建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊

建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊

目錄

一、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

（一）管理組織

（二）現(xiàn)場崗位責(zé)任制度

（三）對分包隊伍的管理

（四）對設(shè)備租賃、使用的管理

二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入

三、施工現(xiàn)場目標(biāo)指標(biāo)管理

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（一）農(nóng)民工夜校

（二）培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)需求

（三）對新入場的從業(yè)人員進(jìn)行三級教育

（四）特種作業(yè)人員持證上崗情況

（五）其他人員教育

（六）安全技術(shù)交底等班前安全活動

五、施工組織設(shè)計及專項方案

（一）總體施工組織設(shè)計

（二）專項施工方案

（三）專家論證

六、施工現(xiàn)場重大危險源管理

（一）施工現(xiàn)場危險源

（二）危險源辯識

（三）危險源分類

（四）危險源識別

（五）風(fēng)險評價

（六）風(fēng)險控制

七、安全檢查

八、現(xiàn)場文明施工

（一）工地圍墻（擋）、大門及標(biāo)志牌

（二）實名制卡（平安卡）

（三）臨時設(shè)施

（四）現(xiàn)場料具

（五）衛(wèi)生防疫

（六）環(huán)境保護(hù)

（七）消防保衛(wèi)

九、現(xiàn)場安全防護(hù)

（一）腳手架

（二）基坑及模板工程

筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《關(guān)于開展建筑

施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合我市實際情

況，制定本手冊。對于本手冊未涵蓋的內(nèi)容，請依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)

行。

一、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

(一)管理組織

1.項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項工程項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場應(yīng)建立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職

安全生產(chǎn)管理人員。

2.項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗，并按

規(guī)定參加繼續(xù)教育。

3、施工現(xiàn)場必須按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配

備辦法》和北京市有關(guān)規(guī)定配置專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。

(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬?5

萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、

機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

(2)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000

萬-1億元的工程至少2人；1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)

電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

（3）勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員每50人必須設(shè)1名專職安全員,50人以下的，

應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；各班組長必須承擔(dān)兼職安全員職責(zé)，每個作業(yè)班組

必須設(shè)1名以上的群眾監(jiān)督員（人數(shù)較多的班組每10人配備1名群眾監(jiān)督員）

（二）現(xiàn)場崗位責(zé)任制度

1.項目經(jīng)理

是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹

落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,

制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施。建立健全項目部組織結(jié)構(gòu)，確保配

備必要的資源（人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境），根據(jù)項目的實際情況確定項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、

指標(biāo)，將管理目標(biāo)分解、落實，責(zé)任到人，制定各級職能人員的管理職責(zé),確保目標(biāo)的實

現(xiàn)。

對工程項目進(jìn)行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)投入。組織對現(xiàn)場職工進(jìn)行安全技術(shù)和

安全知識教育。組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全

技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不

違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要及時采取措施予以

解決。

對勞動保護(hù)用品的正確使用和“三違"現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。組織編制項目部級應(yīng)急救援預(yù)

案，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)

場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

2.項目安全負(fù)責(zé)人

具體負(fù)責(zé)本項目施工管理過程中對安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作，是本

項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，

樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，首先保證安全。監(jiān)督各

項技術(shù)、安全措施的落實情況，抓好安全生產(chǎn)、搞好文明施工。每周組織安全生產(chǎn)檢查和

安全工作會議或安全專項檢查，對職工進(jìn)行安全教育，并有會議記錄或紀(jì)要。每月組織2

次（含）以上各專業(yè)聯(lián)合檢查，檢查要有記錄或紀(jì)要等文件。參加事故事件的調(diào)查、分析、

處理，向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時反饋信息。

3、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

對本項目安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技

術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，編制本項目分部分項安全技術(shù)方案和專項方案,

負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施。主持制定技術(shù)

措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工

中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。

組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn)。主持安全防

護(hù)設(shè)順口設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。參加安全生

產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、

配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

4.專職安全員

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有

關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。協(xié)助項目經(jīng)理搞好職工的安全教育、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)日常安全檢

查工作，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，每周召開安全例會,并做好檢查記錄，對上級檢

查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查。監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。負(fù)責(zé)安全

生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔。專職安全員上崗期間,佩戴統(tǒng)一的紅底黃字"專職安

全監(jiān)督員"袖標(biāo)。

5.群眾監(jiān)督員

負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場落實建筑安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度和勞動保護(hù)制度情況，

對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、阻撓或打擊報復(fù)群眾監(jiān)督員履行安全職責(zé)的行為，

有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。有權(quán)對班組農(nóng)民工進(jìn)行安全管理,對施工現(xiàn)

場安全生產(chǎn)情況和工人勞動保護(hù)情況提出改進(jìn)意見；對事故隱患提出整改意見；及時發(fā)現(xiàn)

并勸止施工現(xiàn)場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等不安全行為;勸止無效，應(yīng)及時

向現(xiàn)場專職安全員反映。發(fā)現(xiàn)施工場所內(nèi)有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或主要生產(chǎn)安全設(shè)施及環(huán)境異

常，應(yīng)及時向現(xiàn)場管理人員匯報；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并可能危及工人生命安全時，有權(quán)命

