三農(nóng)問(wèn)題研究分析報(bào)告

三農(nóng)問(wèn)題研究分析報(bào)告TOC\o"1-2"\h\u17396第一章三農(nóng)問(wèn)題概述 282631.1三農(nóng)問(wèn)題的歷史背景 3304471.2三農(nóng)問(wèn)題的現(xiàn)狀分析 396661.3三農(nóng)問(wèn)題的重要性 324535第二章農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題 42832.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與推廣 413342.1.1技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用 4322232.1.2技術(shù)推廣現(xiàn)狀及問(wèn)題 438162.1.3技術(shù)推廣對(duì)策 433152.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4227312.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性 4222792.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及問(wèn)題 4235432.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策 580482.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的挑戰(zhàn) 5109082.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約 5253452.3.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力 5235522.3.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足 5150172.3.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善 528974第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 519993.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力 5164663.2農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展 6247743.3農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng) 691853.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 69694第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題 6214884.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 6112114.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 7172684.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理 73711第五章農(nóng)村社會(huì)治理問(wèn)題 8266805.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀 860655.2農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 8194035.3農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理 916027第六章農(nóng)村扶貧問(wèn)題 9298906.1農(nóng)村扶貧政策與實(shí)踐 9129876.1.1政策概述 9294246.1.2實(shí)踐分析 9127056.2農(nóng)村扶貧成果與不足 9282996.2.1成果展示 9102476.2.2不足分析 10228736.3農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 10247726.3.1融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性 1067396.3.2實(shí)施路徑 1022628第七章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 1039457.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 10169967.1.1概述 10241317.1.2主要問(wèn)題 11300517.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策 1151767.2.1政策體系 11240097.2.2政策實(shí)施效果 11222277.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù) 12211697.3.1治理措施 12126957.3.2治理策略 1218199第八章農(nóng)村人口問(wèn)題 12130358.1農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化 12249958.1.1人口老齡化問(wèn)題 12228638.1.2性別比例失衡 1260148.1.3生育率下降 1369848.2農(nóng)村人口教育與培訓(xùn) 1328358.2.1農(nóng)村教育現(xiàn)狀 13265388.2.2農(nóng)村教育培訓(xùn)需求 13137468.2.3農(nóng)村教育培訓(xùn)政策 13105308.3農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化 13234038.3.1農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀 13284698.3.2農(nóng)村人口城市化進(jìn)程 136678.3.3農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化政策 1312300第九章農(nóng)村文化與教育問(wèn)題 14135679.1農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新 14291239.1.1文化傳承的內(nèi)涵與價(jià)值 14159499.1.2農(nóng)村文化創(chuàng)新的必要性 14243479.1.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新的路徑 14319049.2農(nóng)村教育現(xiàn)狀與發(fā)展 14109339.2.1農(nóng)村教育現(xiàn)狀 14146509.2.2農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略意義 15320749.2.3農(nóng)村教育發(fā)展策略 15298059.3農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置 15200899.3.1農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵 1596389.3.2農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置的途徑 1517693第十章農(nóng)村改革與發(fā)展戰(zhàn)略 151457310.1農(nóng)村改革歷程回顧 162542510.2農(nóng)村改革與發(fā)展目標(biāo) 16751610.3農(nóng)村改革與發(fā)展政策建議 16第一章三農(nóng)問(wèn)題概述1.1三農(nóng)問(wèn)題的歷史背景在我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)的根基，農(nóng)民是國(guó)家的重要?jiǎng)趧?dòng)力。但是在封建社會(huì)時(shí)期，由于土地制度、稅收制度等原因，農(nóng)民地位低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況長(zhǎng)期得不到改善。新中國(guó)成立后，我國(guó)高度重視三農(nóng)問(wèn)題，進(jìn)行了一系列農(nóng)村改革，如土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等，使農(nóng)民地位得到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。但是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題依然存在，且在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出加劇的趨勢(shì)。1.2三農(nóng)問(wèn)題的現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。