養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案(合集15篇)在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是店鋪為大家整理的養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案1為進(jìn)一步做好傳染病的預(yù)防與控制工作，切實保障入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例的規(guī)定和要求，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī)，本著“科學(xué)預(yù)防、依法管理、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)”的工作原則，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現(xiàn)對傳染病的可持續(xù)控制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1、成立預(yù)防與控制傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX職責(zé)：根據(jù)病情預(yù)測和變化情況，及時召開會議，研究制定我院防控工作的制度、措施，檢查、督導(dǎo)院內(nèi)各部門防控工作的開展和落實。負(fù)責(zé)全院傳染病的組織管理和協(xié)調(diào)指揮，以有效應(yīng)對傳染病，維護(hù)院內(nèi)穩(wěn)定，保護(hù)入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全。2、日常管理機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)部具體負(fù)責(zé)院內(nèi)日常防突發(fā)病工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查；由院長負(fù)責(zé)病情報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。三、日常工作措施1、對可能存在病原體的外環(huán)境加強(qiáng)管理和整治，對生活區(qū)、活動區(qū)、食堂、廁所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時，還應(yīng)采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施，堅決杜絕衛(wèi)生管理上的空白。對房間、食堂等人員集中的`場所應(yīng)進(jìn)行不定期空氣消毒，并經(jīng)常開窗保持場所內(nèi)空氣流通，以保證室內(nèi)“微小氣候”符合衛(wèi)生要求，預(yù)防呼吸道傳染病的發(fā)生。2、按照《食品衛(wèi)生法》的要求加強(qiáng)食堂衛(wèi)生和集體用餐衛(wèi)生的管理，嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生。不采購“三無”食品，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。四、宣傳教育建立健全宣傳教育體系，提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學(xué)水平；針對主要疾病的危害及其有關(guān)行為，有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識，靈活實施不同的教育內(nèi)容和方法。1、對入住老人及工作人員進(jìn)行傳染病防治的專題講座，增強(qiáng)他們的衛(wèi)生防病意識和高度的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念。2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式進(jìn)行預(yù)防傳染病教育，向老人傳授針對性較強(qiáng)的傳染病預(yù)防知識，切實增強(qiáng)老人的衛(wèi)生防病意識；倡導(dǎo)老人主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。3、以板報、電子顯示屏、院報等載體積極開展預(yù)防宣傳教育，普及預(yù)防知識，提高老人預(yù)防能力，樹立良好的衛(wèi)生意識，勤洗手，注意室內(nèi)通風(fēng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。五、疫情應(yīng)急響應(yīng)如果我院發(fā)生疫情，根據(jù)預(yù)警情況，我院分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)：全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：1、醫(yī)護(hù)部嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報告制度；加強(qiáng)空氣流通和消毒防護(hù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例，做好對院內(nèi)人員感染控制工作。2、食堂、活動室等公共場所加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的區(qū)域進(jìn)行定期消毒。3、嚴(yán)格執(zhí)行出入院門管理制度。二級響應(yīng)：除對密切接觸者實施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護(hù)措施，并定時對房間等進(jìn)行消毒，搞好樓道衛(wèi)生。2、定時對房間、活動室、食堂和宿舍等公共場所進(jìn)行消毒。3、加大院門管理力度，控制院外人員進(jìn)入院內(nèi)。4、根據(jù)情況，及時向老人及職工通報防控工作。一級響應(yīng)：在堅持二級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例，嚴(yán)格落實和檢查各項預(yù)防措施。所有老人及職工均有義務(wù)和責(zé)任及時報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。2、實行封閉式管理，老人不離開院區(qū)，嚴(yán)格控制外來人員入院。3、傳染病患者及時送醫(yī)院救治。應(yīng)急狀態(tài)處理：1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負(fù)責(zé)向民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。2、院辦室：限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、醫(yī)護(hù)部：對患者提供基本救護(hù)的同時做好隔離、防護(hù)工作。在疾控中心的指導(dǎo)下，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對老人及職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。4、其他部門：嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防治物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。六、保障措施1、組織傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員經(jīng)常深入到老人房間、食堂和活動室等處檢查食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、房間衛(wèi)生。定期對院內(nèi)飲食、工作人員進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)病原攜帶者，保護(hù)易感人群。2、健全和執(zhí)行消毒管理制度，對室內(nèi)空氣、餐（飲）具和其他老人活動的場所及接觸的物品定期進(jìn)行消毒。指導(dǎo)安排合理的生活制度，預(yù)防接種和傳染病管理應(yīng)搞好基礎(chǔ)免疫，預(yù)防傳染病的發(fā)生，對傳染病人員及時給予相應(yīng)的處理。3、對房間、餐廳、會議室等場所保持通風(fēng)換氣，搞好房間、食堂等處環(huán)境衛(wèi)生，定期對公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。加強(qiáng)院門管理，實行院外人員來訪登記制度。4、老人及職工中若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應(yīng)立即送院醫(yī)護(hù)部情況嚴(yán)重的送外就醫(yī)，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。5、院應(yīng)隨時掌握院內(nèi)的疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預(yù)防，及時處理疫源地，指導(dǎo)病人消毒，進(jìn)行跟蹤觀察，有效切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。6、保護(hù)易感人群。在院內(nèi)開展有針對性地預(yù)防措施，提高他們的免疫力，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的保護(hù)。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案2為了有效預(yù)防傳染病發(fā)生和控制傳染病疫情的擴(kuò)散，確保全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工疫情防控應(yīng)急工作小組：組長：副組長：組員：工作職責(zé)：結(jié)合我區(qū)實際情況，督導(dǎo)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全體人員開展健康狀況監(jiān)測，完善從業(yè)人員及入住老年人健康檔案。組織督促各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)防控制傳染病工作以及預(yù)防、控制、檢查及有關(guān)情況收集，把各種信息及時上報。二、健全制度防控有力（一）責(zé)任制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長為防控工作第一責(zé)任人和責(zé)任報告人。責(zé)任報告人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時上報有關(guān)情況，養(yǎng)老院后勤人員、其他部門要積極配合責(zé)任人的工作，承擔(dān)相應(yīng)的防控責(zé)任。（二）疫情報告制度。各機(jī)構(gòu)對本院所有工作人員出現(xiàn)新冠病毒疫情或疑似新冠病毒疫情（包括疑似血吸蟲、艾滋病、狂犬病、禽流感、流腦、流感、甲肝、乙肝、麻疹、腮腺炎、水痘等傳染病），各院長要立即上報給上級部門，同時將病人實行隔離，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立即上報區(qū)疾控中心和通知其親人，并由區(qū)疾控中心對其進(jìn)行診斷檢查，如確診為傳染病，將按區(qū)疾控中心的要求對病人進(jìn)行隔離治療。（三）晨檢制度。每日早接時間，各機(jī)構(gòu)護(hù)工負(fù)責(zé)對老年人健康狀況進(jìn)行觀察、詢問，做好對老年人個人清潔衛(wèi)生的檢查，如有傳染病或疑似傳染病病人，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要立即上報并做好登記。（四）缺勤登記制度。各機(jī)構(gòu)要做好缺勤老年人的登記，弄清缺勤老年人的原因，如遇缺勤老年人有與傳染病相似的病癥，應(yīng)立即報告機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)立即核實患病情況，做出相應(yīng)處理。該老年人必須具有醫(yī)院病情證明，才能允許返院。（五）就診登記制度。各機(jī)構(gòu)應(yīng)做好老年人就診登記，凡發(fā)現(xiàn)有傳染病或疑似傳染病老年人，應(yīng)登記在冊，及時向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)單位匯報。（六）值班制度。各機(jī)構(gòu)按照要求切實認(rèn)真做好值班工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各院長要做到信息24小時暢通，做到隨時能聯(lián)系。（七）傳染病預(yù)防宣傳制度。利用講故事、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳方式及時對老人、親屬和護(hù)工進(jìn)行“預(yù)防傳染病”的宣傳教育。