課件：城市化理論與實(shí)踐探討,課件講座

城市化理論與實(shí)踐探討提綱第一節(jié)理論分析與思考1.1什么是城市化1.2城市化有什么規(guī)律1.3城市化動力何在第二節(jié)國外經(jīng)驗與借鑒2.1美國的大都市區(qū)化2.2日本的政府主導(dǎo)城市化2.3拉美的過度城市化第三節(jié)江蘇實(shí)踐與展望3.1城市化實(shí)踐回顧3.2城市化發(fā)展趨勢思考第一節(jié)城市化相關(guān)理論探討什么是城市化城市化有什么規(guī)律城市化動力何在問題一：什么是城市化特大城市大城市中等城市小城市所有城市197813275911521420065485226296661問題一：什么是城市化

1993

1946

2001年規(guī)劃圖問題一：什么是城市化問題一：什么是城市化城市化“urbanization”是在1867年由西班牙工程師ASerda在《城市化的基本理論》中首次提出的。國內(nèi)由南京大學(xué)吳友仁于1979年于＜中國社會主義城市化問題＞一文中首次正式提出。城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。社會學(xué)關(guān)注社會生活方式的發(fā)展過程；人口學(xué)家關(guān)注的是人口集中的過程；經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究生產(chǎn)要素在空間上的集聚過程；地理學(xué)關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)位向城市的集中過程。問題一：什么是城市化問題一：什么是城市化人口和非農(nóng)活動向城市的轉(zhuǎn)型、集中、強(qiáng)化和分異轉(zhuǎn)型（1）人的轉(zhuǎn)型：農(nóng)民打工、手工業(yè)、工人、學(xué)生市民（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：種田農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)集中為什么要集中和集聚發(fā)展？農(nóng)業(yè)剩余和比較優(yōu)勢＋非農(nóng)產(chǎn)業(yè)＋集聚經(jīng)濟(jì)＋外溢效應(yīng)

（1）農(nóng)村人口小城鎮(zhèn)城市（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小城鎮(zhèn)城市強(qiáng)化：文化、技能等生產(chǎn)、生活方式強(qiáng)化分異：功能重構(gòu)、空間分區(qū)、社會分層scaleeconomiesandAgglomerativeeconomies

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指能夠使單位產(chǎn)品成本達(dá)到最低點(diǎn)的要素投入數(shù)量和組合方式；集聚經(jīng)濟(jì)是指區(qū)域內(nèi)的各種企業(yè)隨著區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的增大，由于共享基礎(chǔ)設(shè)施的便利，單位產(chǎn)品成本下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。人口和非農(nóng)活動向城市的轉(zhuǎn)型、集中、強(qiáng)化和分異第Ⅰ區(qū)域中，Ud＜Us，由I＜S導(dǎo)致Yd＜Ys，無論是城的供求，還是市的供求，都是需求小于供給，往往表現(xiàn)為衰退類的城市類型；第Ⅱ區(qū)域中，Ud＜Us，由I＞S導(dǎo)致Yd＞Ys，城的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是需求小于供給，而市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是需求大于供給，往往表現(xiàn)為是開發(fā)區(qū)類的非均衡類型；第Ⅲ區(qū)域中，Ud＞Us,由I＞S導(dǎo)致Yd＞Ys，無論是城的供求，還是市的供求，都是需求大于供給，往往表現(xiàn)為是成長性的城市化非均衡；第Ⅳ區(qū)域中，Ud＞Us,由I＜S導(dǎo)致Yd＜Ys，城的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是需求大于供給，而市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是需求小于供給，往往表現(xiàn)為綜合類老城市的非均衡RUYⅠREⅡEⅣ

Ⅲ//PPE1959年9月26日，松基三井噴油。黑龍江省委書記歐陽欽提議，把油井所在的大同鎮(zhèn)改為大慶鎮(zhèn)。這便是大慶城市的基礎(chǔ)。1960年5月26日，油田所在的黑龍江省安達(dá)縣撤縣設(shè)市。1979年12月14日，安達(dá)市更名為大慶市。城市景觀的地域推進(jìn)城市景觀代替農(nóng)村景觀（浦東）城市景觀地域結(jié)構(gòu)演變（溫州）1975中心街道2004新中心區(qū)2006CBD1994城中村1990農(nóng)村城市文化、生活方式、價值觀念的演替

