養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理制度

養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理制度一、目的

養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理制度旨在規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障入住老人的生命財產(chǎn)安全，提高養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。本制度根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和標準，結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)實際情況，制定如下：

1.明確養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理的責任主體，強化安全責任意識。

2.規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理的程序和方法，確保隱患排查治理工作的有效性。

3.建立健全養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理的長效機制，提高養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理水平。

4.提升養(yǎng)老機構(gòu)員工的安全意識和技能，營造安全、舒適、和諧的養(yǎng)老環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)，包括公立、私立、營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。

2.本制度適用于養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理、安全隱患排查、治理和整改等工作。

3.本制度適用于養(yǎng)老機構(gòu)員工、入住老人及其家屬、第三方服務(wù)人員等相關(guān)主體。

三、職責

1.養(yǎng)老機構(gòu)法定代表人或主要負責人：全面負責養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理工作，對隱患排查治理工作負總責。其主要職責包括：

（1）組織制定養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責；

（2）組織制定隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、頻次和責任人員；

（3）定期組織安全培訓，提高員工的安全意識和技能；

（4）及時整改安全隱患，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全運營。

2.養(yǎng)老機構(gòu)安全管理部門：具體負責養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理的日常工作，其主要職責包括：

（1）組織實施隱患排查治理工作，確保排查范圍全面、方法科學、頻次合理；

（2）對排查出的安全隱患進行分類、登記、報告，并制定整改措施；

（3）跟蹤整改措施的落實情況，確保整改到位；

（4）建立健全隱患排查治理檔案，定期進行統(tǒng)計分析。

3.養(yǎng)老機構(gòu)各部門、各崗位員工：按照職責分工，積極參與隱患排查治理工作，其主要職責包括：

（1）嚴格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；

（2）積極參與安全隱患整改，確保整改措施落實到位；

（3）提高自身安全意識，關(guān)心養(yǎng)老機構(gòu)的安全工作。

4.第三方服務(wù)人員：在提供服務(wù)過程中，應(yīng)當嚴格遵守養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

5.入住老人及其家屬：積極參與養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，共同營造安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。

四、隱患排查范圍

養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查范圍應(yīng)涵蓋機構(gòu)運營的各個方面，確保全面的安全生產(chǎn)環(huán)境。具體排查范圍包括但不限于以下幾個方面：

1.建筑安全：包括養(yǎng)老機構(gòu)的主體結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口、電梯、扶梯、照明系統(tǒng)等建筑設(shè)施的安全狀況。

2.設(shè)備安全：涵蓋電氣設(shè)備、供暖通風設(shè)備、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、廚房設(shè)備、洗衣房設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等所有設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)和安全性能。

3.環(huán)境安全：包括養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的綠化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、防滑防跌設(shè)施、室內(nèi)空氣質(zhì)量、噪音控制等環(huán)境因素。

4.食品安全：對食堂、小賣部等食品供應(yīng)場所的食品衛(wèi)生、儲存條件、加工過程、餐具消毒等進行檢查。

5.服務(wù)安全：涉及入住老人的日常生活照料、醫(yī)療護理、康復(fù)活動、心理咨詢等服務(wù)過程中的安全措施。

6.人身安全：包括對入住老人的個人物品管理、防走失措施、跌倒預(yù)防、緊急呼叫系統(tǒng)等個人安全保障。

7.信息安全：保護入住老人的個人信息不被泄露，確保信息系統(tǒng)安全運行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息盜竊。

8.應(yīng)急管理：檢查養(yǎng)老機構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急疏散路線等應(yīng)急準備情況。

9.職業(yè)健康：關(guān)注員工的工作環(huán)境，確保員工在工作中不受到職業(yè)病的威脅，提供必要的勞動保護。

10.法律法規(guī)遵守：確保養(yǎng)老機構(gòu)的運營管理符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，如消防安全法、老年人權(quán)益保障法等。