（八）院內(nèi)清潔制度。各院每天進(jìn)行清潔掃除，堅決不留衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣，保證有良好的衛(wèi)生環(huán)境。（九）責(zé)任追究制度。對疫情有遲報、謊報、瞞報、漏報或處置不當(dāng)?shù)?，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事者的責(zé)任。三、傳染病預(yù)防措施（一）各機(jī)構(gòu)當(dāng)班護(hù)工要留意老年人的身體狀況，如有不適，應(yīng)立即報告。（二）教育老年人和護(hù)工加強(qiáng)個人衛(wèi)生，勤洗手，保持生活環(huán)境和工作環(huán)境的空氣流通，多參加體育鍛煉，增強(qiáng)自身抗病能力。（三）養(yǎng)老院是人群集中的場所（閱覽室、寢室、多功能室、食堂等）須保持清潔及空氣流通，窗戶必須經(jīng)常打開。（四）老年人常觸摸的物品和器械，如桌椅凳子、老年人用具等要在院醫(yī)的指導(dǎo)下進(jìn)行定期消毒并做好登記。（五）洗手池旁應(yīng)備肥皂，洗手后老年人一人一巾。（六）養(yǎng)老院安排的大型室內(nèi)集體活動或會議應(yīng)注意場地空氣流通，清潔衛(wèi)生。（七）要抓好食堂管理，飯菜品種多樣，要實行分餐制用餐。要求老年人餐前必須洗手，嚴(yán)禁多人使用盆裝水洗手。（八）老年人食堂的食品應(yīng)符合衛(wèi)生要求，要求養(yǎng)老院炊事員及值班人員上崗操作前必須洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。做好腸道傳染病的預(yù)防工作，確保院內(nèi)所有人員身體健康。食堂炊事人員持證上崗，工作時必須戴口罩。要做到24小時食品留樣。（九）各機(jī)構(gòu)各房間的有關(guān)防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在老年人、護(hù)工、家屬和新聞媒體發(fā)布，注意正確宣傳，防止老年人及工作人員恐慌，以維護(hù)養(yǎng)老院穩(wěn)定。四、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序（一）發(fā)現(xiàn)傳染病病人，必須及時向上級部門報告。并立即對傳染病或疑似病人及相關(guān)人員隔離，等待醫(yī)務(wù)、防疫工作人員到后，按醫(yī)務(wù)人員要求進(jìn)行處置。現(xiàn)場護(hù)工及工作人員要按有關(guān)規(guī)定沉著應(yīng)對，做好現(xiàn)場人員的穩(wěn)定工作，并同時向當(dāng)?shù)卣?、防疫部門報告。（二）傳染病病人的診斷以政府向社會公布的定點(diǎn)醫(yī)院診斷為準(zhǔn)，任何個人不得自行散布疫情，否則將追究責(zé)任。五、后勤保障和物質(zhì)準(zhǔn)備各機(jī)構(gòu)要保證預(yù)防控制傳染病所需經(jīng)費(fèi)。按上級部門要求，儲備消毒器材、個人防護(hù)物品比如口罩、手套、消毒液等，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。六、評估總結(jié)傳染病疫情事件處理完畢后，各機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對處理過程進(jìn)行評估總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出類似事件的處理改進(jìn)意見，并形成書面材料，歸檔。在事件處理過程中，也應(yīng)注意相關(guān)資料的搜集整理。七、培訓(xùn)與演練各機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案精心組織全院老年人和工作人員進(jìn)行演練，使老年人和工作人員熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生。八、落實責(zé)任各機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制度，院長是第一責(zé)任人，各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和成員責(zé)任落實，各司其職。本應(yīng)急處置預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和養(yǎng)老院的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、附則本預(yù)案由長治市潞州區(qū)民政局制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自20xx年12月24日起實施。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案3一、活動開展前1、文娛活動開展前需明確組織部門及組織負(fù)責(zé)人，及配合部門。2、外出活動開展前組織部門需對出行工作人員做詳細(xì)安排，機(jī)構(gòu)內(nèi)部針對老人風(fēng)險防范措施進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。3、活動開展前由護(hù)士對老人進(jìn)行評估，根據(jù)老人的思維能力、認(rèn)知能力、運(yùn)動能力等，與組織部門及組織負(fù)責(zé)人共同制定適宜的文娛活動項目。二、活動開展中1、老人集體室外、院外活動需由護(hù)士、護(hù)理員陪同照護(hù)，并及時觀察老人病情變化，防控老人風(fēng)險。2、活動中避免出現(xiàn)擁擠、推搡導(dǎo)致意外事件發(fā)生。三、活動開展后1、室內(nèi)活動開展后，需將老人安全護(hù)送回自住房間，并與當(dāng)班護(hù)理人員做好老人交接。2、室外、院外活動開展后，需對老人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，確認(rèn)無誤后方可返回。3、老人活動返回樓層后，當(dāng)班護(hù)士需再次進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，并對老人身體狀況進(jìn)行評估。四、文娛活動各項風(fēng)險防控1、走失風(fēng)險防控1）室外活動組織部門需根據(jù)活動人數(shù)安排照護(hù)人員，高危走失風(fēng)險老人需安排專人照護(hù)；院外活動主管部門需根據(jù)活動項目制定詳細(xì)的出行活動計劃。2）外出活動老人需統(tǒng)一服裝或佩戴老人身份信息卡，活動期間確保老人在可控視線范圍內(nèi)。2、跌倒風(fēng)險防控1）活動組織部門需針對文娛活動項目進(jìn)行評估，避免組織過激文娛活動，宜選擇健康、消乏、怡情、養(yǎng)性為目的的文娛活動項目。2）組織集體文娛活動開展前，需對場地進(jìn)行評估，確?；顒訄龅貙挸ā⒚髁?、無障礙物、無人群擁擠且設(shè)施設(shè)備性能安全。并根據(jù)活動場容量安排適宜人數(shù)參加?；顒娱_展前機(jī)構(gòu)內(nèi)部需對老人進(jìn)行安全宣教，指導(dǎo)老人著松緊度適宜衣褲和防滑鞋，必要時使用輔助用具予以支持。3、誤食/誤飲風(fēng)險防控1）活動開展前組織部門需安排專人針對文娛用品進(jìn)行性能檢查，確保其安全性杜絕使用易燃易爆、尖銳鋒利、具有化學(xué)毒性的活動用品。2）認(rèn)知障礙老人文娛活動用品嚴(yán)格進(jìn)行篩查，杜絕使用水劑、膏劑等類似于食品的文娛用品，準(zhǔn)備適宜的玩具、手工用品，以免誤食文娛用品細(xì)小部件。3）活動期間需安排專人負(fù)責(zé)照護(hù)、巡查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。4、突發(fā)病情變化的風(fēng)險防控1）活動開展前各機(jī)構(gòu)需評估老人身體情況，如有異常者及時予以勸導(dǎo)，切不可強(qiáng)行外出。2）外出活動需配備經(jīng)驗較豐富的護(hù)士、護(hù)理員全程陪同照護(hù)，以便及時觀察老人病情變化。3）機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)出行人數(shù)，備適量急救設(shè)施和急救藥品，以應(yīng)對老人突發(fā)病情變化的應(yīng)急處理。五、應(yīng)急預(yù)案根據(jù)文娛活動中發(fā)生的風(fēng)險，啟動相應(yīng)意外事件的應(yīng)急預(yù)案處理程序：1、文娛活動中老人發(fā)生走失，啟動老年人走失防范措施及處理預(yù)案。2、文娛活動中老人發(fā)生跌倒，啟動老年人跌倒防范措施及處理預(yù)案。3、文娛活動中老人發(fā)生誤食/誤吸，啟動老年人誤食/誤吸的處理預(yù)案。4、文娛活動中老人發(fā)生病情變化1）室內(nèi)、室外活動期間老人發(fā)生病情變化，護(hù)士立即查看評估老人病情，并予以應(yīng)急處理后安撫老人情緒，推送老人回房間休息，必要時送醫(yī)。2）外出活動期間老人發(fā)生病情變化，陪同護(hù)士及時評估老人情況，并予以應(yīng)急處理后安撫老人情緒，并由護(hù)士陪同及時送回機(jī)構(gòu)休息或就醫(yī)；情況緊急者由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或護(hù)理部長及一名護(hù)士陪同送往附近醫(yī)院就醫(yī)治療。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案4一、繩索自救法：家中有繩索的，可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中，腳要成絞狀夾緊繩子，雙手交替往下爬，并盡量采用手套、毛巾將手保護(hù)好。二、匍匐前進(jìn)法：由于火災(zāi)發(fā)生時煙氣大多聚集在上部空間，因此在逃生過程中應(yīng)盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進(jìn)。三、毛巾捂鼻法：火災(zāi)煙氣具有溫度高、毒性大的特點(diǎn)，一旦吸入后很容易引起呼吸系統(tǒng)燙傷或中毒，因此疏散中應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻，以起到降溫及過濾的作用。四、棉被護(hù)身法：用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上，確定逃生路線后用最快的速度鉆過火場并沖到安全區(qū)域。五、毛毯隔火法：將毛毯等織物釘或夾在門上，并不斷往上澆水冷卻，以防止外部火焰及煙氣侵入，從而達(dá)到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。六、被單擰結(jié)法：把床單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花狀，按繩索逃生的方式沿外墻爬下。七、跳樓求生法：火場切勿輕易跳樓！在萬不得已的情況下，住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進(jìn)行逃生。但要選擇較低的地面作為落腳點(diǎn)，并將席夢思床墊、沙發(fā)墊、厚棉被等拋下做緩沖物。八、管線下滑法：當(dāng)建筑物外墻或陽臺邊上有落水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時，可借助其下滑至地面，同時應(yīng)注意一次下滑時人數(shù)不宜過多，以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。九、竹竿插地法：將結(jié)實的晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺，兩頭固定好以后順桿滑下。十、攀爬避火法：通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架、雨棚等突出物以躲避火勢。十一、樓梯轉(zhuǎn)移法：當(dāng)火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時，住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂，轉(zhuǎn)移到另一家或另一單元的樓梯進(jìn)行疏散。十二、衛(wèi)生間避難法：當(dāng)實在無路可逃時，可利用衛(wèi)生間進(jìn)行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地上降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難，因為這些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。十三、火場求救法：發(fā)生火災(zāi)時，可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品，白天應(yīng)揮動鮮艷布條發(fā)出求救信號，晚上可揮動手電筒或白布條引起救援人員的注意。十四、逆風(fēng)疏散法：應(yīng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生時的風(fēng)向來確定疏散方向，迅速逃到火場上風(fēng)處躲避火焰和煙氣。