琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目招標(biāo)文件

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目

采購文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請............................................2

第二章投標(biāo)人須知...........................................6

第二章采購人需求書???????????????????????????????????????18

第四章合同書格式..........................................59

第五章附件（格式）....................................233

附：評標(biāo)細(xì)則..........................................................254

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目(SYZFCG2021028)

第一章投標(biāo)邀請

2

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

投標(biāo)邀請

項(xiàng)目概況

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在廣州市白云區(qū)黃邊北路

575號四樓廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司獲取招標(biāo)文件,并于2021年10月9日09時(shí)30分（北

京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目編號：SYZFCG2021028

（二）項(xiàng)目名稱：琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目

（三）預(yù)算金額：48163160.98元

（四）最高限價(jià):48163160.98元

（五）采購品目：C1302（市政公共設(shè)施管理服務(wù)）

（六）采購項(xiàng)目內(nèi)容及需求：

1、項(xiàng)目主要內(nèi)容：主要確定中標(biāo)供應(yīng)商，對琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施進(jìn)行改造，包含人

行道（基層、磚、側(cè)平石、壓條、車止石、護(hù)欄等）、車行道（瀝青、標(biāo)線）、橋梁工程（橋

體油漆翻新、刮膩?zhàn)?、橋底景觀提升、橋底光亮提升）、隔音屏、彩色單車道、圍蔽工程等，

具體內(nèi)容詳見采購清單。

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：廣州市海珠區(qū)。

3、本項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場的實(shí)際情況及交通運(yùn)輸情況，由投標(biāo)人自行勘察。

4、本次采購服務(wù)必須是在中華人民共和國境內(nèi)的服務(wù)，合格的投標(biāo)人應(yīng)對全部采購服務(wù)

進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許只對部分服務(wù)報(bào)價(jià)。

5、本項(xiàng)目不允許提交備選方案。

（七）合同履行期限：服務(wù)期1年（具體要求以采購清單為準(zhǔn)）。

（A）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。（依據(jù)《投標(biāo)人資格聲明函》）

（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。根

據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），本項(xiàng)目所屬行業(yè)為其他未列

明行業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

（三）投標(biāo)人提供《投標(biāo)人資格聲明函》，分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，必須由總公司（總所）授權(quán),

詳見采購文件第五章附件1-6。

（四）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站中“記錄失信被執(zhí)行人（“信用中國”網(wǎng)站將自

動鏈接到“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”進(jìn)行查詢）或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重

違法失信名單”的記錄名單；不處于“中國政府采購網(wǎng)”中“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息

記錄”的禁止參加政府采購活動期間（如在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果均顯示沒有相關(guān)記錄，視為沒有

上述不良信用記錄。同時(shí)對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)

商須提供相關(guān)證明資料）。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年9月18日至2021年9月27日,

每天上午9:00至12:00,下午14:30至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：

方式：現(xiàn)場獲取。

售價(jià)：300元（售后不退）。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2021年10月9日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作Eo

六、其他補(bǔ)充事宜

（一）根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，投標(biāo)

人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自公示期滿之日起七個工作日

內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的,

應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字、

蓋章并加蓋公章（供應(yīng)商要求必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一、第二十二條

所提條件）。

（二）采購代理機(jī)構(gòu)只接受購買本采購文件供應(yīng)商的投標(biāo)。

參與投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)前登陸廣東省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//gdgpo.czt.gd.gov.cn）

進(jìn)行注冊。

（三）投標(biāo)人憑以下相關(guān)證明材料購買采購文件：

（1）法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書（非法定代表人辦理時(shí)提供）；

（2）投標(biāo)人法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

如需要郵寄，須另交納60元作為特快專遞郵寄費(fèi)用，款到即發(fā)（投標(biāo)人自行承擔(dān)因郵寄

導(dǎo)致的后果）。

（四）購買了采購文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請于開標(biāo)3日前以書面形式通知采購代

理機(jī)構(gòu)。

（五）采購信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站：

中國政府采購網(wǎng)（自動推送）、廣東省政府采購網(wǎng)、廣州市政府采購網(wǎng)（自動推送）、采

購與招標(biāo)網(wǎng)、廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司官網(wǎng)上公布之日即視為有效送達(dá)，不再另行通知。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司

