《黃石市科技創(chuàng)新政策法規(guī) 工具包》

科技創(chuàng)新政策法規(guī)

工具包

黃石市科學(xué)技術(shù)局

二〇二〇年六月

第一部分科研人員創(chuàng)新政策

一、科技項(xiàng)目支持政策

（一）省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目

【政策點(diǎn)】

省級(jí)自然科學(xué)基金計(jì)劃，與國(guó)家自然科學(xué)基金湖北省聯(lián)

合基金統(tǒng)籌考慮，具體包含重點(diǎn)項(xiàng)目（杰出青年人才項(xiàng)目、

創(chuàng)新群體項(xiàng)目）和面上項(xiàng)目（青年項(xiàng)目、一般面上項(xiàng)目）兩

類，主要用于培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力；

支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科學(xué)前沿探索性和前瞻性研究，均為前

資助項(xiàng)目。

【政策操作】

申請(qǐng)條件：

1．青年項(xiàng)目

1.1申請(qǐng)人為依托單位全職固定研究人員；

1.2男性年齡在35周歲以下(1985年1月1日后出生)，

女性年齡在37周歲以下(1983年1月1日后出生)；

1.3具有博士學(xué)位(不含在讀博士生)；

1.4未主持過(guò)省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目。

2．一般面上項(xiàng)目

2.1申請(qǐng)人為依托單位全職固定研究人員；

1

2.2年齡在50周歲以下(1970年1月1日后出生)；

2.3具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)

位，或者中級(jí)職稱有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有正高級(jí)專

業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科學(xué)技術(shù)人員推薦；

2.4副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)申請(qǐng)人往年已獲省基

金資助次數(shù)不超過(guò)1次。

3．杰出青年人才項(xiàng)目

3.1申請(qǐng)人為依托單位全職固定研究人員；

3.2男性年齡在40周歲以下(1980年1月1日后出生)，

女性年齡在42周歲以下(1978年1月1日后出生)；

3.3副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)及以上，具有博士學(xué)位；

3.4申請(qǐng)人未獲得過(guò)省杰出青年人才項(xiàng)目支持。

4．創(chuàng)新群體項(xiàng)目

4.1申請(qǐng)人為依托單位全職固定研究人員；

4.2團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)；

4.3團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人不超過(guò)50周歲(1970年1月1日后出

生)，團(tuán)隊(duì)平均年齡在45周歲以下；

4.4正在承擔(dān)省級(jí)創(chuàng)新群體項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和群體

成員不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)；

4.5已承擔(dān)過(guò)省級(jí)創(chuàng)新群體項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申請(qǐng)；

4.6申請(qǐng)人同年申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)創(chuàng)新群體項(xiàng)目不得

超過(guò)1項(xiàng)。

2

【政策依據(jù)】

關(guān)于印發(fā)《湖北省科技計(jì)劃體系優(yōu)化調(diào)整方案》的通知

（鄂科技廳字〔2019〕19號(hào)）第二條《省科技廳關(guān)于組織

申報(bào)2020年度湖北省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目的通知》

二、高校、院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類政策

（一）支持高校、院所科技人員兼職兼薪

【政策點(diǎn)】

高校、科研院所在確保履行所承擔(dān)的公益性服務(wù)職能的

前提下，應(yīng)鼓勵(lì)和支持本單位科研人員到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

活動(dòng)。

【政策操作】

高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人員在履行崗位職責(zé)且不損害

本單位利益的前提下，可以兼職從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、

技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品研制和科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，所得報(bào)酬按

照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。

經(jīng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)同意，科技人員可以離崗從事創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并與本單位簽訂協(xié)議，約定離崗創(chuàng)業(yè)起止時(shí)間、

雙方的權(quán)利義務(wù)、發(fā)生爭(zhēng)議的處理方式等；期滿回原單位工

作的，工齡連續(xù)計(jì)算，保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享有參加專

家評(píng)選、職稱評(píng)聘、崗位晉升等權(quán)利。

允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入?？蒲腥藛T到

企業(yè)等單位兼職的，可以取得合法報(bào)酬并原則上歸個(gè)人；兼

3

職收入不受單位績(jī)效工資總量限制。

允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。高校教師開(kāi)展

多點(diǎn)教學(xué)的，可獲得合法報(bào)酬并不受單位績(jī)效工資總量限制。

允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲得合法收入。醫(yī)師開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，

可獲得合法報(bào)酬并不受單位績(jī)效工資總量限制。

【政策依據(jù)】

《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》（2016年7月28日湖北

省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

第二十九條

省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于完善高校、科研院

所、醫(yī)院和新聞單位績(jī)效工資有關(guān)政策的若干意見(jiàn)（試行）（鄂

人社發(fā)〔2017〕69號(hào)）第八至十條

（二）促進(jìn)高校、院所科研人員向服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新一線流動(dòng)

【政策點(diǎn)】

在不侵害其所在單位合法權(quán)益和不影響其履行崗位職

責(zé)的情況下，鼓勵(lì)和支持科研人員向服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新一線流動(dòng)。

【政策操作】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)

通過(guò)委托項(xiàng)目、合作研究以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職、任職

等方式，引進(jìn)和使用科技人才。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)

立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

在不侵害其所在單位合法權(quán)益和不影響其履行崗位職

4

責(zé)的情況下，鼓勵(lì)高校院所科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)性質(zhì)的新

型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或到國(guó)有、民營(yíng)及混合所有制企業(yè)性質(zhì)的新型

研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職。科研人員向所在單位書(shū)面報(bào)備，所在單位應(yīng)

予支持。科研人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間形成的科技成果

以及取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，可以納入原單位相關(guān)工作業(yè)績(jī)考

核；取得的工作業(yè)績(jī)和科技成果，在參與原單位職稱評(píng)審和

績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，原單位應(yīng)予以無(wú)差別采納。

引導(dǎo)人才服務(wù)企業(yè)一線。開(kāi)展“萬(wàn)名人才服務(wù)基層行動(dòng)”，

引導(dǎo)科技人員、高校青年教師和學(xué)會(huì)服務(wù)企業(yè)；面向園區(qū)和

企業(yè)選派“科技專員”“科技副總”，精準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)。落

實(shí)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，科技人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)期間形成的科技成果以及取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，可以納入

原單位相關(guān)工作業(yè)績(jī)考核；取得的工作業(yè)績(jī)和科技成果，在

參與原單位職稱評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，原單位應(yīng)予以無(wú)差別采

納。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人員，在職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)上予以

重點(diǎn)支持。

【政策依據(jù)】

《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》（2016年7月28日湖北

省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

湖北省人民政府關(guān)于在中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試

行進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見(jiàn)（鄂政函〔2020〕

9號(hào)）第二十八條

湖北省人民政府關(guān)于在中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試

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行進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見(jiàn)（鄂政函〔2020〕

9號(hào)）第二條

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知（鄂政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）第

十九條

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

【政策點(diǎn)】

允許高校院所兼任二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員在崗

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任高校、院所機(jī)關(guān)職能部門(mén)處以上（含處級(jí)）

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

【政策操作】

允許高校、院所科技人員（含兼任院、系、所等二級(jí)單

位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）在認(rèn)真履行所聘任崗位職責(zé)的前提

下利用本人及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擔(dān)任

高校、院所機(jī)關(guān)職能部門(mén)處以上（含處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技

人員在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，必須辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給予5年時(shí)限以科