盡管近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍有較大差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以農(nóng)業(yè)為主，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不足，導(dǎo)致農(nóng)村人口流失，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力不足。（3）農(nóng)民增收困難。受制于農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不足、農(nóng)民素質(zhì)不高等因素，農(nóng)民增收渠道有限，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大。（4）農(nóng)村公共服務(wù)供給不足。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，與城市差距較大，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。過(guò)度開(kāi)發(fā)、不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.3三農(nóng)問(wèn)題的重要性三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局。（1）糧食安全。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分。保障糧食安全，必須解決三農(nóng)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村是社會(huì)的根基，農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分。解決好三農(nóng)問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化。解決好三農(nóng)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的重要保障。因此，深入研究三農(nóng)問(wèn)題，探討解決之道，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二章農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與推廣2.1.1技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)取得了顯著進(jìn)步，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷涌現(xiàn)。其中包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，還有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.1.2技術(shù)推廣現(xiàn)狀及問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已初步形成，但還存在一些問(wèn)題。技術(shù)推廣體系不完善，部分地區(qū)推廣力度不足；農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受程度較低，推廣應(yīng)用難度較大；推廣資金投入不足，制約了技術(shù)推廣的廣度和深度。2.1.3技術(shù)推廣對(duì)策為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與推廣水平，應(yīng)采取以下措施：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善推廣機(jī)制；二是加大政策扶持力度，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受的積極性；三是增加推廣資金投入，保證技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。2.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成果，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，附加值低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)融合度不高；部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，與市場(chǎng)需求不匹配。2.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)采取以下措施：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)整體效益；三是結(jié)合地區(qū)特色，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的挑戰(zhàn)2.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約問(wèn)題日益突出。主要包括：土地資源緊張，人均耕地面積較少；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，人力資本積累不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2.3.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大。主要包括：化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，導(dǎo)致土壤污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理不當(dāng)，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)水資源利用不合理，導(dǎo)致水資源緊張。2.3.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。但是我?guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在：科研投入不足，科技創(chuàng)新體系不完善；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，創(chuàng)新成果應(yīng)用不廣泛。2.3.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不完善，主要表現(xiàn)在：服務(wù)范圍有限，服務(wù)質(zhì)量不高；服務(wù)主體單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；服務(wù)機(jī)制不健全，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，通過(guò)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)保障。3.2農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)存在金融服務(wù)不足、金融產(chǎn)品單一、金融服務(wù)體系不完善等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：一是加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋率；二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民多元化金融需求；三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)揮政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的合力作用。3.3農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和農(nóng)村電商政策的扶持，我國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，為農(nóng)民提供了便捷的購(gòu)物渠道和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為推動(dòng)農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，應(yīng)采取以下措施：一是加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率；二是培育農(nóng)村電商人才，提升農(nóng)民電商應(yīng)用能力；三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，打造農(nóng)村電商平臺(tái)；四是完善農(nóng)村物流體系，提高物流配送效率。3.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定成效，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問(wèn)題。