文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置管理細(xì)則

文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置管理細(xì)則（試行）為規(guī)范全區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位等級管理暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》《洛陽市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）》等相關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實際制定本細(xì)則。一、預(yù)留名新設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）舉辦者至瀍河回族區(qū)登記管理部門申請辦理名稱預(yù)留名審核，遞交申請書或辦理名稱預(yù)先保留，培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》的規(guī)定。非營利性培訓(xùn)機構(gòu)，名稱一般表述為“洛陽市瀍河回族區(qū)XX培訓(xùn)機構(gòu)”“洛陽市瀍河回族區(qū)XX培訓(xùn)中心”等，且體現(xiàn)培訓(xùn)門類。營利性培訓(xùn)機構(gòu)，名稱一般表述為“河南省或洛陽市XX培訓(xùn)有限公司（組織結(jié)構(gòu)），行業(yè)類型（根據(jù)主營系統(tǒng)匹配選擇，無法手動輸入）”。非營利性培訓(xùn)機構(gòu)至瀍河回族區(qū)民政部門辦理，營利性培訓(xùn)機構(gòu)至瀍河回族區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理。二、辦學(xué)審核培訓(xùn)機構(gòu)完成名稱預(yù)留名后，向瀍河回族區(qū)文化和旅游局申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，取得由河南省文化和旅游廳統(tǒng)一印制的“辦學(xué)審核同意書”，申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料（所有申請材料同時報送紙質(zhì)版一式三份及電子版）：1.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立申請表》（附件1）。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定的各項章程（包括：公司章程、教學(xué)管理制度、安全責(zé)任制度、消防、疫情、防汛等管理制度及應(yīng)急處置預(yù)案、從業(yè)人員管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度等）。3.注冊資金不少于15萬元的有效證明材料。4.房屋安全、消防安全等相關(guān)書面證明材料。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)至瀍河回族區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理施工許可及消防行政許可（備案）并取得相應(yīng)證明。自有場所產(chǎn)權(quán)證明材料或場所租賃期不少于2年的租賃合同（協(xié)議）。5.培訓(xùn)場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖和視頻監(jiān)控全覆蓋材料。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明總面積、層高，實際用于教學(xué)的區(qū)域、面積、場所安全出口，標(biāo)明必備的設(shè)施設(shè)備和器材資料等，采光符合國家標(biāo)準(zhǔn)。6.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表》(附件2)，培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員身份證、健康證明及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明、勞動關(guān)系證明、外籍人員工作許可證明復(fù)印件等。從業(yè)人員包括：法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、專職教學(xué)管理人員、教學(xué)教研人員、財務(wù)管理人員、保安人員等。培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》規(guī)定并符合以下要求：(1)不得聘用中小學(xué)在職教師。(2)教學(xué)教研人員應(yīng)具備與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證，或與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，或與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的文化藝術(shù)類中級及以上專業(yè)職稱，或具備與所教專業(yè)相符的職業(yè)(專業(yè))能力證明。專職教學(xué)、教研人員不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次專職教學(xué)人員不低于學(xué)生人數(shù)的2%。(3)專職教學(xué)管理人員不少于3人，并根據(jù)辦學(xué)規(guī)模增大而增加；專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭群?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。(4)財務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，會計出納不得兼任。(5)聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證。7.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料備案表》(附件3)，自編教材的另需提交培訓(xùn)材料內(nèi)部管理制度。符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》要求的培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材，選用的培訓(xùn)材料須為審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物。選用正式出版物，須在培訓(xùn)機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示；選用自編培訓(xùn)材料應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、使用選用及人員資質(zhì)審核等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。堅持凡編必審、凡用必審。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的內(nèi)部審核，須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊伍。8.培訓(xùn)機構(gòu)法人、行政主要負(fù)責(zé)人社會信用證明和無犯罪記錄證明，全體從業(yè)人員誠實守信承諾書。9.聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交簽訂的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式。10.培訓(xùn)機構(gòu)為合伙企業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交合伙人簽訂的合伙協(xié)議。三、辦理登記設(shè)立備案通過后10日內(nèi)，培訓(xùn)機構(gòu)持《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審核同意書》及其他法定登記材料，至瀍河回族區(qū)登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓(xùn)機構(gòu)至瀍河回族區(qū)市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照，非營利性培訓(xùn)機構(gòu)至瀍河回族區(qū)民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。