江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水土保持方案

水保方案（贛）字第0019號十十十十

工程設計A136002848

江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程

水土保持方案變更報告書

建設單位：鉛山縣倫潭水利樞紐工程有限責任公司

編制單位：江西省水利規(guī)劃設計研究院

201辨10月

江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

目錄

1綜合說明................................................1

1.1方案變更緣由及必要性................................1

1.2項目概況.............................................7

1.3項目區(qū)概況..........................................10

1.4方案設計深度、設計水平年及防治標準執(zhí)行等級.........11

1.5主體工程水土保持分析評價^論........................11

1.6水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)......................12

1.7灶糅為兄........................................12

1.8臺寸曰彳|」）司.......................................13

1.9水土保持措施主要工程量及施工進度安排.............14

1.10水土保持監(jiān)測.......................................14

1.11水土彳瘠科殳資概算及分析.........................15

1.12結論與建議.........................................15

2方案編制總則..........................................19

2.1編制目的和原則......................................19

2.2編制依據(jù)............................................20

2.3水土流失防治標準執(zhí)行等級...........................23

24方案設計深度及設計水平年...........................24

3項目概況...............................................25

3.1項目基本情況........................................25

3.2項目^^1程布置..................................28

3.3施工緞只設計........................................32

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江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

3.4工程占地...........................................49

3.5移民安置與專項設施復建規(guī)劃........................49

4項目區(qū)橇況.........................................51

4.1自然環(huán)境............................................51

4.2^_L...................................................57

4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀.............................58

5主體工程水土保持分析與評價......................65

5.1主體工程制約性因素分析與評價.......................65

52主體工程方案比選水土保持分析與評價.................69

5.3工程占地分析評價....................................69

5.4土石方平衡分析評價..................................70

55主體工程施工組織設計分析與評價.....................73

5.6主體工程設計中具有水土保持功能措施分析與評價…一77

5.7評價結論及建議......................................80

6水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)................81

61防治責任范圍界定原則和依據(jù).........................81

6.2水土流失防治責任范圍................................82

6.3水土流失防治分區(qū)....................................86

7水土流失狀況分析................................88

7.1購土地面積........................................88

7.4工程建設水土流失量..................................89

7.5水土流失危害調(diào)查與評價.............................89

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江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

7.6預測結論與指導意見..................................92

8防治目標及防治措施布設...........................94

8.1防治目標............................................94

8.2/口才日1J貝ll.....................................??.?.??????????????,95

83防治措施總體布局及措施體系......................95

8.4分區(qū)水土保持措施布置及設計........................102

8.5水土彳鼎寺工程量.....................................125

9施工組織設計.....................................128

9.1工程最匚總.........................................128

9.3施工方法與工藝.....................................129

9.4施工總進度..........................................136

10水土保持監(jiān)測...................................138

10.1監(jiān)測現(xiàn)狀...........................................138

10.2監(jiān)測范圍和及監(jiān)測單元劃分..........................138

103監(jiān)測時段與內(nèi)容.....................................138

10.4監(jiān)測點位、監(jiān)測方法及頻次.........................139

10.5監(jiān)測人員組成及設施設備............................148

10.6水土保持監(jiān)測成果要求..............................149

11水土保持工程管理................................151

11.1組織領審口管理措施................................151

11.2屏...........................................151

H.3水土保持工程招投標.................................152

in江西省水利規(guī)劃設計研究院

江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

11.4水土保持工程監(jiān)理..................................152

11.5水土保持監(jiān)測......................................154

11.6施工里..........................................154

11.7檢查與驗收.........................................154

11.8資金來源及管理使用安排............................155

12設計概算及效益分析..............................15

12.1削概算...........................................I57

12.2海分析...........................................170

13結論與鹿憂................................173

13.1水土保持方案總體結論..............................173

13.2建議...............................................173

IV江西省水利規(guī)劃設計研究院

江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

附件目錄

附件1:投資附件

附件2：水土保持方案變更報告書編制委托書

附件3：關于江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水保方案的批復

附件4:江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程初步設計批復

附件5：江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程引水發(fā)電系統(tǒng)變更設計報告的批復

