技師學院在線開放課程建設(shè)和工學一體化課程資源建設(shè)服務(wù)采購項目招標文件

技師學院在線開放精品課程建設(shè)和工學

一體化課程資源建設(shè)服務(wù)采購項目

招標文件

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告

項目概況

杭州蕭山技師學院在線開放精品課程建設(shè)和工學一體化課程資源建設(shè)服務(wù)政

府采購項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文

件，并于2022年11月3日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投

標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJHY2022-XS101

項目名稱：杭州蕭山技師學院在線開放精品課程建設(shè)和工學一體化課程資源建

設(shè)服務(wù)政府采購項目

預算金額（元）：800000

最高限價（元）：560000,240000

采購需求：

標項一

標項名稱：杭州蕭山技師學院在線開放精品課程建設(shè)和平臺運行服務(wù)采購項

目

數(shù)量：1

預算金額（元）：560000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件第三部分采購需求

備注：

標項二

標項名稱：杭州蕭山技師學院工學一體化課程資源建設(shè)服務(wù)采購項目

數(shù)量：1

預算金額（元）：240000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件笫三部分采購需求

備注：

合同履約期限：標項1、2,詳見招標文件第三部分采購需求。

本項目接受聯(lián)合體投標：（J）是；（）否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

()、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1、2

(J)無；

()專門面向中小企業(yè)

()貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

()貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

()服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

()服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

()要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到％;如果供應(yīng)商本

身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需

再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

()要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%;如果供

應(yīng)商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條

件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年11月3日，每天上午00:00至12:00,=午12:00至

23:59(北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除

外)

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年11月3日9點30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年11月3日9點30分

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）°

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或

者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理

機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下

載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支

持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招

投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準

備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA

數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”----前往“浙江政府采購網(wǎng)

-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號

登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客

戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書

檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依

托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標

文件的供應(yīng)商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商對該

文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)

版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳

至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞

交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部

分第15點一”備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和

招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交

的投標文件無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文

件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標

文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未

在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采

云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目

電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序

D事項本項目特別規(guī)定

項目屬性與()八貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_____O

1

核心產(chǎn)品(J)B服務(wù)類。

(1)標的：杭州蕭山技師學院在線開放精品課程建設(shè)和工學一

采購標的對體化課程資源建設(shè)服務(wù)政府采購項目，標項1、2,屬于軟件和信

應(yīng)的中小企息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)；

2

業(yè)劃分標準行業(yè)劃分標準：

所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》二信部聯(lián)企業(yè)

(2011)300號

(V)本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

是否允許采()可以就采購進口產(chǎn)品。

3

購進口產(chǎn)品進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)保關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境關(guān)外

的產(chǎn)品。

()A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

4分包

(V)B不同意分包。

開標前答疑

5會或現(xiàn)場考(V)A不組織。

察

6樣品提供(V)A不要求提供。

標項1：(V)B要求演示，

(V)方式一：現(xiàn)場演示。

1、現(xiàn)場演示：在評標時安排每個投標人現(xiàn)場演示，每個投標人

方案講解演演示時間不超過5分鐘。人員不超過1人，且必須包含法定代表

7

示人或其授權(quán)代表；現(xiàn)場演示人員進場時攜帶身份證、授權(quán)委托書

(詳見招標文件格式范例附件，法人代表可不攜帶，攜帶身份證

及營業(yè)執(zhí)照復印件)，否則不得進場?，F(xiàn)場演示后按要求解答評

標委員會的提問。

2、演示地點：請投標人做好疫情防控，進場時戴好口罩，出示

健康碼。

標項2：（V）B要求演示，

（J）方式二：視頻演示。

（1）現(xiàn)場不集中組織演示。

（2）“視頻演示資料”的密封、包裝和遞交：

①供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“視頻演示資料”。

②“視頻演示資料”存入U盤（一份）。

③“視頻演示資料”應(yīng)當在開標截止時間前直接遞交或者還可以

（EMS郵寄形式）遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“視頻演示資料”

（一份）（郵寄地址：，按接收簽收時間為準，到付郵件將被拒

收）。

④“視頻演示資料”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注采購項目編

號、項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期

遞交的“視頻演示資料”將不予接收。

投標人應(yīng)當（1）資格證明文件：見招標文件第二部分

提供的資投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文

8

格、資信證件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

明文件（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

節(jié)能產(chǎn)品、

的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)匕具的、處于有效期

9環(huán)境標志產(chǎn)

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實

品

施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開

標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采

用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需

列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標

10報價要求

總價中。

最終報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性最終報價的；

最終報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者

提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

資格文件、商務(wù)技術(shù)文件與報價文件未分開制作。

本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行

辦法》。

有融資需求的中標供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購

合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）日請。詳見

中小企業(yè)信sdf.lkj//sdf.Ikjxiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art_12292

11

用融資931091559514.html

供應(yīng)商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登

錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請

中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，

或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

備份文件是否收取：不收取。

備份投標文采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份文件。提交

12

件的備份文件格式無效（.bfbs格式）或其他因投標人自身制作不

當導致的無法使用的情況由投標人自行負責。

采購機構(gòu)代本項目的采購代理費由中標單位支付，按計價格[2002]1980號文

13

理費用件規(guī)定計取。

14履約保證金履約保證金：不收取。

資格審查和

15信用信息審本項目由采購人進行資格文件及信用信息查詢。

查

采購人、采購機構(gòu)質(zhì)疑接收人、聯(lián)系方式：詳見公告

線上提交質(zhì)疑方式：政采云線上質(zhì)疑路徑：項目采購-詢問質(zhì)疑

質(zhì)疑接收人投訴-質(zhì)疑列表。請使用ca簽章在每一頁質(zhì)疑文件中加蓋電子公

16

及答復章，上傳完整附件。

本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)