技人員身份在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年后根據(jù)本人意愿和原行政級(jí)

別，按照干部管理權(quán)限和程序安排相應(yīng)職務(wù)。

【政策依據(jù)】

中共湖北省委組織部湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

湖北省科學(xué)技術(shù)廳湖北省教育廳《支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

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實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂人社規(guī)〔2014〕1號(hào)）第六條

（四）高校、院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)

【政策點(diǎn)】

支持高校、院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

【政策操作】

經(jīng)單位同意，高校、院所科技人員可以離開(kāi)所聘任的崗

位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。離崗5年內(nèi)，保留人事關(guān)系，停發(fā)工資，人事

檔案由原單位管理；定期向原單位報(bào)告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等情況；工

齡連續(xù)計(jì)算，按國(guó)家和省里的規(guī)定正常調(diào)整檔案工資；由原

單位比照同類人員，執(zhí)行國(guó)家、省社會(huì)保險(xiǎn)政策。高校、院

所科技人員離崗5年內(nèi)返回原單位的，其聘用崗位可納入特

設(shè)崗位管理，所聘崗位等級(jí)不降低；從批準(zhǔn)回原單位的次月

起按規(guī)定核發(fā)工資待遇；距法定退休年齡不足5年的，可簽

訂聘用合同至退休；按照原單位性質(zhì)，執(zhí)行國(guó)家、省社會(huì)保

險(xiǎn)政策。

【政策依據(jù)】

中共湖北省委組織部湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

湖北省科學(xué)技術(shù)廳湖北省教育廳《支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂人社規(guī)〔2014〕1號(hào)）第三條

（五）探索“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式

【政策點(diǎn)】

將大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展納入高校整體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加

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快高校創(chuàng)新資源和社會(huì)資源匯聚融合，深化科教融合、產(chǎn)教

融合。

【政策操作】

組織省內(nèi)高校與高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)結(jié)對(duì)合作，推動(dòng)

高校聯(lián)園區(qū)、院系進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)到社區(qū)，推動(dòng)園區(qū)積極承接

和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果，鼓勵(lì)高校3年內(nèi)免費(fèi)向園區(qū)內(nèi)企

業(yè)許可使用專利技術(shù)、開(kāi)放科研儀器設(shè)備。對(duì)校地合作成效

明顯的高校，在“雙一流”建設(shè)、科研項(xiàng)目等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)

支持。

【政策依據(jù)】

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知（鄂政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）第

十六條

（六）省高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)

【政策點(diǎn)】

設(shè)立省高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)，給與優(yōu)秀人員

項(xiàng)目資金扶持。

【政策操作】

設(shè)立全省高等院校科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)，每年面向在

省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的高?？蒲腥藛T，以

創(chuàng)業(yè)大賽方式選拔項(xiàng)目，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目分等次給予10-30萬(wàn)元

資金扶持。

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【政策依據(jù)】

《湖北省科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程升級(jí)版實(shí)施方案》

（鄂科技規(guī)〔2017〕3號(hào)）第三條第八點(diǎn)

三、科技成果轉(zhuǎn)化政策

（一）科技成果轉(zhuǎn)化收入減半征收個(gè)人所得稅政策

【政策點(diǎn)】

對(duì)因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)給予個(gè)人所得

稅優(yōu)惠。

【政策操作】

對(duì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科

技人員，通過(guò)科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)所創(chuàng)造的專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟

件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務(wù)創(chuàng)新成果，采取轉(zhuǎn)讓、許

可方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，在相關(guān)單位取得轉(zhuǎn)化收入后三年內(nèi)

發(fā)放的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，減半計(jì)入科技人員當(dāng)月個(gè)人工資薪金所得

計(jì)征個(gè)人所得稅，減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提速。

【政策依據(jù)】

財(cái)政部稅務(wù)總局科技部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技

成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕

58號(hào)）第一條

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦

法（根據(jù)2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省實(shí)施《中華人民共

9

和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法〉的決定》第三次修正）第

二十二條

（二）科研人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策

【政策點(diǎn)】

對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)

勵(lì)，允許個(gè)人遞延至分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)繳稅。

【政策操作】

企業(yè)或個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投

資企業(yè)支付的對(duì)價(jià)全部為股票（權(quán)）的，企業(yè)或個(gè)人可選擇

繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠

政策。選擇技術(shù)成果投資入股遞延納稅政策的，經(jīng)向主管稅

務(wù)機(jī)關(guān)備案，投資入股當(dāng)期可暫不納稅，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股

權(quán)時(shí)，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費(fèi)后的差

額計(jì)算繳納所得稅。

【政策依據(jù)】

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股

有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)）第三條第

一點(diǎn)

（三）三權(quán)下放

【政策點(diǎn)】

授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和

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處置權(quán)。

【政策操作】

國(guó)家和省設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校接受企業(yè)、其

他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員

可以通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，支持探索賦

予科研人員成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和

處置權(quán)。科技成果處置后由研發(fā)團(tuán)隊(duì)1個(gè)月內(nèi)報(bào)所在單位，

所在單位2個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。科技成果轉(zhuǎn)讓

遵從市場(chǎng)定價(jià)，可以選擇協(xié)議定價(jià)或者掛牌轉(zhuǎn)讓方式。

【政策依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（2015年8月

29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議

《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》

修正）第二十一條

《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫

行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號(hào)）第一條

（四）提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益

【政策點(diǎn)】

企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)

當(dāng)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)

和報(bào)酬。

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【政策操作】

科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)

和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限，并依法予以落實(shí)。

科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和

報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

1.將該項(xiàng)科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式實(shí)施轉(zhuǎn)化

的，按照轉(zhuǎn)讓或者許可所得凈收入提取不低于百分之七十的

比例；

2.將該項(xiàng)科技成果以作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，按照形成

的股份或者出資比例提取不低于百分之七十的比例；

3.將該項(xiàng)科技成果自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施

轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施

該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例給

予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，或者參照此比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以采取科技

成果入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)等方式

對(duì)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)，促進(jìn)自主

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家和省設(shè)立的高等院校、科研機(jī)

構(gòu)將科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式實(shí)施轉(zhuǎn)化所得凈收

入，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以按照不低于70%的比例取得；以作價(jià)投

資實(shí)施轉(zhuǎn)化形成的股份或者出資比例，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以按照

不低于70%的比例取得。

12

【政策依據(jù)】

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦

法（根據(jù)2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省實(shí)施《中華人民共

和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法〉的決定》第三次修正）第

十九條

《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》（2016年7月28日湖北

省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

第十九條、二十三條

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部科技成果轉(zhuǎn)化收益

【政策點(diǎn)】

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員同時(shí)也是對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科

技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得

轉(zhuǎn)化收益。

【政策操作】

對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)

行公開(kāi)公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

【政策依據(jù)】

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法

（根據(jù)2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委

員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促

進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法〉的決定》第三次修正）第二十條

13

（六）科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評(píng)定

【政策點(diǎn)】

科技成果轉(zhuǎn)化情況應(yīng)當(dāng)作為科研人員職稱評(píng)定、崗位聘

用和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

【政策操作】

科技成果轉(zhuǎn)化情況應(yīng)當(dāng)作為科研人員職稱評(píng)定、崗位聘

用和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作出突出貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)