二十年前的城鄉(xiāng)差異羊剪絨帽子、大拉毛圍巾、軍大衣、喇叭褲、蛤蟆鏡一度是北京時尚青年的最愛。相關(guān)時尚流行到農(nóng)村地區(qū)已是幾年后的事城市文化、生活方式、價值觀念的演替

80年代城市青年對跳搖擺舞的時尚青年還有一種異樣的心理，觀看的人離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，時而還能聽到幾句帶刺的議論。郊區(qū)農(nóng)村青年群眾的文化娛樂方式有明顯的差異城市文化、生活方式、價值觀念的演替隨著城市化快速推進(jìn)，城市文化與生活方式、價值觀念迅速擴(kuò)散，城鄉(xiāng)差異不再明顯，城里人的生活、風(fēng)俗與消費(fèi)模式已逐步農(nóng)村化。所有這一切我們不能不歸功于城市化帶來的巨大進(jìn)步身披綬帶的黑龍江農(nóng)村姑娘

農(nóng)村青年的隆重婚禮問題二：城市化有什么規(guī)律◆經(jīng)濟(jì)協(xié)同規(guī)律－錢納里模型美國地理學(xué)家諾瑟姆Northan認(rèn)為：城市化始終處在動態(tài)變化中，不斷由較低級形態(tài)向較高級形態(tài)發(fā)展。城市化軌跡為一條被拉平的S型曲線?！綦A段變化規(guī)律－諾瑟姆曲線錢納里通過對101個國家的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為在一定的人均GNP水平上總有一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動力配置結(jié)構(gòu)和城市化水平相對應(yīng)。城市化發(fā)展要與工業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。當(dāng)工業(yè)化率、城市化率共同處于0.13左右水平后，城市化開始加速，并明顯超過工業(yè)化率。

城市化率10.80.60.40.20-500005000100001500020000人均GDP階段變化規(guī)律－諾瑟姆曲線

在初始階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，城市化速度緩慢，當(dāng)城市人口超過10%時，城市化逐步加快；當(dāng)城市人口超過30%時，城市化進(jìn)入加速階段，工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)人口向城市快速聚集，這一趨勢一直要延續(xù)到城市人口達(dá)到70%以后才逐步減緩；70%之后，城市化步入成熟階段，農(nóng)業(yè)人口經(jīng)歷大規(guī)模遷移后，人口壓力減小，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活條件大為改善，城市就業(yè)市場日趨飽和，導(dǎo)致城市對農(nóng)村的吸引力大大減弱，城鄉(xiāng)間人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)均衡。

72.5%50%27.5%陳彥光修正的中國城市化曲線72.5%50%27.5%階段變化規(guī)律－諾瑟姆曲線

①集中城市化中心城市人口和經(jīng)濟(jì)迅速增長，特別是市中心城區(qū)形成高度集聚。②郊區(qū)城市化在工商業(yè)繼續(xù)向城市，特別是大城市中心集中的同時，郊區(qū)人口增長超過了中心市區(qū)。③逆城市化郊區(qū)城市化繼續(xù)發(fā)展的同時，中心市區(qū)顯現(xiàn)衰落景象，出現(xiàn)人口凈減少。④再城市化中心市區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，人口出現(xiàn)重新回升。