2021年9月18日

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第二章投標(biāo)人須知

6

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

投標(biāo)人須知一覽表

字號項(xiàng)目主要內(nèi)容

(1)投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不設(shè)置投標(biāo)保證金。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

采購額貨物類服務(wù)類工程類

中標(biāo)金額V100萬元1.5%1.5%1.0%

100萬元W中標(biāo)金額W500萬元1.1%0.8%0.7%

500萬元V中標(biāo)金額W1000萬元0.8%0.45%0.55%

(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1000萬元V中標(biāo)金額W5000萬元0.5%0.25%0.35%

計(jì)算方法：按差額定率累進(jìn)法分段計(jì)算（服務(wù)類）。

收費(fèi)依據(jù)：參照《廣州市招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則》（穰招采

代理協(xié)[2017]3號）中的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)，采用差額定率

累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式執(zhí)行（包括支付前期咨詢費(fèi)用）。

中標(biāo)人收到招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)通知書時(shí)直接一次性向采購

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

(3)代理機(jī)構(gòu)足額支付。

支付方式

請注明事由：“SYZFCG2021028號項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)二

(4)統(tǒng)一結(jié)算幣種均不計(jì)息，以人民幣元結(jié)算。

自從投標(biāo)截止日起90天，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)有效期自動延長

(5)投標(biāo)有效期

至合同終止為止。

投標(biāo)文件五份（一份正本、四份副本）、唱標(biāo)信封一份、電子

版一份（要求光盤或U盤介質(zhì)，WORD或EXCEL格式及按采購

(6)投標(biāo)文件數(shù)量

文件要求簽署、蓋章后的投標(biāo)文件正本掃描成PDF格式的電子

文件1份，不留密碼，無病毒，不壓縮）。

(7)開標(biāo)時(shí)間2021年10月9日上午9：30（北京時(shí)間）

(8)合同履約保證金本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。

(9)投標(biāo)限價(jià)最高限價(jià)：48163160.98元；投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超出最高限價(jià)。

綜合評分法（100%）

(10)評審方法

技術(shù)權(quán)重45%商務(wù)權(quán)重45%價(jià)格權(quán)重10%

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投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。

一、總體說明

1、招標(biāo)適用范圍

本采購文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的服務(wù)采購。本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評標(biāo)

定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個最有競爭力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效

投標(biāo)處理。

2、招標(biāo)適用法律

本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府采購相

關(guān)法規(guī)。

3、招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)的內(nèi)容為確定琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目的承包商。

服務(wù)地點(diǎn)：廣州市海珠區(qū)。

本項(xiàng)目不設(shè)分包，投標(biāo)人必須對本項(xiàng)目整體進(jìn)行投標(biāo)，否則其投標(biāo)將被視作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4、關(guān)于投標(biāo)人

(1)滿足投標(biāo)邀請要求的中華人民共和國的法人或其他組織均為合格的投標(biāo)人。

(2)投標(biāo)人必須按《中華人民共和國政府采購法》及國家利地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行

投標(biāo)。

(3)不同的承包商之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項(xiàng)目競爭的承包商：

①彼此存在投資與被投資關(guān)系的；

②彼此的經(jīng)營者、董事會(或同類管理機(jī)構(gòu))成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。

(4)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)制

造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供具他中小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包

括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他

中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時(shí)提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函(制造商)》。中小企

業(yè)劃分見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號)。

根據(jù)財(cái)庫(2014)68號《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)

目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、

自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康

復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不

再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財(cái)庫(2017)141號《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府

8廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目(SYZFCG2021028)

采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府

采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促

進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件.殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，

不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人

福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)一。

6、關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與其參加本次投標(biāo)活動有關(guān)的費(fèi)用。

7、定義

(1)“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購人是

廣州市海珠區(qū)住房和建設(shè)局。

(2)“業(yè)主/用戶”系指本采購項(xiàng)目的最終使用單位，本項(xiàng)目的業(yè)主/用戶是廣州市海珠區(qū)住房

和建設(shè)局。

(3)“采購代理機(jī)構(gòu)”系指廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司。

(4)“投標(biāo)人”系指向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的合格承包商。

(5)“中標(biāo)供應(yīng)商”系指經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]、米購人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