辦理完畢后須將法人登記證書復(fù)印件送至瀍河回族區(qū)文化和旅游局備案。四、日常監(jiān)管（一）資金監(jiān)管文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金實行“雙重監(jiān)管”制度，即風(fēng)險保證金監(jiān)管和預(yù)收費資金監(jiān)管，資金監(jiān)管遵照《中共洛陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于實施校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的通知》（洛教組秘〔2022〕1號）執(zhí)行。培訓(xùn)機構(gòu)在完成法人登記后持《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審核同意書》和營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證，在瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科的指導(dǎo)下，到托管銀行簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，辦理銀行監(jiān)管賬戶，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金全額納入培訓(xùn)機構(gòu)收費專用賬戶并繳納風(fēng)險保證金。風(fēng)險保證金由瀍河回族區(qū)文化和旅游局、銀行和培訓(xùn)機構(gòu)簽署三方監(jiān)管協(xié)議，最低額度不得低于培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期（3個月）的費用總額且不得低于8萬元（兩者取高）。未經(jīng)主管部門審批同意，不能擅自提取風(fēng)險保證金。風(fēng)險保證金額度實行動態(tài)監(jiān)管，視年檢情況適度增加。預(yù)收費資金監(jiān)管遵照《河南省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)的通知》（教監(jiān)管〔2022〕99號）執(zhí)行，實行全額動態(tài)監(jiān)管，由瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和托管銀行具體實施。（二）平臺錄入瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)在審核通過后15日內(nèi)完成全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺注冊和相關(guān)資料填報；對存在拒不進駐平臺或平臺資料填報不完善、課程不上架等情況的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)，要下達停業(yè)整頓通知書限期整改；情節(jié)嚴(yán)重者可注銷其“辦學(xué)審核同意書”。（三）管理機制瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科定期在局官方微信公眾號“文化瀍河”將批準(zhǔn)設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、營業(yè)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容等主要信息向社會公示。每季度向市文化廣電和旅游局提交本季度審核全套申請資料，所有資料需報送紙質(zhì)版2份和電子版。瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科對文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管建立負(fù)面清單，推行白名單制度，每季度通過局官方微信公眾號“文化瀍河”向社會公布。組織開展年檢和年度報告公示工作，對年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報送年度報告的，要依法依規(guī)處理，直至吊銷“辦學(xué)審核同意書”,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。每半年向市文化廣電和旅游局提交一次瀍河回族區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理情況報告，每年2月28日前提交一次上一年度組織開展的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)年檢和年度工作報告，紙質(zhì)版材料1份和電子版。瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)使用教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》與培訓(xùn)對象監(jiān)護人簽訂服務(wù)合同，并會同相關(guān)部門加強日常檢查。（四）安全監(jiān)管申請設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，尤其是一對一單獨授課教室必須實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，視頻信息保存時間不少于30天。鼓勵機構(gòu)將視頻信息存儲在第三方平臺，機構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與市文化廣電和旅游局視頻系統(tǒng)實時對接。五、設(shè)立條件（一）申請人：文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織或自然人，并具備以下相應(yīng)條件。1.舉辦者是社會組織的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好。2.舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好。3.聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等內(nèi)容。4.中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)。5.外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織辦理校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（二）審批范圍：從事面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生實施音樂類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇類（戲曲、曲藝)、藝術(shù)表演類以及與文化藝術(shù)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)，詳細(xì)分類參照《中共洛陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整校外培訓(xùn)機構(gòu)管理體制的通知》（洛教組〔2021〕12號）。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得從事學(xué)科類培訓(xùn)。不得招收寄宿學(xué)生，不得提供或變相提供食宿服務(wù)。面向普通高中階段學(xué)生和現(xiàn)存證照齊全的面向3-6歲學(xué)齡前兒童的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置和管理參照本細(xì)則執(zhí)行，不再新審批面向3歲至6歲學(xué)齡前兒童和成人的文化藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)。在《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》出臺前已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)，需在2023年3月31日前重新完成審核登記；逾期不進行審核登記的，無法進行正常年審。