海洋災(zāi)情調(diào)查指南

海洋災(zāi)情調(diào)查指南范圍本文件提供了海洋災(zāi)情調(diào)查的原則、歷史災(zāi)害事件調(diào)查、當(dāng)前災(zāi)害事件調(diào)查和成果的指導(dǎo)。本文件適用于風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害事件的災(zāi)情調(diào)查工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T14914.2海洋觀測(cè)規(guī)范第2部分：海濱觀測(cè)HY/T058海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范HY/T0275風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技術(shù)規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

海洋災(zāi)害marinedisaster海洋自然環(huán)境發(fā)生異?；蚣ち易兓?，導(dǎo)致在海上或陸地上發(fā)生的危害社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象或事件。[來(lái)源：GB/T39632—2020，2.1]海洋災(zāi)情marinedisasterinformation海洋災(zāi)害（3.1）類型、發(fā)生強(qiáng)度和造成損失及影響的信息。[來(lái)源：GB/T39632—2020，5.1]承災(zāi)體exposure承受海洋災(zāi)害（3.1）的對(duì)象（人或物），如各類水利工程、海洋工程、海水養(yǎng)殖區(qū)、交通設(shè)施、電力設(shè)施、能源設(shè)施、人口集聚區(qū)等。[來(lái)源：HY/T0313—2021，3.2]調(diào)查原則災(zāi)情調(diào)查包括歷史災(zāi)害事件調(diào)查和當(dāng)前災(zāi)害事件調(diào)查。歷史災(zāi)害事件調(diào)查宜充分收集、利用已有資料，調(diào)查內(nèi)容盡量全面、詳盡和完整，對(duì)于缺失數(shù)據(jù)或存疑數(shù)據(jù)，宜開展現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)查。當(dāng)前開展應(yīng)急響應(yīng)的海洋災(zāi)害事件，宜在條件允許的情況下及時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查以客觀事實(shí)為依據(jù)。歷史災(zāi)害事件調(diào)查調(diào)查對(duì)象1978年至今啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的海洋災(zāi)害事件及1949年至今重大海洋災(zāi)害事件。調(diào)查內(nèi)容海洋災(zāi)害自然過(guò)程信息、災(zāi)害損失、應(yīng)急響應(yīng)情況等。調(diào)查方法資料調(diào)查從正式出版或公開的文獻(xiàn)資料中調(diào)查災(zāi)情信息，主要資料包括：海洋災(zāi)害史料集、海洋災(zāi)情調(diào)查報(bào)告、海洋災(zāi)害公報(bào)、歷史氣候志、災(zāi)異志、地方志等。現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)核查、走訪詢問(wèn)與實(shí)況比對(duì)相結(jié)合的方式開展補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查宜聽(tīng)取災(zāi)害發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的描述并參照附錄A要求進(jìn)行記錄。數(shù)據(jù)整理從調(diào)查資料中提取災(zāi)害自然過(guò)程和災(zāi)害損失等可量化的災(zāi)情數(shù)據(jù)（篩選錄入）。其中，災(zāi)害自然過(guò)程信息宜參照GB/T14914.2相關(guān)要求填寫附錄B；災(zāi)害損失信息參照附錄C要求填寫。當(dāng)前災(zāi)害事件調(diào)查調(diào)查對(duì)象當(dāng)前開展應(yīng)急響應(yīng)的海洋災(zāi)害事件。調(diào)查內(nèi)容海洋災(zāi)害自然過(guò)程信息、承災(zāi)體受損情況、災(zāi)害損失、應(yīng)急響應(yīng)情況等。調(diào)查前準(zhǔn)備調(diào)查方案綜合考慮氣象條件、災(zāi)害等級(jí)、影響區(qū)域等因素制定災(zāi)情調(diào)查方案，選定調(diào)查區(qū)域，明確人員組成和安全措施，適時(shí)實(shí)施具體調(diào)查工作。調(diào)查裝備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作需要的儀器、設(shè)備宜兼具可操作性和準(zhǔn)確性，包含能夠記錄相關(guān)視頻和音頻信息的設(shè)備、經(jīng)過(guò)檢定校準(zhǔn)的測(cè)量設(shè)備、無(wú)人機(jī)以及其他必要的專業(yè)裝備等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查自然過(guò)程信息調(diào)查收集災(zāi)害的基本信息，宜參照GB/T14914.2相關(guān)要求填寫附錄B。風(fēng)暴潮和海嘯災(zāi)害宜補(bǔ)充調(diào)查淹沒(méi)范圍和淹沒(méi)水深，明確淹沒(méi)位置；調(diào)查方法和要求宜參照HY/T0275中5.4的相關(guān)內(nèi)容。承災(zāi)體受損情況調(diào)查調(diào)查海水養(yǎng)殖、海岸防護(hù)工程、船只、漁港等承災(zāi)體受損情況，調(diào)查方法和要求宜參照HY/T0275中5.3的相關(guān)內(nèi)容。災(zāi)害損失調(diào)查收集應(yīng)急、防汛、水利等有關(guān)部門提供的人員傷亡及承災(zāi)體損失情況，填寫附錄C。應(yīng)急響應(yīng)情況調(diào)查收集海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、海洋預(yù)警觀測(cè)工作開展、預(yù)警報(bào)信息接收和傳達(dá)、漁船回港和人員撤離等應(yīng)急處置情況。成果專題圖制作海洋災(zāi)害影響范圍示意圖和承災(zāi)體受損分布圖。圖件繪制采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，圖件中包含圖名、圖例、比例尺、指北針、地理格網(wǎng)及相關(guān)說(shuō)明。報(bào)告災(zāi)情調(diào)查結(jié)束后宜及時(shí)編寫災(zāi)情調(diào)查報(bào)告，編寫內(nèi)容及要求宜參照附錄D執(zhí)行。歸檔災(zāi)情調(diào)查原始資料、專題圖與報(bào)告等成果資料應(yīng)進(jìn)行匯總整編，并宜參照HY/T058的要求歸檔。