11.消防安全：檢查消防設(shè)施設(shè)備的完好性、消防通道的暢通、消防演練的定期進行、員工和入住老人消防知識的普及等。

12.交通安全：若養(yǎng)老機構(gòu)有車輛使用，應(yīng)檢查車輛的安全性能、駕駛?cè)藛T的資質(zhì)、車輛維護保養(yǎng)記錄等。

13.其他潛在風險：包括但不限于自然災(zāi)害防范、突發(fā)事件應(yīng)對等可能對養(yǎng)老機構(gòu)造成影響的因素。

隱患排查應(yīng)定期進行，并對上述排查范圍進行詳細記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對養(yǎng)老機構(gòu)進行全面的安全檢查，通常由養(yǎng)老機構(gòu)安全管理部門組織，涉及所有安全相關(guān)的部門和崗位。綜合檢查的步驟包括：

1.制定檢查計劃，明確檢查的時間、范圍、內(nèi)容、方法和參與人員。

2.成立檢查小組，小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和檢查技能。

3.實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行記錄，并現(xiàn)場反饋給相關(guān)部門和責任人。

4.分析檢查結(jié)果，制定整改措施和期限。

5.對整改措施的實施情況進行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定安全領(lǐng)域進行的深入檢查，由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員實施。專業(yè)檢查的要點包括：

1.電氣安全檢查：檢查電氣線路、開關(guān)、插座、燈具等是否存在老化、破損、短路等安全隱患。

2.消防安全檢查：檢查消防設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、消防通道的暢通情況、消防演練的執(zhí)行情況等。

3.食品安全檢查：檢查食品儲存、加工、餐具消毒等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標準。

4.醫(yī)療設(shè)備安全檢查：檢查醫(yī)療設(shè)備的使用和維護是否符合規(guī)定，確保設(shè)備正常運行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對養(yǎng)老機構(gòu)進行的針對性檢查，以應(yīng)對不同季節(jié)可能帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查的內(nèi)容包括：

1.春季：重點檢查機構(gòu)內(nèi)綠化環(huán)境、衛(wèi)生狀況，預(yù)防春季流行性疾病。

2.夏季：檢查防暑降溫設(shè)施、用電安全、食品衛(wèi)生，預(yù)防中暑和食物中毒。

3.秋季：檢查防火措施，預(yù)防火災(zāi)事故。

4.冬季：檢查供暖設(shè)施、防滑措施，預(yù)防凍傷和滑倒事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日前后對養(yǎng)老機構(gòu)進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全。節(jié)假日檢查的重點包括：

1.檢查節(jié)假日期間的值班安排和應(yīng)急預(yù)案。

2.確保消防、電氣、食品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施得到加強。

3.檢查機構(gòu)內(nèi)部的安全標識和警示設(shè)施是否醒目。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指養(yǎng)老機構(gòu)在日常運營過程中進行的常規(guī)性檢查，由各崗位員工負責。定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，由安全管理部門組織。具體方法如下：

1.日常檢查：員工應(yīng)隨時注意自己工作區(qū)域的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。

2.定期檢查：根據(jù)安全管理的需要，定期對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進行檢查，如每月、每季度進行一次全面的安全檢查。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，養(yǎng)老機構(gòu)雖然不涉及傳統(tǒng)意義上的工業(yè)生產(chǎn)，但仍有必要對內(nèi)部工業(yè)安全相關(guān)方面進行檢查，以確保機構(gòu)內(nèi)外的安全環(huán)境。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備停機與重啟安全：對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)使用的工業(yè)設(shè)備，如洗衣房設(shè)備、廚房烹飪設(shè)備等，應(yīng)確保在長假期間停機時的安全狀態(tài)，以及長假結(jié)束后設(shè)備重啟時的安全操作流程。

-檢查設(shè)備是否按照操作規(guī)程正確停機，并確保所有設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)。

-確認設(shè)備重啟前是否有進行全面的安全檢查，包括電氣連接、機械部件的緊固和磨損情況。

-確保設(shè)備操作人員了解并掌握重啟操作的安全流程。

2.電氣安全：長假期間，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)電氣系統(tǒng)的安全同樣不容忽視。

-檢查所有電氣設(shè)備是否關(guān)閉，以防止長假期間因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)。