為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)；二是加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)作用；三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)；四是加大政策扶持力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力保障。第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題4.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，關(guān)乎農(nóng)民生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施總體水平較低，存在一定程度的供需矛盾。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通設(shè)施：農(nóng)村道路建設(shè)滯后，路況較差，通達(dá)度低，部分農(nóng)村地區(qū)還存在出行難的問(wèn)題。（2）水利設(shè)施：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不完善，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，抗災(zāi)能力弱，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民增收。（3）能源設(shè)施：農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)單一，以生物質(zhì)能為主，清潔能源普及率低，能源供應(yīng)不足。（4）信息設(shè)施：農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率低，信息傳遞不暢，影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。（5）公共服務(wù)設(shè)施：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平較低，與城市差距較大。4.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，以下領(lǐng)域應(yīng)成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)：（1）交通設(shè)施：加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路等級(jí)，改善農(nóng)村交通條件。（2）水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，保障糧食安全。（3）能源設(shè)施：推廣清潔能源，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（4）信息設(shè)施：加快農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率，促進(jìn)農(nóng)民增收。（5）公共服務(wù)設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。4.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理是保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下措施應(yīng)予以實(shí)施：（1）加大投資力度：應(yīng)增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)：根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理配置投資資金，提高投資效益。（3）完善管理機(jī)制：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和資金安全。（4）強(qiáng)化政策支持：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。（5）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并加以解決。第五章農(nóng)村社會(huì)治理問(wèn)題5.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀農(nóng)村社會(huì)治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)村社會(huì)治理體系逐步完善。我國(guó)高度重視農(nóng)村社會(huì)治理，制定了一系列政策法規(guī)，明確了農(nóng)村社會(huì)治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施。同時(shí)農(nóng)村社會(huì)治理組織體系日益健全，形成了以組織為核心，村委會(huì)、村民小組和農(nóng)民合作社等為支撐的組織體系。農(nóng)村社會(huì)治理水平不斷提高。農(nóng)村社會(huì)治理涉及諸多方面，如村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、民生保障等。在這些方面，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理取得了顯著成效，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是農(nóng)村社會(huì)治理仍面臨一些挑戰(zhàn)。，農(nóng)村社會(huì)治理資源分散，治理能力不足。農(nóng)村社會(huì)治理涉及多個(gè)部門(mén)，資源分散，難以形成合力。另，農(nóng)村社會(huì)治理人才短缺，治理水平有待提高。農(nóng)村社會(huì)治理中還存在著一些問(wèn)題，如村莊規(guī)劃不合理、生態(tài)環(huán)境治理滯后等。5.2農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新顯得尤為重要。以下從幾個(gè)方面探討農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理體系建設(shè)。要整合農(nóng)村社會(huì)治理資源，形成合力，提高治理能力。同時(shí)完善農(nóng)村社會(huì)治理組織體系，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)村委會(huì)、村民小組和農(nóng)民合作社等組織建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制。要建立和完善農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)治理效率。例如，建立農(nóng)村社會(huì)治理項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)項(xiàng)目化管理；建立農(nóng)村社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)。要提高農(nóng)村社會(huì)治理人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村社會(huì)治理人才隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)治理的社會(huì)力量。要積極引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)等參與農(nóng)村社會(huì)治理，形成市場(chǎng)、社會(huì)共同參與農(nóng)村社會(huì)治理的良好格局。5.3農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面探討農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定科學(xué)合理的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活水平。例如，加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理。要建立健全農(nóng)村社區(qū)治理體系，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)村委會(huì)、村民小組等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)治理水平。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)文化與生態(tài)文明建設(shè)。要弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。第六章農(nóng)村扶貧問(wèn)題6.1農(nóng)村扶貧政策與實(shí)踐6.1.1政策概述我國(guó)農(nóng)村扶貧政策旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的全面脫貧，制定了一系列扶貧政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等。