（資料性）

調(diào)查記錄表表A.1給出了調(diào)查記錄表。調(diào)查記錄表災(zāi)害事件調(diào)查時(shí)間調(diào)查地點(diǎn)被調(diào)訪人和單位調(diào)查人員和單位現(xiàn)場(chǎng)記錄：記錄人簽名：被調(diào)訪人簽名：聯(lián)系電話：

（資料性）

災(zāi)害過(guò)程信息表表B.1～表B.4給出了風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害過(guò)程信息表。風(fēng)暴潮過(guò)程信息表項(xiàng)目?jī)?nèi)容備注風(fēng)暴潮名稱風(fēng)暴潮類型起止時(shí)間影響區(qū)域臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)間臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)觀測(cè)站（點(diǎn)）名稱最大增水cm最大高潮位cm最大風(fēng)速m/s增水值時(shí)間潮位值時(shí)間風(fēng)速時(shí)間123注1：影響區(qū)域指受風(fēng)暴潮災(zāi)害影響的海域，以縣為單位進(jìn)行填寫。注2：觀測(cè)站（點(diǎn)）填寫所有受風(fēng)暴潮影響站點(diǎn)情況。海浪過(guò)程信息表項(xiàng)目?jī)?nèi)容備注海浪災(zāi)害過(guò)程致災(zāi)因子起止時(shí)間影響區(qū)域臺(tái)風(fēng)浪臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)間臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)觀測(cè)站（點(diǎn)）最大有效波高m最大波高m最大風(fēng)速m/s序號(hào)名稱位置波高值時(shí)間波高值時(shí)間風(fēng)速時(shí)間123注1：影響海域指發(fā)生海浪災(zāi)害影響的海域，以縣為單位進(jìn)行填寫。注2：觀測(cè)站（點(diǎn)）填寫所有受海浪災(zāi)害影響站點(diǎn)情況。海嘯過(guò)程信息表類別內(nèi)容備注海嘯波觀測(cè)信息概述海嘯起止時(shí)間海嘯影響區(qū)域地震情況地震時(shí)間震源經(jīng)度緯度（°）震級(jí)震源深度序號(hào)觀測(cè)站（點(diǎn)）名稱觀測(cè)站（點(diǎn)）經(jīng)度緯度（°）最大海嘯波幅cm觀測(cè)時(shí)間123注1：海嘯波觀測(cè)信息概述指描述海嘯的破壞及影響程度，有無(wú)淹沒(méi)。注2：最大海嘯波幅指逐分鐘潮位數(shù)據(jù)經(jīng)帶通濾波后的最大波幅值。海冰信息表項(xiàng)目?jī)?nèi)容備注影響海域海冰最大覆蓋面積（平方公里）冰期初冰日期（年/月/日）終冰日期（年/月/日）嚴(yán)重冰期（天）厚度一般厚度cm最大厚度cm浮冰外緣線離岸最大距離（海里）冰級(jí)注1：海冰覆蓋面積填寫海冰分布海域的面積，單位為平方公里。注2：初冰/終冰日期填寫海冰災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際起始/結(jié)束時(shí)間，用于計(jì)算冰期。注3：厚度指單層海冰的厚度，由海水直接凍結(jié)，無(wú)重疊和堆積的海冰從平整表面到冰底的垂直距離。注4：浮冰外緣線離岸最大距離指浮冰外緣線離岸距離最大值。