(6)“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合采購文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目實(shí)

施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

(7)“重大偏離或保留”系指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力

和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。

(8)“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定中標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)。

(9)本采購文件所涉及的日期時(shí)間，沒有特別說明時(shí)系指北京時(shí)間，天數(shù)為日歷日。

8、合格的服務(wù)

(1)投標(biāo)人提供的所有服務(wù)，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易

關(guān)系的國家或地區(qū)。

(2)采購人將拒絕接受不合格的服務(wù)，并有權(quán)不予支付任何費(fèi)用，同時(shí)保留追究相關(guān)責(zé)任的權(quán)

利。

9、知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任

何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使月權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其

它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須

包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

10、紀(jì)律與保密事項(xiàng)

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他

投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀

取中標(biāo)。除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購

人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。在確定中

標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價(jià)時(shí)對評標(biāo)委員會、采購人和采

購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)義件被拒絕。獲得本采購義件者，不得將采購義件

9廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

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用作本次投標(biāo)以外的任何用途，若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還采購文件中的保密的文件和

資料。由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為

保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途.除非得到采購人的同意，不能向任何第二方透露-開標(biāo)

結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸逐所有從采購人處獲得的保密資料。

二、采購文件

1、關(guān)于采購文件

采購文件是采購人作為闡明所需服務(wù)的基本要求，采購文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果、合同

書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。

2、采購文件的組成

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知

（3）用戶需求書

（4）采購合同

<5）投標(biāo)文件格式及附件

（6）評標(biāo)細(xì)則

3、采購文件的澄清和修改

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第87號）第二

十七條的規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請

書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)

布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成

部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或

者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投

標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。

三、投標(biāo)總則

1、投標(biāo)文件的編寫

投標(biāo)人必須編制完整的投標(biāo)文件，按編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內(nèi)容較多時(shí)可以分冊裝

訂。各冊獨(dú)立裝訂的投標(biāo)文件封面必須加蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人簽章，投標(biāo)文件應(yīng)騎

縫加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人代表可由法定代表人或其委托代表人擔(dān)任。由委托代表人簽署

的投標(biāo)文件中，須同時(shí)提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，并按采購文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，

提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)語言和計(jì)量單位

投標(biāo)文件和來往函件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

用其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用國際公制單位。

投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)：單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位

的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效

果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對在投標(biāo)文件

和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的

費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全

運(yùn)行及使用所必需但采購文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，

如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)

供應(yīng)商免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議

的報(bào)價(jià)須作出特別說明。

采購文件中，如標(biāo)有“★”的地方均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投

標(biāo)人若有一項(xiàng)帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按尢效投標(biāo)處理。

采購文件中，如標(biāo)有的地方均為重要參數(shù)和指標(biāo)要求條款，投標(biāo)人若有部分

條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分；投標(biāo)人若全部條款未響應(yīng)或不滿

足，將視為其投標(biāo)不滿足采購文件要求。

投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求

建議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對采購文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在服務(wù)

響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。

投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)需求指標(biāo)要求的或

偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管

部門查處。

投標(biāo)人對采購文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，

否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。

投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公直必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其

它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由法定代表人或投標(biāo)授權(quán)代表簽署。

2、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查部分、技術(shù)商務(wù)部分和唱標(biāo)信封構(gòu)成。

資格審查部分、技術(shù)商務(wù)部分須按照第五章的要求裝訂：資格審查部分、技術(shù)商務(wù)部分可

分別單獨(dú)裝訂成冊。

唱標(biāo)信封應(yīng)按第五章的要求制作。

3、投標(biāo)

全部投標(biāo)文件應(yīng)一式五份密封提交，其中，正本（紙質(zhì)）一份，副本（紙質(zhì)）四份，在文

件封面右上角顯著注明“正本”和“副本”字樣，并加蓋公章。副本內(nèi)容可采用正本的復(fù)印件。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。另外，還須提交電子文檔（要求光盤或U盤介質(zhì)，WORD或

EXCEL格式及按采購文件要求簽署、蓋章后的投標(biāo)文件正本掃描成PDF格式的電子文件1份，

不留密碼，無病毒，不壓縮）、開標(biāo)一覽表（紙質(zhì)）、投標(biāo)人法定代表人證明書（紙質(zhì)）、投

標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書（紙質(zhì)）各一份。投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，

