校園安全分析研判報告

校園安全分析研判報告今年以來，縣教育局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和國務院、省市縣關于安全生產決策部署和會議文件精神，對校園安全風險進行精準分析，科學研判，下好風險防范“先手棋”，打好風險化解“主動仗”，全力保障師生生命和校園財產安全，全力維護全縣教育大局和諧穩(wěn)定?，F將分析研判情況報告如下：一、緊盯重點環(huán)節(jié)，科學分析研判（一）交通、消防安全風險加大。一是進入冬季以來，氣溫下降，學生返校時間集中，人流車流量不斷增加，校門口交通容易堵塞，壓力持續(xù)增大。結合今年以來全國各地涉及學生交通事故來看，學生兒童死傷的事故多發(fā)易發(fā)，交通安全存在較大風險。二是學校用電、用火、用氣、用油量增加，部分學校對線路排查不徹底，線路老化、插座松動以及空調、取暖器、熱水器等大功率電器集中使用，超出線路負荷，導致線路、電器燒毀，火災風險加大。（二）師生心理健康問題需要高度重視。心理健康篩查數據顯示，2023年X縣師生心理篩查總人數為X人，X%的中小學生及X%的教師有不同程度的心理問題，其中嚴重心理問題學生數占有心理健康問題學生的X%，高危學生數占有心理健康問題學生的X%，接受過心理治療的學生數占有心理健康問題學生的X%。嚴重心理問題教師數占有心理健康問題教師的X%，接受過心理治療的教師數占有心理健康問題教師的X%。2022年以來，全縣共發(fā)生學生跳樓等自殺事件X起，死亡X人，教師自殺事件X起，死亡X人。（三）校園欺凌（暴力）不容忽視。近年來，校園欺凌（暴力）事件時有發(fā)生。部分學生受到家庭變化（父母離異、病故）以及參與網絡、娛樂、游戲等因素影響，心理變化較大，實施暴力或被實施欺凌行為的可能性增加；部分學生受到校外閑散社會人員誘惑，參與打架斗毆，存在較大風險隱患。今年以來，公安部門共反饋涉校暴力警情X起，涉及學生X人。（四）部分學校安防力量薄弱。部分農村小學、部分民辦學校為節(jié)省開支，私自聘請教師家屬以及其他年齡較大社會人員擔任學校保安，體能、判斷、安保器械使用能力下降，精神狀態(tài)不佳，應急反應及處置能力不足，無法掌握監(jiān)控、門禁等先進安保設施設備，工作積極性不高，給校園帶來較大安全隱患。局安全辦提供的數據顯示，全縣X所學校共聘用保安X名，其中60歲以上的占X%。（五）食品安全風險不降反升。按常理推斷，進入冬季，學校食品安全風險相比春秋季應該有所下降。但是近期全縣X所民辦學校發(fā)生了X起食品安全及衛(wèi)生事故。主要是學校食堂防蟲害、防鼠等環(huán)境衛(wèi)生管控不到位，飲用水和食堂食材加工環(huán)節(jié)制度落實不徹底，沒有做好保溫保暖，導致學生沒有吃到熱乎飯菜產生腹瀉；部分學校為節(jié)省成本，粉條、淀粉等食堂原材料以次充好，影響飯菜質量，家長反映強烈。（六）電信網絡詐騙風險增高。中小學生因愛慕虛榮，涉世不深，參與網絡購物、交友，盲目相信網絡服務等，很容易成為被騙對象。絕大部分學生礙于面子，不愿與父母、老師、朋友訴說，從而會對其心理產生沉重打擊，影響個人學業(yè)和正常生活；大部分學生在遭受電信詐騙后心情焦慮不安，自己試圖通過其他途徑補給，做出違反法律的事情，極大增加了犯罪機率，價值觀等逐漸扭曲。（七）學校雙重預防體系建設滯后。部分學校因經濟困難，校長沒有充分認識到雙重預防體系建設的重要性，片面認為只要貫徹落實好上級要求就行了，忽略雙重預防體系建設；安全管理人員不能正確掌握風險分級管控體系和隱患排查治理體系各層文件之間的聯(lián)系，不知道干什么、怎么干，無法將體系建設任務層層分解，實際操作起來困難重重。