令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場，并應(yīng)協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。

群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的黃底紅字"安全群眾監(jiān)督員"袖標(biāo)。實行班組安全

生產(chǎn)臺帳制度，認(rèn)真做好班組安全情況記錄。

（三）對分包隊伍的管理

勞務(wù)分包隊伍和專業(yè)分包隊伍應(yīng)在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用，進(jìn)入施工現(xiàn)場

后查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格

證、特種作業(yè)人員操作證的原件并留存復(fù)印件；簽定分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確

雙方的安全責(zé)任。

二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入

項目部根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)資金投入，貫徹"安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實"加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”的政策。

安全生產(chǎn)投入主要包括：安全防護(hù)投入、安全教育投入、臨時設(shè)施投入、文明施工投

入、勞動防護(hù)用品投入、落實安全技術(shù)措施資金的投入、事故處理等相關(guān)費用。應(yīng)按照《建

筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建筑工程安全防護(hù)、

文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合具體工程項目，提取

專項安全資金做到專戶儲存,?？顚Ｓ茫椖块_工之前應(yīng)根據(jù)工程的具體情況編制安全生

產(chǎn)投入的計劃，確保安全生產(chǎn)資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。

三、施工現(xiàn)場目標(biāo)指標(biāo)管理

施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本項目的實際情況，依據(jù)企業(yè)所制定的年度目標(biāo)指標(biāo)和主管部門的相

關(guān)要求，制定本項目部職工傷亡事故控制指標(biāo)、現(xiàn)場達(dá)標(biāo)、文明施工的目標(biāo)和指標(biāo)，并將

目標(biāo)管理內(nèi)容按月進(jìn)行分解，責(zé)任到人；確定申報市級文明安全工地，要制定文明安全施

工的具體創(chuàng)優(yōu)方案和具體落實措施；現(xiàn)場達(dá)標(biāo)應(yīng)按分部分項工程確定具體目標(biāo),根據(jù)《建

筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《手冊》進(jìn)行檢查，確定達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率；同時制定目標(biāo)

的考核辦法和安全生產(chǎn)獎懲措施，對目標(biāo)指標(biāo)的完成情況分級考核，考核與實際情況相符

且與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（一）農(nóng)民工夜校

各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立"農(nóng)民工夜?！?，夜校面積原則上為50-100

平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、

勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。對每一位農(nóng)民工培訓(xùn)的時間為每月、每人不少于2次

（4個學(xué)時）。

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件；安全生產(chǎn)管理、

安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)

場作業(yè)人員安全知識手冊》、消防安全知識等。

（二）培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)需求

項目部根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及公司年度職工教育計劃，編制項目部的職工培訓(xùn)計

劃，包括現(xiàn)場所有人員的繼續(xù)教育的培訓(xùn)計劃和需要取得相應(yīng)資格證書人員的培訓(xùn)需求和

計戈I」。

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置

的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需

要培訓(xùn)的內(nèi)容。

（三）對新入場的從業(yè)人員進(jìn)行三級教育

1.新入場從業(yè)人員是指新入場的學(xué)徒工、實習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的

院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等等。

2.三級教育分為公司（分公司）級、項目部級、班組級安全教育。

公司級崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政

策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

勞動紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等.培訓(xùn)時間不少于15小時。

項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特

點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操

作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)

事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害

的措施及應(yīng)注意的安全事事；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15

小時。

班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職

業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種

發(fā)生過的案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。

（四）特種作業(yè)人員持證上崗

1.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全

有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)（包括分包企業(yè)）特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子

工、起重操作工等。特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未

按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。

2.施工現(xiàn)場建立健全特種作業(yè)人員名單并實行動態(tài)管理，調(diào)出人員應(yīng)及時標(biāo)明，其特

種作業(yè)操作證應(yīng)及時撤出，確保與現(xiàn)場的實際操作人員相符合。

（五）其他人員教育

L采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行有針對性的安全

教育。

2.對安全生產(chǎn)管理有重大影響的重要、關(guān)鍵崗位人員（包括：重要操作崗位人員、技術(shù)

人員、管理人員等）應(yīng)進(jìn)行具有針對性的專業(yè)技能和崗位教育。

（六）安全技術(shù)交底等班前安全活動

施工單位技術(shù)人員應(yīng)每天對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽

字記錄。班組長應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行班前活動制度，生產(chǎn)班組必須認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動制度。在

班前要對所有機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，并針對專業(yè)特點、當(dāng)天施

工任務(wù)和生產(chǎn)條件，提出注意事項和防范措施。班組安全活動每天進(jìn)行，并有記錄，尤其

是變換工作內(nèi)容或工作地點的時候要組織所有人員進(jìn)行安全教育。由班組兼職安全員填寫

并保存相關(guān)記錄。不得以布置生產(chǎn)工作替代安全活動內(nèi)容。

五、施工組織設(shè)計及專項方案

（一）總體施工組織設(shè)計

其中必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)措施、施工現(xiàn)場安全

標(biāo)志平面圖和現(xiàn)場排水平面圖，安全生產(chǎn)技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組

織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性、可行性和可操作性。施工組織

設(shè)計應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情

況，需要修改的，應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。

（二）專項施工方案

對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算

結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場

監(jiān)督。危險性較大的工程主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起

重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門

規(guī)定的其他危險性較大的工程。專項施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)

條件、人員組成及職責(zé)、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施

等內(nèi)容組成。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、

供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑

物、地下工程的有關(guān)資料制定現(xiàn)場周邊管線設(shè)施保護(hù)方案，并按方案組織施工.