任何涂改或修正（如有）必須由原簽署人簽字確認(rèn)。

所有投標(biāo)文件及樣板（如有）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)（時(shí)間及地點(diǎn)以

第一章投標(biāo)邀請為準(zhǔn)），投標(biāo)人應(yīng)憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非

法定代表人辦理時(shí)提供）、授權(quán)代表本人身份證原件遞交投標(biāo)文件，并當(dāng)面交予采購代理機(jī)構(gòu)

專責(zé)人員，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕以下情況之一的投標(biāo)文件：

（1）遲于投標(biāo)截止時(shí)間遞交的；

（2）以電報(bào)、電話、電傳、傳真或加遞形式遞交的；

（3）密封不嚴(yán)、冊裝不整的。

所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)單位公章。投標(biāo)文件的正本、

副本應(yīng)分別獨(dú)立密封于投標(biāo)文件正本信封、投標(biāo)文件副本信封，開標(biāo)一覽表、投標(biāo)人法定代表

人證明書、法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)獨(dú)立裝入唱標(biāo)信封內(nèi)，并在每一信封或包裝的封間￥寫明：

收件人名稱：廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司

項(xiàng)目編號：

項(xiàng)目名稱：琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目

包裝內(nèi)容：投標(biāo)文件正本/劇本/唱標(biāo)信封

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真電話：

在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間2021年10月9日09時(shí)30分前不得啟封

（1）采購代理機(jī)構(gòu)對不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件及遞交的其它資料。

4、投標(biāo)有效期

從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)有效期自動延長至合同終止為止。

在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)

均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述延長投標(biāo)有效期的要求，但其投標(biāo)將會被拒絕；同

意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止期，其權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。

5、投標(biāo)的修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可采用書面通知的形式向采購代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其投標(biāo)文件。

在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件作任何修改。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得

撤回其投標(biāo)。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

6、開標(biāo)

開標(biāo)程序在采購文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)為采購

文件預(yù)先確定的地點(diǎn)C

開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由采購人委托的公證機(jī)

構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)

價(jià)、服務(wù)期和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和采購文件允許提供的備選投標(biāo)方

案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)書內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)書為

準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額

不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；對不同文件文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

開標(biāo)過程由采購代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備驗(yàn)。

如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、

唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽名確認(rèn)。

投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的承包商不足三家的，采購人可以按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告市以上

人民政府采購部門審批采用競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購，也可以予以廢標(biāo)，依法

重新組織招標(biāo)。

7、評標(biāo)

評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立

履行下列職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合采購文件要求，并作出評價(jià)；

（2）要求投標(biāo)承包商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

（3）推薦中標(biāo)候選承包商名單；

（4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

評標(biāo)委員會由采購人或采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員人數(shù)為七人單數(shù)。

評標(biāo)方法

綜合評分法：在最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項(xiàng)

因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選承包商。

綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)部分對采購文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重

或者權(quán)值等（詳見評標(biāo)細(xì)則）。

評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總

每個投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。

（-）評標(biāo)過程的保密性

1.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)有

關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

2.在評標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人、

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。

（二）評標(biāo)工作程序

1.投標(biāo)文件初審C初審分為資格性檢查和符合性檢查C

資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以

確定投標(biāo)承包商是否具備投標(biāo)資格。

符合性檢查：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程

度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件屬下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)可按照無效投標(biāo)處理：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的；

（2）不具備采購文件中規(guī)定資格要求的；

（3）未按照采購文件規(guī)定要求密封的；

（4）未按采購文件規(guī)定，沒有投標(biāo)人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托的投標(biāo)授權(quán)

代表）的簽字或簽章的；

（5）投標(biāo)文件未完全滿足采購文件中帶“★”號的條款和指標(biāo)，或不符合采購文件的其他

要求，有重大偏離的；

（6）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)，有可能影響項(xiàng)目質(zhì)量或者不

能誠信履約的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為

無效投標(biāo)處理；

（7）不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的：

1）在參與項(xiàng)目所在地市的各級或上級政府采購活動中被列入不良行為記錄名單并正

處于處罰期內(nèi)的；

2）投標(biāo)文件制作嚴(yán)重不符合要求，不按要求提供重要的樣板、物證或資料的；

3）故意提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

4）采取不正當(dāng)手段詆毀、排斥其他投標(biāo)人的；

5）在評標(biāo)、定標(biāo)過程中對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其工作人員施加影響,