這些政策為農(nóng)村扶貧工作提供了有力的政策支持。6.1.2實(shí)踐分析在實(shí)際扶貧工作中，各級(jí)采取了一系列措施，如：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮農(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高貧困人口收入。（2）加大就業(yè)扶貧力度，為貧困人口提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。（3）實(shí)施教育扶貧，改善貧困地區(qū)教育條件，提高貧困家庭子女教育水平。（4）推進(jìn)健康扶貧，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。6.2農(nóng)村扶貧成果與不足6.2.1成果展示農(nóng)村扶貧工作取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）貧困人口數(shù)量大幅減少，農(nóng)村貧困發(fā)生率持續(xù)下降。（2）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，公共服務(wù)水平不斷提高。（3）貧困家庭收入水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量得到改善。（4）農(nóng)村扶貧政策體系不斷完善，扶貧機(jī)制逐步健全。6.2.2不足分析盡管農(nóng)村扶貧工作取得了顯著成果，但仍存在以下不足：（1）扶貧資源分配不均，部分地區(qū)扶貧工作力度不足。（2）部分貧困人口脫貧基礎(chǔ)薄弱，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。（3）農(nóng)村扶貧政策實(shí)施過(guò)程中，部分政策效果不明顯。（4）農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接不夠緊密，影響扶貧成果的鞏固。6.3農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略6.3.1融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性農(nóng)村扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有內(nèi)在聯(lián)系，將農(nóng)村扶貧工作融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高農(nóng)村扶貧工作的系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)政策資源的整合。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。（3）推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，提高貧困地區(qū)的公共服務(wù)水平。6.3.2實(shí)施路徑為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，以下路徑：（1）明確農(nóng)村扶貧在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位，保證政策目標(biāo)的銜接。（2）優(yōu)化扶貧資源配置，加強(qiáng)貧困地區(qū)的政策支持。（3）發(fā)揮農(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，提高貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（5）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貧困地區(qū)的生活品質(zhì)。第七章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題7.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀7.1.1概述農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村居民生活的重要基礎(chǔ)，其現(xiàn)狀直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到一定程度的遏制。我國(guó)高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，采取了一系列治理措施，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到了一定程度的遏制。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然嚴(yán)重。部分地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題尚未得到根本解決，污染、生態(tài)退化等問(wèn)題依然嚴(yán)重。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)任務(wù)艱巨。由于歷史原因和人為因素，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。7.1.2主要問(wèn)題（1）農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出?；?、農(nóng)藥過(guò)量使用，導(dǎo)致土壤污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。（2）農(nóng)村生活污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施不完善，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題。（3）生態(tài)退化問(wèn)題嚴(yán)重。過(guò)度開(kāi)發(fā)、亂砍濫伐等行為導(dǎo)致森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)退化。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系不健全。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度不足，法律法規(guī)執(zhí)行不到位。7.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策7.2.1政策體系我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律法規(guī)。如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等。（2）政策文件。如《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》等。（3）政策措施。包括農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生活污染治理、生態(tài)修復(fù)等方面。7.2.2政策實(shí)施效果（1）農(nóng)業(yè)面源污染治理取得一定成效。通過(guò)推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、減少化肥農(nóng)藥使用等措施，農(nóng)業(yè)面源污染治理取得了一定成效。（2）農(nóng)村生活污染治理初見(jiàn)成效。農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施逐步完善，農(nóng)村生活污染治理效果逐步顯現(xiàn)。（3）生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。退耕還林、濕地保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程取得顯著成效。7.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)7.3.1治理措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。（2）完善農(nóng)村生活污染治理設(shè)施。加大農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施退耕還林、濕地保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。7.3.2治理策略（1）政策引導(dǎo)。加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)保型生產(chǎn)方式。（2）科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)研究，提高治理效果。（3）社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，形成共治格局。（4）監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，保證法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。