不同城市化階段空間變化不同城市化階段的倫敦1、最早的中心城2、倫敦都市區(qū)3、大倫敦形成倫敦新城規(guī)劃與發(fā)展1、戰(zhàn)后新城建設(shè)持續(xù)進(jìn)行2、人口從中心城市外遷特征明顯3、新城建設(shè)距中心城日遠(yuǎn)不同城市化階段空間變化經(jīng)濟(jì)協(xié)同規(guī)律－錢納里模型初期（200-500＄）：工業(yè)化與城市化比較相關(guān)，特大城市人口比重作用明顯起飛階段（500-2000＄）：高速工業(yè)化與高速城市化導(dǎo)致相關(guān)性差，從混雜走向協(xié)調(diào)。高峰階段（2000-10000＄）：城市化與工業(yè)化牌高度相關(guān)，特大城市人口比重作用進(jìn)一步明顯。后期階段（10000＄以上）：兩者不再顯著相關(guān)。張穎、趙民根據(jù)1999年世行數(shù)據(jù)修正的錢納里模型結(jié)論。（內(nèi)置合理的正常區(qū)間值）人均GDP/美元城市化率/%10021.720029.730034.450040.380045.8100048.3200056.3300061500066.9800072.4諾瑟姆曲線＋錢納里模型在工業(yè)化初期,城市化水平呈緩慢上升趨勢,向30%的水平靠近;在工業(yè)化中期(擴(kuò)張期),城市化水平的年均增長率是起步期的1.5～2.5倍。城市化率將以較快的速度向70%攀登;在工業(yè)化后期,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重（就業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)值結(jié)構(gòu)）在上升到40%左右后,將緩步下降,與此相應(yīng),城市化速度也放慢。二者的關(guān)系如圖所示的S型上升曲線。正是工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,才使得經(jīng)濟(jì)能夠得到健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

問題三：城市化動力機(jī)制問題三：城市化動力機(jī)制N0N1N2工業(yè)勞動力工資W1W0問題三：城市化動力機(jī)制核心——邊緣理論：美國城市規(guī)劃學(xué)家弗里德曼進(jìn)一步提出了“核心—邊緣理論”：在整個空間結(jié)構(gòu)中，城市是核心地區(qū)處于支配地位，聚集了資本、知識、信息等各種要素，而小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等邊緣地區(qū)則不斷地輸出各種資源，逐漸走向衰退或相對停滯狀態(tài)，形成明顯的“馬太效應(yīng)”；但當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段日趨成熟時，上述過程會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，即由處于中心地位的城市向邊緣地帶擴(kuò)散，從而逐步達(dá)到平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

增長極理論：經(jīng)濟(jì)增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它首先出現(xiàn)在一些“增長極”(growthpole)上。先是由具有創(chuàng)新能力的企業(yè)形成增長極，在其特定產(chǎn)業(yè)處于支配地位，并在其“經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)”的作用下，吸引更多的相關(guān)企業(yè)匯聚在一起，構(gòu)筑主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)群；逐漸完善的產(chǎn)業(yè)群所在的城市則進(jìn)一步發(fā)展成更為宏觀意義上的區(qū)域性增長極，并通過其吸引功能促進(jìn)自身不斷成長，同時借助其擴(kuò)散效應(yīng)帶動其腹地的發(fā)展。區(qū)域增長機(jī)制理論第二節(jié)國外城市化啟示美國的大都市區(qū)化日本的政府主導(dǎo)式城市化拉美的過度城市化國外城市化：美國的大都市區(qū)化主要特征：城市區(qū)域化，郊區(qū)化，松散發(fā)展第一階段，從建國到1920年代。美國19世紀(jì)初才開始工業(yè)化進(jìn)程，19世紀(jì)中期起工業(yè)化進(jìn)程加速，其工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也成為城市化發(fā)展最快的地區(qū)。1920年，美國近半數(shù)人口在城市居住，已進(jìn)入城市時代。第二階段，1920-70年代。其中1950-1970年代是美國城市蔓延最為迅猛的階段。該時期城市化有兩大特點(diǎn)。一是郊區(qū)化現(xiàn)象出現(xiàn)。郊區(qū)化在很大程度上是羅斯福新政大規(guī)模推動公共工程建設(shè)的結(jié)果。高速公路的建設(shè)帶動人口從中心城市向郊區(qū)遷移，促使城市向郊區(qū)蔓延，由此出現(xiàn)了城市向大都市區(qū)的轉(zhuǎn)化。二是城市化發(fā)展的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向早先經(jīng)濟(jì)較為落后的西部和南部。大批新城市在新興高科技行業(yè)以及國防工業(yè)的支撐下崛起。第三階段，1970年代至今。郊區(qū)化進(jìn)程更加迅速，部分地區(qū)出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市人口向農(nóng)村遷移。大都市區(qū)的數(shù)量不斷增加。1990年，人口在百萬以上的大都市區(qū)數(shù)量達(dá)40個，人口占總?cè)丝诘?1.5%。