（三）專家論證

對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，企業(yè)應(yīng)按《危險性

較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查后，

才能組織施工。

六、施工現(xiàn)場重大危險源管理

（一）施工現(xiàn)場危險源

由于建筑施工活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等

意外的潛在不安全因素。

（二）危險源辯識

項目部應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識

評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進(jìn)行辯識。

（三）危險源分類

建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)

械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。

施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）

及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物

料提升機(jī)、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）

失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安

全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等

意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、

絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆

放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油

漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學(xué)物

品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；，地飲食因衛(wèi)生不符

合，造成集體中毒或疾病。

（四）危險源識別

在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來

三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辯識：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)犍工序、工地地址、

工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、

振動、高低溫）、各項制度（女工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作

人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制

及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有

害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、

損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。

（五）風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，根據(jù)評價

的結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。

安全風(fēng)險的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。

《風(fēng)險的評價分級確定表》

后果

可

能

性

1

2

3

4

5

A

低

低

低

中

高

B

低

低

中

高

極高

C

低

中

高

極高

極高

D

中

高

高

極高

極高

E

曷

高

極高

極高

極高

（六）風(fēng)險控制

極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。

高：直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及

正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施

控制。

中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。

低:是指風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果

更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。

七、安全檢查

安全檢查可分為：公司級安全檢查、分公司級的安全檢查、項目部的安全檢查。按照

企業(yè)制定的檢查制度主要檢查以下內(nèi)容：查思想、查制度、查管理、查領(lǐng)導(dǎo)、查違章、查

隱患、查記錄。

安全檢查的形式：定期安全檢查，季節(jié)性安全檢查，臨時性安全檢查，節(jié)假日安全檢

查，專項安全檢杳，群眾性安全檢查等。

檢查記錄的內(nèi)容包括：對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患等，

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改應(yīng)立即整改，不能立即整改應(yīng)及時簽發(fā)隱患整改通知

書，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺帳，制定整改計劃和方案，按照定人、定時間、定措施、

定經(jīng)費的原則進(jìn)行整改，落實整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的

防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全和國家財產(chǎn)不受損失。

八、現(xiàn)場文明施工

（一）工地圍墻（擋）、大門及標(biāo)志牌

1.施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，圍擋的高度不得低于L8米。為解決行車視距問題，

距路口20米內(nèi)的圍擋、快車道上轉(zhuǎn)彎處的圍擋，其距地面0.8米以上部分必須采用半通透

式材料。

2.施工現(xiàn)場圍擋必須堅固、美觀，可使用專用金屬定型材料或砌塊。圍擋的顏色應(yīng)為

淺藍(lán)色，無污染和油漆脫落。圍擋上可用白色油漆噴涂施工企業(yè)標(biāo)識和項目名稱。施工企

業(yè)標(biāo)識和項目名稱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為："xx公司承建XX工程二字體為仿宋字，字體大小為0.6

米X0.8米（寬X高），字體下沿距地面0.6—0.8米，字體必須正確規(guī)范、工整美觀，

在圍擋上方設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點、數(shù)

量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。禁止利用施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置戶外廣告。

3.除施工現(xiàn)場主要出入口外，圍擋必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置；使用砌塊砌筑的圍擋應(yīng)

按設(shè)計要求設(shè)置加強(qiáng)垛，并確保圍擋無破損；使用金屬定型材料的圍擋應(yīng)確保支撐牢固，

擋板保持不變型、無破損、無銹蝕.施工現(xiàn)場圍擋不得用于擋土、承重，不得倚靠圍擋堆

物、堆料，不得利用圍擋做墻面設(shè)置臨時工棚、食堂和廁所等。

4.施工總承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場圍擋的設(shè)置和管理；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)

責(zé)。圍檔管理單位應(yīng)做好圍擋的維護(hù)、保潔工作，保持圍擋清潔，無亂張貼、亂涂寫、亂

刻畫。

5.施工現(xiàn)場主要出入口大門和門柱應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)標(biāo)識。施工單位在

出入口明顯處應(yīng)設(shè)置公示牌，公示牌應(yīng)為白底黑字，應(yīng)寫明工程名稱，建設(shè)單位，設(shè)計單

位，施工單位，監(jiān)理單位，項目經(jīng)理及聯(lián)系電話，開、竣工日期。標(biāo)牌面積不得小于0.7

米x0.5米（長x高），字體為仿宋體，標(biāo)牌底邊距地面不得低于L2米。公示牌字體正確

規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。

6.施工現(xiàn)場大門內(nèi)應(yīng)有施工現(xiàn)場總平面布置圖，安全生產(chǎn)、消防保工、環(huán)境保護(hù)、文

明施工制度板；施工區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，設(shè)標(biāo)志牌，明確負(fù)責(zé)人。