規(guī)定破格評(píng)定、聘用。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成

果轉(zhuǎn)化應(yīng)用活動(dòng)的情況，應(yīng)當(dāng)作為職稱評(píng)定、職務(wù)聘任的依

據(jù)，并可以計(jì)入專業(yè)工作經(jīng)歷。對(duì)在研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)

化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員，可以破格評(píng)定相

應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

高校、院所高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)聘，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成

果轉(zhuǎn)化的科技人員必須占有一定比例。對(duì)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技

成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的，可破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

【政策依據(jù)】

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦

法（根據(jù)2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省實(shí)施《中華人民共

和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十五條第二款

《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》（2016年7月28日湖北

省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

14

辦法〉的決定》第三次修正）第三十條

《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫

行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號(hào)）第九條

四、重點(diǎn)人才工程

（一）省“百人計(jì)劃”

【政策點(diǎn)】

引進(jìn)的海外高層次人才，作為湖北省特聘專家，享受相

應(yīng)工作條件、特殊生活待遇和有關(guān)優(yōu)惠政策。

【政策操作】

1．引才標(biāo)準(zhǔn)

引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位（創(chuàng)業(yè)人才可適

當(dāng)放寬），原則上不超過(guò)55周歲，誠(chéng)實(shí)守信，遵守法律法規(guī)，

引進(jìn)后每年在湖北省內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件

之一：

1.1在國(guó)外高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職

務(wù)的專家學(xué)者；

1.2在國(guó)際或所在國(guó)知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中、高

級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

1.3擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能在湖北省各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)辦科技型企

業(yè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，符合湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需

求，具有較大發(fā)展?jié)摿蛯?shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)人才；

15

1.4湖北省急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2．引才程序

2.1設(shè)置崗位、制定計(jì)劃。用人單位要設(shè)置引才崗位，

明確崗位要求，相關(guān)部門(mén)征集匯總?cè)瞬判枨笮畔ⅲ贫甓?/p>

引才計(jì)劃，編制引才目錄。

2.2物色人選、洽談對(duì)接。用人單位要通過(guò)多種途徑

加強(qiáng)與海外人才的聯(lián)系，面向海外自主招聘人才。要千方百

計(jì)拓寬引才渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加強(qiáng)與境外人力市場(chǎng)、

獵頭機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，為用

人單位引才提供公共服務(wù)。湖北省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)要加強(qiáng)與

海外留學(xué)社團(tuán)的聯(lián)系，創(chuàng)造條件建立海外引才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建

立湖北省海外引才專用網(wǎng)站。根據(jù)需要可以組團(tuán)到海外招聘

人才。

2.3推薦申報(bào)、組織評(píng)審。各用人單位與擬引進(jìn)人選

達(dá)成初步意向后，向有關(guān)部門(mén)提出引才申請(qǐng)，由有關(guān)部門(mén)組

織專門(mén)評(píng)審小組對(duì)擬引進(jìn)的人選進(jìn)行專業(yè)評(píng)審認(rèn)定，形成書(shū)

面推薦意見(jiàn)，報(bào)湖北省海外人才引進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組審定，由

湖北省海外人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室向用人單位下達(dá)同意

引進(jìn)通知書(shū)，并將引進(jìn)人才納入“百人計(jì)劃”管理服務(wù)。

2.4辦理手續(xù)、落實(shí)待遇。用人單位按照相關(guān)法律法

規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂引進(jìn)協(xié)議和工作合同，并按有關(guān)規(guī)定落

實(shí)相關(guān)待遇，提供相應(yīng)工作條件。湖北省人才中心設(shè)立引進(jìn)

海外人才綜合服務(wù)窗口，為辦理引才手續(xù)提供便捷服務(wù)。

16

2.5鼓勵(lì)通過(guò)師承關(guān)系、同學(xué)同事關(guān)系、合作伙伴關(guān)系，

以才引才符合條件的海外高層次人才可以通過(guò)自薦或第三

方推薦的方式，直接向引才專項(xiàng)辦申報(bào)，有引才工作協(xié)調(diào)小

組審定。用人單位自主引進(jìn)的人才，經(jīng)過(guò)申報(bào)評(píng)審后，也可

納入“百人計(jì)劃“人選，作為湖北省特聘專家。

【政策依據(jù)】

《湖北省引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施辦法》（鄂辦發(fā)〔2009〕

35號(hào)）

（二）省“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)”

【政策點(diǎn)】

雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)包括科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)和自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略

團(tuán)隊(duì)，其中對(duì)于C類和B類雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，科技創(chuàng)新戰(zhàn)

略團(tuán)隊(duì)給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)

給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)于A類雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)

目，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，自

主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

【政策操作】

科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)由1名技術(shù)帶頭人和3名以上核心成

員組成，項(xiàng)目建設(shè)具體申報(bào)條件如下：

1.帶頭人在相關(guān)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性成果，主持承擔(dān)過(guò)省

級(jí)以上重大（或重點(diǎn)）科技項(xiàng)目，或擔(dān)任省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。其中外聘

17

帶頭人一般應(yīng)是在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所擁有相當(dāng)于教

授職稱，或在知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技

術(shù)人才，且具有與團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的科研工作

經(jīng)歷。核心成員主要為企業(yè)內(nèi)部研發(fā)人員，與帶頭人在項(xiàng)目、

產(chǎn)品等方面至少有3年以上穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，一般應(yīng)擁有省

部級(jí)科技成果或發(fā)明專利。

2.科技創(chuàng)新項(xiàng)目具有較高創(chuàng)新研發(fā)價(jià)值，能為企業(yè)發(fā)

展帶來(lái)明顯推動(dòng)作用和產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目為列入企業(yè)

發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)備啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，已經(jīng)啟動(dòng)的實(shí)施時(shí)間不超

過(guò)一年。優(yōu)先支持能夠填補(bǔ)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)空白、完善產(chǎn)業(yè)鏈、

突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、產(chǎn)生巨大驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。

3.團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率合理，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況良好，

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)比重不低于3%；技術(shù)創(chuàng)新體系完

善，研發(fā)組織完備，有開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)條件；在國(guó)內(nèi)

相關(guān)領(lǐng)域已取得較突出的創(chuàng)新成果，或展現(xiàn)出明顯的行業(yè)創(chuàng)

新能力、研發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?；有明確的創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)指

標(biāo)、研究方案、人才培養(yǎng)計(jì)劃、階段性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)志

性創(chuàng)新成果目標(biāo)。

自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和3名以上核心成員組

成，項(xiàng)目建設(shè)具體申報(bào)條件如下：

1.帶頭人須為企業(yè)主創(chuàng)人員，擔(dān)任企業(yè)重要職務(wù)（法

人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人之一），持股20%以

上，一般應(yīng)在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所擁有相當(dāng)于教授職

18

稱，或在跨國(guó)公司、知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)管理職位3年

以上。核心成員有突出的研究成果和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)，其中有

1名以上具有豐富創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

2．團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)應(yīng)當(dāng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備

國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的，

或?qū)儆谔钛a(bǔ)省內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、符合我省新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)

發(fā)展方向的，具有市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的條件。

3．團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)成立時(shí)間一般在1年以上、3年以下，

運(yùn)行正常、成長(zhǎng)性好，目標(biāo)產(chǎn)品具有市場(chǎng)前景，具有從事產(chǎn)

業(yè)化生產(chǎn)所需創(chuàng)業(yè)資金，在技術(shù)、人才、土地、設(shè)備、管理

等方面有良好保障，具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

1名科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)帶頭人只能申報(bào)受聘1家企業(yè)，

1家企業(yè)只能申報(bào)1個(gè)雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，已納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和上一年度雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持的不再列入申

