)果，采用定性評價方法，根據(jù)相關產(chǎn)業(yè)布局B.2.4.2化工園區(qū)事故輿情根據(jù)B.1.4.2辨識結(jié)果，定性分析化工園區(qū)發(fā)生事故后的社會輿論風險程度和輿情B.2.4.3化工園區(qū)安全監(jiān)管b）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門設置和人員裝備；h）園區(qū)安全監(jiān)管信息化、智能化情況；j）園區(qū)安全宣傳教育培訓情況；B.2.4.4化工園區(qū)應急管理????????（C.1）N?；菲髽I(yè)——化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)總當班人數(shù)。注：1各危險化學品當班人數(shù)按白、中C.2其他防護目標個人風險和社(規(guī)范性附錄)D.1安全風險總量計算化工園區(qū)安全風險總量計算公式(D.1):……(D.1)PLL,——按AQ/T3046計算得到的第i個風險源的年化潛在生命損失值；D.2安全風險容量計算化工園區(qū)安全風險容量計算見公式(D.2):36894確定為1×10?;確定為3×10?;D.3安全風險容量評價評估化工園區(qū)安全風險總量是否突破安全風險容量，由公式(風險源劃分特別關注、重點關注、一般關注和按需關注四級。分級建議如表表E.1風險源分級建議涉及下列情況之一的，直接確定為特別關注的風險源1）該風險源的存在導致企業(yè)間可能出現(xiàn)防