國外城市化：美國的大都市區(qū)化北美洲“波士華”城市群分布于美國東北部，北起波士頓，南至華盛頓，在沿海900多公里長、100多公里寬的地域上形成了一個由5個大都市和40多個中小城市組成的超大型城市群，城市化水平達(dá)90%。該城市群是全美的經(jīng)濟(jì)核心地帶。2、北美洲“五大湖”城市群以芝加哥為中心，包括美國的匹茲堡、克利夫蘭、托利多、底特律以及加拿大的多倫多、蒙特利爾等大城市以及眾多中小城市，是北美洲重要的加工制造業(yè)基地。國外城市化：美國的大都市區(qū)化主要問題：中心空洞化、土地蔓延和社會問題

美國的郊區(qū)化不是一種孤立的現(xiàn)象，伴隨人口郊區(qū)化，先后出現(xiàn)了制造業(yè)、零售業(yè)、個人服務(wù)業(yè)和辦公業(yè)的郊區(qū)化。大量的就業(yè)崗位遷到郊區(qū)，形成現(xiàn)代化的中心區(qū)。中心城市由于受到了周邊郊區(qū)城市的有力挑戰(zhàn)，人口不斷減少，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又造成自身功能的衰落。到1970年代，由郊區(qū)化導(dǎo)致的中心城市財政危機(jī)、失業(yè)、種族騷亂、貧困等問題持續(xù)惡化，衰落的中心城市成為美國社會問題的中心，造成很大的社會壓力。從1980年代起，一些老工業(yè)城市針對舊城衰落采取許多振興對策，部分城市如紐約通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展或舊城的再開發(fā)，吸引中產(chǎn)階級從郊區(qū)回遷中心城區(qū)，使中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，這種現(xiàn)象被稱為“再城市化”或“中產(chǎn)階級化”。不過，人們對“中產(chǎn)階級化”也有爭議，反對者認(rèn)為舊城改造往往以少數(shù)民族或低收入階層居住區(qū)為對象，這些弱勢群體成為中心城區(qū)“中產(chǎn)階級化”的犧牲品。美國城市人均建設(shè)用地：250－500平方米,3億人，城市化率77.5%。國外城市化：美國的大都市區(qū)化主要對策：緊湊城市，精明增長，中心區(qū)復(fù)興２０世紀(jì)８０年代，西方社會開始關(guān)注由此帶來的各種環(huán)境問題及其經(jīng)濟(jì)社會后果，認(rèn)為“以小汽車為導(dǎo)向的交通方式、低密度的城市擴(kuò)張，這種城市蔓延方式是一種不可持續(xù)的增長方式”。美國學(xué)者因此提出了“緊湊型城市”和“精明增長”的概念，提出城市發(fā)展應(yīng)該采?。裕希哪Ｊ剑匆源筮\(yùn)輸量的軌道交通系統(tǒng)為導(dǎo)向，以站點(diǎn)為中心建設(shè)半徑合理的居住區(qū)，并提供辦公、商業(yè)服務(wù)業(yè)等多項功能。１９９８年，美國波特蘭開始實(shí)行一種新的城市發(fā)展計劃——ＬＵＴＲＡＱ計劃，目的是在城市開發(fā)中盡量減少土地的消耗、機(jī)動車交通和空氣污染；強(qiáng)調(diào)街道的相互聯(lián)系，使公共交通更加便利和舒適；強(qiáng)調(diào)混合功能以及符合人性尺度的設(shè)計和寬敞空間。近年來西方國家在城市土地利用規(guī)劃方面的理論和實(shí)踐表明，未來城市規(guī)劃發(fā)展的主流應(yīng)該是“集約和精明”地使用土地，以實(shí)現(xiàn)人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展國外城市化：日本的政府主導(dǎo)城市化日本的三大都市圈東京大都市圈現(xiàn)有280多公里地鐵線，鐵路近3000公里。軌道交通系統(tǒng)每天運(yùn)送旅客3000多萬人次，擔(dān)當(dāng)了東京全部客運(yùn)量的86%。在早高峰時的市中心區(qū)，有91%的人乘坐軌道交通工具，而小汽車僅為6%。日本1.3億人口中，有9000萬人口集中在三大都市圈，每個都市圈的人口都相差不多，都是3000萬人左右，都是以100～120公里為半徑，覆蓋4萬平方公里左右的土地，每個都市圈的總產(chǎn)出都是1000億美元左右。日本國內(nèi)的50％的貸款集中在東京圈，國內(nèi)外的法人數(shù)91.1％集中在東京圈，資本額10億日元以上的企業(yè)的公司本部56.5％集中在東京圈。