報(bào)范圍。

【政策依據(jù)】

省委組織部省發(fā)改委省教育廳省科技廳省人社廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目管理暫行辦法》的

通知（鄂組通〔2016〕29號(hào)）

（三）科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃

【政策點(diǎn)】

科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃是《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃

綱要（2010－2020年）》確定的12項(xiàng)重大人才工程之一，

19

是中組部“萬(wàn)人計(jì)劃”的科技人才推薦平臺(tái)。以培養(yǎng)和造就

高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為核心任務(wù)，主要支持四類項(xiàng)目：

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)人才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，以引領(lǐng)和帶動(dòng)科技人才隊(duì)

伍建設(shè)，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的

人才支撐。

【政策操作】

根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的不同特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有的工作基

礎(chǔ)，支持對(duì)象分別按照以下條件和方式進(jìn)行遴選。

1.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新

成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

--具有主持承擔(dān)國(guó)家或地方重要科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；

--表現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、團(tuán)隊(duì)組織能力；

--擁有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門(mén)、省級(jí)科技行政管

理部門(mén)、重點(diǎn)科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦?？?/p>

技部組織專家進(jìn)行咨詢論證，經(jīng)公示無(wú)異議后批準(zhǔn)支持。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--所從事科研工作符合國(guó)家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)

需求；

20

--具有承擔(dān)國(guó)家重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)

目的經(jīng)歷；

--團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，具有較好的發(fā)展前景；

--團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對(duì)穩(wěn)定；

--團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃。

重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由國(guó)家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重

大建設(shè)項(xiàng)目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家咨

詢論證，經(jīng)公示無(wú)異議后批準(zhǔn)支持。

3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--科技型企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強(qiáng)

的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；

--企業(yè)創(chuàng)辦不足5年；

--企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

--企業(yè)具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級(jí)科技行政管理部門(mén)限額推薦，

科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無(wú)異議后批準(zhǔn)支持。

同等條件下，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的

主要?jiǎng)?chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表優(yōu)先。

4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--牽頭單位為高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)；

--牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和良

21

好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；

--牽頭單位建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，積

極開(kāi)展國(guó)際化人才交流與合作培養(yǎng)；

--牽頭單位建立了科教資源面向社會(huì)開(kāi)放共享的機(jī)制；

--在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新方面先行先

試，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門(mén)和地方擇優(yōu)限額推薦，科

技部組織專家對(duì)基地建設(shè)方案進(jìn)行論證，經(jīng)推進(jìn)計(jì)劃部際協(xié)

調(diào)小組批準(zhǔn)后建設(shè)。

【政策依據(jù)】

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》

《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)政〔2011〕538號(hào)）

（四）黃石市“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)”

【政策點(diǎn)】

為加快推進(jìn)黃石市創(chuàng)新活力之城建設(shè)，加強(qiáng)黃石市創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)

略實(shí)施，培育一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新思路清晰、創(chuàng)業(yè)成果顯著、

預(yù)期效益明確的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升企業(yè)的自主創(chuàng)

新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)黃石市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【政策操作】

1.申報(bào)條件

1.1扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)接主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量

22

較高、同行業(yè)領(lǐng)先、市場(chǎng)預(yù)期明確看好的團(tuán)隊(duì)。

1.2鼓勵(lì)原創(chuàng)。具備核心技術(shù)基礎(chǔ)，能夠開(kāi)展擁有自

主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研究、成果應(yīng)用和再創(chuàng)新。

1.3梯次培養(yǎng)。采取逐年遴選、梯次培育、分類支持

的方式進(jìn)行。第一年入選項(xiàng)目設(shè)為C類；第二年在C類項(xiàng)目

中按一定比例進(jìn)行第二次遴選，入選的項(xiàng)目設(shè)為B類；第三

年在B類項(xiàng)目中進(jìn)行第三次遴選，入選項(xiàng)目設(shè)為A類。

2.申報(bào)流程

依托企業(yè)組建的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，向企業(yè)

所在地的縣(市、區(qū))科技部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)科技部門(mén)審核并

簽署初評(píng)綜合意見(jiàn)后，報(bào)黃石市科技局。黃石市科技局對(duì)申

報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查，確定集中評(píng)審對(duì)象，采取專家評(píng)審、

實(shí)地考察等形式，確定擬入選名單，并向社會(huì)公示，明確最

終入選對(duì)象。

3.申報(bào)材料

3.1申報(bào)推薦文件(對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、初審及推薦情況進(jìn)行

說(shuō)明)。

3.2《黃石市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》或《黃石市

科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》。

3.3項(xiàng)目申報(bào)附件證明材料。

【政策依據(jù)】

每年的《黃石市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作的通知》。

23

（五）黃石市“新黃石人”計(jì)劃

【政策點(diǎn)】

全面聚焦黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以深化人力資源供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革為主線，以提高人力資源供給體系質(zhì)量為主攻方向，

構(gòu)建高效的人力資源引進(jìn)、培育、服務(wù)機(jī)制，集聚更多“新

黃石人”（含外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員及隨遷入戶人口）在黃石就

業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。

【政策操作】

1.招工補(bǔ)貼。院校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（站）、基層勞

動(dòng)保障平臺(tái)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等（以下簡(jiǎn)稱送工主體）輸送人員

到我市企業(yè)，依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)

月的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予送工主體職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

經(jīng)我市企業(yè)在崗職工推薦，新招用人員與企業(yè)依法簽訂1年

以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月的，按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)，

給予推薦人“以工帶工”補(bǔ)貼。對(duì)建設(shè)以引進(jìn)外來(lái)務(wù)工從業(yè)

人員為主的引人載體，按推薦用工規(guī)模，給予2-10萬(wàn)元建

站補(bǔ)助。

2.校企合作培訓(xùn)補(bǔ)貼。我市企業(yè)通過(guò)新型學(xué)徒制、企

業(yè)學(xué)院等形式與院校開(kāi)展校企合作培訓(xùn)的，視培訓(xùn)規(guī)模給予

每個(gè)班次1-3萬(wàn)元校企合作培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、

技師學(xué)院等育人載體的，視規(guī)模層次給予30-50萬(wàn)元一次性

建設(shè)補(bǔ)助。

3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企

24

業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)

定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求新開(kāi)設(shè)急需緊缺培訓(xùn)專業(yè)，

視培訓(xùn)規(guī)模和投入給予每個(gè)專業(yè)最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)外來(lái)

務(wù)工從業(yè)人員在我市企業(yè)獲得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的，

分別給予3500元/人和5000元/人的技能提升補(bǔ)貼。

4.住房保障政策。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大中型企事業(yè)單位、

高校利用自有存量土地建設(shè)人才公寓（公共租賃住房），探

索實(shí)行對(duì)承租職工家庭（人員）發(fā)放租賃補(bǔ)貼（或?qū)嵭凶饨?/p>

減免）、優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)和重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。對(duì)未享受我市財(cái)政住

房補(bǔ)貼的外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上

且在我市無(wú)自有住房的，經(jīng)用人單位申報(bào)、住房保障部門(mén)審

核，在我市就業(yè)期間可給予每人每月60元住房租賃補(bǔ)貼。

外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員在我市工作5年以上，購(gòu)買(mǎi)市屬投融資公