江西省水利規(guī)劃設計研究院

江四苜蛤山縣倫漳水利樞紐工程水土保存方案變更報告書

附圖目錄

庠號圖名圖勺

1地理位置田LT-CS-SB-01

2工情危體布置招LT-CS-SB-02

3項目區(qū)木條超LT-CS-SB-03

4水土沈失9點防詒區(qū)劃分3LT-CS-SB-04

5項目區(qū)水土演失現(xiàn)狀昆LT-CS-SB-05

6水土遺失的洽責任范留及分UELT-CS-SB-06

7水土濫夫防小抬槍龍體布向網(wǎng)LT-CS-SB-07

8大加左健邊城水土保持梢龜￥而布置僧LT-CS-SB-08

9大城古箕地城水土保持描麾f?曲帝矍國LT-CS-SB-09

10發(fā)電廠區(qū)綠化早而設計區(qū)LT-CS-SB-I0

111#*坊水土偉抖綿4+4布置密LT-CS-SB-11

122#才場水土保抖措電—而干置圖LT-CS-SB-12

13笈場水土保持桀歡平加布置利LT-CS-SB-13

14、.---?；,?：.,一：..一.?LT-CS-SB-14

15田廠道路水土保抖融越fib車矍國LT-CS-SB-15

16緝真技?設計圖LT-CS-SB-I6

17掛網(wǎng)嚏箱談計用LT-CS-SB-17

18截，第水溝設計■LT-CS-SB-18

19幢樹釁單設計圖LT-CS-SB-I9

20水土保持2海點位布!（四LT-CS-SB-20

1

I綜合說明

1綜合說明

1.1方案變更緣由及必要性

(1)原方案批復情況

2006年12月22H,在工程可研階段，水利部以水保[2006]603號《關于江西

省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水土保持方案的批復》批復了本項目水土保持方案報

告書。批復工程規(guī)模為水庫正常蓄水位2520m,死水位為230m,防洪限制水位

250m,相應防洪庫容0261x]()8m3,調(diào)節(jié)庫容0938x108]/,水庫總庫容1798x108m3.

引水發(fā)電系統(tǒng)布置在大壩的左岸，隧洞總長340m,洞徑40m；廠房位于下游河道

距壩腳約1500m處，采用地面式廠房，廠房內(nèi)安裝2臺10MW的水輪發(fā)電機組。

工程在大壩下游左右岸各設置1處棄渣場；右岸設置土料場和塊石料場1處.

(2)主體工程變更設計情況

初步設計階段，建設單位完成了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程引水發(fā)電

系統(tǒng)變更設計報告》，變更設計不改變倫潭水利樞紐工程大壩設計以及工程的開發(fā)

彳壬務和目標，只針對倫潭引水發(fā)電系統(tǒng)進行了變更設計，將短隧洞引水發(fā)電方案

更改為長洞方案：弓I水發(fā)電隧洞進水位于左壩頭上游約150m處，進水口位置下

調(diào)10米；引水隧洞長度由340m調(diào)整為332137m,洞徑由4m調(diào)整為45/60m.

發(fā)電廠房由位于大壩下游1500m處，調(diào)整到6500m處；電站裝機容量由20MW.

調(diào)整為40MW。施工皓時設施布設發(fā)生了相應的變化。工程設置棄土點5處；左

岸設置塊石料場1處.

