XX集團(tuán)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理辦法

——XXX集團(tuán)公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理辦法第一章總則第一條為了全面規(guī)范公司治安保衛(wèi)工作，切實(shí)保障公司人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，促進(jìn)公司平安、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)保條例》）和《西南油氣田分公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理（暫行）辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。著眼于預(yù)防為主和專群結(jié)合，進(jìn)一步健全公司內(nèi)部的社會(huì)治安防控體系，抓住重點(diǎn)，講求實(shí)效，突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)不受侵害，公共財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)。第三條公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任明確，落實(shí)到人。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任作為社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容列入單位工作績(jī)效考核范圍，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，在年終綜治工作責(zé)任制評(píng)比中實(shí)行一票否決制。第四條凡各公共事務(wù)管理中心治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)管理范圍以外屬公司負(fù)責(zé)管轄的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、生活住地等區(qū)域，輸油、輸氣、供水管線和輸電線路以及自建自管的道路、綠地、文化娛樂、職工食堂等設(shè)施、場(chǎng)所均屬于內(nèi)部治安保衛(wèi)的責(zé)任范圍。第五條內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要貫徹中央綜治辦《<關(guān)于開展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（綜治辦〔2007〕73號(hào)）文件要求，加強(qiáng)與公司區(qū)域內(nèi)及周邊地方政府、公安機(jī)關(guān)、公共事務(wù)管理中心聯(lián)系，緊緊依靠地方公安機(jī)關(guān)，打擊發(fā)生在單位內(nèi)部的治安、刑事犯罪活動(dòng)，建立警、企聯(lián)防聯(lián)治、共建平安工作格局。第六條各單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作接受駐地公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督；接受對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作有監(jiān)管職責(zé)的當(dāng)?shù)卣?、公共事?wù)管理中心有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查。第七條本辦法適用于XXX集團(tuán)公司所屬單位。第二章機(jī)構(gòu)、責(zé)任區(qū)劃與職責(zé)第八條公司治安保衛(wèi)辦負(fù)責(zé)公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作體系的建立、運(yùn)行和管理，接受分公司保衛(wèi)處、地方政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。其職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)按照企業(yè)《內(nèi)保條例》開展治安防范宣傳教育工作，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范工作。2.負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、檢查公司各單位治安保衛(wèi)工作，監(jiān)督內(nèi)部治安防范、治安保衛(wèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)。3.維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，配合公安機(jī)關(guān)打擊發(fā)生在公司內(nèi)部的治安、刑事犯罪。4.負(fù)責(zé)組織員工和群眾搞好防盜、防火、防破壞等治安安全防范工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)公司保衛(wèi)、治安護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍的管理和檢查考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司各單位開展國(guó)防、人防工作。7.承擔(dān)公司國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。8.承擔(dān)公司社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室日常工作。9.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第九條公司各單位負(fù)責(zé)各公共事務(wù)管理中心治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)管理范圍以外的本單位生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。公司各單位應(yīng)明確單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任部門，確定兼職崗位人員。第十條公司各單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹《內(nèi)保條例》，落實(shí)公司對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的各項(xiàng)指示、決定和要求。2.明確內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任部門，明確兼職內(nèi)部治安保衛(wèi)人員。3.健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)各項(xiàng)管理制度。4.落實(shí)人防、物防、技防等治安防范措施，確保企業(yè)內(nèi)部平安。5.建立單位行之有效的重特大治安、刑事案件、治安災(zāi)害事故（含防恐）、群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。6.加強(qiáng)與駐地公安機(jī)關(guān)、公共事務(wù)管理中心業(yè)務(wù)聯(lián)系與協(xié)作，依靠公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊發(fā)生在單位內(nèi)部的治安、刑事犯罪，保障單位生產(chǎn)、生活穩(wěn)定平安。第三章內(nèi)部治安保衛(wèi)基礎(chǔ)工作第十一條建立內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作為單位社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，從公司到作業(yè)區(qū)、隊(duì)、站、車間，層層明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書。