國外城市化：日本的政府主導(dǎo)城市化國外城市化：拉美的過度城市化主要特征：經(jīng)濟(jì)邊緣化，人口集中大城市，農(nóng)業(yè)滯后拉美的現(xiàn)代城市化進(jìn)程始于19世紀(jì)末期。1900年，整個拉美地區(qū)城市化水平為25％。到1930年代，大多數(shù)拉美國家先后進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，城市化進(jìn)程也開始加速，1945年城市化水平達(dá)到39％。1950年代，一些拉美國家推行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，伴隨著工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，形成以中心城市為核心的大都市區(qū)。但自1960年代后，由于遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，加上政府不重視農(nóng)業(yè)，大量破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市，該地區(qū)城市人口由5400萬迅速增加到１９９０年的3.14億，占總?cè)丝诒壤_(dá)71.4％，阿根廷、智利和烏拉圭等國的城市化水平甚至超過80％。雖然從人口城市化水平來看，拉美地區(qū)同西方發(fā)達(dá)國家相差不大，但拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。國外城市化：拉美的過度城市化拉美的過度城市化國外城市化：拉美的過度城市化第三節(jié)江蘇城市化發(fā)展中國城市化歷程江蘇城市化回顧江蘇城市發(fā)展趨勢中國城市化：四波段理論第1波－反城市化（1949－1978）重工改造三線建設(shè)上山下鄉(xiāng)第2波－多元城市化（1979-1989）蘇南模式外資模式溫州模式第3波－擴(kuò)張城市化（1990-2000）土地資本園區(qū)開發(fā)社區(qū)重造第4波－網(wǎng)絡(luò)城市化（2001-）第三產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新都市區(qū)化中國城市化：第四波的影響1、第三產(chǎn)業(yè)作用明顯中心城市：商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)一般城市：多重服務(wù)業(yè)2、人口跨區(qū)流動明顯十五階段跨省遷移30%，今后將加大流動人口問題：聚居、保障、教育、治安城市失業(yè)與貧困：3000萬失業(yè)在繼續(xù)增長3、城鎮(zhèn)體系重組城市區(qū)域化：貿(mào)易區(qū)、共同體與群、帶擴(kuò)展新興創(chuàng)新城市：高新城、旅游城、空港城小城鎮(zhèn)重構(gòu)：小城市＋農(nóng)村社區(qū)江蘇城市化：歷史進(jìn)程回顧1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200621.623.223.82424.727.327.329.931.534.941.542.644.746.848.250.0551.99江蘇城市化：進(jìn)程回顧與展望1、1949－1978反城市化階段2、1979－1995低速城市化階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離土不離鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略3、1996－2005加速城市化階段外資帶動園區(qū)開發(fā)規(guī)模擴(kuò)張4、2006－2015減速城市化階段新型工業(yè)、三產(chǎn)郊區(qū)化城市區(qū)域化5、2016－城市化高級階段城鄉(xiāng)融合空間重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系生活性