十五、“搭橋”逃生法：可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰建筑，以此作為跳板過渡到相對安全的區(qū)域。家里的每個成員都要熟悉這份預(yù)案，最好全體家庭成員試著從每個房間徒步走向逃生出口，這樣可以確定所有的逃生方法是否可以正常使用。以備在消防和抗震中快速疏散逃生養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案5為指導(dǎo)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高新冠肺炎疫情應(yīng)急處置能力，切實保障住養(yǎng)老年人生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第三版）》、《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。一、適用范圍本指南適用于全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作：（一）發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；（二）發(fā)現(xiàn)陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；（三）發(fā)現(xiàn)環(huán)境、食品等樣本檢測結(jié)果陽性；（四）發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病毒感染人員；（五）發(fā)現(xiàn)“黃碼”人員；（六）其他需要啟動的情形。二、工作要求（一）聯(lián)防聯(lián)控。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作應(yīng)在屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮和民政部門指導(dǎo)下開展，堅持從嚴(yán)從緊、快速反應(yīng)、高效處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，將機(jī)構(gòu)疫情影響在最短時間內(nèi)控制在最小范圍。（二）平戰(zhàn)結(jié)合。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實行分片分區(qū)管理，辦公區(qū)、住宿區(qū)、餐飲區(qū)等相對獨(dú)立，住養(yǎng)老人生活區(qū)參照網(wǎng)格化管理模式，劃小單元，責(zé)任到人。疫情應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)涉及人員的活動區(qū)域，精準(zhǔn)劃分封控區(qū)和管控區(qū)。（三）精準(zhǔn)防控。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)住養(yǎng)老人和工作人員的日常健康監(jiān)測、院內(nèi)活動軌跡與接觸史記錄。疫情應(yīng)急狀態(tài)下，能迅速配合開展流調(diào)，精準(zhǔn)排查。根據(jù)流調(diào)結(jié)果和人員軌跡，采取不同的處置措施。三、組織體系養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)落實疫情防控主體責(zé)任，成立疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、流調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域管控、護(hù)理服務(wù)、健康監(jiān)測、清潔消殺、后勤保障等工作組或工作崗，具體由機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定。領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織開展機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各工作組或工作崗落實各項應(yīng)急處置措施。綜合協(xié)調(diào)組（崗）：負(fù)責(zé)對接屬地民政、衛(wèi)健、疾控、公安等部門以及街道、社區(qū)，協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作要求；負(fù)責(zé)疫情信息、工作信息的匯總上報；協(xié)助做好輿論引導(dǎo)工作。流調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)組（崗）：配合屬地疾控部門開展現(xiàn)場流調(diào)，協(xié)助甄別機(jī)構(gòu)內(nèi)密切接觸人員、次密切接觸人員等重點(diǎn)對象；設(shè)置機(jī)構(gòu)內(nèi)人員轉(zhuǎn)運(yùn)專用通道，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。區(qū)域管控組（崗）：根據(jù)屬地疫情防控指揮部確定的封控級別，劃定管控區(qū)域，設(shè)置隔離欄、警戒線和單向通道，實施人員出入管控；負(fù)責(zé)各區(qū)域安全巡查和視頻監(jiān)控管理。護(hù)理服務(wù)組（崗）：負(fù)責(zé)住養(yǎng)老人的生活照料、心理疏導(dǎo)和防疫宣教等工作；及時掌握老人出現(xiàn)疑似癥狀以及其他突發(fā)疾病情況。健康監(jiān)測組（崗）：負(fù)責(zé)院內(nèi)人員的每日健康監(jiān)測，建立全員健康信息臺賬；按照屬地疫情防控指揮部要求，組織開展院內(nèi)人員抗原自檢或核酸檢測工作；跟進(jìn)抗原和核酸檢測結(jié)果，并及時反饋。清潔消殺組（崗）：按照疫情防控規(guī)范要求，開展清潔消毒；協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)消殺人員進(jìn)行終末消毒；規(guī)范處置垃圾、污水污物和醫(yī)療廢棄物等。后勤保障組（崗）：負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)供水、供電、供氣、供餐、網(wǎng)絡(luò)以及車輛應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)防疫物資、生活物資的采購、儲備與調(diào)配；統(tǒng)籌做好消防、食品藥品等安全管理工作。四、處置流程（一）信息報告出現(xiàn)上述應(yīng)急情形的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于30分鐘內(nèi)向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部和屬地民政部門報告情況。報告內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、地址、住養(yǎng)老人和工作人員數(shù)量等基本情況；出現(xiàn)疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數(shù)量及當(dāng)前健康狀況；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。機(jī)構(gòu)建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。（二）封閉管理機(jī)構(gòu)通過院內(nèi)廣播、電話、微信工作群等快捷方式，30分鐘內(nèi)確保通知到每一位工作人員和服務(wù)對象，立即停止一切室內(nèi)外活動，佩戴好口罩，禁止不必要的接觸和人員流動。關(guān)閉機(jī)構(gòu)所有出入口，住養(yǎng)老人和工作人員只進(jìn)不出。同時立即通知院外老人和工作人員做好個人防護(hù)，主動向所在社區(qū)報備，接受社區(qū)管理。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)隔離針對不同應(yīng)急情形，采取相應(yīng)處置措施。1、單采初篩陽性人員和抗原陽性人員。立即將陽性人員轉(zhuǎn)移至機(jī)構(gòu)隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)核等工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機(jī)構(gòu)內(nèi)其他人員就地隔離，等待疾控復(fù)核結(jié)果確認(rèn)后，確定后續(xù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)等事宜。2、混采初篩陽性人員。立即將所有相關(guān)混采人員轉(zhuǎn)移至機(jī)構(gòu)隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好核酸樣本單采工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機(jī)構(gòu)內(nèi)其他人員就地隔離，等待疾控單采結(jié)果確認(rèn)后，確定后續(xù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)等事宜。3、陽性病例的密接、次密接人員。立即將密接、次密接人員轉(zhuǎn)移至機(jī)構(gòu)隔離觀察室，立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機(jī)構(gòu)內(nèi)其他人員就地隔離，待結(jié)果明確后及時處置。4、環(huán)境、食品等樣本檢測結(jié)果陽性。立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好院內(nèi)人員核酸檢測篩查工作。機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員就地隔離，待結(jié)果明確后及時處置。5、疑似感染癥狀人員。立即將疑似感染癥狀人員轉(zhuǎn)移至機(jī)構(gòu)隔離觀察室，立即聯(lián)系120急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測排查。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機(jī)構(gòu)內(nèi)其他人員就地隔離，待結(jié)果明確后及時處置。6、“黃碼”人員。對“黃碼”工作人員，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾筮M(jìn)行居家健康監(jiān)測；對“黃碼”住養(yǎng)老人，立即轉(zhuǎn)移至屬地民政部門設(shè)置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中隔離場所，進(jìn)行集中健康監(jiān)測。機(jī)構(gòu)隔離觀察室應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立衛(wèi)生間的單人房間，與其他區(qū)域物理隔離。隔離觀察室使用獨(dú)立空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)，防止空氣交叉感染。進(jìn)入隔離觀察室的護(hù)理人員應(yīng)執(zhí)行二級防護(hù)要求。（四）分區(qū)管控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地疫情防控指揮部指導(dǎo)下，對院內(nèi)區(qū)域劃分封控區(qū)和管控區(qū)，實行分區(qū)管理，可精準(zhǔn)劃分至樓棟或單元，區(qū)域之間須設(shè)置明顯的隔離標(biāo)志。1、封控區(qū)。對機(jī)構(gòu)內(nèi)核酸檢測陽性人員、抗原檢測陽性人員、密切接觸者、次密切接觸者、疑似感染人員的生活區(qū)域、活動區(qū)域、隔離觀察區(qū)域，實行封控區(qū)管理，嚴(yán)格落實“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。封控區(qū)內(nèi)所有工作人員和住養(yǎng)老人一律不串樓層、不串房間，實行單人單間單衛(wèi)居住。不具備單人單間單衛(wèi)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可由屬地民政部門統(tǒng)籌安排部分人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中隔離場所居住。封控區(qū)內(nèi)所有服務(wù)工作由非封控區(qū)人員承擔(dān)，須做好二級防護(hù)后方可進(jìn)入。送餐實行無接觸交接。服務(wù)人員不足的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可向?qū)俚孛裾块T申請應(yīng)急支援。2、管控區(qū)。對機(jī)構(gòu)內(nèi)其他區(qū)域，實行管控區(qū)管理，嚴(yán)格落實“人不出區(qū)、減少流動、嚴(yán)禁聚集”。