第八章農(nóng)村人口問(wèn)題8.1農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化是三農(nóng)問(wèn)題研究中的重要組成部分。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。8.1.1人口老齡化問(wèn)題我國(guó)人口老齡化的加劇，農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題也日益突出。農(nóng)村老年人口比例逐年上升，養(yǎng)老保障制度尚不完善，子女外出務(wù)工人增多，導(dǎo)致農(nóng)村老年人口的生活壓力加大。8.1.2性別比例失衡農(nóng)村性別比例失衡問(wèn)題仍然嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期存在的重男輕女觀念，導(dǎo)致農(nóng)村男女比例失衡。這不僅影響了農(nóng)村人口的婚姻與生育，還對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。8.1.3生育率下降我國(guó)農(nóng)村生育率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。，農(nóng)村居民生活水平的提高使得生育觀念發(fā)生改變，越來(lái)越多的人傾向于少生孩子；另，農(nóng)村女性教育水平的提升和外出務(wù)工人增多，也影響了農(nóng)村生育率。8.2農(nóng)村人口教育與培訓(xùn)農(nóng)村人口教育與培訓(xùn)是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。8.2.1農(nóng)村教育現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村教育水平相對(duì)較低，教育資源分配不均。農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較差，師資力量不足，教學(xué)質(zhì)量有待提高。農(nóng)村家庭教育觀念相對(duì)落后，導(dǎo)致農(nóng)村兒童教育起點(diǎn)較低。8.2.2農(nóng)村教育培訓(xùn)需求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民對(duì)教育培訓(xùn)的需求日益增長(zhǎng)。農(nóng)村居民渴望通過(guò)教育培訓(xùn)提高自身素質(zhì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平。8.2.3農(nóng)村教育培訓(xùn)政策我國(guó)高度重視農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，制定了一系列政策措施。如農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育和終身教育等，旨在提高農(nóng)村人口的教育水平和技能素質(zhì)。8.3農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化是農(nóng)村人口問(wèn)題的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響。8.3.1農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市。農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。8.3.2農(nóng)村人口城市化進(jìn)程農(nóng)村人口城市化是農(nóng)村人口流動(dòng)的重要方向。城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口逐漸融入城市社會(huì)，享受城市教育資源、醫(yī)療和社會(huì)保障等。但是農(nóng)村人口城市化過(guò)程中也面臨著就業(yè)、住房、子女教育等難題。8.3.3農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化政策我國(guó)高度重視農(nóng)村人口流動(dòng)與城市化問(wèn)題，制定了一系列政策措施。如戶(hù)籍制度改革、農(nóng)民工權(quán)益保障、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等，旨在促進(jìn)農(nóng)村人口有序流動(dòng)和城市化進(jìn)程。第九章農(nóng)村文化與教育問(wèn)題9.1農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新9.1.1文化傳承的內(nèi)涵與價(jià)值農(nóng)村文化傳承是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村社會(huì)所形成的傳統(tǒng)習(xí)俗、道德觀念、民間藝術(shù)、宗教信仰等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。農(nóng)村文化傳承對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村文化傳承的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）豐富農(nóng)村居民的精神文化生活；（2）增強(qiáng)農(nóng)村居民的文化認(rèn)同感和歸屬感；（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（4）塑造農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣。9.1.2農(nóng)村文化創(chuàng)新的必要性我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村文化創(chuàng)新成為必然選擇。農(nóng)村文化創(chuàng)新旨在適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需求，挖掘和整合農(nóng)村文化資源，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化創(chuàng)新的主要任務(wù)包括：（1）提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量；（2）培養(yǎng)農(nóng)村文化人才；（3）拓展農(nóng)村文化市場(chǎng)；（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.1.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新的路徑（1）建立健全農(nóng)村文化傳承機(jī)制；（2）加強(qiáng)農(nóng)村文化創(chuàng)新政策支持；（3）激發(fā)農(nóng)村文化創(chuàng)新活力；（4）促進(jìn)農(nóng)村文化與其他領(lǐng)域的融合。9.2農(nóng)村教育現(xiàn)狀與發(fā)展9.2.1農(nóng)村教育現(xiàn)狀（1）農(nóng)村教育普及程度不斷提高，但與城市相比仍有較大差距；（2）農(nóng)村教育資源分布不均衡，城鄉(xiāng)差距明顯；（3）農(nóng)村教育質(zhì)量相對(duì)較低，師資力量不足；（4）農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和終身教育發(fā)展滯后。9.2.2農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略意義（1）提高農(nóng)村居民整體素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興；（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)差距；（3）培養(yǎng)農(nóng)村人才，助力農(nóng)村現(xiàn)代化；（4）傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村文化，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。9.2.3農(nóng)村教育發(fā)展策略（1）加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村教育條件；（2）優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距；（3）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量；（4）拓展農(nóng)村教育領(lǐng)域，發(fā)展職業(yè)教育和終身教育；（5）創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。9.3農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置9.3.1農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵農(nóng)村教育資源優(yōu)化配置是指合理分配和利用農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，滿(mǎn)足農(nóng)村居民多樣化