截至今年12月初，全縣規(guī)模以上學校完成雙重預防體系建設X所，占比勉強過半。（八）校車監(jiān)管存在盲區(qū)。校車安全管理協(xié)調等工作主要由教育局一家單打獨斗，《校車安全管理條例》落實不到位，理解存在誤區(qū)，部分民辦幼兒園不知道幼兒專用車也要取得校車使用許可；部分民辦學校為節(jié)省成本，組織學生乘坐無證運營車、拼裝車、超載車現象仍然時有發(fā)生；部分學校校車駕駛員安全意識不強，經常在各種路段隨意行駛，學生隨意上下車，導致整體秩序混亂不堪。（九）校園周邊環(huán)境綜合整治不徹底。絕大多數學校門口存在小攤小販（部分攜帶煤氣罐）和銷售三無垃圾食品現象，教育、城管、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動機制不完善，治理成效不明顯；家長接送車輛停放無序，導致學校門口及周邊交通擁堵混亂，影響學生學生出行，存在較大安全隱患；部分學校護學崗流于形式，社會閑散人員、精神病人等特殊人群帶來不安定因素清除不徹底；由于人員配備不足、警力有限，警校聯(lián)動、互動不緊密，交警巡邏、交通疏導成效不明顯。（十）值班值守流于形式。受冬季天氣寒冷影響，學校保安值班巡邏次數減少，學校領導帶班只是按時簽到，監(jiān)控查看、隱患排查、信息報告等工作流于形式；護學崗不能按時到位，學生上學放學期間的一些不穩(wěn)定因素無法得以有效管控，發(fā)生安全事故的風險增加。（十一）網絡負面輿情處置不當。學校宣傳工作不扎實，對網絡輿情重視不夠，預警機制不健全，負面輿情發(fā)生時，不能及時反應，缺乏有效溝通，導致信息不對稱，錯失最佳應對時機；還有部分學校隱瞞事實真相、逃避責任，導致小事拖大、大事拖炸。二、綜合施策管控，精準有效防范（一）扛牢安全責任體系。各學校根據《中小學校崗位安全工作指南》，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的工作要求，進一步扛牢校園安全管理主體責任、個人崗位責任，形成事事有人抓、層層有人管的大安全工作格局和全員安全責任體系。（二）開展隱患排查整治。學校要指定專人負責，定期開展校園安全隱患排查，每月召開安全專題會，對校舍、設施設備、食品等可能存在的風險隱患進行評估排查，科學制定風險隱患防范整治方案，及時消除隱患，有效管控風險。（三）推動平安校園建設。平安校園建設是維護學校安全穩(wěn)定的重要舉措，各學校要以“趕考”和“臨戰(zhàn)”心態(tài)推動平安校園創(chuàng)建走深走實。完善校園大平安建設機制，提高在校未成年人打架斗毆、師生心理危機事件等涉校涉生極端事件的防范、預警和處置能力。（四）提升學校安防水平。各學校要嚴格按照《中小學幼兒園安全防范要求》要求，鞏固校園安防建設四個100%。落實校園封閉管理措施，落實巡邏巡查制度，及時購置維護校園安防器材、視頻監(jiān)控、一鍵報警等設施，提高校園安防智能化水平。（五）強化消防安全管理。各學校要嚴格按照教育部、公安部《關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》要求，配齊、配足消防設施設備，暢通消防通道，強化應急疏散演練，提高師生自我防范意識和技能；加強線路排查，加強電器用電管理，確保師生清涼度夏、溫暖過冬。（六）強化交通安全教育。各學校會同屬地公安部門加強學生交通安全教育，統(tǒng)籌做好校園周邊交通設施安裝，通過告家長書、發(fā)送微信提醒等方式提醒家長接送學生自覺佩戴安全頭盔，不超載，教育學生不乘坐無牌、非法改裝等存在安全隱患車輛，配合交警加強校門口交通疏導。（七）強化學生防溺水宣傳。