在進(jìn)入工地的主要通道及施工區(qū)域上懸掛紅、黃、藍(lán)、綠等各種安全警示標(biāo)牌；多個標(biāo)志

牌在一起設(shè)置時，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列；

有觸電危險場所的標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)使用絕緣材料制作。

7.施工現(xiàn)場不按要求設(shè)置圍擋的，市、區(qū)城管執(zhí)法部門將依法對其進(jìn)行處罰；市、區(qū)

建委將責(zé)令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、區(qū)城管執(zhí)法部門處理。

（二）實名制卡（平安卡）

施工現(xiàn)場推行農(nóng)民工實名制管理制度，施工人員必須持卡進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工企業(yè)在

完成勞動合同簽訂等用工手續(xù)后，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民工實名制備案系統(tǒng)連接，進(jìn)行農(nóng)民工

實名制的備案工作，提交衣民工個人信息。實名制卡可用于門禁、考勤、工資支付、技能

培訓(xùn)等。

企業(yè)領(lǐng)到實名制卡后,可以按照金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定，直接用于農(nóng)民工的工資發(fā)放。郵政

儲蓄系統(tǒng)可將農(nóng)民工工資發(fā)放結(jié)果返回實名制管理系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)同時也為農(nóng)民工提供各

方面金融服務(wù)。農(nóng)民工可以通過遍及全國的郵政儲蓄匯兌網(wǎng)點方便安全地異地支取現(xiàn)金，

并利用其IC管理功能為自己的正當(dāng)維權(quán)行為提供證據(jù)C

建設(shè)、勞動和社會保障、公安等部門應(yīng)利用農(nóng)民工的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行相應(yīng)的管理服務(wù)工

作。市、區(qū)建委監(jiān)督人員或協(xié)管員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工人員違章作業(yè)時，可暫扣其平安卡，

并責(zé)成施工單位對其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后由市、區(qū)建委再將平安卡返還給本人。

(三)臨時設(shè)施

1.宿舍

(1)宿舍所用建筑材料必須符合環(huán)保、消防要求，宜采用整體盒子房、復(fù)合材料板房類

輕體結(jié)構(gòu)活動房，宜具備防火、隔熱、保溫功能，禁止使用水泥板活動房。宿舍內(nèi)必須保

證必要的生活空間，室內(nèi)高度不低于2.5米，通道寬度不小于0.9米，每間宿舍居住人員

不得超過15人。

(2)宿舍內(nèi)必須設(shè)置單人鋪，床鋪高于地面0.3米,面積不小于1.9米x0.9米,床鋪間

距不得小于0.6米，床鋪的搭設(shè)不得超過2層。床頭應(yīng)設(shè)有姓名卡

(3)宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜，生活用品擺放整齊。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，保

持室內(nèi)通風(fēng)。

(4)宿舍夏季應(yīng)有防暑降溫和滅蚊蠅措施，冬季應(yīng)有取暖措施,嚴(yán)禁使用煤爐等明火設(shè)

備和電褥子取暖。

2.食堂

(1)施工現(xiàn)場食堂必須具備食堂衛(wèi)生許可證、炊事人員身體健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證；

食堂炊事員上崗必須穿戴潔凈的工作服帽。

(2)裝修食堂所用建筑材料必須符合環(huán)保、消防要求。不得使用石棉制品的建筑材料裝

修食堂；食堂必須設(shè)置獨立的制作間、庫房和燃?xì)夤薮娣砰g,必須設(shè)置隔油池，應(yīng)配備必

要的排風(fēng)設(shè)施和消毒設(shè)施；必須設(shè)置密閉式汨水桶。

(3)制作間灶臺及其周邊應(yīng)貼瓷磚，地面硬化，保持墻面、地面干凈，下水管線應(yīng)與污

水管線連接，保證排水通暢。制作間必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放柜廚。

(4)食堂操作間和倉庫不得兼作宿舍使用；嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称?，?yán)禁食用變

質(zhì)食物。庫房內(nèi)應(yīng)有存放各種佐料和副食的密閉器皿，應(yīng)有距墻距地面大于20厘米的糧

食存放臺。

3廁所

(1)生活區(qū)內(nèi)必須設(shè)置水沖式廁所或移動式廁所。廁所墻壁屋頂嚴(yán)密，門窗齊全，采用

水泥地面，要有滅蠅措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)定期保潔。

(2)廁所大小應(yīng)根據(jù)生活區(qū)人員數(shù)量要求設(shè)置，可根據(jù)實際情況按每30-50人設(shè)一個蹲

位，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁隨地大小便。

4.盥洗設(shè)施和盛水容器

Q)必須設(shè)置滿足施工人員使用的水湖口水龍頭。盥洗設(shè)施的下水管線應(yīng)與污水管線連

按，必須保證排水通暢。

(2)施工現(xiàn)場應(yīng)保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，有固定的盛水容器和有專人管理，并定期清洗消毒。

