海關(guān)有權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物 - 上海海關(guān)學(xué)院課程中心

第二編

20年——中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)之路上海海關(guān)學(xué)院朱秋沅1Contents中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總體狀況1知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)實(shí)體法2知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序法3邊境侵權(quán)行為的法律分析42第五章

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的程序制度3第一節(jié)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序的分類4一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序的分類分類依申請(qǐng)保護(hù)依職權(quán)保護(hù)

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況5二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（1）——依職權(quán)保護(hù)通知權(quán)利人申請(qǐng)并擔(dān)保受理駁回扣留通知雙方當(dāng)時(shí)人查看貨樣異議專利權(quán)反擔(dān)保訴訟協(xié)助執(zhí)行放行備案調(diào)查沒(méi)收處理放行扣留之日起30個(gè)工作日3個(gè)工作日不能認(rèn)定50個(gè)工作日6申請(qǐng)擔(dān)保受理駁回扣留查看貨樣反擔(dān)保訴訟協(xié)助執(zhí)行放行二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（2）——依申請(qǐng)保護(hù)通知20個(gè)工作日7二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（3）——郵遞渠道

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況8保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況9保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況10海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計(jì)表

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況2012年海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計(jì)11三、相應(yīng)規(guī)則比較保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況12保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況13歐盟案件中海關(guān)采取保護(hù)措施的分類統(tǒng)計(jì)表保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況14德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)程序圖示向海關(guān)提出國(guó)內(nèi)或聯(lián)盟保護(hù)申請(qǐng)不予受理受理有效期不超過(guò)1年可再延展1年進(jìn)口申報(bào)海關(guān)根據(jù)申請(qǐng)中止放行貨物海關(guān)依據(jù)職權(quán)主動(dòng)中止放行貨物通知決定持有人和申報(bào)人/貨物持有人通知決定持有人和申報(bào)人/貨物持有人檢查和提取貨樣向海關(guān)提出國(guó)內(nèi)申請(qǐng)未向海關(guān)提出保護(hù)申請(qǐng)貨物所有人不同意銷毀貨物所有人同意銷毀啟動(dòng)訴訟程序未啟動(dòng)訴訟程序司法決定沒(méi)收放行放行放行銷毀依申請(qǐng)保護(hù)依職權(quán)保護(hù)Art.17ofEUNo.608/2013Art.18ofEUNo.608/2013Art.23ofEUNo.608/2013Art.19ofEUNo.608/201310個(gè)工作日10個(gè)工作日可再延展10個(gè)工作日15日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的

基本程序與簡(jiǎn)化程序圖示保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況16第二節(jié)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的具體步驟17一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的具體步驟備案監(jiān)管與申請(qǐng)權(quán)利人主動(dòng)提出或海關(guān)通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出擔(dān)保與反擔(dān)?？哿襞c調(diào)查主動(dòng)保護(hù)模式下海關(guān)具有調(diào)查認(rèn)定權(quán)處理放行、沒(méi)收（銷毀）、行政處罰、和解法律救濟(jì)行政復(fù)議或行政訴訟18備案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況19備案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況20備案2014-11-17注冊(cè)用戶：12300（權(quán)利人用戶：11654代理人用戶：646）知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案：23891（商標(biāo)權(quán)：17561著作權(quán)：1145專利權(quán)：5185）21上海海關(guān)人均日審報(bào)關(guān)單超過(guò)1000多份深圳海關(guān)對(duì)每輛來(lái)往粵港的貨車的驗(yàn)放時(shí)間不足20秒晝夜裝卸進(jìn)出口貨物的中國(guó)港口查驗(yàn)與申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況22單證審查——風(fēng)險(xiǎn)分析1、參數(shù)指標(biāo)的提煉與設(shè)置2、單證的審查與分析保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況23實(shí)物查驗(yàn)——非侵入式查驗(yàn)電子地秤H986大型X光掃描設(shè)備