-確認電氣線路無裸露、短路、漏電等安全隱患。

-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作。

3.消防安全：長假期間，養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全檢查是重中之重。

-檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好，包括消防泵、消防栓、滅火器等。

-確認消防通道暢通無阻，無雜物堆放。

-檢查疏散指示標志和應(yīng)急出口是否清晰可見，確保在緊急情況下能夠迅速疏散。

4.環(huán)境安全：長假期間，應(yīng)對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的環(huán)境安全進行檢查。

-檢查機構(gòu)內(nèi)的綠化帶和排水系統(tǒng)，防止因雨水積聚導致的安全隱患。

-確認機構(gòu)內(nèi)的防滑、防跌設(shè)施完好，特別是在雨雪天氣后。

5.安全培訓與演練：長假前應(yīng)對員工進行安全培訓，并進行應(yīng)急演練。

-組織員工學習長假期間的安全注意事項，提高安全意識。

-進行消防演練、疏散演練等，確保員工在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)。

（二）交通安全

長假期間，養(yǎng)老機構(gòu)的交通安全同樣不容忽視，尤其是對于有組織外出活動或者擁有自有車輛的機構(gòu)。以下是長假期間交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對于養(yǎng)老機構(gòu)自有或租賃的車輛，應(yīng)進行全面的安全檢查。

-檢查車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件是否正常工作。

-確認車輛的安全裝備，如安全氣囊、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對于執(zhí)行機構(gòu)外出活動的駕駛員，應(yīng)進行資質(zhì)審核。

-確認駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且無違規(guī)駕駛記錄。

-對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)長假期間的道路交通特點和安全駕駛的重要性。

3.行程規(guī)劃與安全措施：對于外出活動，應(yīng)進行詳細的行程規(guī)劃，并采取相應(yīng)的安全措施。

-規(guī)劃合理的行程路線，避免高峰時段和危險路段。

-制定應(yīng)對突發(fā)狀況的預(yù)案，如車輛故障、交通事故等。

-確保隨行人員了解行程安排，并在出行前進行安全提示。

4.乘客安全：確保所有乘客在出行過程中的安全。

-檢查車輛座椅安全帶是否完好，并提醒乘客系好安全帶。

-對于行動不便的老人，提供必要的輔助措施，確保其安全上下車。

-在車輛行駛過程中，避免乘客站立或進行其他可能影響安全的活動。

5.應(yīng)急準備：確保車輛內(nèi)配備必要的應(yīng)急物資和工具。

-準備應(yīng)急食品、水、毛毯、急救包等應(yīng)急物資。

-配備拖車繩、備用輪胎、千斤頂?shù)溶囕v救援工具。

-確保車輛內(nèi)通訊設(shè)備可用，以便在緊急情況下求助。

6.安全記錄與反饋：記錄長假期間交通安全檢查的結(jié)果，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

-對每次出行的安全情況進行記錄，包括車輛狀況、駕駛員表現(xiàn)、行程安全等。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，并制定改進措施，確保類似問題不再發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，養(yǎng)老機構(gòu)的環(huán)境保護安全同樣重要，既要保障機構(gòu)內(nèi)部環(huán)境的安全與舒適，也要注意對周邊環(huán)境的影響。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容：

1.廢棄物處理：確保養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的廢棄物得到正確分類和妥善處理。

-檢查垃圾分類設(shè)施是否完善，標識是否清晰，垃圾分類是否規(guī)范。

-確保廢棄物的收集、運輸和處理符合環(huán)保要求，避免污染環(huán)境。

2.污水排放：監(jiān)測養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的污水排放情況，確保其符合環(huán)保標準。

-檢查污水排放系統(tǒng)是否正常運行，有無堵塞或泄漏現(xiàn)象。

-確認污水處理設(shè)施是否能夠有效處理機構(gòu)內(nèi)的生活污水，排放水質(zhì)的各項指標是否達標。

3.消煙除塵：對于使用燃料的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)檢查消煙除塵設(shè)施的運行情況。

-檢查燃燒設(shè)備是否安裝有消煙除塵設(shè)施，并確認其是否能夠有效減少污染物排放。

-定期清洗和維護消煙除塵設(shè)施，確保其運行效率。

4.噪音控制：長假期間，應(yīng)特別注意養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的噪音控制，以免影響老人休息及周圍居民生活。