第十二條門衛(wèi)（崗）制度：1.門衛(wèi)值班制度；2.出入證檢驗(yàn)制度；3.車輛出入、外來人員詢問、登記制度；4.野外、分散、小型的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)站出入制度，按分公司、XXX集團(tuán)公司已有的安全生產(chǎn)出入制度執(zhí)行。第十三條內(nèi)部治安保衛(wèi)巡查、檢查制度：1.建立各生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)治安巡邏巡查制度；2.內(nèi)部治安保衛(wèi)要害部位（點(diǎn)）治安巡查制度；3.節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度和帶隊(duì)巡查制度；4.對(duì)門衛(wèi)值班、夜間值班、節(jié)假日值班、重點(diǎn)要害部位值守、治安巡邏等執(zhí)行情況的檢查制度；5.重要生產(chǎn)裝置、天然氣輸氣干線、輸配氣站、CNG站場(chǎng)、油化廠、勞保服裝廠、塑料制品廠、收費(fèi)廳、劇毒、易燃易爆產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)場(chǎng)所治安巡查制度，其治安巡查列入生產(chǎn)、安全巡查合并進(jìn)行。第十四條內(nèi)部治安保衛(wèi)工作基礎(chǔ)臺(tái)帳：1.單位內(nèi)部治安保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理工作綜合記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事、要求、工作計(jì)劃以及開展工作情況歸類記載；2.單位內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）基本情況臺(tái)帳及治安災(zāi)害事故（含防恐）處置預(yù)案；3.單位內(nèi)部發(fā)生治安、刑事案件處置狀況臺(tái)帳；4.單位內(nèi)部涉及擾亂、危害社會(huì)治安和穩(wěn)定的重點(diǎn)人頭管理臺(tái)帳；5.保存涉及與治安保衛(wèi)相關(guān)的技術(shù)防范監(jiān)控影像、圖片資料；6.單位治安保衛(wèi)工作其它基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。第四章內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）的治安防范第十五條內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）的范圍：1.重要油氣生產(chǎn)井場(chǎng)、天然氣輸配站、天然氣增壓站、天然氣長(zhǎng)輸干線大型跨越及大型穿越閥室、重點(diǎn)用戶供氣輸氣站，油化、勞保、塑料制品車間及控制室；2.成品油、油化儲(chǔ)存庫(kù)（站），塑料、勞保制品儲(chǔ)存場(chǎng)所；3.地處人口稠密區(qū)的加油加氣站；4.公司通訊、閉路電視播映室；5.生產(chǎn)科研技術(shù)檔案館（室）；6.劇毒藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、庫(kù)、場(chǎng)；7.職工食堂；8.總部機(jī)關(guān)辦公樓（機(jī)要、財(cái)務(wù)、檔案）和信息中心機(jī)房。第十六條公司對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）實(shí)行三級(jí)管理。即：公司為甲級(jí)、公司所屬各二級(jí)單位為乙級(jí)、各二級(jí)單位所屬單位為丙級(jí)。依據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）重要程度，分別確定各級(jí)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)），建立管理臺(tái)帳。第十七條建立內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）治安防范責(zé)任制。1.甲級(jí)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）由公司治安保衛(wèi)辦確定、建立管理臺(tái)帳，并報(bào)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）所在市（地）、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案，治安保衛(wèi)辦作為重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。2.乙級(jí)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）由公司各二級(jí)單位確定、建立管理臺(tái)帳，并報(bào)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）所在市（地）、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、公司治安保衛(wèi)辦備案，各二級(jí)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，負(fù)責(zé)治安防范監(jiān)控、檢查。3.丙級(jí)內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)），由公司各二級(jí)單位所屬單位確定、建立管理臺(tái)帳，并報(bào)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）所在地縣、鎮(zhèn)地方公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門備案，各三級(jí)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，負(fù)責(zé)開展治安防范監(jiān)管、檢查。第十八條建立內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）警企、地企聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。建立聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究治安防范措施，做到聯(lián)防到位，打擊有力，平安穩(wěn)定。第十九條分級(jí)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）重特大治安災(zāi)害事故（含防恐）處置預(yù)案。治安保衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂Ⅰ級(jí)特大治安災(zāi)害事故（含防恐）處置預(yù)案；公司各二級(jí)單位負(fù)責(zé)制訂本單位重大治安災(zāi)害事故（含防恐）處置預(yù)案；公司各二級(jí)單位所屬單位分別對(duì)各內(nèi)部治安保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位（點(diǎn)）逐個(gè)制訂治安災(zāi)害事故（含防恐）處置預(yù)案。第五章加強(qiáng)人防、物防、技防第二十條各單位石油企業(yè)合同化用工人員、再就業(yè)人員、外聘人員、向地方保安公司聘用的保安等人員中凡從事內(nèi)部治安保衛(wèi)、門衛(wèi)值守、護(hù)衛(wèi)工作的均屬公司內(nèi)部治安保衛(wèi)、治安防范的基本力量。內(nèi)部治安保衛(wèi)、治安防范的人員都應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)。第二十一條辦公區(qū)域內(nèi)、生產(chǎn)廠區(qū)、加油加氣場(chǎng)站、輸配氣站、物資倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)（崗），配備專人24小時(shí)守護(hù)，并建立治安巡邏制度。第二十二條門衛(wèi)（崗）值班人員和廠區(qū)治安護(hù)衛(wèi)人員上崗期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)識(shí)，做到儀表端莊，文明執(zhí)勤，依法執(zhí)勤。