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況24實(shí)物查驗(yàn)——開箱查驗(yàn)25權(quán)利人的分批擔(dān)保擔(dān)保與反擔(dān)保依職權(quán)的保護(hù)A、貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；B、貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬(wàn)元；C、貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況26依職權(quán)保護(hù)程序下的權(quán)利人的總擔(dān)保擔(dān)保與反擔(dān)保

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況27專利權(quán)項(xiàng)下收發(fā)貨人的反擔(dān)保吉利公司擁有的各項(xiàng)專利700多項(xiàng)，其中發(fā)明專利70多項(xiàng)，國(guó)際專利20多項(xiàng)，擔(dān)保與反擔(dān)保

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況28（依職權(quán)保護(hù)程序下）調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況29比對(duì)圖像的清晰度圖像的對(duì)比度紙張的質(zhì)量色彩的對(duì)比度單雙面印刷內(nèi)插頁(yè)的品質(zhì)logo復(fù)制品的品質(zhì)SID碼識(shí)別調(diào)查、認(rèn)定30IFPI碼或SID碼IFPI碼，原稱SID碼（SourceIdentificationCode），是IFPI組織為了防盜版而引入的一套規(guī)范程序，它是用來(lái)識(shí)別光盤制作源和復(fù)制源的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。一般的正版CD和高密度光盤，包括DVD,SACD在碟片上都刻有此碼。包括：母盤SID碼（MasteringSIDCode）和模具SID碼（MouldSIDCode）。每個(gè)MasteringSIDCode都由“IFPI“和四個(gè)或五個(gè)字符組成。起始字符為"L"。每個(gè)廠商通過(guò)申請(qǐng)，將被分配到一批連號(hào)的MasteringSIDCode（包括全部字符）。而每一個(gè)MasteringSIDCode就對(duì)應(yīng)一個(gè)獨(dú)立的母盤刻錄的激光頭（LBR）。由于該碼是直接設(shè)置在激光頭的FIRMWARE里的，在母盤生成時(shí)，該編碼將直接刻錄于母盤之上，因此以后所有復(fù)制的盤片都將會(huì)帶有該碼，無(wú)法去除或者改變。該碼是用來(lái)鑒別光盤制作源的。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況31每個(gè)MouldSIDCode都由"IFPI"和四個(gè)或五個(gè)字符組成。廠商在申請(qǐng)的時(shí)候，IFPI組織將只分配前兩個(gè)字符（假如該碼是4個(gè)字符）或者前三個(gè)字符（假如該碼是5個(gè)字符）。而后2個(gè)字符則由廠商自己分配對(duì)應(yīng)于每一條生產(chǎn)線的模具。該碼要求附著在生產(chǎn)線模具上，因此也不易去除或改變。該碼是用來(lái)鑒別復(fù)制源的。模具SID碼位于盤片內(nèi)圈的塑料片上。按照規(guī)格說(shuō)明，IFPI應(yīng)為大寫，但目前市面上有不少盤片并不是大寫。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況32權(quán)利人配合NoticetheBarCodeTheoriginalWoodindoesnothaveBarCode!!!調(diào)查、認(rèn)定33國(guó)內(nèi)部門間協(xié)作福州海關(guān)與福建省工商局：“MAPU”與“PUMA”廣州海關(guān)與廣州市工商局：“NEWNATIONAL”與“National”調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況34海關(guān)認(rèn)定結(jié)果調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況35①放行處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況36②行政處罰處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況37③沒(méi)收——贈(zèng)送、收購(gòu)、拍賣、銷毀處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況38③沒(méi)收——贈(zèng)送、收購(gòu)、拍賣、銷毀處理保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況39WTO中美影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法措施案

——WTO的TRIPS協(xié)定邊境措施第一案4041一、案件發(fā)展過(guò)程2007年4月9日美國(guó)宣布啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序