72.5%50%27.5%199520052015城市發(fā)展趨勢預(yù)測2005年，我省人均GDP突破3000美元，按照目前的發(fā)展速度，“十一五”期末人均GDP將突破5000美元。今后五年，是江蘇人均生產(chǎn)總值從3000美元向5000美元攀升的重要時期。這一階段，我省正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)一些新的特征和趨勢。與此同時，城市發(fā)展將會出現(xiàn)一些新特征和新問題，必須做好應(yīng)對！城市發(fā)展趨勢預(yù)測世界經(jīng)驗表明：人均GDP處于3000美元國家社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特征：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化。人均GDP超過3000美元之后，第二產(chǎn)業(yè)比例有所下降，三產(chǎn)比例明顯上升，多在50%－70%之間，平均水平為58.5%。二是城市化發(fā)展進(jìn)入快速城市化后期，城市化率增速趨緩。從歷史上看，處于這一時期的美國(1920年)、德國(1972年)和日本(1960年)的城市化率分別為51.2%、61%和63.5%，其后十來年，三國城市化率年均遞增水平分別降為0.3、0.6和0.8個百分點(diǎn)。三是社會消費(fèi)能力迅速提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。城鎮(zhèn)消費(fèi)的恩格爾系數(shù)下降，食品類消費(fèi)比例降為30%－40%；居民住房消費(fèi)比例上升，一般國家達(dá)10%，發(fā)達(dá)國家可達(dá)15%；小汽車擁有量迅速增加，千人擁有小汽車的平均水平為140輛；教育、醫(yī)療、文化、休閑等消費(fèi)水平提高。四是基尼系數(shù)偏高，平均達(dá)0.45，平均失業(yè)率達(dá)11%，社會兩極分化現(xiàn)象明顯，社會發(fā)展存在風(fēng)險。五是資源環(huán)境問題突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力加大。江蘇城市發(fā)展預(yù)測一、今后幾年城市化發(fā)展趨勢：城市化率年均增長1個百分點(diǎn)左右，新增城市化人口近400萬人，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地600-800平方公里。其中，蘇南地區(qū)城市化率年均遞增個百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口100萬人左右，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地150平方公里上下；蘇中地區(qū)城市化率年均遞增1個點(diǎn)左右，新增城鎮(zhèn)人口70萬人左右，新增建設(shè)用地120平方公里左右；蘇北地區(qū)城市化率年均遞增約1.5個百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口約240萬人左右，新增建設(shè)用地480平方公里上下。省轄市、縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)占新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例可能分別為35%、35%和30%?！笆濉背擎?zhèn)建設(shè)用地增長“十一五”建設(shè)用地增長預(yù)測面積（KM2）比例平均增長水平KM2/個面積（KM2）比例省轄市665.6241.2%51．21210-28035%縣（市）城區(qū)395.9724.56%8．66210-28035%小城鎮(zhèn)550.6734.16%0．84180－24030%合計1507100%600-800100%江蘇城市發(fā)展趨勢預(yù)測二、今后幾年城市交通發(fā)展趨勢：小汽車數(shù)量劇增，郊區(qū)化加快，新城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長且空間結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。城市道路密度加大，建成區(qū)道路密度將達(dá)5—6公里/平方公里，道路用地進(jìn)一步擴(kuò)張，新增道路建設(shè)用地120-240平方公里，并導(dǎo)致老城區(qū)拆遷和居住、生產(chǎn)用地向外圍調(diào)整?！笆晃濉逼谀?，蘇南地區(qū)小汽車擁有量將達(dá)100輛/千人左右，郊區(qū)新城進(jìn)入高速增長期，沿城市主要交通軸線形呈現(xiàn)指狀空間形態(tài)；蘇中地區(qū)小汽車擁有量將達(dá)30-40輛/千人，郊區(qū)化加快，大都市城市形態(tài)接近當(dāng)前的蘇南地區(qū)城市；蘇北地區(qū)小汽車擁有量將達(dá)15輛/千人左右，部分大城市郊區(qū)化開始提速，城市空間的規(guī)模擴(kuò)展特征明顯蘇南地區(qū)人均GDP已超過4000美元，全面進(jìn)入小汽車消費(fèi)高速增長階段。2005年，南京市小汽車數(shù)量約18萬輛，達(dá)30輛/千人；蘇州市小汽車數(shù)量約30萬輛，達(dá)49輛/千人；無錫市小汽車數(shù)量超過15萬輛，達(dá)34輛/千人；常熟市小汽車數(shù)量4.5萬輛，達(dá)43輛/千人。與此同時，蘇中地區(qū)處于啟動階段，小汽車保有量尚不及全省平均水平，如揚(yáng)州市小汽車總量為5萬輛左右，約11萬輛/千人，江蘇城市發(fā)展趨勢預(yù)測三、今后幾年城市住房發(fā)展趨勢：城市住房消費(fèi)比例上升，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。其中是，蘇南城市房地產(chǎn)市場可能會有所降溫；蘇中、蘇北城市房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展勢頭可延續(xù)至“十一五”期末。房地產(chǎn)消費(fèi)與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致新開發(fā)住宅面積增加和居住結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計“十一五”新增居住用地面積140平方公里左右，主要位于郊區(qū)新城和城市交通走廊沿線；不同區(qū)位住宅的套型結(jié)構(gòu)產(chǎn)生差異，老城區(qū)以中小戶型和普通多層公寓為主，郊區(qū)將出現(xiàn)更多的低密度、小高層、大中戶型住宅。與此同時，城市經(jīng)濟(jì)房、廉租房數(shù)量將有明顯增加，逐步緩解當(dāng)前的供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾。同處3000美元階段國家住房消費(fèi)占城鎮(zhèn)家庭消費(fèi)比例一般在10－15之間（此后基本趨于穩(wěn)定）。2005年江蘇省居住消費(fèi)占居民家庭消費(fèi)比例為8.4%，存在明顯的上升空間，估計再過幾年，這一結(jié)構(gòu)將穩(wěn)定在13-15%左右。世界經(jīng)驗表明，在人均GDP800-8000美元之間，房地產(chǎn)業(yè)將處于持續(xù)高速發(fā)展階段，達(dá)13000美元時方呈下滑趨勢。