第二十三條公司治安保衛(wèi)辦和重慶凱源公司綜合辦設(shè)專項(xiàng)列支治安保衛(wèi)特勤費(fèi)，并?？顚Ｓ?。門衛(wèi)（崗）執(zhí)勤人員、治安護(hù)衛(wèi)巡查人員執(zhí)勤中應(yīng)配備必要的自我防衛(wèi)器材。第二十四條各單位要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員、治安護(hù)衛(wèi)人員的思想、作風(fēng)、技能培訓(xùn)。治安保衛(wèi)辦負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)；各單位要加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)治安護(hù)衛(wèi)人員，完善工作手段，落實(shí)治安保衛(wèi)人員上崗津貼，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。第二十五條各單位向地方保安公司聘用保安，應(yīng)與受聘公司明確受聘人員的履職責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、技能培訓(xùn)以及履職考核等事項(xiàng)。加強(qiáng)外聘保安隊(duì)伍規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。第二十六條要加強(qiáng)與地方政府、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系。各單位要配合公安機(jī)關(guān)警力前移，在單位內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公區(qū)等建立警務(wù)室（點(diǎn)），增強(qiáng)對(duì)犯罪分子的震懾力和打擊力；各單位要為警務(wù)室（點(diǎn)）的建立和完善提供必要的場(chǎng)地和物質(zhì)條件。并上報(bào)公司治安保衛(wèi)辦備案。第二十七條要加強(qiáng)各內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所的物防能力。公司治安保衛(wèi)辦不定期對(duì)所屬各單位內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所的物防能力進(jìn)行評(píng)估，排查治安防范隱患，各單位應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)物防投入。第二十八條要加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所的技防能力。加大技術(shù)防范的投入，逐步提高內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所技防覆蓋率。加大對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所圍墻周界電子、電視監(jiān)控系統(tǒng)投入建設(shè)，增強(qiáng)治安保衛(wèi)場(chǎng)所周界的治安異常動(dòng)向的監(jiān)控，提高防范效果；要加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)場(chǎng)所內(nèi)治安防范重點(diǎn)部位的電子、電視監(jiān)控系統(tǒng)投入建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)治安、刑事犯罪的防范與處置效果；要加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)、生活區(qū)、重要物資倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)門禁系統(tǒng)投入建設(shè)，增加對(duì)進(jìn)出人員、車輛的辯識(shí)條件，提高內(nèi)部治安保衛(wèi)區(qū)域內(nèi)治安防控效果。第二十九條要優(yōu)先對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)內(nèi)部治安保衛(wèi)要害部位（點(diǎn)）的技防投入，其技防投資建設(shè)率和場(chǎng)所內(nèi)電子、電視監(jiān)控覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%。第三十條為提高對(duì)發(fā)生在單位內(nèi)部治安、刑事犯罪的打擊力度，增強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)效果，對(duì)有條件與地方公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的技防系統(tǒng)，應(yīng)積極與地方公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，將其與地方“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)相連接，并同時(shí)與地方公安機(jī)關(guān)共同完善其聯(lián)防措施。第六章治安災(zāi)害事故的處置與管理第三十一條凡發(fā)生在各單位內(nèi)部的公、私財(cái)物被人為蓄意毀壞、被盜竊、搶竊，致人員傷害、死亡，吸毒、販毒、私藏槍支、彈藥、軍爆、民爆品和高危害劇毒危險(xiǎn)品，人為破壞引發(fā)的爆炸、中毒等事件均屬治安災(zāi)害事故，公司內(nèi)部實(shí)行治安災(zāi)害事故月度報(bào)告制度；重特大治安、刑事案件實(shí)行單項(xiàng)報(bào)告制。第三十二條各單位內(nèi)部治安災(zāi)害事故的處置程序：1.治安災(zāi)害事故一旦發(fā)生，接到報(bào)告后，視其事故性質(zhì)和后果，單位分管內(nèi)部治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。2.視其事故性質(zhì)和后果，分別向上級(jí)單位和駐地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)損失在1萬元（含1萬元）以上；致人重傷1人、致人死亡1人以上；單位從業(yè)人員被公安機(jī)關(guān)治安、刑事拘留；各類人為破壞造成人員中毒；以及群體性治安災(zāi)害事故應(yīng)當(dāng)在事發(fā)性質(zhì)確定后，必須及時(shí)向公司治安保衛(wèi)辦報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)。3.單位內(nèi)部發(fā)生了治安災(zāi)害事故后，在報(bào)告上級(jí)和地方公安機(jī)關(guān)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)被傷害人員實(shí)施救助，對(duì)公、私財(cái)物實(shí)施搶救，把治安事故傷害和損失破壞減少到最低程度。同時(shí)，根據(jù)治安災(zāi)害性質(zhì)和人員傷害程度、財(cái)產(chǎn)損失大小啟動(dòng)相應(yīng)治安災(zāi)害事故處置預(yù)案。4.保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，有利于地方公安機(jī)關(guān)對(duì)案件的偵破打擊。5.積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)治安、刑事案件的偵破，為公安機(jī)關(guān)在案件偵破中提供相關(guān)線索證據(jù)，并為公安機(jī)關(guān)在案件偵破過程中提供必要的人力和物質(zhì)條件。6.及時(shí)總結(jié)治安災(zāi)害事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)，查找單位內(nèi)部治安防范中的薄弱環(huán)節(jié)，增添措施，消除治安防范隱患。第三十三條發(fā)生在單位內(nèi)部的治安、刑事案件實(shí)行案件消項(xiàng)制度。各單位在月度工作報(bào)告中，對(duì)單位發(fā)生的治