工作人員可在區(qū)域內(nèi)為住養(yǎng)老人提供服務(wù)，用餐實行送餐分餐。住養(yǎng)老人盡量避免相互接觸，并盡量減少與工作人員接觸。按照屬地疫情防控指揮部要求，必要時對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行整體封控管理。（五）風(fēng)險排查1、人員排查。落實人員邊管控、邊排查措施，同步排查院內(nèi)住養(yǎng)老人和工作人員有無與上文所述應(yīng)急響應(yīng)六類情形人員共同生活居住、近距離接觸但未采取有效防護(hù)等情況。密切配合各級流調(diào)溯源，確保24小時完成流調(diào)工作。對于排查出的高風(fēng)險人員，應(yīng)立即報告屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察。2、核酸檢測。立即聯(lián)系屬地衛(wèi)健、疾控部門，24小時內(nèi)完成首輪全員單管核酸篩查，并按照要求制定核酸檢測或抗原檢測方案，按規(guī)定檢測頻次落實“應(yīng)檢盡檢”。嚴(yán)格執(zhí)行核酸采樣各項防護(hù)要求，檢測人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)采樣的，要求在機(jī)構(gòu)外穿戴或更換防護(hù)服、口罩等防護(hù)物品，攜帶設(shè)備須經(jīng)嚴(yán)格消殺后方可進(jìn)入。機(jī)構(gòu)要因地制宜設(shè)置分區(qū)采樣點(diǎn)，封控區(qū)和管控區(qū)須分別設(shè)置登記、候采和采樣區(qū)域，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)線，人員保持至少1米間距，嚴(yán)防采樣期間傳播風(fēng)險。鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)自行組織開展核酸采樣，通過無接觸方式送檢。（六）環(huán)境消殺1、規(guī)范消毒。協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)人員及時對轉(zhuǎn)運(yùn)人員居住、活動的場所和個人物品進(jìn)行終末消毒，對樣本檢測結(jié)果陽性的環(huán)境、食品等進(jìn)行消殺和處置。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)施設(shè)備高頻接觸部位和食堂、廁所、公共區(qū)域等重點(diǎn)場所的規(guī)范消毒。2、垃圾處理。應(yīng)急響應(yīng)期間生活垃圾按醫(yī)療廢物收集、處理，規(guī)范處置垃圾收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。廢棄口罩、手套、鞋套、防護(hù)衣等一次性用品，應(yīng)當(dāng)用醫(yī)用酒精或含氯消毒制劑消毒后，密封放至專用收集容器。（七）后續(xù)管理發(fā)生新冠肺炎疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照民政部《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第三版）》要求，落實好各項疫情防控措施，重點(diǎn)做好出入管理、物品交接、健康監(jiān)測、心理關(guān)愛、物資儲備、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的工作，保障應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管控與平穩(wěn)運(yùn)行。五、信息發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公告、電話、新媒體等多種方式向住養(yǎng)老年人及其家屬發(fā)布機(jī)構(gòu)疫情管控措施和工作安排，并在機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示。按照屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布消息，及時回應(yīng)住養(yǎng)老人及其家屬關(guān)切，不得隨意傳播不實言論。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)重大輿情，立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部和民政部門報告情況，協(xié)同做好處置工作。六、響應(yīng)終止針對應(yīng)急響應(yīng)啟動的不同情形，第一、二、三類情形經(jīng)屬地衛(wèi)健、疾控部門評估認(rèn)定解除疫情風(fēng)險，并經(jīng)報告屬地民政部門同意后，終止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)貙崟r疫情防控狀態(tài)；第四、五類情形，經(jīng)排查檢測解除疑似風(fēng)險、黃碼轉(zhuǎn)綠碼后，終止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)貙崟r疫情防控狀態(tài)。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案6為了有效應(yīng)急處置全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故，確保事故處理工作高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)定促進(jìn)老人的健康發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立仙游縣民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進(jìn)股干部為成員。統(tǒng)一指揮食品安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，定期不定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全工作檢查。二、日常工作開展1、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，以各項食品制度落實為重點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老院其它安全工作進(jìn)行定期和不定期的督查。2、落實職責(zé)。院長為養(yǎng)老院食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。3、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對老人和食堂從業(yè)人員的食品安全知識宣傳教育，通過舉辦專題知識培訓(xùn)班來豐富安全知識，增強(qiáng)安全意識，提高自覺性和責(zé)任感。三、事故應(yīng)急處理應(yīng)急指揮人員：各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全員。1、報告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時上報。具體為老人發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時向民政局領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況）應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告。由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級民政部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動養(yǎng)老院食品安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全事故，立即啟動養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)名冊，防止遺漏。3、醫(yī)療援救。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴(yán)重的食品安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。4、聯(lián)系家屬。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴(yán)重的食品安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病老人家屬取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好老人家屬思想安撫，防止過激行為發(fā)生，及時解答家屬提出的問題，力所能及地為家屬做好服務(wù)工作。5、病源保護(hù)。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴(yán)重的食品安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。6、信息公開。保證老人和家屬在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確的做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。四、事故責(zé)任追究1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。3、對事故處理中的玩忽職守，推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案7為切實做好汛期全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人和工作人員安全防汛，經(jīng)研究，制定汛期全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案如下：一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：孫燕國副組長：張仁松成員：機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組：1、輿情應(yīng)對工作組組長：繆登高副組長：楊久能成員：辦公室全體成員職責(zé)：與氣象部門建立聯(lián)動機(jī)制，及時向全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門關(guān)于災(zāi)害天氣的預(yù)警，提醒做好防范工作。根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)計，及時向縣政府匯報養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況。2、災(zāi)害現(xiàn)場處置工作組組長：張仁松副組長：汪浩成員：養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科、局機(jī)關(guān)、下屬各單位年齡在50歲以下的男性工作人員。職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，幫助受災(zāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救和老人轉(zhuǎn)移。臨時安置應(yīng)急點(diǎn)：夕陽紅養(yǎng)老院、幸福公寓養(yǎng)老院、縣戴樓社會福利院、縣政府安排的其他安置點(diǎn)。3、人員急救工作組組長：唐利芹副組長：何巨鳳成員：社會救助科全體成員縣慈善總會、救助站等相關(guān)人員職責(zé)：對于因災(zāi)導(dǎo)致生活困難，暫時無法得到子女及其他親屬援助的老人，給予生活救助。4、保障協(xié)調(diào)工作組組長：丁興副組長：胡義云成員：財務(wù)科全體人員、縣福利彩票銷售中心工作人員、婚姻登記處全體人員職責(zé)：根據(jù)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好物資及相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。5、善后處置工作組組長：雷達(dá)副組長：華道松成員：效能科、基層政權(quán)科、社會組織科、地名辦、殯儀館、十里崗公募等相關(guān)人員職責(zé)：及時進(jìn)行突發(fā)事件調(diào)查，查明經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施，提交事故調(diào)查報告，分析、討論，查找應(yīng)吸取的教訓(xùn)和總結(jié)。二、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)堅持依法行政、依法處置，自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要及時與氣象部門聯(lián)動聯(lián)通，及時掌握自然類氣象信息，做好預(yù)警，及時進(jìn)行安全提示。