露天礦山重大隱患排查治理報(bào)告

露天礦山重大隱患排查治理報(bào)告一、目的

本露天礦山重大隱患排查治理報(bào)告旨在建立健全露天礦山重大隱患排查治理體系，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)露天礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過明確隱患排查治理的目的、適用范圍、職責(zé)分工等，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和處理，提高礦山安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

1.本報(bào)告適用于我國境內(nèi)從事露天礦山生產(chǎn)的企業(yè)、個體工商戶以及其他相關(guān)單位。

2.本報(bào)告適用于露天礦山生產(chǎn)過程中的重大隱患排查治理工作，包括但不限于礦山開采、運(yùn)輸、儲存、裝卸、環(huán)保等方面。

3.本報(bào)告要求露天礦山企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的隱患排查治理實(shí)施方案，確保報(bào)告內(nèi)容的貫徹執(zhí)行。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定露天礦山重大隱患排查治理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、責(zé)任主體，確保隱患排查治理工作的有效開展。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督露天礦山重大隱患排查治理工作，制定排查計(jì)劃，指導(dǎo)、督促相關(guān)部門和單位開展隱患排查治理。

3.各相關(guān)部門和單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的隱患排查治理工作，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和處理。

4.員工：積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告，對整改措施予以配合。

5.企業(yè)外部監(jiān)督部門：對露天礦山重大隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題提出整改意見，督促企業(yè)整改到位。

6.專業(yè)技術(shù)人員：為隱患排查治理工作提供技術(shù)支持，確保隱患排查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

四、隱患排查范圍

1.開采作業(yè)現(xiàn)場：包括但不限于開采平臺、剝離區(qū)、采礦區(qū)、爆破作業(yè)區(qū)等，重點(diǎn)排查開采設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定性、開采工藝的合規(guī)性、作業(yè)環(huán)境的合理性以及開采過程中的安全防護(hù)措施。

2.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：涉及礦山內(nèi)部道路、運(yùn)輸車輛、皮帶輸送機(jī)等運(yùn)輸設(shè)施，排查內(nèi)容包括運(yùn)輸?shù)缆返钠露取⑥D(zhuǎn)彎半徑、路面狀況，車輛的制動系統(tǒng)、燈光信號、安全防護(hù)裝置，以及皮帶輸送機(jī)的緊固、潤滑、防護(hù)等。

3.儲存區(qū)域：包括礦石、材料、廢料等儲存場地，排查內(nèi)容包括儲存場的規(guī)劃布局、安全距離、堆放高度、排水系統(tǒng)，以及防塵、防滑、防腐蝕等措施。

4.裝卸作業(yè)：涉及裝卸平臺、裝卸設(shè)備、裝卸作業(yè)人員的安全防護(hù)，排查內(nèi)容包括裝卸設(shè)備的操作規(guī)程、安全防護(hù)裝置、緊急停止裝置，以及作業(yè)人員的安全防護(hù)裝備和操作技能。

5.電氣設(shè)施：包括高壓線路、變壓器、配電箱、電纜等，排查內(nèi)容包括電氣設(shè)施的絕緣性能、防雷接地系統(tǒng)、安全距離、警示標(biāo)志，以及日常維護(hù)保養(yǎng)情況。

6.爆破作業(yè)安全：涉及爆破設(shè)計(jì)、爆破材料儲存、運(yùn)輸、使用和爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，排查內(nèi)容包括爆破作業(yè)人員的資質(zhì)、爆破方案的科學(xué)性、安全距離的設(shè)定、爆破材料的妥善存放和搬運(yùn)。

7.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括防塵、降噪、廢水處理、固廢處理等設(shè)施，排查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、排放標(biāo)準(zhǔn)符合性、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行。

8.應(yīng)急救援設(shè)備：包括消防器材、急救藥品、救援工具等，排查內(nèi)容包括設(shè)備的完好性、可用性、定期檢查和維護(hù)情況。

9.作業(yè)人員健康管理：涉及作業(yè)人員的健康檢查、職業(yè)病的預(yù)防與控制，排查內(nèi)容包括健康檢查制度的執(zhí)行、職業(yè)病防護(hù)措施的實(shí)施。