5.淋浴間

(1)淋浴間必須設(shè)置冷熱水管和淋浴噴頭，原則上每20人設(shè)一個噴頭，保證施工人員

定期洗熱水澡。

(2)淋浴間內(nèi)必須設(shè)置儲衣柜或掛衣架，用電設(shè)施必須滿足用電安全。照明燈必須安裝

防爆燈具和防水開關(guān)。

(3)淋浴間內(nèi)的下水管線應(yīng)與污水管線連接，必須保證排水通暢。

6.辦公室

(1)施工現(xiàn)場應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施,配備保健藥箱、一般常用藥品及繃帶、止血帶等急

救器材，為有毒有害作業(yè)人員配備有效的防護(hù)用品。生活區(qū)內(nèi)為施工人員設(shè)置必要的通訊

設(shè)施，有條件的施工現(xiàn)場可設(shè)置醫(yī)療站。

（2）辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，垃圾應(yīng)存放在密閉式容器，定期滅蠅，及時清運；

生活垃圾與施工垃圾不得混放。

（四）現(xiàn)場料具

1.現(xiàn)場內(nèi)各種材料應(yīng)按照施工平面圖統(tǒng)一布置，分類碼放整齊，材料標(biāo)識要清晰準(zhǔn)確。

材料的存放場地應(yīng)平整夯實，有排水措施。

2.施工現(xiàn)場的材料保管應(yīng)根據(jù)材料特點采取相應(yīng)的保護(hù)措施。易燃易爆物品應(yīng)分類妥

善存放。施工垃圾應(yīng)集中分揀、回收利用并及時清運。

3.施工現(xiàn)場杜絕長流水和長明燈。

（五）衛(wèi)生防疫

1.施工現(xiàn)場發(fā)生法定傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時立即向上級主管部門和衛(wèi)生

防疫部門報告，同時要積極配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查處理。

2.生熟食品必須分開加工和保管,存放成品半成品必須有遮蓋。

3.加強(qiáng)食品、原料的進(jìn)貨管理，做好進(jìn)貨登記。嚴(yán)禁購買無照、無證商販?zhǔn)称泛驮稀?/p>

4.嚴(yán)禁食用變質(zhì)食物。剩余飯菜應(yīng)倒入密閉汨水桶中，并及時清運。

5.庫房有通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等措施。庫房不得兼做它用。

(六)環(huán)境保護(hù)

1.在工地沙土覆蓋、路面硬化、出工地車輛沖洗車輪、拆除房屋灑水壓塵、暫不開發(fā)

空地綠化方面實現(xiàn)"五個100%"的管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.施工現(xiàn)場大門口應(yīng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理,

土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。辦公區(qū)

和生活區(qū)的裸露場地應(yīng)進(jìn)行綠化、美化。材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應(yīng)平整堅

實。

3.遇有四級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施

工。建筑拆除工程施工時應(yīng)采取有效的降塵措施。

4.施工現(xiàn)場易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。施工現(xiàn)場應(yīng)建立封閉式垃圾站。

建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。

5.規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100立方米以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用

預(yù)拌混凝土；施工現(xiàn)場應(yīng)采用預(yù)拌砂漿。

6.施工現(xiàn)場進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。

市政道路施工銃刨作業(yè)時，應(yīng)采用沖洗等措施，控制揚(yáng)塵污染。無機(jī)*辨合，應(yīng)采用預(yù)拌

進(jìn)場，碾壓過程中要灑水降塵。

7.施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB/T12524-90)和《建筑

施工場地噪聲限值》(GB12523-1990)的要求制定降噪措施，并對施工現(xiàn)場場界噪聲進(jìn)行

檢測和記錄,噪聲排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

8.施工場地的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),可采取對強(qiáng)噪聲設(shè)備進(jìn)行封閉

等降低噪聲措施。運輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁鳴笛。裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行夜間施工。

（七）消防保衛(wèi)

1.施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和進(jìn)門刷卡制度，現(xiàn)場門衛(wèi)要佩帶值勤標(biāo)志，進(jìn)出人員要佩帶

平安卡并刷卡，門衛(wèi)要認(rèn)真對平安卡、安全帽等進(jìn)行檢查。重點工程、重要工程要實行區(qū)

域劃分的平安卡刷卡制度。

2.施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作要建立預(yù)警制度，對于有可能發(fā)生的事件要定期進(jìn)行分析，

化解矛盾。事件發(fā)生時，必須報各上級主管部門，并做好工作，以防事態(tài)擴(kuò)大。

3.加強(qiáng)對財務(wù)、庫房、宿舍、食堂等易發(fā)案件區(qū)域的管理，要明確治安保衛(wèi)工作責(zé)任

人,制定防范措施，防止發(fā)生各類治安案件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。

4.加強(qiáng)重點建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對要害部門及要害部位的管理，制定要害

部位的保衛(wèi)方案，并指定專人負(fù)責(zé)重點管理。

5.做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施，嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

6.施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志。現(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防車道。其寬度不得小于

3.5米，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車

道。

7.施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具的滅火器,

要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。施工現(xiàn)場消火

栓應(yīng)布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠

的水龍帶，周圍3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。高度超過24米的

建筑工程，應(yīng)安裝臨時消防豎管。管徑不得小于75毫米，每層設(shè)消火栓口，配備足夠的

水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴(yán)禁消防豎管做為施工用水管線。

8.電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用

火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須

確認(rèn)無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

9.氧氣瓶、乙烘瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。建筑工程

內(nèi)禁止氧氣瓶、乙快瓶存放，禁止使用液化石油氣"鋼瓶"。

10.施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置，電

閘箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材

料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強(qiáng)光源燈具。

11.易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施

工安全。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料。工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易

燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進(jìn)入并采取可靠

的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時清除。

12.施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防

安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工企業(yè)保衛(wèi)部門必須嚴(yán)格審核，凡是不符

合規(guī)定的材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。

13.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，經(jīng)保衛(wèi)部門

批準(zhǔn)后可使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火施工及宿舍內(nèi)明火取暖。

14.生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸

煙。

九、現(xiàn)場安全防護(hù)

（一）腳手架

1.腳手架支搭、拆除及所用構(gòu)件必須符合的規(guī)定，施工單位必須編制落地式與懸挑式

腳手架及模板支架專項施工方案，包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、拆

除程序等內(nèi)容，并附有設(shè)計計算書，施工詳圖及大樣圖。其方案經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施

工單位組織實施。

2.使用工具式腳手架必須經(jīng)過設(shè)計和編制施工方案，經(jīng)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審批。附著升

降腳手架的供應(yīng)單位必須提供設(shè)計、制造該腳手架的法定資質(zhì)證書及出廠合格證，所用各

種材料、工具和設(shè)備的質(zhì)量合格證、材質(zhì)單等質(zhì)量文件。附著升降腳手架的安裝單位必須

提供法定的安裝資質(zhì)證書。作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗證書。

3.嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。整體高度超過24m時,嚴(yán)禁使用

單排腳手架。

4.腳手架基礎(chǔ)必須平整堅實，有排水措施；架體必須支搭在底座（托）或通長腳手板上；

腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛

跳板；操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道護(hù)身欄桿和一道18厘米高的擋腳板；內(nèi)立桿與建筑物距離大

于15cm時必須進(jìn)行封閉；腳手架施工層操作面下方凈空距離超過3米時,必須設(shè)置一道

水平安全網(wǎng)，雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間水平網(wǎng)無法防護(hù)時可鋪設(shè)腳手板；架體必須用密目

安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉，安全網(wǎng)之間必須連接牢固，封閉嚴(yán)密，并與架體固定。

5.腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得

超過6米，拉接必須使用鋼性材料；腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐（十字蓋），寬度不得超過7

根立桿,斜桿與水平面夾角應(yīng)為45-60度；人行馬道寬度不小于1米，斜道的坡度不大于

1:3;運料馬道寬度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1:6;拐彎處應(yīng)設(shè)平臺，按臨邊防

護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板,防滑條間距不大于30厘米。

（二）基坑及模板工程

1.施工現(xiàn)場基坑及模板工程應(yīng)嚴(yán)格按照《深基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《北京市建設(shè)工程

施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求施工。

2.在基礎(chǔ)施工前及開挖槽、坑、溝土方前，建設(shè)單位必須以書面形式向施工企業(yè)提供

詳細(xì)的與施工現(xiàn)場相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下

管線資料，氣象和水文觀測資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；施工企業(yè)應(yīng)編制地上、

地下管線保護(hù)措施。

3.危險處和通道處及行人過路處開挖的槽、坑、溝，必須采取有效的防護(hù)措施，防止

人員墜落，夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈；雨季施工期間基坑周邊必須要有良好的排水系緲口設(shè)施；

槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具?；A(chǔ)施工時的降排水（井點）工程的井

口,必須設(shè)牢固防護(hù)蓋板或圍欄和警示標(biāo)志,完工后，必須將井回填實。

4.開挖槽、坑、溝深度超過1.5米，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐,

并設(shè)置人員上下坡道或爬梯，爬梯兩側(cè)應(yīng)用密目網(wǎng)封閉。開挖深度超過2米的，必須在邊

沿處設(shè)立兩道防護(hù)欄桿，用密目網(wǎng)封閉?；由疃瘸^5米的，必須編制專項施工安全技

術(shù)方案，并組織專家論證。

5.人工挖大孔徑樁的施工企業(yè)必須具備總承包一級以上資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承

包一級資質(zhì)；挖大孔徑樁必須采用混凝土護(hù)壁，混凝土強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度和養(yǎng)護(hù)時間后,

方可進(jìn)行下層土方開挖；下孔作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行有毒、有害氣體檢測，確認(rèn)安全后方可下孔作

業(yè)；孔下作業(yè)人員連續(xù)作業(yè)不得超過2小時，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

6.模板工程施工前應(yīng)編制施工方案（包括模板及支撐的設(shè)計、制作、安裝和拆除的施工

工序以及運輸、存放的要求），并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。

7.吊運大模板必須采用卡環(huán)，大模板在每次吊運前必須逐一檢查吊索具及每塊模板上

的吊環(huán)是否完整有效；吊運墻體大模板時應(yīng)一板一吊,嚴(yán)禁同時吊運兩塊以上的大模板；

大模板單位重量不得大于起重機(jī)的荷載；吊運兩塊柱模、角模時，吊點必須在同一水平面

上；大模板吊運時應(yīng)加導(dǎo)弓I繩（即在吊環(huán)或模板上加兩條大繩，通過拉大繩調(diào)節(jié)模板位置），

嚴(yán)禁施工人員直接推拉大模板；吊運大模板時應(yīng)設(shè)專人指揮，模板起吊應(yīng)平穩(wěn)，不得偏斜

和大幅度擺動；操作人員必須站在安全可靠處，嚴(yán)禁人員和物料隨同大模板一同起吊；穿

墻螺栓等其他零星部件的垂直運輸應(yīng)采用有邊框的吊盤進(jìn)行，禁止用編織袋直接吊運；當(dāng)