場考察或開標前答疑會等事項由采購人進行答復。

涉及流程規(guī)范性、組織程序等相關(guān)事項，由采購機構(gòu)進行答復。

嚴格執(zhí)行預算限價，項目如涉及辦公用房裝修、通用辦公設(shè)備家

17特別說明具的不得越限額標準。

本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專

用條款（特別規(guī)定）為準

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評

標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然

人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)

定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份

并表明簽名人認可其中內(nèi).容的數(shù)據(jù)，投標人電子簽名指投標人電子公章；“公

章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章

的，投標時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“（J）”系指適用本項目的要求，

“（）”系指不適用本項艮的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得

財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信

息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采

購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我

國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理

機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標

志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須

按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制

采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認

證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標等作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程

和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政

府采購需求標準（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中

小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物曰中小企業(yè)生產(chǎn)且

使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標：

在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企

業(yè)；

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小

企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)

制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預

留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的最

終報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大二型企業(yè)與小微企

業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨

物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企

業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小

企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，

依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導目錄》之日起3年內(nèi)，以

及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)

績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政

策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州

市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見

《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)

“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機

構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復，，旦答復的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍

的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)

商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購

人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出慶疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計

算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下

列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù);

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)

商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府

采購當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一

步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）17號），

采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他

公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應(yīng)當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采

購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出

的投訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供

應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應(yīng)亍投標截止時間

前，以書面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標文件的潛在投標人。依法應(yīng)當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延

長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二

部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)笠用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7投標標的清單；

11.2.8商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.9政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編

制投標文件時請按照招標文件笫六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標

文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并

按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加

密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請

自行前往“浙汀政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐?/p>

標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在

“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文

進行加密和使用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補

充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標?/p>

件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通

知。在投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位

和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適

用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前

直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不

強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤

中。備份投標文件應(yīng)當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投

標人名稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員

各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密

封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應(yīng)于投標截止時間前在招標公告中載明

的開標地點將備份投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的

備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應(yīng)先將備份投標文件按要求

密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之

前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送

達時間以簽收人簽收時間為準。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文

件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況

的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投

標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募?/p>

中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式

通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投

標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標

人均應(yīng)當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)依

托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在

半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件

作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自

動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格

條件、特定資格條件進行審杳。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有

效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無

效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道

查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記

錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件

當事人名單(稅收違法黑名單)、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標

人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)

合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員

進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

五、評標

21.評標

評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法

及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文

件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并

按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推

薦的中標候選人中按順序確定中標供應(yīng)商。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人

發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進

行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名

稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標記錄、未中標暗況說明、中標公

告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應(yīng)當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日

內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工

作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)

代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，

列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展

政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應(yīng)商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府

采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯

票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金

的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司

出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后

應(yīng)及時退還。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商

履約評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單

位應(yīng)當免收履約保證金；

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以

保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推

薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立

即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商

信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費

一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全0T,采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專

門機構(gòu)驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)［2014］217號文件執(zhí)行。驗收方成員

應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。使用區(qū)級財政性資金采購且單

項合同金額在20萬元（含）乂上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且

合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監(jiān)

［2015］127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關(guān)文件執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已有

新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在

貨物到貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。

聯(lián)系電話：/聯(lián)系地址：29.2采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。除29.1情形

外，大型或者復雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗

收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)

與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的

處理。

第三部分采購需求

屬于實質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標明，否則屬于非實質(zhì)性要求。

“才”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

一、招標一覽表

標項名稱規(guī)格及技術(shù)要求數(shù)量單位備注

杭州蕭山技師學院在線開放

1精品課程建設(shè)和平臺運行服詳見招標需求1批

務(wù)采購項目

杭州蕭山技師學院工學一體

2化課程資源建設(shè)服務(wù)采購項詳見招標需求1批

目

二、招標需求

標項1:杭州蕭山技師學院在線開放精品課程建設(shè)和平臺運行服務(wù)采購項目

（1）技術(shù)需求

1、服務(wù)內(nèi)容

數(shù)量

項目名稱項目內(nèi)容

（門）

1.精品課程制作7門

具體服務(wù)包括：7門精品微課拍攝及制作，輔助老

師進行腳本設(shè)計，課程精品正式拍攝，樣片風格設(shè)

計、要據(jù)需求進行課程視頻剪輯、課程動畫制作、

課程字幕編排以及課程輸出成盤等服務(wù)，每門精品

課程不少于個知識點且每個微課不少于分

杭州蕭山技師305

鐘，每門課程建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教學體系和平臺，供

學院在線開放

網(wǎng)絡(luò)在線學習。

精品課程建設(shè)7

.精品課程慕課化網(wǎng)絡(luò)課程制作

和平臺運行服2

包括：課程資料整理、課程資料上傳、題庫制作、

務(wù)采購項目

課彩頁面美化等服務(wù)。提供翻轉(zhuǎn)課程運行服務(wù)，包

括：學習流程輔助設(shè)計、全流程課程技術(shù)服務(wù)、課

程使用現(xiàn)場培訓服務(wù)等。

3.提供省級、國家級精品課程申報平臺和課程運行

服務(wù)（要求和學?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教學平臺實現(xiàn)無縫對

接）O

2、在線精品微課拍攝及制作技術(shù)要求

排，

頻化編

進行視

教學

統(tǒng)的

，對傳

視手段

化的影

用現(xiàn)代

司須

制作公

需要

作成所

拍攝制

準要求

視頻標

類教學

針對各

核心，

內(nèi)容為

以課堂

1

及

五規(guī)劃

部十三

于教育

到或高

術(shù)須達

制作技

頻拍攝

。視

學視頻

的教

要求。

息化的

網(wǎng)絡(luò)信

導