10.安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，排查內(nèi)容為制度的完整性、可操作性以及實(shí)際執(zhí)行情況。

11.其他潛在隱患：對于可能影響礦山安全生產(chǎn)的其他因素，如地質(zhì)變化、氣候條件變化等，也應(yīng)納入排查范圍，定期進(jìn)行評估和監(jiān)控。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面的綜合檢查，涵蓋露天礦山所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于開采作業(yè)、運(yùn)輸儲存、設(shè)備設(shè)施、電氣系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援、人員健康管理等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門協(xié)調(diào)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員參與，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)露天礦山的特定需求，組織專業(yè)技術(shù)人員對關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)性檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對開采設(shè)備的安全性、電氣系統(tǒng)的可靠性、運(yùn)輸設(shè)施的安全性等關(guān)鍵要素進(jìn)行。

3.檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，雨季前應(yīng)對排水系統(tǒng)、防滑措施進(jìn)行檢查；冬季應(yīng)對爆破作業(yè)、供暖設(shè)施進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，組織對礦山進(jìn)行全面的安全檢查，以防止節(jié)假日前后可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)松懈現(xiàn)象。

2.檢查重點(diǎn)包括員工的安全意識、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境的整潔有序等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織實(shí)施，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是安全生產(chǎn)的常規(guī)工作，應(yīng)由班組長或安全員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)礦山的生產(chǎn)周期和設(shè)備運(yùn)行狀況，制定固定的檢查周期，進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細(xì)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在長假期間處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的機(jī)械結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等關(guān)鍵部件。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行徹底的安全檢查，包括作業(yè)平臺的穩(wěn)固性、防護(hù)欄桿的完整性、警示標(biāo)志的清晰度等，確保作業(yè)環(huán)境的安全。

3.安全防護(hù)措施檢查：檢查安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，如緊急停車裝置的有效性、安全通道的暢通性、防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)罩的完好性等。

4.爆破作業(yè)安全檢查：若長假期間需要進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)提前對爆破設(shè)計(jì)、材料儲存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確保爆破作業(yè)安全。

5.應(yīng)急處理能力檢查：評估長假期間可能發(fā)生的緊急情況，檢查應(yīng)急處理預(yù)案的完善性，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的充足，以及應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)和演練。

6.人員安全意識檢查：加強(qiáng)對員工的安全教育，提高長假期間的安全意識，確保員工能夠遵守安全操作規(guī)程，防止因疏忽造成的安全事故。

7.安全生產(chǎn)記錄檢查：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括設(shè)備維護(hù)記錄、安全隱患整改記錄、員工安全培訓(xùn)記錄等，確保所有安全隱患得到妥善處理。

8.安全管理人員值班安排：制定長假期間的安全管理人員值班表，確保24小時有人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)控和管理，及時處理可能出現(xiàn)的緊急情況。

（二）交通安全

1.運(yùn)輸車輛檢查：長假前對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件的功能是否正常，以及車身反光標(biāo)識、警示標(biāo)志是否清晰可見。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且在長假期間能夠保持良好的身體和精神狀態(tài)。

3.運(yùn)輸路線安全評估：對運(yùn)輸路線進(jìn)行安全評估，確保路線的暢通性，無安全隱患，如道路坑洼、急轉(zhuǎn)彎、陡坡等，必要時制定替代路線。

4.車輛裝載安全檢查：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，確保裝載平衡，避免超載，裝載貨物應(yīng)固定牢固，防止運(yùn)輸過程中貨物滑落或散落。

5.交通安全設(shè)施檢查：檢查礦山內(nèi)部的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、信號燈、道路標(biāo)線、防護(hù)欄等是否完好，及時修復(fù)或更換損壞的設(shè)施。

6.應(yīng)急處理與救援準(zhǔn)備：確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如滅火器、急救包、拖車?yán)K等，并制定詳細(xì)的應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

7.交通規(guī)則與安全意識培訓(xùn)：對運(yùn)輸人員進(jìn)行交通規(guī)則和安全意識培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的重要性，提高自我保護(hù)意識。