司建設(shè)的首套住房時(shí)，可享受10%購(gòu)房?jī)?yōu)惠。將商品房項(xiàng)目

中配建公租房的40%用作共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)房源，外來(lái)務(wù)工從業(yè)

人員中的新就業(yè)大學(xué)生，因安居需要購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)房源

的，按該項(xiàng)目商品房市場(chǎng)價(jià)的70%支付購(gòu)房款，其余30%由

政府持有，在我市工作滿五年后，可按原價(jià)申請(qǐng)贖買(mǎi)政府份

額，期間政府份額部分免交租金。

5.服務(wù)保障政策?！靶曼S石人”在我市辦理落戶手續(xù)的，

提供本人身份證、戶口本和穩(wěn)定住所（含租房）證明，即時(shí)

辦理，一次辦結(jié)。隨遷入戶家屬為就業(yè)困難人員的，可按規(guī)

25

定納入我市公益性崗位安置就業(yè)。隨遷入戶子女可選擇在父

母工作地或居（租）住地，按就近入學(xué)原則安排到相對(duì)就近、

學(xué)位有富余的學(xué)校入學(xué)；就讀黃石中職中專學(xué)校的，按規(guī)定

享受?chē)?guó)家助學(xué)政策；就讀高職高專學(xué)校，畢業(yè)后與我市企業(yè)

簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，合同履行期滿給予5000元一次

性補(bǔ)貼。

6.扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年獎(jiǎng)勵(lì)20名市有突出貢獻(xiàn)外來(lái)務(wù)

工從業(yè)人員和10名外來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，分別給予3萬(wàn)元/

人、5萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)職工立足崗位開(kāi)展以“小發(fā)

明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”為主要內(nèi)容的“五

小”創(chuàng)新活動(dòng)，由企業(yè)對(duì)發(fā)明創(chuàng)新者給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

【政策依據(jù)】

黃石市人民政府辦公室《關(guān)于“新黃石人”計(jì)劃推動(dòng)黃

石高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（黃政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）

（六）黃石市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

【政策點(diǎn)】

支持我市電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加快引育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才。

【政策操作】

1.政策享受范圍

1.1國(guó)家級(jí)高層次人才：擁有國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際先進(jìn)水

平，能引領(lǐng)黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的重量

級(jí)人才。包括中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士，其他國(guó)家

26

院士；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)首席科學(xué)家或負(fù)責(zé)人；國(guó)家科

學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、“國(guó)家有

突出貢獻(xiàn)中青年”入選者；擔(dān)任（曾任）中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)負(fù)

責(zé)人、國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

其他相當(dāng)層次人才。

1.2省級(jí)高層次人才：擁有省級(jí)頂尖、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，

行業(yè)認(rèn)可度高，能帶來(lái)突出效益的高端人才。包括湖北省“百

人計(jì)劃”、“湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”入選者及其他省

份同類型人才；擔(dān)任（曾任）國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所教

授或相當(dāng)職務(wù)的專家學(xué)者以及中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)百

強(qiáng)企業(yè)高管和二級(jí)子公司主要負(fù)責(zé)人、國(guó)內(nèi)外知名金融公司

中高級(jí)金融專家；其他相當(dāng)層次人才。

1.3市級(jí)高層次人才：擁有市級(jí)頂尖、省級(jí)領(lǐng)先水平，

行業(yè)認(rèn)可度較高，社會(huì)影響力較大的優(yōu)秀人才。包括擔(dān)任（曾

任）中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中層管理或中層技

術(shù)職務(wù)以上人員；市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人以及

新引進(jìn)的高級(jí)管理人員；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

急需緊缺崗位新引進(jìn)、有一定研發(fā)或行業(yè)工作經(jīng)歷的全日制

博士研究生或高級(jí)職稱人員等高層次人才；企業(yè)新引進(jìn)年薪

30萬(wàn)以上人才；其他相當(dāng)層次人才。

2.支持政策

2.1個(gè)人所得稅補(bǔ)貼。按實(shí)繳個(gè)人所得稅的金額標(biāo)準(zhǔn)，

27

分別給予國(guó)家級(jí)高層次人才、省級(jí)高層次人才、市級(jí)高層次

人才100%、80%、60%的補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。

2.2社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按實(shí)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人承擔(dān)部分

金額標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

2.3醫(yī)療補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)家級(jí)高層次人才、省級(jí)高層次人

才、市級(jí)高層次人才個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用分別給予100%、

90%、80%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼門(mén)診費(fèi)用不超過(guò)2萬(wàn)元、住院費(fèi)

用不超過(guò)20萬(wàn)元。

2.4租房補(bǔ)貼。根據(jù)個(gè)人需求及工作地點(diǎn)，由市、縣

（市）區(qū)統(tǒng)籌提供周轉(zhuǎn)性人才住房并對(duì)租金進(jìn)行全額補(bǔ)貼；

在我市工作居住滿5年，為黃石發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的，可獎(jiǎng)

勵(lì)高層次人才產(chǎn)權(quán)房一套。自行租房的，參照政府人才公寓

租金、面積及年限給予租房補(bǔ)貼。

2.5購(gòu)房補(bǔ)貼。個(gè)人在黃新購(gòu)買(mǎi)首套自住商品房的，

給予購(gòu)房補(bǔ)貼，其中國(guó)家級(jí)高層次人才享受購(gòu)房總金額30%、

最高50萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；省級(jí)高層次人才享受購(gòu)房總金額

20%、最高20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；市級(jí)高層次人才享受購(gòu)房總

金額15%、最高15萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼與購(gòu)房補(bǔ)貼

不重復(fù)享受。

2.6項(xiàng)目資金支持。領(lǐng)銜創(chuàng)建院士工作站及國(guó)家級(jí)技

術(shù)中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，給予20萬(wàn)元個(gè)

人獎(jiǎng)勵(lì)和30萬(wàn)元項(xiàng)目資助；領(lǐng)銜創(chuàng)建相應(yīng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，

給予最高10萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和20萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

28

2.7柔性人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)合作項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、

成果明顯的高層次柔性人才，給予最高30%的項(xiàng)目報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)。

2.8醫(yī)療保健服務(wù)。在黃工作期間，享受定點(diǎn)三甲醫(yī)

院的醫(yī)療優(yōu)診優(yōu)療服務(wù)，包括特需門(mén)診就醫(yī)、全程專人引導(dǎo)、

綜合病房治療、外籍人才翻譯服務(wù)等；每年進(jìn)行一次健康體

檢，并建立健康檔案，及時(shí)記錄動(dòng)態(tài)健康信息，提供健康咨

詢、健康教育和健康指導(dǎo)等服務(wù)。

2.9配偶就業(yè)、子女入學(xué)服務(wù)。隨遷配偶需從市外調(diào)

入的，根據(jù)其身份性質(zhì)和專業(yè)，采取調(diào)動(dòng)、考核聘用、定向

招聘、推薦就業(yè)等方式解決工作問(wèn)題。根據(jù)本人意愿及實(shí)際

情況，未成年子女需就讀幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校的，由

縣（市）區(qū)教育部門(mén)安排入學(xué)（入園）；需就讀高中階段學(xué)

校的，由市教育部門(mén)協(xié)調(diào)入學(xué)。對(duì)中途轉(zhuǎn)學(xué)（園）或插班學(xué)