對在《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》出臺前我區(qū)已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)，機構(gòu)名稱和經(jīng)營范圍表述符合要求的，需在取得辦學(xué)審核同意書10日內(nèi)到市場監(jiān)管部門或民政部門進行備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在2023年3月31日前向瀍河回族區(qū)文化和旅游局提出申請，取得辦學(xué)審核同意書后10日內(nèi)至瀍河回族區(qū)市場監(jiān)管部門或民政部門辦理變更登記。（三）設(shè)立場所：在同一縣(市、區(qū))域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，均須按照“一點一證”審核；跨縣(市、區(qū))域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，需到分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣(市、區(qū))文化和旅游等行政部門審核登記。應(yīng)有與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨立使用的固定場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地)、設(shè)施，應(yīng)符合住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》等，依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可(備案),并取得相關(guān)書面證明材料。不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉庫、車庫、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場所，不得使用易燃可燃夾芯彩鋼板進行搭建、分割。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)場所樓層不得高于5層，培訓(xùn)對象含有14周歲以下學(xué)生的教學(xué)場所樓層不得高于3層。辦學(xué)場所面積應(yīng)與辦學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能滿足教學(xué)需要，教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。其中舞蹈類、戲劇類同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。六、備案程序及服務(wù)承諾1.受理。瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)接收培訓(xùn)機構(gòu)申請材料。材料齊全、符合規(guī)定形式的，向舉辦者出具《受理通知書》(附件5)。申辦材料需要補充或者更正，應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補足。2.審核。瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)辦學(xué)現(xiàn)場審核，填寫《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立（變更）實地檢查表》(附件4)。瀍河回族區(qū)文化和旅游局市場管理科進行申報材料審核，出具是否符合設(shè)置條件的審核建議《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)審核意見表》(附件6)。3.公示。提交材料齊全、符合法定形式、實地檢查合格的擬設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場所顯著位置和瀍河回族區(qū)文化和旅游局公共平臺向社會公示5個工作日。4.辦結(jié)。瀍河回族區(qū)文化和旅游局根據(jù)審核意見和公示情況，在受理之日起30個工作日內(nèi)（實地考察時間不計在內(nèi)）作出設(shè)立備案結(jié)論。同意設(shè)立的，出具《辦結(jié)通知書》(附件7)和《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審核同意書》。不予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。七、變更和注銷培訓(xùn)機構(gòu)法人、行政負(fù)責(zé)人、地址、教學(xué)用房所在樓層、從業(yè)人數(shù)、教學(xué)研學(xué)人數(shù)、場所面積、教學(xué)面積、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、機構(gòu)規(guī)模、注冊資金等行政事項變更或要辦理機構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)先向瀍河回族區(qū)文化和旅游局提交申請書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)或注銷，隨后持“辦學(xué)審核同意書”或注銷意見書到市場監(jiān)管部門或民政部門繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不再從事文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，提出注銷申請后，應(yīng)在市級以上媒體平臺進行注銷聲明，方可辦理注銷，注銷后風(fēng)險保證金仍需在銀行專戶留存3個月，確保沒有學(xué)費等問題糾紛。申請時需提供：1.注銷（變更）申請書2.培訓(xùn)機構(gòu)注銷（變更）通知張貼照片3.在市級媒體平臺進行注銷聲明15天的證明（僅注銷申請?zhí)峁?.財務(wù)處理、家長悉知等情況說明的相關(guān)證明（僅注銷申請?zhí)峁┌?、本?xì)則自發(fā)布之日起開始實施。國家法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本細(xì)則最終解釋權(quán)歸洛陽市瀍河回族區(qū)文化和旅游局所有。附件：1.河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立申請表.docx2.河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表.docx3.河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料備案表.docx4.河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立（變更）實地檢查表.docx5.受理通知書.docx6.河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)審核意見表.docx7.辦結(jié)通知書.docx偃師區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理工作細(xì)則（試行）為規(guī)范我區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位等級管理暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》《洛陽市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）》等相關(guān)文件。現(xiàn)結(jié)合實際制定偃師區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理工作細(xì)則（試行）。一、指導(dǎo)思想堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，圍繞黨的二十大舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等精神，為黨育人、為國育才。落實上級“雙減”政策，遵循讓教育回歸本質(zhì)的規(guī)律，堅持為人民服務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，促進我區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。