對暴風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成的安全事故，秉持“救人第一、科學(xué)施救”的思想，全面協(xié)調(diào)，積極處置，避免出現(xiàn)二次傷害事故，最大限度的減少災(zāi)害損失和不良的社會影響。三、預(yù)案響應(yīng)機(jī)制全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的：1、任何一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；2、任何一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因惡劣天氣房屋出現(xiàn)倒塌的；3、惡劣天氣導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3名以上老人受傷的；4、縣政府宣布進(jìn)入防汛緊急狀況；5、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定啟動響應(yīng)機(jī)制的；四、工作要求1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組要服從安排，一旦災(zāi)情發(fā)生，各工作組人員及時進(jìn)入角色，按照職責(zé)做好防汛救災(zāi)工作。2、強(qiáng)化應(yīng)急值班。汛期民政系統(tǒng)要做好24小時防汛值班工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或群眾來電反映的災(zāi)情，要及時登記并向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案8為切實做好我院地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時，長沙縣浩民養(yǎng)老服務(wù)中心立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：全體工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)老人疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé)：1）綜合協(xié)調(diào)組：由院長負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。2）現(xiàn)場搶險組：安全管理員負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。3）引導(dǎo)老人疏散組。由副院長負(fù)責(zé)、護(hù)理員協(xié)助主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清點(diǎn)老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。4）治安保衛(wèi)組：由門衛(wèi)、護(hù)理主管、財務(wù)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護(hù)養(yǎng)老院治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護(hù)，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的工作人員，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。三、險情匯報和搶險處理程序（一）險情匯報一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情，養(yǎng)老院要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣头姥纯购閾岆U工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。（二）搶險處理程序1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時養(yǎng)老院防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我院地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點(diǎn)當(dāng)險情發(fā)生時，由養(yǎng)老院向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保全體人員生命安全。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案9原則上拒絕接收感染傳染病的老年人，本措施針對老年人住院期間突發(fā)感染傳染病的應(yīng)急處理措施，一旦發(fā)現(xiàn)及時轉(zhuǎn)上有傳染病病房的上級醫(yī)院治療。現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定以下制度。一、組織機(jī)構(gòu)建立以院長為首，護(hù)理主管、行政客服為輔的傳染病預(yù)防工作小組。二、隔離辦法將傳染病的老人或帶有傳染性病菌的老人在傳染期間，安置在指定的隔離病室，與健康的老人分離開，防止病原體擴(kuò)散?？刂苽魅驹础⑶袛鄠鞑ネ緩?、防止傳染病蔓延、保護(hù)易感人群。三、隔離別類及流程（一）、嚴(yán)密隔離嚴(yán)密隔離適用于經(jīng)飛沫、分泌物、排泄物直接或間接傳播的烈性。傳染病，如：霍亂、鼠疫等。凡傳染性強(qiáng)、死亡率高的傳染病均需采取嚴(yán)密隔離。非典型肺炎也須采取嚴(yán)密隔離。隔離的主要措施有：A、老年人應(yīng)住單間病室，通向過道的門窗須關(guān)閉。室內(nèi)用具力求簡單、耐消毒，室外門上掛有明顯隔離標(biāo)志，禁止探視、陪護(hù)及老年人出病室。B、接觸老年人時必須戴帽子、口罩、穿隔離衣和隔離鞋，必要時戴手套，消毒措施必須嚴(yán)密。C、老年人的分泌物、嘔吐物及排泄物須嚴(yán)格消毒處理。D、污染敷料裝袋標(biāo)記后進(jìn)行焚燒處理。E、病室內(nèi)空氣及地面用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。（二）呼吸道隔離呼吸道隔離適用于通過空氣中的飛沫傳播的感染性疾病，如：肺結(jié)核、百日咳、流腦等。隔離的主要措施有：A、同一病原菌感染者可住同一病室，有條件時盡量使隔離病室遠(yuǎn)離其他病室。B、通向過道的門窗須關(guān)閉，老年人離開病室時需戴口罩。C、護(hù)理員進(jìn)入病室時需戴口罩，并保持口罩干燥，必要時穿隔離衣。D、為老年人準(zhǔn)備專用的痰杯，口、鼻分泌物須經(jīng)消毒處理后方可丟棄。E、病室內(nèi)空氣用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。（三）腸道隔離腸道隔離適用于由老年人的排泄物直接或間接污染了食物或水源而引起傳播的疾病，如：傷寒、甲型肝炎、細(xì)菌性痢疾等。腸道隔離可切斷糞—口傳播途徑。隔離的主要措施有：A、不同病種老年人最好分室居住，如同居一室，須做好床邊隔離，每張病床應(yīng)加隔離標(biāo)記，老年人之間不可互換物品，以防交叉感染。B、接觸不同病種老年人時需分別穿隔離衣，接觸污物時戴手套。C、病室應(yīng)有防蠅設(shè)備，并做到無蟑螂、無鼠。D、老年人食具、便器各自專用，嚴(yán)格消毒，剩余食物及排泄物均應(yīng)消毒處理后。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案10為提高友齡養(yǎng)老中心預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護(hù)敬老院正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第三版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預(yù)案。一、總體要求普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護(hù)意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延，最終實現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。二、組織指揮成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實。組長：副組長：成員：防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實有關(guān)疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。三、監(jiān)測預(yù)警（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護(hù)健康教育等制度。（二）認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點(diǎn)監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護(hù)服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。（四）開展全院隱患排查，實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。（五）密切關(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。四、應(yīng)急處置（一）工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復(fù)崗，但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。（二）老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養(yǎng)老中心工作人員，在有效防護(hù)情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗，但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察。（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老中心的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入?。粎⑴c陪同護(hù)送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。五、保障措施（一）嚴(yán)格落實全院封閉管理1、疫情防控期間友齡養(yǎng)老中心實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。2、封閉管理期間嚴(yán)禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。（二）嚴(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度1、建立老人和護(hù)理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護(hù)理老人進(jìn)行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。2、老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。患普通疾病急需送醫(yī)的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作1、嚴(yán)格落實個人防護(hù)措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。2、全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專門回收點(diǎn)，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。3、按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時注意保暖），保持室內(nèi)空氣流通，并認(rèn)真做好記錄。4、教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風(fēng)，落實消毒措施。（四）抓好老人飲食健康管理1、實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。2、食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。3、不得使用來源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁采購食用野生動物。