習(xí)的，采取先入學(xué)、再辦理手續(xù)的方式進(jìn)行。

2.10實(shí)行“一對(duì)一”專員服務(wù)。建立“一對(duì)一”全過(guò)

程、專業(yè)化、高效率的人才服務(wù)專員制度，提供政策兌現(xiàn)落

實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、有關(guān)證照辦理、交流聯(lián)誼活動(dòng)等服務(wù)。

本政策所指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄由市經(jīng)信委確定。國(guó)

家級(jí)高層次人才、省級(jí)高層次人才、市級(jí)高層次人才由市委

人才辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行資格認(rèn)定和評(píng)

審論證；特殊貢獻(xiàn)人才可按“一事一議”方式提供支持待遇。

本政策各項(xiàng)補(bǔ)貼連補(bǔ)三年，享受補(bǔ)貼的高層次人才一般應(yīng)簽

訂三年以上勞動(dòng)合同、全職在黃工作；涉及大冶市、陽(yáng)新縣

29

的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別由大冶市、陽(yáng)新縣承擔(dān)；其他未明確資金由

市人才專項(xiàng)資金列支。

【政策依據(jù)】

黃石市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持重

點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》的通知（黃辦發(fā)

〔2017〕13號(hào)）

五、“科技三評(píng)”及科研誠(chéng)信建設(shè)政策

（一）深入推進(jìn)科技‘三評(píng)’制度改革

【政策點(diǎn)】

為進(jìn)一步深化我省科技“三評(píng)”改革，加快構(gòu)建科學(xué)、

規(guī)范、高效、誠(chéng)信的科技評(píng)價(jià)體系，圍繞優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審

管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度

和加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)等四個(gè)方面提出了具

體的貫徹落實(shí)方案。

【政策操作】

1.改革科技計(jì)劃管理體系。提高財(cái)政科技資金的引導(dǎo)

效應(yīng)，圍繞全省科技發(fā)展重大任務(wù)確定科研專項(xiàng)計(jì)劃，并結(jié)

合專項(xiàng)的實(shí)施績(jī)效不斷進(jìn)行調(diào)整，改革項(xiàng)目申報(bào)條件，優(yōu)化

科研項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，完善評(píng)審專家管理制度，讓財(cái)政科技計(jì)

劃更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2.賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，減輕科研

人員負(fù)擔(dān)。在項(xiàng)目申報(bào)上實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和“一次性報(bào)送”，減

30

少不必要的申報(bào)材料。減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、

檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)。賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)

和科研單位及科研團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。

3.破除“四唯”，改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制。

明確支持周期，人才計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)束后不得再使用有關(guān)人才稱

號(hào)。不得把人才榮譽(yù)性稱號(hào)作為項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、崗

位聘用的限制性條件。實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)，強(qiáng)化用人單位人

才評(píng)價(jià)自主權(quán)。

4.進(jìn)一步推進(jìn)省屬科研機(jī)構(gòu)改革。對(duì)省級(jí)科研事業(yè)單

位實(shí)行章程管理。試點(diǎn)開(kāi)展省屬科研院所中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、科研事

業(yè)單位人事管理、績(jī)效工資總量核定等工作的重要依據(jù)。

【政策依據(jù)】

《湖北省深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施

方案》（鄂辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）

（二）建立健全科研誠(chéng)信建設(shè)管理機(jī)制和責(zé)任體系

【政策點(diǎn)】

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的行為，開(kāi)展科研誠(chéng)信

建設(shè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估。堅(jiān)持零容忍，建立終身追

究制度，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求行為實(shí)行終身追

究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理。

【政策操作】

31

開(kāi)展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息共享共用，推動(dòng)相關(guān)

行業(yè)主管部門(mén)及社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行

為采取聯(lián)合懲戒措施。將科研誠(chéng)信狀況作為各類評(píng)價(jià)的重要

指標(biāo)，與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技

術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、評(píng)選表彰、院士增選、人才基地評(píng)

審等掛鉤。

完善科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)建設(shè)。省科技廳和省社科聯(lián)、省

社科院會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善科技系統(tǒng)行業(yè)信用信息匯集系統(tǒng)，

覆蓋全省自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，記錄科研人員、相

關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠(chéng)信狀況，實(shí)現(xiàn)與省社會(huì)信用信息服

務(wù)平臺(tái)信息共享，逐步推動(dòng)與全國(guó)科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)、市（州）

科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

【政策依據(jù)】

省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研

誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂辦文〔2018〕67號(hào)）

六、科技獎(jiǎng)勵(lì)

【政策點(diǎn)】

省科技獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，科技獎(jiǎng)勵(lì)類別包括：科學(xué)技術(shù)

突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、

科學(xué)技術(shù)成果推廣獎(jiǎng)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技

術(shù)合作獎(jiǎng)。其中，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和

科技成果推廣獎(jiǎng)由省人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金數(shù)額分

32

別為：特等獎(jiǎng)100萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)20萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)8萬(wàn)元、

三等獎(jiǎng)4萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)金歸獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所得?？萍夹椭行∑髽I(yè)

創(chuàng)新獎(jiǎng)由省人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額為20萬(wàn)元。

【政策操作】

省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施“三評(píng)審三公示一核查”的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)

審工作機(jī)制，每年3月啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。

1.“三評(píng)審”

1.1初評(píng)（網(wǎng)評(píng)）：采用“背靠背”評(píng)審方式對(duì)形式審

查合格項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，評(píng)審專家全部為隨機(jī)盲選的外省專家。

1.2復(fù)評(píng)：采用“電話答辯，封閉評(píng)審”的會(huì)議評(píng)審方

式，按照專業(yè)組進(jìn)行評(píng)審。確保評(píng)審過(guò)程的嚴(yán)格保密和公平

公正。

1.3終評(píng)：省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)以會(huì)議方式對(duì)各評(píng)審

委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審定。

2.“三公示”

受理公示、初評(píng)公示、復(fù)評(píng)公示，每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后第一

時(shí)間公布結(jié)果，充分接受全社會(huì)監(jiān)督。

3.經(jīng)濟(jì)效益核查

初評(píng)結(jié)束后，組織財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家對(duì)初評(píng)通過(guò)項(xiàng)目

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益核查。

【政策依據(jù)】

《湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（湖北省人民政府令第274號(hào)）

33

省科技廳關(guān)于印發(fā)《湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》

的通知（鄂科技規(guī)〔2014〕2號(hào)）

七、科技特派員政策

（一）黃石市科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

【政策點(diǎn)】

引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)村基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科

技成果的轉(zhuǎn)化推廣,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)

程,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

【政策操作】

1.選派對(duì)象

1.1全市相關(guān)企、事業(yè)單位,農(nóng)技推廣站中具有專業(yè)技

術(shù)特長(zhǎng)的技術(shù)人員；

1.2在黃高等院校、研究所、職業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)科技人員；

1.3市級(jí)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才和具有一定實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

的農(nóng)村科技致富帶頭人。

2.選派程序及時(shí)間安排

2.1個(gè)人申報(bào)階段

按照個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的原則，有意參加農(nóng)業(yè)

科技特派員選派的人員，進(jìn)入黃石市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站

/，登錄“科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)

平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)，按要求注冊(cè),完善基本信息，在全市轄

區(qū)內(nèi)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行雙向選擇，并填寫(xiě)《黃石市農(nóng)