二、預(yù)留名文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）舉辦者至偃師區(qū)登記管理部門申請辦理名稱預(yù)留名審核，遞交申請書或辦理名稱預(yù)先保留，培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》的規(guī)定。名稱一般表述為“洛陽市XX培訓(xùn)機構(gòu)”或“洛陽市XX培訓(xùn)中心”等，且只能使用一個名稱并體現(xiàn)培訓(xùn)門類。（根據(jù)實際情況，營利性培訓(xùn)機構(gòu)，名稱也可以表述為“河南省洛陽市XX培訓(xùn)機構(gòu)有限公司（股份有限公司）”或“河南省洛陽市XX培訓(xùn)中心有限公司（股份有限公司）”）營利性培訓(xùn)機構(gòu)至偃師區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照（地址：偃師區(qū)首陽大廈行政服務(wù)中心一樓市場監(jiān)管局窗口），非營利性培訓(xùn)機構(gòu)至偃師區(qū)民政部門辦理民非許可證（地址：偃師區(qū)首陽大廈行政服務(wù)中心一樓民政窗口）。三、辦學(xué)審核培訓(xùn)機構(gòu)完成名稱預(yù)留名后，向偃師區(qū)文化廣電和旅游局（首陽大廈1136室）申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，取得由河南省文化和旅游廳統(tǒng)一印制的“辦學(xué)審核同意書”，申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料（所有申請材料同時報送紙質(zhì)版一式三份及電子版）：1.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)設(shè)立申請表》（附件1）2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定的各項章程。（包括：培訓(xùn)機構(gòu)總章程、教學(xué)管理制度、安全責(zé)任制度、消防、疫情、防汛等管理制度及應(yīng)急處置預(yù)案、從業(yè)人員管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度等）。3.文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)符合住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》等，依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可（備案），并取得相關(guān)書面證明材料。依據(jù)上級文件要求，2019年7月1日后建成的至偃師區(qū)華夏路住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局4樓建工辦辦理施工許可并取得許可證明，2019年7月1日之前建成未取得施工許可的，可委托有資質(zhì)的第三方鑒定公司進行鑒定，出具證明。自有場所提供產(chǎn)權(quán)證明材料或場所租賃期不少于2年的租賃合同（協(xié)議）。4.培訓(xùn)場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖和視頻監(jiān)控全覆蓋材料。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明總面積、層高，實際用于教學(xué)的區(qū)域、面積、場所安全出口，標(biāo)明必備的設(shè)施設(shè)備和器材資料等，采光符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表》(附件2)，培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員身份證、健康證明或體檢報告及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明或等級證書、勞動關(guān)系證明、外籍人員工作許可證明復(fù)印件等。從業(yè)人員包括：法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、專職教學(xué)管理人員、教學(xué)教研人員、財務(wù)管理人員、保安人員等。培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》規(guī)定并符合以下要求：（1）不得聘用中小學(xué)在職教師。（2）教學(xué)教研人員應(yīng)具備與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證，或與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，或與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的文化藝術(shù)類中級及以上專業(yè)職稱，或具備與所教專業(yè)相符的職業(yè)(專業(yè))能力證明。專職教學(xué)、教研人員不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次專職教學(xué)人員不低于學(xué)生人數(shù)的2%。（3）專職教學(xué)管理人員不少于3人，并根據(jù)辦學(xué)規(guī)模增大而增加；專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭群?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。（4）財務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，會計出納不得兼任。（5）聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證。6.《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料備案表》(附件3)，自編教材的另需提交培訓(xùn)材料內(nèi)部管理制度。符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》要求的培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材，選用的培訓(xùn)材料須為審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物。選用正式出版物，須在培訓(xùn)機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示;選用自編培訓(xùn)材料應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、使用選用及人員資質(zhì)審核等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。堅持凡編必審、凡用必審。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的內(nèi)部審核，須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊伍。7.培訓(xùn)機構(gòu)法人、行政主要負(fù)責(zé)人社會信用證明和無犯罪記錄證明，全體從業(yè)人員誠實守信承諾書。8.聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交合伙人簽訂的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式。四、辦理登記（一）法人登記設(shè)立備案通過后5個工作日內(nèi)，培訓(xùn)機構(gòu)持《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審核同意書》及其他法定登記材料，至偃師區(qū)登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓(xùn)機構(gòu)至偃師區(qū)市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照，非營利性培訓(xùn)機構(gòu)至偃師區(qū)民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。