我省城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均居住建筑面積為28.76平方米，與英國（1991年）36.6平方米、法國（1990年）39.6平方米、德國（1987年）35.5平方米、日本（1990年）31平方米以及新加坡（1990年）42平方米相比尚有一定差距，具有一定的上升空間。江蘇城市發(fā)展趨勢預(yù)測四、今后幾年城市中心功能發(fā)展趨勢城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，中心功能明顯提升，空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。主商務(wù)中心區(qū)位穩(wěn)定，中心城區(qū)商務(wù)辦公建筑布局更加分散，部分大都市形成專業(yè)性副中心；在城市商業(yè)中心體系日益完善的同時，初步形成環(huán)路或郊區(qū)商業(yè)副中心；社區(qū)教育、文化與醫(yī)療保健等公共設(shè)施逐步完善，大型文化、體育與教育設(shè)施向郊區(qū)新城轉(zhuǎn)移；少數(shù)大都市形成富有特色的創(chuàng)意空間。從分區(qū)來看，蘇南、蘇中大都市中心功能將日益增強(qiáng)，辦公空間迅速增加，城市新中心空間得到發(fā)展根據(jù)美國的經(jīng)驗，1920-1929年，也就是美國人均GDP從3000美元至5000美元發(fā)展階段，主要大城市辦公空間增加了30倍，對城市形態(tài)產(chǎn)生較大影響。在此同時，隨著人均GDP從3000美元向5000美元的增長，城市居民在文化、醫(yī)療、保健、教育等公共事業(yè)方面的消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，小學(xué)、幼兒園、保健所、健身中心、美容院和社區(qū)服務(wù)中心需求量大增，從而導(dǎo)致相關(guān)公共事業(yè)單位的空間布局與形態(tài)產(chǎn)生相應(yīng)變化江蘇城市發(fā)展面臨的問題1、城市化面臨資源短缺和環(huán)境問題雙重壓力在人均GDP達(dá)3000美元之后，資源與環(huán)境壓力加大。相比于同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的其他國家，我省城市化發(fā)展將快于這些國家的發(fā)展速度，資源與環(huán)境的壓力更為突出。一是建設(shè)用地的壓力巨大。由于工業(yè)化與城