-檢查噪音源，如發(fā)電機、空調(diào)外機等是否采取隔音措施，并在必要時進行維修或更換。

-對于裝修、施工等活動，應(yīng)合理安排時間，盡量減少噪音產(chǎn)生。

5.綠化與景觀：維護養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的綠化帶和景觀，提升環(huán)境質(zhì)量。

-檢查綠化帶是否得到妥善維護，無枯萎、病蟲害等問題。

-確保景觀設(shè)施安全穩(wěn)固，無安全隱患。

6.環(huán)保意識教育：加強員工的環(huán)保意識教育，提高環(huán)境保護的自覺性。

-組織員工學習環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識，提升環(huán)保意識。

-鼓勵員工參與環(huán)?；顒?，如植樹、垃圾分類等，形成良好的環(huán)保文化。

7.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案。

-準備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的物資和設(shè)備，如吸油氈、沙袋等。

-制定應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能夠迅速有效地應(yīng)對。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有效地識別和管理安全隱患，確保養(yǎng)老機構(gòu)的安全運營。隱患排查分為以下幾級：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施解決。

-重大隱患的判定標準包括但不限于：可能導致多人傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重影響環(huán)境等。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并向上級主管部門報告。

2.嚴重隱患：可能導致較重人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)解決。

-嚴重隱患的判定標準包括但不限于：可能導致個別人員重傷、較大財產(chǎn)損失、局部環(huán)境污染等。

-對于嚴重隱患，應(yīng)制定整改計劃，明確整改期限和責任人，并跟蹤整改進度。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

-一般隱患的判定標準包括但不限于：可能導致輕微傷害、小范圍財產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染等。

-對于一般隱患，應(yīng)記錄在案，并按照整改計劃進行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作的組織、實施和跟蹤的過程，以確保安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處理。

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查的頻次、范圍、方法和責任人員。

-排查計劃應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的實際情況制定，并定期更新。

-排查計劃應(yīng)涵蓋所有可能存在安全隱患的部位和環(huán)節(jié)。

2.隱患排查實施：按照排查計劃進行隱患排查，確保排查工作的有效性。

-排查過程中，應(yīng)詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患，包括隱患的描述、位置、可能后果等。

-對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施，防止事故發(fā)生。

3.隱患整改與跟蹤：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，并跟蹤整改效果。

-整改措施應(yīng)具體、可行，并明確整改期限和責任人。

-整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保整改效果符合安全要求。

4.隱患信息記錄與報告：建立健全隱患信息記錄和報告制度。

-所有隱患排查的結(jié)果都應(yīng)記錄在案，形成隱患排查檔案。

-對于重大和嚴重隱患，應(yīng)立即向相關(guān)負責人報告，并按照規(guī)定程序處理。

5.隱患排查培訓與教育：定期對員工進行隱患排查的培訓和教育。

-培訓內(nèi)容應(yīng)包括隱患識別、排查方法、整改措施等。

-通過培訓，提高員工的安全意識和隱患排查能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保養(yǎng)老機構(gòu)安全管理連續(xù)性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：建立明確的隱患報告流程，包括隱患信息的收集、評估、報告和跟蹤。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導致的后果、已采取的臨時措施等信息。

-報告時效：對于重大和嚴重隱患，應(yīng)立即報告，對于一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告。

-報告對象：隱患報告應(yīng)提交至安全管理部門，并視隱患級別抄送至相關(guān)負責人。

-應(yīng)急響應(yīng)：對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在報告中明確應(yīng)急措施和資源需求。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對于所有排查出的隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控機制：建立隱患整改監(jiān)控機制，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改記錄：每次整改后，應(yīng)記錄整改過程、整改結(jié)果和驗收情況，并存檔備查。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)分類管理，便于查詢和統(tǒng)計分析，同時確保檔案的安全和保密。

-檔案更新：隨著隱患的整改和新的隱患的發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時更新隱患檔案，保持檔案的時效性和準確性。

-統(tǒng)計分析：定期對隱患檔案進行統(tǒng)計分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和