（二）資金監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)在完成法人登記后10個工作日內(nèi)，持《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審核同意書》和營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證，在區(qū)文化廣電和旅游局的指導(dǎo)下，到托管銀行簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，辦理銀行監(jiān)管賬戶，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金全額納入培訓(xùn)機構(gòu)收費各自專用賬戶并繳納風(fēng)險保證金。按照《中共洛陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于實施校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的通知》（洛教組秘〔2022〕1號）相關(guān)要求。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金實行“雙重監(jiān)管”制度，即風(fēng)險保證金監(jiān)管和預(yù)收費資金監(jiān)管。風(fēng)險保證金由偃師區(qū)文化廣電和旅游局、銀行和培訓(xùn)機構(gòu)簽署三方監(jiān)管協(xié)議，最低額度不得低于5萬元，并根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期（3個月）的費用總額繳納風(fēng)險保證金。未經(jīng)主管部門審批同意，不能擅自提取風(fēng)險保證金；疫情期間，為減輕文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金壓力，可考慮酌情緩繳風(fēng)險保證金，緩繳期限不得超過6個月。（保證金額度實行動態(tài)監(jiān)管，最低額度根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)實際運作情況進行調(diào)整，招生人數(shù)每增加50人，保證金多增加3-5萬元。）預(yù)收費資金監(jiān)管遵照《河南省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)（三）平臺錄入偃師區(qū)文化廣電和旅游局公共文化科負(fù)責(zé)核驗培訓(xùn)機構(gòu)完成“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”注冊、錄入相關(guān)信息，核驗通過納入平臺監(jiān)管。（四）備案辦結(jié)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者在簽訂委托監(jiān)管協(xié)議、資金納入銀行和平臺監(jiān)管后，提交營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證、委托監(jiān)管協(xié)議復(fù)印件，申請備案辦結(jié)。偃師區(qū)文化廣電和旅游局確認(rèn)后，向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》(附件7),完成培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立流程。（五）日常監(jiān)管偃師區(qū)文化廣電和旅游局公共文化科對文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)建立負(fù)面清單，推行白名單制度，每季度通過官方微信平臺向社會公布。市場管理科聯(lián)合相關(guān)部門組織開展年檢和年度報告公示工作，對年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報送年度報告的，要依法依規(guī)處理，直至吊銷“辦學(xué)審核同意書”，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。在每年2月28日前將上一年度組織開展的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)年檢和年度工作報告報洛陽市文化廣電和旅游局。根據(jù)《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》（豫文旅科教〔2022〕5號）和《洛陽市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見稿）文件要求，申請設(shè)置文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”三維一體安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控公共區(qū)域全覆蓋，尤其是一對一單獨授課教室必須實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，必須確保視頻信息保存時間不少于30天，且鼓勵視頻信息存儲在第三方平臺。五、設(shè)立條件（一）申請人：文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織或自然人，并具備以下相應(yīng)條件。1.舉辦者是社會組織的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好。2.舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好。3.聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等內(nèi)容。4.中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)。5.外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織辦理校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（二）審批范圍：經(jīng)偃師區(qū)文化廣電和旅游局審核同意，在同級市場監(jiān)管或民政部門登記，從事面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生及普通高中階段實施音樂類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇類(戲曲、曲藝)、藝術(shù)表演類以及與文化藝術(shù)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得從事學(xué)科類培訓(xùn)，不得招收寄宿學(xué)生，不得提供或變相提供食宿服務(wù)。設(shè)立備案現(xiàn)存證照齊全的3-6歲學(xué)齡前兒童的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置和管理。不再新審批3歲至6歲學(xué)齡前兒童的文化藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)。（《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》前已設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，需在2023年2月28日前重新完成審核登記）。設(shè)立場所在偃師區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，均須按照“一點一證”審核；跨出偃師區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，需到分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣(市、區(qū))文化和旅游等行政部門審核登記。應(yīng)有與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定且獨立使用的固定場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地)、設(shè)施，應(yīng)符合住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》等，依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可