4、嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行30分鐘以上的高溫消毒。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。（五）提高全體職工防控意識1、切實加強(qiáng)防護(hù)知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn)，確保工作人員和老人掌握防護(hù)知識，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。2、通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。3、加強(qiáng)老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚(yáng)正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。（六）搞好疫情防護(hù)物資保障1、根據(jù)防疫需要，準(zhǔn)備好老人和護(hù)理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。2、預(yù)備隔離房間，以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。3、針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風(fēng)時，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案11一、總則（一）適用范圍：本預(yù)案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)雹、雪災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。（二）主要職責(zé)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定及措施的落實；經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生；深入受災(zāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核查災(zāi)情；協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員工作；協(xié)助受災(zāi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請恢復(fù)重建資金和應(yīng)急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。二、組織機(jī)構(gòu)成立張家川縣民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李毅（縣民政局黨組書記、局長）副組長：馬國有（縣民政局黨組成員、副局長）韓兆芳（縣民政局黨組成員、副局長）成員：劉德平（縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)中心主任）馬永宏（縣社會福利綜合服務(wù)中心主任）馬平（局辦公室主任）馬寶成（縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)中心股長）張文麗（綜合股股長）崔偉（基層政權(quán)建設(shè)股股長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由韓兆芳同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：xxx三、工作原則（一）預(yù)防為主，提高意識。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員及工作人員的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，嚴(yán)防有關(guān)安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。（二）依法管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。（三）快速反應(yīng)，高效救災(zāi)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。保證救災(zāi)工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為切實做好我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（一）地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。1、綜合協(xié)調(diào)工作：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。2、現(xiàn)場搶險工作：組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。3、引導(dǎo)老人疏散工作：負(fù)責(zé)清點(diǎn)老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。4、治安保衛(wèi)工作：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護(hù)，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。5、擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的工作人員，必須服從縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（三）險情匯報和搶險處理程序1、一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情，領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向縣人民政府和上級搶險工作小組匯報，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場，按照職責(zé)開展工作。3、當(dāng)重大險情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位協(xié)同行動。4、當(dāng)險情發(fā)生時，由領(lǐng)導(dǎo)小組向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保全體人員生命安全。五、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了促進(jìn)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。（一）工作方針1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案制定和各項措施落實。2、充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全常識的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高全員防范意識和基本技能。3、認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。5、調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、搶險救災(zāi)工作：根據(jù)事故情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保機(jī)構(gòu)人員人身安全和機(jī)構(gòu)財產(chǎn)安全。2、后勤保障工作：根據(jù)事故情況，確保搶險設(shè)備設(shè)施及物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對傷員進(jìn)行及時救治或進(jìn)行搶救，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作，安排好老年人基本生活，保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水、電等正常供應(yīng)。3、警戒疏散工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常秩序和搶險工作秩序，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定人員情緒。4、善后處置工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向縣政府報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結(jié)束后，負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場及善后過程中的'穩(wěn)定工作。5、通訊督導(dǎo)工作：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救災(zāi)指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控，負(fù)責(zé)對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進(jìn)行分析、預(yù)測，并落實搶險救災(zāi)過程中的具體措施的指導(dǎo)與施行，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。六、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了切實做好防汛工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人和工作人員安全防汛及財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我縣實際，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。（一）工作方針具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防汛搶險救災(zāi)工作，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財產(chǎn)不受損失，老人和工作人員無傷亡。（二）防汛抗洪工作安排及措施1、負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛及財產(chǎn)不受損失。2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。3、防汛期間堅持所有工作人員手機(jī)24小時開機(jī)，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。4、每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊的水位上漲情況。5、及時掌握險情，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)即刻到崗，聽從組長的指揮，向安全地帶轉(zhuǎn)移老人，并奮力搶搬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防災(zāi)物質(zhì)。6、一旦發(fā)生險情，除向縣級人民政府和上級主管部門匯報外，還需就近尋求支援，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府尋求幫助。（三）注意事項1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。2、不組織老人參加救災(zāi)。七、風(fēng)雹（雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為切實做好惡劣天氣情況下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全工作，保證老年人生活的安全。根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，特制定風(fēng)雹（雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（一）工作方針全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責(zé)任如山”意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作，增強(qiáng)防范意識和責(zé)任意識，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取有效措施，將應(yīng)對惡劣天氣和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作抓緊、抓實、抓好。