（資料性）

災(zāi)害損失信息表表C.1～表C.2給出了風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害損失信息表。風(fēng)暴潮、海浪、海嘯災(zāi)害損失信息表災(zāi)害類型：□風(fēng)暴潮□海浪□海嘯內(nèi)容直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）備注災(zāi)害名稱受災(zāi)區(qū)域受災(zāi)人口受災(zāi)人口（人）--死亡人口（人）--失蹤人口（人）--緊急轉(zhuǎn)移安置人口（人）--房屋倒塌房屋（間）損壞房屋（間）海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積（公頃）--損失水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量（噸）養(yǎng)殖設(shè)備、設(shè)施損失（個(gè)）毀壞漁船數(shù)量（艘）損壞漁船數(shù)量（艘）受損漁港數(shù)量（座）--交通運(yùn)輸業(yè)毀壞船只數(shù)量（艘）損壞船只數(shù)量（艘）損毀航標(biāo)（座）受損港口數(shù)量（座）--港口貨物損失（噸）海岸防護(hù)工程損壞碼頭數(shù)量（座）--損壞碼頭長(zhǎng)度（千米）損壞防波堤數(shù)量（座）--損壞防波堤長(zhǎng)度（千米）損毀海堤、護(hù)岸數(shù)量（座）--損毀海堤、護(hù)岸長(zhǎng)度（千米）海洋旅游業(yè)海水浴場(chǎng)護(hù)網(wǎng)（米）其它海洋觀測(cè)設(shè)施（個(gè)）淹沒(méi)農(nóng)田面積（公頃）淹沒(méi)鹽田面積（公頃）直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)（萬(wàn)元）表C.1風(fēng)暴潮、海浪、海嘯災(zāi)害損失信息表（續(xù)）注1：受災(zāi)區(qū)域指受到海洋災(zāi)害影響且造成一定損失的海域（區(qū)域）所屬的行政區(qū)域，填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市名。注2：海洋漁業(yè)受災(zāi)面積指因海洋災(zāi)害海水養(yǎng)殖產(chǎn)量損失一成（含一成）以上的養(yǎng)殖面積；損失養(yǎng)殖數(shù)量指因海洋災(zāi)害損失的水產(chǎn)品數(shù)量，直接經(jīng)濟(jì)損失按養(yǎng)殖物的減產(chǎn)或損失數(shù)量乘以當(dāng)?shù)貫?zāi)前市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算；養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損失指因海洋災(zāi)害直接或間接對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備造成的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失按在受災(zāi)當(dāng)年恢復(fù)原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)所需資金并減去折舊后計(jì)算；損毀、損壞漁船指因海洋災(zāi)害沉毀、損壞漁船的數(shù)量；受損漁港，指因海洋災(zāi)害損壞的漁港數(shù)量。注3：交通運(yùn)輸業(yè)毀壞船只、損壞船只分別指因海洋災(zāi)害損毀、損壞的船只數(shù)量（漁船除外）；受損港口數(shù)量指因海洋災(zāi)害損壞的漁港之外的港口數(shù)量；港口貨物損失指因海洋災(zāi)害造成的港口放置貨物的損失量。注4：海岸防護(hù)工程指因海洋災(zāi)害損壞的碼頭、防波堤、海堤及護(hù)岸的數(shù)量、長(zhǎng)度、直接經(jīng)濟(jì)損失，如有損毀特別嚴(yán)重的設(shè)施，在備注中填寫損毀岸段名稱。注5：海水浴場(chǎng)護(hù)網(wǎng)指因海洋災(zāi)害損壞的海水浴場(chǎng)護(hù)網(wǎng)長(zhǎng)度；其他可填寫旅游設(shè)施包括娛樂(lè)設(shè)施、旅游標(biāo)示牌、木棧道、游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的損失。注6：淹沒(méi)農(nóng)田面積指因潮水漫灘而淹沒(méi)的農(nóng)田面積。注7：淹沒(méi)鹽田面積指因海洋災(zāi)害造成鹽田淹沒(méi)的面積。注8：海洋觀測(cè)設(shè)施指因海洋災(zāi)害損壞的海洋觀測(cè)設(shè)備和海洋站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在備注中填寫具體設(shè)施名稱。