各學校要扎實開展預防學生溺水宣傳，讓學生牢記“六不一會”，全面提高預防溺水安全意識和能力；要將教育部《致全國中小學生家長的一封信》發(fā)送給家長，確保不漏一人，督促家長履行好監(jiān)護責任；聯(lián)合屬地政府、社區(qū)，加強對重點、危險水域管控巡查。（八）強化食品安全管理。各學校要健全食品安全制度，以學校食堂、飲用水安全為重點，建立和完善校園食品安全源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究的長效監(jiān)管機制。積極推進“惠濟模式”應用，實施數字化智慧監(jiān)管，全力護航師生舌尖安全。（九）強化學生欺凌預防。各學校要發(fā)揮法治副校長積極作用，扎實開展校園法治教育、心理健康教育、預防欺凌專題教育，引導學生掌握防范欺凌知識和技能，增強自我保護意識和能力；做好留守兒童、單親離異等特殊學生群體關愛，把校內外苗頭性欺凌暴力化解在源頭。（十）強化網電詐騙防范。各學校要把網絡、電信詐騙方案工作與學校安全工作同安排、同布置、同考核，通過開展形式多樣的反詐知識宣傳，提高師生網絡、電信詐騙的常見方式和預防方法知曉率，提高防范意識和識破網絡詐騙的能力。（十一）強化心理健康教育。學校要配齊心理健康教師，開足開全心理健康教育課程，遵循中小學生生理、心理特點，創(chuàng)設活動場景，引導學生理性面對困難和挫折，增強心理健康素質；扎實開展師生心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案，及時科學有效干預。（十二）強化?；吩O備監(jiān)管。按照《危險化學品安全管理條例》要求，落實學校實驗室危險化學品采購、使用、保管、回收等環(huán)節(jié)全流程“五雙”管理，加大對學校電梯、鍋爐等特種設備隱患排查整治力度，堅決杜絕安全事故發(fā)生。（十三）強化禁毒宣傳教育。健全社會、學校、家庭三位一體毒品宣傳教育長效協(xié)同機制，落實好《中小學生毒品預防專題教育大綱》，將毒品預防教育工作納入學校日常教育教學活動，讓青少年學生全面認識毒品危害，全面提升防范意識和技能。（十四）強化周邊環(huán)境整治。構建校園及周邊環(huán)境綜合整治聯(lián)動機制，學校要緊密配合公安、市場監(jiān)管、城管、文廣旅等職能部門，形成工作合力，深入解決校園周邊違法經營、交通堵塞、亂搭亂建、噪聲污染等問題，凈化校園周邊環(huán)境，切實保護學生身心健康及合法權益。（十五）強化矛盾糾紛調處。教育局成立涉教涉校矛盾糾紛調處委員會，學校成立矛盾糾紛排查化解領導小組，壓實責任，對矛盾排查化解工作做到底數清，情況明，反應快；學校對排查出來的矛盾糾紛，要分門別類登記建檔，明確專人負責，規(guī)定化解時限。（十六）強化學校值班值守。各學校要嚴格執(zhí)行領導帶班和突發(fā)事件信息報送制度，嚴格執(zhí)行外出請假報批報備，學校班子成員確保24小時通訊暢通，嚴禁值班電話設置彩鈴和呼叫轉移；對值班中脫崗、接聽電話不及時造成重大影響的，依法依規(guī)嚴肅問責。（十七）強化網絡輿情管控。各學校必須直面網絡輿情工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，把網絡輿情管控作為宣傳思想工作的重中之重，牢牢掌握輿論場主動權和主導權。要鍛造優(yōu)質隊伍，建強網絡陣地，全面唱響主旋律、弘揚正能量。（十八）強化雙重預防體系建設。縣教育局要精準掌握轄區(qū)學校雙重預防體系建設運行情況，及時制定時間表、路線圖，分類穩(wěn)步推進；對學校雙重預防體系建設工作進行總結評估，提煉經驗，完善措施