（二）處置措施1、加強(qiáng)院舍安全檢查。定期全面檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的院舍、圍墻、廁所等，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人每天巡查，尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。同時加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)電氣線路以及各種醫(yī)療設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證老人正常的活動。2、加強(qiáng)安全教育。加強(qiáng)宣傳，提高工作人員的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣全體人員安全意識。定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老人進(jìn)行惡劣天氣的安全教育。3、加強(qiáng)值班，保障安全信息暢通。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部實行值日執(zhí)勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。4、大雪天氣，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組織人員及時清除院內(nèi)道路的積雪，加強(qiáng)后勤保障工作，提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。八、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。1、協(xié)調(diào)必要的工作人員成立應(yīng)急搶險隊伍，落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搶險救災(zāi)工作的人力保障。？2、加強(qiáng)與縣公安局的聯(lián)系，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的治安工作。3、加強(qiáng)與縣衛(wèi)健局的聯(lián)絡(luò)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員疾病免疫和公共場所消毒工作。4、加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的防災(zāi)減災(zāi)能力。？九、善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向縣級人民政府報告災(zāi)情損失情況，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊組織人員對災(zāi)后的院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行大清理，及時請縣疾控中心進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的院舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等，及早著手維修工作，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及秩序。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案12一、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)敬老院安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。二、工作原則1、預(yù)防為主。加大安全知識宣傳力度，細(xì)致排查各類突發(fā)事故隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。2、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置工作。3、屬地管理。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理以及“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。4、快速反應(yīng)。建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，制定安全防范預(yù)案，在突發(fā)事故發(fā)生時，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)為了切實加強(qiáng)敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應(yīng)急指揮部。指揮長：陳鑫（鄉(xiāng)長）副指揮長：何青山（紀(jì)委書記）王麗君（黨委副書記）謝慶（人武部長、副鄉(xiāng)長）成員：鄧文雄（民政所負(fù)責(zé)人）舒杰（安辦副主任）戴仕龍（交管辦干部）趙明宏（廣播站長）王在金（敬老院常務(wù)副院長）下設(shè)辦公室（鄉(xiāng)民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，電話：xxxxxxxxx。1、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：(1)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。(2)加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。(3)研究解決突發(fā)事故中的重大問題。2、應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé)：指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責(zé)分工如下：(1)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政辦等人員組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)按程序向上級有關(guān)部門報告；負(fù)責(zé)快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。(2)現(xiàn)場處置組由民政分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)安辦和指揮長指派人員等組成，負(fù)責(zé)快速組織應(yīng)急人員和有關(guān)搶險物質(zhì)，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。(3)后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財政所等人員組成。負(fù)責(zé)救援物資和事故應(yīng)急期間全體參加人員的后勤保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。(4)事故調(diào)查組由鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)紀(jì)委等人員組成，負(fù)責(zé)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，做好整個事故的調(diào)查和處理工作。四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警信息敬老院應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)防，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預(yù)防預(yù)警行動1、敬老院應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責(zé)任制度，強(qiáng)化日常人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。（三）安全隱患摸排開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點(diǎn)。1、建材安全:人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務(wù)場所周邊是否存在地質(zhì)安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。2、消防安全:責(zé)任制是否落實、責(zé)任人是否明確，建筑消防設(shè)施設(shè)置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器材是否完好有效，防排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴(yán)格落實等。3、電氣安全：電器產(chǎn)品的安裝、使用和電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，檢查是否符合技術(shù)要求，燃?xì)馐欠裥孤叮袩o違規(guī)用火用電現(xiàn)象等。4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質(zhì)或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲,是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。5、人身安全：是否與老人簽定入院供養(yǎng)協(xié)議，是否有身體健康情況評估資料,供養(yǎng)對象外出、回院是否有監(jiān)護(hù)人接送，是否嚴(yán)格履行出入院登記手續(xù)，是否有圍院擋墻、大門，管護(hù)人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。6、其它安全：老人居室內(nèi)是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質(zhì)、易燃易爆易引發(fā)火災(zāi)等危險品，是否在寢室內(nèi)吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監(jiān)控等物防技防措施。五、應(yīng)急保障（一）信息保障建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）人員保障鄉(xiāng)相關(guān)站所應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，組織人員開展應(yīng)急處置工作。（三）宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)敬老院突發(fā)事故預(yù)案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象有效預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。六、應(yīng)急響應(yīng)和處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）指揮和處置1、應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告救援工作進(jìn)展情況和其他有關(guān)信息。2、突發(fā)事故應(yīng)急救援以敬老院的自身應(yīng)急力量為主，鄉(xiāng)上相關(guān)單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案職責(zé)分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實施應(yīng)急救援行動。3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，向鄉(xiāng)黨委、政府申請支援，由鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力量進(jìn)行支援。七、后期處理1、應(yīng)協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)調(diào)組織對突發(fā)事故的社會救助和災(zāi)后重建工作。2、根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案13為貫徹執(zhí)行防汛工作“安全第一、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，更好地應(yīng)對汛期臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的侵襲，確保我鎮(zhèn)安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《上海市防汛條例》和《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新海鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預(yù)案。