(3)工稗見狀

主體工程建設情況與批復的初步設計一致，弓水隧洞實際長度為3321.37m,

引水系統(tǒng)取消了山?jīng)_明管，取消山?jīng)_明管進出口處棄渣場。工程設置棄渣場3處.■

左岸設置塊石料場1處。

(4)水土保持方案變更必要性及緣由

1)2006年，方案編制階段，鉛山縣劃為省級水土流失重點治理區(qū)，方案編制

1江西省水利規(guī)劃設計研究院

I綜合說明

執(zhí)行1999年的水土保持法要求。2011年，國家頒布了新的水土保持法，對水土保

持工作提出了新要求，2014年江西省劃入生態(tài)文明先行示范區(qū)，江西省政府對生

態(tài)文明建設和水利生態(tài)建設提出了更高的要求’2016年鉛山縣劃為省級水土流失

重點預防區(qū)，按國標要求，重點預防區(qū)內(nèi)項目應執(zhí)行水土流失防治一級標準（最

高標準）；本項目現(xiàn)階段須執(zhí)行2011年的水土保持法要求，以及新的監(jiān)測和驗收

標準及要求。原方案設計內(nèi)容和要求，無法滿足現(xiàn)階段對水利工程生態(tài)建設和水

土保持設施驗收的要求，須對原方案進行修改。

2）原方案表土剝離利用5.37萬由于工程變更，造成變更后的石料場和

施工臨時用地表土層薄，致使可利用表土較批復方案減少超過30%，根據(jù)變更管

理規(guī)定,須修改水土保持方案

3）原方案土石方總量20.56萬m3,實施階段土石方總量39.79萬m3,增加

93.5%,超過30%,根據(jù)變更管理規(guī)定，須修改水土保持方案。

4）料場現(xiàn)狀無法進行全面整平,滿足原方案平整，覆客土，植樹種草的治理

模式，根據(jù)現(xiàn)狀立地條件，需采取多種土地整治措施和多種植被恢復與建設手段

進行綜合治理。原方案大壩開挖邊坡、上壩及進場道路采取藤本護坡，現(xiàn)階段要

求采取生態(tài)工程護坡，原方案斜坡防護不符合目前提倡生態(tài)護坡理念。原方案中

水土保持措施體系無法滿足現(xiàn)狀治理和防治標準的要求，重要單位工程防治體系

將發(fā)生變化，根據(jù)變更管理規(guī)定，須修改水土保持方案。

5）原方案批復渣場2處，實際工程集中棄渣場3處，棄渣場位置、棄渣量和

棄渣場數(shù)量均發(fā)生變化，根據(jù)變更管理規(guī)定，需編制棄渣場補充報告書.

鑒于上述因素，根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試

行）》（辦水保［2016165號）規(guī)定第一條（-）涉及省級水土流失重點預防區(qū)，（二）

土石方總量增加30%；第四條（一）表土剝離量減少30%以上的，（三）水土保持

重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導致水土保持工程顯著降低或喪失的；第

五條，方案確定棄渣場外新設棄渣場的，應對原報告進行修改，編報水土保持方

案變更報告書，替代原方案。詳見分析表1,1.1

2江西省水利規(guī)劃設計研究院

I嫁臺或叫

Al.1.1方案受更的主■項目與內(nèi)容

是否料成

1K項目名稱■復方重鍛告書（可看*及）初步設計報告實應階段

階段4化I￡化

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累.報水利?審批.

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I嫁臺或叫

Al.1.1方案受更的主■項目與內(nèi)容

是否料成

及目名稱■復方重鍛告書（可看*及）初步設計報告實曲階段

4s臂及變化■大變化

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Al.1.1方案受更的主■項目與內(nèi)容

是否料成

及目名稱■復方重鍛告書（可看*及）初步設計報告實應階段

4s臂及變化■大變化

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第五條水土?？娣搅取龀涞谋夹徘庹墼O奔懵版的，生產(chǎn)戲段單位應當弄舟笛煽制萍*場撲克報告書

大壩I仁：君埼位于唐區(qū)含場??,--，?；：：”?：?'x

引水發(fā)電工程：引才7小工，.|發(fā)化較大.與

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4）弓木耍洞出發(fā)D2發(fā)電廠.用于發(fā)FK?*0tt;小齊或?帚儀

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I綜合說明

（5）方案變更與水土保持相關法律、法規(guī)的相符性分析

1、2005年12月23日，國家發(fā)改委《國家發(fā)展改革委關于江西省鉛山縣倫潭

水利樞紐工程可行^性研究報告的批復》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2005]2743號）對工程可行性