風(fēng)力超過6級或大雨、大雪、大霧時不得進(jìn)行吊裝作業(yè)。

8.大模板安裝前應(yīng)按配模設(shè)計平面圖規(guī)定位置將斜撐、挑架、跳板、護(hù)欄及爬梯等安

裝齊全并連接牢固；大模板安裝時應(yīng)按模板編號順序遵循先內(nèi)側(cè)、后夕HKI,先橫墻、后縱

墻的原則安裝就位；根部和頂部要有固定措施；大模板支撐必須牢固、穩(wěn)定，支撐點應(yīng)設(shè)

在堅固可靠處，不得與腳手架拉結(jié)；大模板就位后緊固好穿墻螺栓方可解除吊車吊環(huán)，對

空間狹窄，無法安裝支腿的模板和就位后的模板不能及時安裝穿墻螺栓時，應(yīng)用索具將同

一墻體正反兩塊模板相互拉接，嚴(yán)禁使用鉛絲臨時固定；組裝平模時，應(yīng)及時用卡具或花

籃螺絲將相鄰模板連接好，防止傾倒。

9.大模板的拆除順序應(yīng)遵循先支后拆、后支先拆，先非承重部位、后承重部位以及自

上而下順序的原則；拆除有支撐架的大模板時，應(yīng)先拆除模板與混凝土結(jié)構(gòu)之間的穿墻螺

栓及其他連接件，松動地腳螺栓，使模板后傾與墻體脫離開；拆除無固定支撐架的大模板

時，應(yīng)用索具與墻體主筋拉接牢固，嚴(yán)禁使用鉛絲臨時固定；任何情況下，嚴(yán)禁操作人員

站在模板上口采用晃動、撬動或用大錘砸模板的方法拆除模板；拆除的穿墻螺栓、連接件

及拆模用工具必須妥善保管和放置，不得隨意散放在操作平臺上；起吊大模板前應(yīng)先檢杳

模板與混凝土結(jié)構(gòu)之間所有穿墻螺栓、連接件是否全部拆除，必須在確認(rèn)模板和混凝土結(jié)

構(gòu)之間無任何連接后方可起吊大模板，移動模板時不得碰撞墻體；吊運時應(yīng)垂直起吊，嚴(yán)

禁使用吊車撕撤模板或斜吊。

10.施工現(xiàn)場應(yīng)確定模板存放區(qū)域，大模板現(xiàn)場堆放區(qū)應(yīng)在起重機(jī)的有效工作范圍之

內(nèi)，嚴(yán)禁將模板放置在存放區(qū)以外；存放區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，地面必須平整夯實，有排水措施，

不得堆放在松土、凍土或凹凸不平的場地上；大模板堆放時，有支撐架的大模板必須滿足

自穩(wěn)角70度一80度要求；沒有支撐架的大模板應(yīng)存放在專用的插放支架內(nèi),不得倚靠在

其他物體上；大模板在存放時，應(yīng)采取兩塊大模板板面對板面相對放置的方法，目應(yīng)在模

板中間留置不小于600mm的操作間距；遇有大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)對存放的模板采取臨時

連接的固定措施，同時暫停清理模板和涂刷脫模劑等作業(yè)。

（三）"三寶"、"四口"及臨邊防護(hù)

1."三寶"、"四口"和臨電防護(hù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》支搭。

2.所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。在建工程建筑物的外側(cè)，

必須采用規(guī)格、材質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封閉，經(jīng)驗收合格方能投入

使用。高處作業(yè)必須系好安全帶，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收、使用，安全帶必須符合相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定。

3.樓梯口必須設(shè)置防護(hù)欄桿；電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門并宜采用定型、標(biāo)準(zhǔn)、工具化

產(chǎn)品；通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚；預(yù)留洞口根據(jù)具體情況必須采取設(shè)防護(hù)欄桿、加蓋件、張

擋安全網(wǎng)、裝柵門等措施。臨邊作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施。以上措施必須符合《建筑施工高

處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

4.因作業(yè)必須臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意并采取相應(yīng)可

靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)原安全防護(hù)設(shè)施。

S.總、分包單位（包括建設(shè)方直接分包單位）之間應(yīng)根據(jù)工序、進(jìn)度的實際情況作好對防

護(hù)設(shè)施的檢查、驗收、移交、管理等工作，以明確義務(wù)、劃分責(zé)任、加強(qiáng)管理。

（四）施工用電

1.施工單位應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定編寫施工現(xiàn)場臨時用電組織

設(shè)計。施工現(xiàn)場臨時用電中，對涉及外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)、電動施工機(jī)具和手持電動