8.交通安全監(jiān)控：在長假期間加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的實(shí)時監(jiān)控，通過GPS等監(jiān)控手段確保車輛行駛安全，及時處理異常情況。

9.長假期間交通管制：根據(jù)長假期間的交通流量和天氣狀況，必要時實(shí)施交通管制措施，如限制部分車輛行駛，以減輕道路壓力，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)保設(shè)施檢查：長假前對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)備等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審查：審查近期環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等指標(biāo)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)保要求。

3.應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時能夠迅速有效地響應(yīng)和處理。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等。

5.環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和責(zé)任感，確保員工在生產(chǎn)和日常生活中能夠采取環(huán)保行為。

6.廢棄物處理檢查：檢查廢棄物的分類、收集、儲存、運(yùn)輸和處理情況，確保廢棄物得到合法、安全的處理。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查：對礦山周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，包括地表水、地下水、土壤和空氣污染的風(fēng)險(xiǎn)，以及可能對周邊社區(qū)造成的影響。

8.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施在長假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

9.環(huán)境安全監(jiān)控：建立環(huán)境安全監(jiān)控系統(tǒng)，對關(guān)鍵環(huán)保參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，如污染物排放濃度、廢水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)等。

10.環(huán)保事件記錄和報(bào)告：確保長假期間發(fā)生的任何環(huán)保事件都能夠得到及時記錄和報(bào)告，以便采取相應(yīng)的處理措施，并作為后續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較大污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境造成一定污染的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境造成輕微污染的隱患。

2.隱患等級評估：由專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員組成評估小組，對排查出的隱患進(jìn)行等級評估，確保評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.隱患等級標(biāo)識：對評估后的隱患進(jìn)行等級標(biāo)識，確保所有相關(guān)人員能夠明確隱患的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的防控措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任主體，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性。

2.隱患排查記錄：建立隱患排查記錄制度，對每次排查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、評估等級、整改措施、整改期限等。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到有效實(shí)施，隱患得到及時消除。

4.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，確保整改措施達(dá)到預(yù)期效果，隱患得到徹底消除。

5.隱患排查獎勵與懲罰：建立隱患排查獎勵與懲罰機(jī)制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵，對未能及時發(fā)現(xiàn)隱患或整改不到位的責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和防控能力。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查的信息化、智能化，提高隱患排查的效率和效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：建立事故隱患報(bào)告制度，明確報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容和責(zé)任人，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地上報(bào)至相關(guān)部門。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時措施、建議的整改措施等。

3.隱患報(bào)告時效：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即上報(bào)，不得延誤，對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

4.隱患檔案建立：對排查出的所有隱患進(jìn)行建檔，每個隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

5.隱患檔案管理：安全管理部門負(fù)責(zé)隱患檔案的日常管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、可追溯，并定期對檔案進(jìn)行審查和更新。

6.隱患監(jiān)控機(jī)制：對重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定監(jiān)控計(jì)劃，確定監(jiān)控指標(biāo)，定期收集和分析監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，及時調(diào)整整改措施。

7.隱患整改反饋：整改完成后，應(yīng)由整改責(zé)任人填寫整改反饋報(bào)告，詳細(xì)記錄整改過程、整改結(jié)果和效果評估，報(bào)安全管理部門備案。

8.隱患排查歷史記錄：保存隱患排查的歷史記錄，作為安全生產(chǎn)分析和決策的依據(jù)，以及未來隱患排查工作的參考。

9.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防和減少隱患提供數(shù)據(jù)支持。

10.隱患排查公開：將隱患排查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，提高員工的安全意識，促進(jìn)全員參與安全生產(chǎn)管理。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估露天礦山重大隱患排查治理工作的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，持續(xù)提高礦山安全生產(chǎn)水平。

2.考核原則：考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，確?？己私Y(jié)果的客觀性和權(quán)威性。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患整改措施的落實(shí)和效果；

-隱患檔案的管理和更新情況；

-安全生產(chǎn)制度的遵守和執(zhí)行情況；

-員工安全意識和技能的提升情況；

-環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況。

4.考核方式：

-定期考核：按季度或年度對隱患排查治理工作進(jìn)行定期考