34

業(yè)科技特派員服務(wù)協(xié)議》，經(jīng)本人簽字、派出單位（無(wú)單位

的可不蓋章）和擬服務(wù)對(duì)象蓋章后，生成PDF文件上傳（大

小不超過(guò)30M）。

2.2縣（市）區(qū)科技局審核階段

縣（市）區(qū)科技局進(jìn)入黃石市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站

ttp:///，登錄“科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)平

臺(tái)”進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意的，進(jìn)行網(wǎng)上推薦，同時(shí)將《黃

石市農(nóng)業(yè)科技特派員服務(wù)協(xié)議》紙質(zhì)材料下載加蓋公章與推

薦函、匯總表各一式兩份4月底前報(bào)送市科技局。

2.3市級(jí)審核及公示階段

市科技局組織審核并確定農(nóng)業(yè)科技特派員人選。通過(guò)審

核的人員，將在黃石市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期

滿無(wú)異議，認(rèn)定為黃石市農(nóng)業(yè)科技特派員，依據(jù)省市級(jí)相關(guān)

文件精神，享受相應(yīng)待遇。

【政策依據(jù)】

黃石市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局等部門(mén)《關(guān)于深入

開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黃政辦發(fā)

〔2009〕33號(hào)）

（二）黃石市級(jí)支持科技特派員隊(duì)伍建設(shè)政策

【政策點(diǎn)】

支持科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。

【政策操作】

35

每年面向省內(nèi)外高等高校、科研院所等選派一批農(nóng)業(yè)科技

特派員、企業(yè)科技特派員，按照700元/人/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，

對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【政策依據(jù)】

《關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之城”十條支持政策的意見(jiàn)》（黃

政發(fā)〔2018〕33號(hào)）

36

第二部分企業(yè)創(chuàng)新政策

一、財(cái)政支持政策

（一）黃石市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金

【政策點(diǎn)】

為規(guī)范黃石市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管

理，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)和杠桿效益，加強(qiáng)科技

要素和金融創(chuàng)新結(jié)合，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【政策操作】

1.申報(bào)條件

重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高技術(shù)

水平、較好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)

先支持承擔(dān)國(guó)家、省、市立項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技型中小企

業(yè)。

同時(shí)滿足以下條件:單個(gè)客戶的貸款本金總額不超過(guò)

300萬(wàn)元、貸款期限不超過(guò)18個(gè)月、貸款方式中信用貸款

部分超過(guò)50%的貸款，納入以科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償責(zé)

任范圍。

2.申報(bào)流程

企業(yè)申請(qǐng)--審核推薦--審貸調(diào)查--貸款發(fā)放。

37

3.申報(bào)材料

3.1企業(yè)申請(qǐng)貸款基本材料；

3.2滿足申報(bào)條件的材料證明；

3.3科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)。

【政策依據(jù)】

1.《關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之城”十條支持政策的意見(jiàn)》（黃

政發(fā)〔2018〕33號(hào)）

2.《關(guān)于印發(fā)<黃石市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資

金管理暫行辦法>的通知》（黃科技文〔2019〕2號(hào)）

二、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

【政策點(diǎn)】

支持規(guī)上企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)龍頭

企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

【政策操作】

對(duì)企業(yè)牽頭新組建的國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別給予

1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入加

計(jì)扣除和普惠性財(cái)政后補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

【政策依據(jù)】

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（鄂發(fā)〔2018〕28號(hào)）第五條

38

（二）支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)

【政策點(diǎn)】

促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

【政策操作】

加大對(duì)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)，省出資企業(yè)的研發(fā)投

入在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、

運(yùn)用、保護(hù)能力。鼓勵(lì)各市、州、縣將高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)

所得稅（地方部分）增量用于扶持企業(yè)，增加企業(yè)研發(fā)投入，

促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

用好用足中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持湖北企業(yè)IPO政策，推動(dòng)符合

條件的科技型企業(yè)在滬深交易所上市，利用新三板、四板等

多層次資本市場(chǎng)掛牌融資。支持國(guó)有投資平臺(tái)、引導(dǎo)社會(huì)基

金等設(shè)立股權(quán)激勵(lì)基金，鼓勵(lì)核心專利持有人現(xiàn)金出資入股

科技型企業(yè)。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起設(shè)立不低于15億元的科技

創(chuàng)新基金，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批“瞪羚企業(yè)”。

【政策依據(jù)】

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知（鄂政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）第

六、七條

（三）黃石市院合作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助項(xiàng)目政策

【政策點(diǎn)】

為充分發(fā)揮中科院科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極與中科院科

39

研院所加強(qiáng)產(chǎn)研合作，推動(dòng)中科院科技成果在黃石轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

【政策操作】

1.申報(bào)條件

1.1申報(bào)企業(yè)必須是在黃石市注冊(cè)滿一年以上、具有

獨(dú)立法人資格，有健全的科研、財(cái)務(wù)制度，無(wú)不良信用記錄，

經(jīng)營(yíng)正常；

2.2申報(bào)項(xiàng)目必須是合作雙方已簽訂正式合作協(xié)議或

合作合同的項(xiàng)目，且應(yīng)在本市已實(shí)施或正在實(shí)施；

2.3申報(bào)項(xiàng)目必須根據(jù)合作協(xié)議或合作合同，上一自

然年企業(yè)實(shí)際支付給與其合作的中科院科研院所總金額10

萬(wàn)元以上；

2.4已獲得省院合作專項(xiàng)或市級(jí)其他科技計(jì)劃支持過(guò)

的項(xiàng)目，不重復(fù)支持；

2.5同一企業(yè)當(dāng)年度只能申報(bào)一個(gè)市院合作專項(xiàng)項(xiàng)目。

2.申報(bào)流程

2.1網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)入黃石市科學(xué)技術(shù)局

網(wǎng)站（/），登錄辦事大廳欄目

中的“在線申報(bào)”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，按要求注冊(cè)并在線填寫(xiě)項(xiàng)

目申報(bào)信息，上傳《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》的電子版（申報(bào)書(shū)的電子

版格式為PDF格式，大小控制在30M以內(nèi)），提交成功后將

獲得項(xiàng)目受理編號(hào)。

2.2提交申報(bào)材料。通過(guò)“在線申報(bào)”系統(tǒng)，打印《項(xiàng)

目申報(bào)書(shū)》紙質(zhì)材料一式兩份并加蓋公章，報(bào)送至市科技局

40

育成中心黃石中心。

2.3網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間。以項(xiàng)目組織申報(bào)的通知為準(zhǔn)。

3.申報(bào)材料

3.1黃石市市院合作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助申報(bào)書(shū)；

3.2申報(bào)單位承諾函；

3.3相關(guān)附件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合作雙方

簽訂的具有法律效力的合同文件、項(xiàng)目合作支付憑證、項(xiàng)目

實(shí)施相關(guān)證明材料（資金投入、裝備設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、樣品

樣機(jī)等）。

【政策依據(jù)】

《中國(guó)科學(xué)院武漢分院黃石市人民政府共建“中國(guó)科

學(xué)院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心黃石中心”協(xié)議書(shū)》

《黃石市市院合作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助實(shí)施方案》（黃科技

發(fā)辦〔2018〕21號(hào)）

（四）黃石市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)政策

【政策點(diǎn)】

促進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、運(yùn)用高效、保護(hù)有力、管

理科學(xué)、服務(wù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用充分

顯現(xiàn)。

【政策操作】

1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育工程。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的國(guó)