一、總體要求堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，做到指揮有序、應(yīng)對科學(xué)、措施有力、施救及時。實行防汛責(zé)任行政首長負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置災(zāi)情。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大災(zāi)害時，要堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低程度，提高應(yīng)對防汛防臺的能力。防汛主汛期間各成員單位落實24小時值班，各企事業(yè)單位必須加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，做到人員到位，措施到位，保證信息暢通，以確保上情下達(dá)和下情上報。二、組織機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員組成，下設(shè)辦公室。組長：陸建軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)水務(wù)所組成。防汛辦主任由防汛工作分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，防汛辦常務(wù)副主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，防汛辦副主任由水務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動，由相應(yīng)職務(wù)人員自行更替。三、職責(zé)分工防汛防臺工作由鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負(fù)責(zé)的辦法。各級防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要根據(jù)自己的實際情況制定實施方案。具體職責(zé)分工如下：（一）鎮(zhèn)防汛防臺工作：由防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，副組長為防汛防臺直接責(zé)任人，履行好分管領(lǐng)域防汛防臺工作。（二）鎮(zhèn)各有關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防汛防臺工作，并承擔(dān)鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。（三）鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：在防汛防臺工作中，按各自防汛防臺工作職責(zé)執(zhí)行，并服從鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。各成員單位應(yīng)配備第二防汛防臺責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。（四）各成員單位職責(zé)：各成員單位在汛期要做到各司其職，努力把職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防措施和前期準(zhǔn)備工作做深做細(xì)；當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，要迅速按照本預(yù)案成立相應(yīng)的工作組，根據(jù)工作組職責(zé)，調(diào)動一切可用的人力、財力和物力，確保各項搶險工作及時到位。1、防汛物資保障由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)組織并實施。主要任務(wù)落實防汛防臺資金預(yù)算及使用、防汛物資的籌集儲備和供應(yīng)。2、宣傳發(fā)動由各居委會、物業(yè)公司負(fù)責(zé)實施。一要對居民加大宣傳防汛防臺基本避險常識，增強(qiáng)居民抗災(zāi)自救能力。二要在居民中普及防汛防臺工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，要通過廣泛有效宣傳，提升居民覺悟，使居民主動配合防汛防臺各項工作。3、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、生態(tài)保護(hù)和市容環(huán)境事務(wù)所要加強(qiáng)街面、集貿(mào)市場、建筑工地巡查，清除戶外廣告牌、店招店牌等安全隱患，督促各單位和居民落實主體責(zé)任。4、物業(yè)公司和各居委會要在小區(qū)內(nèi)對破損玻璃、陽臺易吹落物品等高空構(gòu)筑物進(jìn)行巡查，并及時清理存在的安全隱患。物業(yè)公司和綠化公司要加強(qiáng)對小區(qū)下水道、道路窨井的疏通和管理，及時清除阻水物。5、鎮(zhèn)城市運(yùn)行管理中心要在汛期對高壓線附近樹木開展專項巡查，對發(fā)現(xiàn)已經(jīng)傾斜特別是靠近高壓線的樹木、小區(qū)及道路積水，要及時派單聯(lián)系電力公司、城建中心、物業(yè)公司和綠化公司進(jìn)行處理。6、災(zāi)區(qū)安置由鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦負(fù)責(zé)組織，各居委會負(fù)責(zé)實施，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時，要迅速組織對災(zāi)民的搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作。各居委會一是要做好鎮(zhèn)政府直接管轄的一線大堤外作業(yè)、在建工地工棚居住等相關(guān)人員的撤離和安置工作；二是協(xié)助光明屬地企業(yè)做好一線大堤外作業(yè)、危房簡屋居住、水上作業(yè)等人員的撤離和安置工作，撤離人員要安置到各居委安置點(diǎn)，并提供相應(yīng)的幫助。7、安置接待由居委會負(fù)責(zé)組織并實施。躍進(jìn)地區(qū)安置點(diǎn)為躍進(jìn)居委會，并將躍進(jìn)電影院作為備用安置點(diǎn)，新海地區(qū)安置點(diǎn)為新海居委會、新海二居居委會，紅星地區(qū)安置點(diǎn)為紅星居委會，長征地區(qū)安置點(diǎn)為長征綜合活動室。另外，各居委會要充分利用區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)中心（分中心）、陽光之家、養(yǎng)老院、學(xué)校、培訓(xùn)基地等場所，對撤離安置點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，對于60歲以上老人、婦女兒童等特殊人群要盡可能安置在較為舒適的場所，對其他撤離人員要盡可能地提供席子、薄被等輔助物品。撤離安置點(diǎn)要盡量選在配有空調(diào)（或電風(fēng)扇）的場所，并確保安置人員密度不要過高，提升撤離人員居住的舒適度。居委會在安置人員的同時要按照疫情防控工作要求做好相關(guān)防護(hù)工作。8、做好安置點(diǎn)后勤保障工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦共同牽頭協(xié)調(diào)做好安置點(diǎn)的餐飲供應(yīng)、車輛安排等，由鎮(zhèn)食安辦、市場所負(fù)責(zé)對各安置點(diǎn)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督巡查。9、治安維護(hù)由鎮(zhèn)平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)，各派出所、社保隊負(fù)責(zé)實施，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，維護(hù)社會秩序，保持社會穩(wěn)定，做好危險地段、危險區(qū)域的人員撤離工作，確保人身安全。對人身安全受到嚴(yán)重威脅經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕撤離的人員，治安維護(hù)隊要實施強(qiáng)制性撤離。在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，治安維護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)配合各居委會采取措施防止人員返回。10、醫(yī)療救護(hù)隊由鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施，各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是搶救傷員，治病救人，做好汛期的衛(wèi)生防疫工作，防止各類疾病的發(fā)生和蔓延。11、民兵應(yīng)急分隊由鎮(zhèn)青年民兵突擊隊組成，一旦有災(zāi)情發(fā)生，根據(jù)任務(wù)需要，組織全體青年民兵突擊隊及時投入抗險救災(zāi)工作。12、鎮(zhèn)搶險隊伍由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦負(fù)責(zé)組織，物業(yè)公司、勛海綠化管理公司負(fù)責(zé)實施，各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是做好房屋維修、道路清障、小區(qū)排水。13、光明集團(tuán)下屬各公司負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)生活場所、農(nóng)業(yè)大隊、工廠企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、一線大堤外等防汛安全和救災(zāi)搶險、人員撤離安置工作。14、各居委會、物業(yè)公司、綠化公司，要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，按照汛前、汛中、汛后分別填報《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報表》。當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦要求填報《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報表》后，各單位要每隔一個小時向鎮(zhèn)防汛辦報送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報表》，在防汛防臺預(yù)警解除一小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛辦報送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報表》。15、電力、電信、廣電部門做好防汛三線的隱患排查和治理，確保三線暢通。16、其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。四、汛期前準(zhǔn)備工作１、各級防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決處理并要登記造冊(附件3)。２、光明食品集團(tuán)下屬各公司、鎮(zhèn)物業(yè)公司、綠化公司及鎮(zhèn)所屬各單位要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。３、各居委會、光明屬地企業(yè)、生源物業(yè)公司、勛海綠化管理公司、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等單位都要進(jìn)一步完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況制定相關(guān)人員保護(hù)性強(qiáng)制撤離預(yù)案。五、鎮(zhèn)防汛防臺工作重點(diǎn)1、防止危房、簡屋發(fā)生安全事故，確保居民的人身和財產(chǎn)安全；2、防止小區(qū)道路兩側(cè)的行道樹倒伏傷人；3、防止居民陽臺上的花盆等懸掛物品的墜落；4、防止住宅附著物、空調(diào)架、晾衣架、太陽能熱水器等墜落；5、防止發(fā)生道路交通事故；6、確保電力、電話、有線廣播電視三線暢通；7、保證居民住宅區(qū)內(nèi)的下水道暢通，排澇泵站正常工作；8、保證所轄區(qū)域內(nèi)河道障礙物清理干凈，河道排水通暢；9、確保企業(yè)生產(chǎn)安全，正常運(yùn)行。六、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害天氣來臨前，物業(yè)公司、綠化公司要及時檢查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