工具的用電安全，應(yīng)做專項方案，制定相應(yīng)的防護(hù)措施、操作規(guī)程。

2.施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，符合"三級配電逐級保護(hù)"，達(dá)到"一機(jī)、

一箱、一閘、一漏”的要求。電箱設(shè)置、線路敷設(shè)、接零保護(hù)、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏

電保護(hù)等各種配電裝置應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《北京市建設(shè)工程施

工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

3酒己電箱、開關(guān)箱及其電器配件必須使用合格產(chǎn)品，完好可靠。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)標(biāo)

明編號、分路標(biāo)記、用途。配電箱的各控制回路應(yīng)標(biāo)明所控制的設(shè)備名稱。保護(hù)接零和工

作接零的端子應(yīng)分隔設(shè)置,并作明顯標(biāo)識。箱門應(yīng)完好并配有門鎖，由專人負(fù)責(zé)管理。防

雷接地點、保護(hù)接零的接地點及重復(fù)接地點應(yīng)作明顯標(biāo)識。

4.架空線路敷設(shè)必須采用絕緣導(dǎo)線，敷設(shè)應(yīng)符合要求。室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線或

電纜，敷設(shè)應(yīng)符合要求。架空線路和室內(nèi)配線必須有短路保護(hù)和過載保護(hù)。

5.對電工、電動機(jī)具的操作工和焊工應(yīng)按規(guī)定配置防護(hù)用品，對操作工人應(yīng)進(jìn)行用電

安全教育。使用電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān),電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)；電焊機(jī)一次線長

度應(yīng)小于5米，二次線長度應(yīng)小于30米；電焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金

屬腳于架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線；電焊機(jī)裝設(shè)應(yīng)采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。

6.應(yīng)制定電器線路及設(shè)備用電的安裝、巡檢、維修、定期測試的制度，落實責(zé)任人。

檢修各類配電箱、開關(guān)箱，電器設(shè)備和電力施工機(jī)具時，必須切斷電源，拆除電代連接并

懸掛警示標(biāo)牌；試車和調(diào)試時應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護(hù)。

（五）機(jī)械設(shè)備及起重吊裝

1.起重機(jī)械租賃、使用、安裝、拆卸、檢測和人員培訓(xùn)考核等應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑起重

機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《北京市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備管理的若干

規(guī)定》和《北京市建筑工程起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行。

2.機(jī)械設(shè)備操作應(yīng)保證專機(jī)專人，持證上崗；施工現(xiàn)場的起重吊裝必須由專業(yè)隊伍進(jìn)

行，信號指揮人員必須持證上崗；起重吊裝作業(yè)前應(yīng)劃定施工作業(yè)區(qū)域，設(shè)置醒目的警示

標(biāo)志和專職的監(jiān)護(hù)人員；起重回轉(zhuǎn)半徑與高壓電線必須保持安全距離。

3.塔式起重機(jī)的安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、靈敏、可靠；群塔作業(yè)方案中，

應(yīng)保證處于低位的塔式起重機(jī)臂架端部與相鄰塔式起重機(jī)塔身之間至少有2米的距離；塔

式起重機(jī)吊裝作業(yè)時,吊物嚴(yán)禁超出施工現(xiàn)場的范圍。

4.塔式起重機(jī)吊裝作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行"十不吊"的原則：被吊物重量超過機(jī)械性能

允許范圍不準(zhǔn)吊；信號不清不準(zhǔn)吊；吊物下方有人站立不準(zhǔn)吊；吊物上站人不準(zhǔn)吊；埋在

地下物不準(zhǔn)吊；斜拉斜牽物不準(zhǔn)吊；散物捆扎不牢不準(zhǔn)吊；零散物主（特別是小鋼橫板）不

裝容器不準(zhǔn)吊；吊物重量不明，吊、索具不符合規(guī)定，立式構(gòu)件、大模板不用卡環(huán)不準(zhǔn)吊；

六級以上強(qiáng)風(fēng)、大霧天影響視力和大雨時不準(zhǔn)吊。

5.外用電梯的安裝與拆除必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行；外用電梯的制動裝置、上

下極限限位、門聯(lián)鎖裝置必須齊全靈敏有效，安裝完成后進(jìn)行吊籠的防墜落試驗；外用電

梯司機(jī)必須持證上崗；設(shè)備接通電源后，司機(jī)不得離開操作崗位。

6.施工現(xiàn)場的木工、鋼筋、混凝土、卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨的操

作棚；各種機(jī)械設(shè)備要有安裝驗收手續(xù)，并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負(fù)責(zé)人的

標(biāo)牌。

7.施工現(xiàn)場機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病運行，運行中禁止維護(hù)保養(yǎng)；操作人員離機(jī)或作業(yè)中

停電時，必須切斷電源；凡鋼絲繩表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)的，或打死彎、斷股、

油芯外露的不得使用。

（六）施工嫄

L使用施工機(jī)具應(yīng)遵守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。

2.施工單位必須采購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的施工機(jī)具,并建立機(jī)械設(shè)

備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。

3.施工機(jī)具使用前應(yīng)進(jìn)行維修保養(yǎng),在配件齊全、性能良好、安全裝置牢固可靠、接

線端子絕緣密封良好、牢