家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給

予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范

41

企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)認(rèn)定的市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，給予5萬(wàn)

元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》

（GB/T29490-2013）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成貫標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收的企

業(yè)一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)力度。對(duì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利

按照1000元/件進(jìn)行資助，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)按照2

萬(wàn)元/件給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專利按照200元/

件進(jìn)行資助，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專利授權(quán)按照500元/件

給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利按照150元/件進(jìn)行資

助。對(duì)通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)國(guó)際專利按照5000元/件給予資助，

對(duì)通過(guò)PCT途徑獲得國(guó)外授權(quán)專利按照5萬(wàn)元/件給予獎(jiǎng)勵(lì)，

同一發(fā)明獲得多個(gè)國(guó)家或地區(qū)專利授權(quán)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加強(qiáng)有效發(fā)明專利維持。提高有效發(fā)明專利擁有量，

對(duì)有效發(fā)明專利維持滿6年的給予3000元資助，滿10年的

給予8000元資助，滿15年的給予1.5萬(wàn)元資助。

4.建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)

企業(yè)專利導(dǎo)航工程。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在全市支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)

展專利導(dǎo)航工作。面向重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展重大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)

專利預(yù)警分析。對(duì)企業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航給予50%的補(bǔ)助，單個(gè)

項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元。

5.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)

議工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議成果運(yùn)用和共享，降低產(chǎn)業(yè)

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各類重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，尤其是高技術(shù)領(lǐng)域重

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大投資項(xiàng)目，建立常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，避免因知識(shí)產(chǎn)

權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。引導(dǎo)其他市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)

評(píng)議，提升創(chuàng)新效率，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)

評(píng)議給予50%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元。

6.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。設(shè)立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸

款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，建立“貸款+保險(xiǎn)保障+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的專

利權(quán)質(zhì)押融資新模式，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押獲得融資。

對(duì)融資成功的企業(yè)按照企業(yè)支付利息、保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，

單筆貸款補(bǔ)貼額度不超過(guò)20萬(wàn)元。不采取“保險(xiǎn)保障”方

式的專利權(quán)質(zhì)押貸款，按照企業(yè)支付利息的50%給予補(bǔ)貼，

單筆貸款補(bǔ)貼額度不超過(guò)20萬(wàn)元。

7.實(shí)施專利獎(jiǎng)項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中

國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)

元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得湖北省專利金獎(jiǎng)、湖北省專利優(yōu)

秀獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8.大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)境內(nèi)外高水平知識(shí)

產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理人依法在我市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)

構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，對(duì)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)一年以上的，每年給予3萬(wàn)

元場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。鼓勵(lì)我市專利代理機(jī)構(gòu)

提升專利代理能力，對(duì)代理我市發(fā)明專利并獲得授權(quán)的專利

代理機(jī)構(gòu)，按照500元/件給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力培養(yǎng)專利代理人

才，對(duì)參加全國(guó)專利代理人資格考試的，給予報(bào)名費(fèi)全額資

助；對(duì)取得專利代理人資格證書(shū)且服務(wù)于我市專利代理機(jī)構(gòu)

或企事業(yè)單位2年以上的人員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

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【政策依據(jù)】

《黃石市人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施

意見(jiàn)》（黃政發(fā)〔2018〕24號(hào)）

（五）黃石市級(jí)支持企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)政策

【政策點(diǎn)】

支持企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)。

【政策操作】

對(duì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研

發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的，按年度到位資金額的10%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，最

高分別不超過(guò)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

【政策依據(jù)】

《黃石市人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之城”十條支持

政策的意見(jiàn)》（黃政發(fā)〔2018〕33號(hào)）

三、中小微企業(yè)創(chuàng)新政策

（一）實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”

【政策點(diǎn)】

加強(qiáng)對(duì)科技型中小微企業(yè)的創(chuàng)新支持力度，扶持科技型

小微企業(yè)發(fā)展。

【政策操作】

實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”。加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間、

孵化苗圃、孵化器、加速器、科技園區(qū)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，

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打造形成“科技企業(yè)孵化、成長(zhǎng)、加速和壯大”的創(chuàng)業(yè)培育

鏈。試點(diǎn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券補(bǔ)助政策。認(rèn)真落實(shí)政府采

購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)

的優(yōu)先采購(gòu)力度。進(jìn)一步放寬享受稅收優(yōu)惠政策的科技企業(yè)

孵化器條件。

【政策依據(jù)】

省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《湖北省深入推進(jìn)科技

體制改革實(shí)施方案》的通知（鄂辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）第一

條第三點(diǎn)

（二）實(shí)施孵化載體提質(zhì)增效行動(dòng)

【政策點(diǎn)】

實(shí)施孵化載體提質(zhì)增效行動(dòng)，全面落實(shí)科技企業(yè)孵化器、

眾創(chuàng)空間等孵化載體稅收優(yōu)惠政策。

【政策操作】

完善利用創(chuàng)新券、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，增強(qiáng)孵化產(chǎn)業(yè)

化功能。采取績(jī)效后補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)孵化載體為在孵企業(yè)

減免房租。支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場(chǎng)渠道、供

應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

上下游科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安排1000萬(wàn)元大學(xué)生科

技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)，扶持大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)。

加大對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的政府采購(gòu)

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力度。在滿足基本需求的前提下，面向科技型中小微企業(yè)的

政府采購(gòu)比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低

于60%。

【政策依據(jù)】

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》的通知（鄂政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）

第四條

（三）大力扶持科技型中小微企業(yè)

【政策點(diǎn)】

進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，調(diào)整基金支持

方向，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。

【政策操作】

通過(guò)階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，發(fā)揮財(cái)政

資金杠桿作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企

業(yè)。采取前資助、后補(bǔ)助，“創(chuàng)新券”、“投資券”、“知識(shí)產(chǎn)

權(quán)服務(wù)券”等方式，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

服務(wù)機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持。

【政策依據(jù)】

省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（鄂政辦發(fā)〔2015〕64號(hào)）第十一條

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（四）設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)

【政策點(diǎn)】

設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

【政策操作】

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)可由市、州、直管市及神農(nóng)架林

區(qū)人民政府，省政府有關(guān)組成部門(mén)等單位，經(jīng)省科技廳認(rèn)定

的具有提名資格的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科

研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行提名。

其中，提名書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明包括以下方面：

1.企業(yè)基本情況

1.1“科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)”指提名企業(yè)在

“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”中的登記編號(hào)。

1.2“企業(yè)名稱”填寫(xiě)企業(yè)的名稱全稱。

1.3“注冊(cè)地”填寫(xiě)企業(yè)登記注冊(cè)所在地區(qū)。

1.4“通信地址”填寫(xiě)企業(yè)總部的通訊地址、聯(lián)系電

話、傳真、郵編。

1.5“企業(yè)法人”：填寫(xiě)法人代表的姓名、學(xué)歷和聯(lián)系

電話。

1.6“聯(lián)系人”填寫(xiě)企業(yè)聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話和

電子郵箱。

1.7“高新技術(shù)企業(yè)”是高新技術(shù)企業(yè)則選擇“是”，

并填寫(xiě)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定編號(hào)”，否則選擇“否”。

1.8“企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型”根據(jù)選項(xiàng)選擇。

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1.9“上年末資產(chǎn)總計(jì)（萬(wàn)元）”“上年銷售收入（萬(wàn)

元）”“上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）”“上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比

例（%）”根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況填寫(xiě)。銷