2009年1月26日專家組報(bào)告2007年9月25日專家組成立

2010年3月17日專家組裁決執(zhí)行完畢

2007年6月7-8日磋商未果

42432007年8月13日,美國(guó)請(qǐng)求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(disputesettlementbody,DSB)根據(jù)DSU第6條設(shè)立專家組。2007年9月25日,專家組成立。2007年12月13日,WTO總干事組建了由三位專家所組成的專家組。阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、印度、日本、韓國(guó)、墨西哥、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)和土耳其作為第三方參與了該爭(zhēng)端。專家組于2008年10月9日向爭(zhēng)端當(dāng)事各方提交中期報(bào)告,并于11月13日提交最終報(bào)告。2009年1月26日，專家組報(bào)告向WTO各成員公布，對(duì)三項(xiàng)爭(zhēng)議措施分別作出了裁決,專家組主要裁定包括：(1)中國(guó)《著作權(quán)法》，特別是第4條第1句違反了《TRIPS協(xié)議》第9.1條所納入的《伯爾尼公約》的第5(1)條以及《TRIPS協(xié)議》第41.1條的規(guī)定；(2)中國(guó)有關(guān)海關(guān)措施違反了《TRIPS協(xié)議》第59條所納入的《TRIPS協(xié)議》第46條第4句設(shè)立的原則；(3)駁回美國(guó)關(guān)于中國(guó)的刑事門檻違反《TRIPS協(xié)議》第61條第1句義務(wù)的指控。44（一）邊境措施爭(zhēng)議：美方的指控簡(jiǎn)單地移除非法貼附的商標(biāo)后拍賣452003年《條例》46《條例實(shí)施辦法》47

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況48

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況49

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況50成敗于一線之間簡(jiǎn)單地移除非法貼附的商標(biāo)后拍賣構(gòu)成了“簡(jiǎn)單地去除非法貼附的商標(biāo)”即使防止貨物放行給進(jìn)口人，也不能防止貨物進(jìn)入商業(yè)渠道51DSB裁決的執(zhí)行和國(guó)內(nèi)立法的修改

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況52專家組報(bào)告的執(zhí)行——國(guó)內(nèi)立法的修改

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實(shí)體法部分總體狀況5354④當(dāng)事人和解處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況55當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟海關(guān)通報(bào)案件線索，可能進(jìn)入刑事訴訟程序⑤進(jìn)入司法程序處理深圳海關(guān)

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況56深圳海關(guān)查獲假冒香煙案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況572010年4月的一天，寧波海關(guān)關(guān)員段豐手中接到一票單子。該單是青島里思琪貿(mào)易有限公司申報(bào)出口的一批帽子、圍巾、襪子、皮帶等貨物。貨物不僅沒(méi)有申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，甚至還特意在報(bào)關(guān)單上注明了“無(wú)牌”。段豐的心里涌起了疑問(wèn)：為什么青島的公司要千里迢迢跑到寧波出口？為何要特意注明“無(wú)牌”，是為了申報(bào)更準(zhǔn)確，還是“此地?zé)o銀三百兩”？但這僅僅是懷疑，段豐也不敢輕易下達(dá)布控指令。于是，她調(diào)出了里思琪公司信息和進(jìn)出口記錄進(jìn)行核查。翻開該公司以往查驗(yàn)記錄，里面記滿了大大小小的違規(guī)問(wèn)題……看來(lái)，該公司很可能是個(gè)‘皮包’公司。隨即，段豐果斷下達(dá)了布控指令，要求對(duì)這批貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。布控指令已下達(dá)，但報(bào)關(guān)員卻遲遲未到海關(guān)接單查驗(yàn)。出口正規(guī)貨物，企業(yè)往往都是急著查驗(yàn)，急著放行，生怕誤了船期。而這票單子在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里靜靜地“躺”了3天。隨后，海關(guān)找到了負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)事宜的報(bào)關(guān)公司。第一次，對(duì)方解釋說(shuō)最近單量太大，查驗(yàn)人手不夠，馬上會(huì)安排人過(guò)去；第二次，理由換成了貨物種類規(guī)格比較多，貨主還沒(méi)有提供詳細(xì)的清單；第三次，海關(guān)下了最后通牒，“報(bào)關(guān)員或者貨主拒不到場(chǎng)配合的話海關(guān)就徑行查驗(yàn)”。報(bào)關(guān)員終于露面。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況58

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實(shí)體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況