研究進行了批復.2006年12月，水利部《關于江西省鉛山縣倫漳水利樞紐工程水

土保持的批復》（水?！?006】603號）對工程水保方案進行了批復，2007年9月

3日，水利部《關于江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程初步設計報告的批復》（水總

12007]372號）對工程初設進行了批復。項目前期審批符合國家相關法律法規(guī)。

2、2（X）8年12月，倫潭水利樞紐大壩工程經(jīng)公開招投標后正式開工建設，大

壩工程建設期間無重大工程變更。

3、根據(jù)上饒市人民政府批復的鉛山河流域綜合修編報告，倫潭水利樞紐工程

引水發(fā)電系統(tǒng)進行了變更設計，變更設計包含水土保持設計內(nèi)容。2011年12月.

水利部《關于江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程引水發(fā)電系統(tǒng)變更設計報告的批復》

（水總[2011]638號）對工程變更設計進行了批復（含水土保持變更內(nèi)容）。因

此，引水發(fā)電系統(tǒng)工程變更符合《水土保持法》（2011）等相關法律法規(guī)要求.

4、2016年3月，水利部《水利部辦公廳關于印發(fā)〈水利部生產(chǎn)建設項目水土

保持方案變更管理規(guī)定（試行）＞的通知》（辦水?！?016】65號）文對水土保持

方案變更有了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，倫潭工程需補充或修改水土保持方案。倫潭

公司已于2017年10月委托江西省水利規(guī)劃設計研究院開展水土保持方案變更工

作。

綜上，倫潭水利樞紐工程引水發(fā)電系統(tǒng)變更設計以及批復工作于2016年3月

前完成，但根據(jù)現(xiàn)行變更規(guī)定（2016年3月頒布），倫潭公司已按規(guī)定要求進行水

土保持方案變更設計。因此，倫潭工程水土保持設計、審批程序基本符合國家相

關法律法規(guī)要求

6江西省水利規(guī)劃設計研究院

I綜合說明

1.2項目概況

倫潭水利樞紐工程位于江西省鉛山縣境內(nèi)信江水系鉛山河支流楊村水中游天

柱山鄉(xiāng)境內(nèi)，壩址地處倫潭工具廠上游約400m,距縣城約50km,是一座以防洪、

灌溉、發(fā)電等綜合利用的大（口）型水利樞紐工程。

倫潭水利樞紐工程是已批準的《鉛山河流域治理開發(fā)實施方案》中確定的措

山河流域治理開發(fā)的控制性工程。工程主要任務是：解決倫潭壩址下游沿河兩岸

的防洪問題、壩址下游沿河兩岸農(nóng)田的缺水干旱問題、緩解鉛山縣電力系統(tǒng)中電

力電量的供需矛盾以及保證永平銅礦生產(chǎn)和居民生活用水，促進該地區(qū)社會經(jīng)濟

的發(fā)展。

1.2.1項目前期工作及建設情況

（1）項目前期工作進展

1996年，鉛山縣人民政府、原上饒地區(qū)水利電力勘測設計院編制完成了《鉛

山河流域治理開發(fā)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對楊村水的梯級開發(fā)

提出四蓄五引的丸2及開發(fā)方案，即"關口（616蓄）一？碧（550弓|）——港］

（475蓄）■一紫源（314引）一倫潭（252蓄）■一清潭（162反調(diào)節(jié)）--

港東（128.2弓|）--沙田（106引）一五都（87引）”。

2000年11月，江西省水利規(guī)劃設計研究院完成《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐

工程項目建議書》。國家發(fā)展計劃委員會以計農(nóng)經(jīng)〔2002】1167號文通知江西省發(fā)

展計劃委員會，該工程項目建議書經(jīng)國務院批準立項。

2002年，江西省水利規(guī)劃設計研究院編制完成《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐

工程可行性研究報告》,2（X）5年12月23日，國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改農(nóng)經(jīng)

r2005）2743號文對《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程可行性研究報告》進行了

批復。

2006年3月，我院編制完成了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程初步設計報

7江西省水利規(guī)劃設計研究院

I綜合說明

告》（以下簡稱《初設報告》），2007年9月3m,水利部以水總［2007）372

號文《關于江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程初步設計報告的批復》對《初設報告》

進行了批復。

2008年受鉛山縣人民政府委托，我院編制完成了《江西省鉛山縣鉛山河支流

楊村水倫潭壩址以下河段梯級開發(fā)方案調(diào)整論證報告》（以下簡稱《調(diào)整論證報

告》），將清潭水庫正常蓄水位降至139m,并安排倫潭水利樞紐采用長隧洞引水

發(fā)電，以利用該河段水力資源?！墩{(diào)整論證報告》推薦該河段的梯級開發(fā)方案為：

倫潭（252蓄，長隧洞）——清潭（139反調(diào)節(jié)）——港東?119引）——沙田（106

引）--（87引）。

2（X）9年9月我院完成了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程引水發(fā)電系統(tǒng)變更

設計報告》（以下簡稱《變更設計報告》）。

2011年12月，水利部以水總〔2011〕638號文《關于江西省鉛山縣倫潭ZK利

樞紐工程引水發(fā)電系統(tǒng)變更設計報告的批復》對《變更設計報告》進行了批復，

（2）水土保持方案編制情況

1999年12月編制了《江西省鉛山縣倫潭Zl束樞紐工程水土保持方案大綱》。

2000年11月由水利部委托水利水電規(guī)劃設計總院在南昌主持召開了大綱評審會；

2002年12月完成了倫潭水利樞紐工程水土保持方案（送審稿），2003年4月

7日水利部水利水電規(guī)劃設計總院在南昌召開了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程

水土保持方案報告書》（送審稿）審查會。

2006年12月，水利部批復了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水土保持方案

報告書》（水保［2006］6。3號）。

2017年8月，建設單位編制完成了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水土保

2017年10月，建設單位正式委托我院承擔本項目水土保持方案變更報告書

編制工作。2018年8月編制完成了《江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程水土保持方

8江西省水利規(guī)劃設計研究院

I綜合說明

案變更報告書》。

(3)江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程建設與驗收情況

江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程于2008年12月正式開工建設，2014年6月

主體工程完工，總工期67個月。2014年10月，江西省鉛山縣倫潭水利樞紐工程

順利通過下閘蓄水階段移民安置工作驗收。2016年8月，江西省鉛山縣倫潭水利

樞紐工程順利通過下閘蓄水驗收(含移民安置點驗收)。2017年12月28日，主體

工程單位工程驗收完成。

(4)水土保持工程建設情況

水土保持工程實施滯后，屬歷史遺留問題，工程建設中，建設投資方多次變

更，主體工程工期嚴重延后,原計劃工期36個月，實際67個月。工程建設投資

較初設批復投資增加較大，水土保持工程費用存在玦口等多種原因，導致水土保

持相關工作滯后。

1.2.2變更后的項目概況

倫潭水利樞紐工程位于鉛山縣天柱山鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城50km,壩址處在鉛山河

支流楊村水中游，倫潭水利樞紐工程是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水

等綜合利用的水利樞紐工程。工程等別為n等，大(2)型工程，電站裝機40.0MW,

灌溉面積10.97萬畝。水庫正常蓄水位2520m,死水位230.0m,防洪限制水位

2500m,防洪高水位25470m,設計洪水位25472m,校核洪水位25645m；水

庫總庫容1798x108m&,防洪庫容為0.261x108m3,調(diào)節(jié)庫容0938x108m3。倫潭水

利樞紐工程由碾壓磴拱壩、發(fā)電引水建筑物、發(fā)電廠房及其他附屬設施組成

大壩為碾壓碎拱壩，壩頂全長377414m,壩頂高程25740m,最大壩高904m;

大壩布置于倫潭公路橋上游約200m處，在樁號0-163.62處布置表孔溢洪道，3

孔；在樁號0+14014,高程200m處布置一直徑為20m的壩內(nèi)放空洞；為滿足下

游生態(tài)用水的需要，在壩0+188707樁號2085()n高程處埋設①500鋼管引水

???