海冰災(zāi)害損失信息表項(xiàng)目?jī)?nèi)容直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）備注受災(zāi)區(qū)域受災(zāi)人口受災(zāi)人口（人）--死亡人口（人）--失蹤人口（人）--海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積（公頃）--損失水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量（噸）養(yǎng)殖設(shè)備、設(shè)施損失（個(gè)）封凍漁港數(shù)量（個(gè)）--毀壞漁船數(shù)量（艘）損壞漁船數(shù)量（艘）交通運(yùn)輸業(yè)毀壞船只數(shù)量（艘）損壞船只數(shù)量（艘）封凍港口數(shù)量（個(gè)）--港口、碼頭最長(zhǎng)封凍天數(shù)（天）--破冰引航（艘?次）--損毀航標(biāo)（座）表C.2海冰災(zāi)害損失信息表（續(xù)）項(xiàng)目?jī)?nèi)容直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）備注海上石油平臺(tái)毀壞石油平臺(tái)數(shù)量（座）損壞石油平臺(tái)數(shù)量（座）影響生產(chǎn)天數(shù)（天）破冰船破冰（艘?天）--海岸防護(hù)工程損壞碼頭數(shù)量（座）--損壞碼頭長(zhǎng)度（千米）損壞防波堤數(shù)量（座）--損壞防波堤長(zhǎng)度（千米）損毀海堤、護(hù)岸數(shù)量（座）--損毀海堤、護(hù)岸（千米）直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)（萬(wàn)元）注1：受災(zāi)區(qū)域指受到海冰災(zāi)害影響且造成一定損失的區(qū)域所屬的行政區(qū)域。注2：海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積指海冰災(zāi)害海水養(yǎng)殖產(chǎn)量損失一成（含一成）以上的養(yǎng)殖面積；損失養(yǎng)殖數(shù)量指因海冰災(zāi)害損失的水產(chǎn)品數(shù)量，直接經(jīng)濟(jì)損失按養(yǎng)殖物的減產(chǎn)或損失數(shù)量乘以當(dāng)?shù)貫?zāi)前市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算；養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損失，指因海冰災(zāi)害直接或間接對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備造成的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失按在受災(zāi)當(dāng)年恢復(fù)原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)所需資金并減去折舊后計(jì)算；封凍漁港數(shù)量指漁港因海冰造成封凍的數(shù)量，損毀、損壞漁船，指因海冰災(zāi)害沉毀、損壞漁船的數(shù)量。注3：交通運(yùn)輸業(yè)毀壞船只、損壞船只分別指因海冰災(zāi)害損毀、損壞的船只數(shù)量（漁船除外）；封凍港口數(shù)量指港口因海冰造成封凍的數(shù)量；破冰引航指海冰災(zāi)害期間開展破冰引航的艘?次，并在備注處填寫因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)投入。注4：海上石油平臺(tái)影響生產(chǎn)天數(shù)指因海冰災(zāi)害影響石油平臺(tái)正常生產(chǎn)的天數(shù)；石油平臺(tái)受到海冰威脅時(shí)，需要破冰引航的艘?天，并在備注處填寫因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)投入。注5：海岸防護(hù)工程包括因海冰災(zāi)害損壞的碼頭、防波堤、海堤及護(hù)岸的數(shù)量、長(zhǎng)度、直接經(jīng)濟(jì)損失，如有損毀特別嚴(yán)重的設(shè)施，在備注中填寫損毀岸段名稱。

（規(guī)范性）

海洋災(zāi)情調(diào)查報(bào)告編寫大綱災(zāi)害基本情況主要內(nèi)容包括：災(zāi)害自然過(guò)程情況；預(yù)警報(bào)信息發(fā)布情況；應(yīng)急響應(yīng)情況?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作情況主要內(nèi)容包括：調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)情況；調(diào)查參與單位及分工；調(diào)查路線及調(diào)查內(nèi)容。災(zāi)害影響