有礙招標(biāo)公平、公正的；

6）不符合專業(yè)條件或?qū)夹g(shù)、商務(wù)要求未能有效地作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，出現(xiàn)重大偏離或保

留的；

7）投標(biāo)報(bào)價(jià)不確定或超出最高限價(jià)；

8）評審期間沒有按評委會要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或調(diào)整補(bǔ)充部

分改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及修正報(bào)價(jià)超出允許規(guī)定范圍的；

9）拒絕、對抗評委會所作的決定或合理要求的；

10）按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標(biāo)無效的及符合采購文件中載明會導(dǎo)致無效投

標(biāo)的其它規(guī)定和要求的。

2.澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算

錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的

澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)義件的范圍或

14廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收

來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評

標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系.

3.比較與評價(jià)。按照采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格

的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。綜合評分法評分權(quán)重分別為：技術(shù)評分權(quán)

重占45%；商務(wù)評分權(quán)重占45%；價(jià)格評分權(quán)重占10%。（詳見評標(biāo)細(xì)則）

4.推薦中標(biāo)候選承包商名單。綜合評分法按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分

相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

5.編寫評標(biāo)報(bào)告。

（1）廢標(biāo)的認(rèn)定

1）符合專業(yè)條件的承包商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的承包商不足三家的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；

4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

8、詢問、質(zhì)疑、投訴

（一）詢問

1、供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式

提出，也可以書面方式提出。

2、招標(biāo)采購單位在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

（二）質(zhì)疑

1、質(zhì)疑期限：

（1；供應(yīng)商認(rèn)為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,應(yīng)在收到采購文件之口或者采購文件公告期

屆滿之日起七個工作口內(nèi)。

（2）供應(yīng)商認(rèn)為采購過程損害其權(quán)益的,應(yīng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)。

2、提交要求：

（1）以書面形式（法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人以電話、傳真或電

郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑）向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。

（2）質(zhì)疑應(yīng)依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的內(nèi)容：應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事

實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電

話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)人遞交質(zhì)

疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及

授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

（3）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法

手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

（4）招標(biāo)采購單位在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)

疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人須提供相關(guān)證明材料,

包拈但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原囚、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性

承擔(dān)責(zé)任。

3、對于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一

年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4、質(zhì)疑聯(lián)系方式：

（三）投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標(biāo)采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門提出投訴。

9、定標(biāo)

采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選承包商的資格和履約能力

進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選承包商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法

處理：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

（3）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

（4）向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件

訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

投標(biāo)人有前款（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

采購代埋機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)推薦意見及招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定

中標(biāo)供應(yīng)商。

采購代理機(jī)構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)（自動推送）、廣東省政府采購網(wǎng)、廣州市

政府采購網(wǎng)（自動推送）、采購與招標(biāo)網(wǎng)和廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司網(wǎng)公告結(jié)束后,采購代

理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)通知書，服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)人須

知一覽表中的規(guī)定。

中標(biāo)供應(yīng)商憑采購代理機(jī)構(gòu)開具的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)通知書辦理轉(zhuǎn)賬或電匯繳費(fèi)手續(xù)，

并憑銀行回單到采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)室開發(fā)票。

請注明事由：“SYZFCG2021028號項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”

中標(biāo)供應(yīng)商到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法

律責(zé)任。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

四、簽約

采購人原則上應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政

府采購合同，無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延合同簽訂。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間和地點(diǎn)與用戶簽訂合同。

經(jīng)采購單位同意，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可以依法將采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行

分包。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，

分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。中小企業(yè)依據(jù)價(jià)格扣除相關(guān)政策獲取政府采購合同后，小型、

微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

五、政府采購合同融資相關(guān)政策

包括但不限于以下文件，若涉及到國家或地方政策變動，按國家或地方最新政策執(zhí)行。

（1）《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)（2018）162號）

（2）《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（粵金監(jiān)（2019）58號）

（3）《關(guān)于開展省級政府采購合同融資工作的通知》（粵財(cái)采購（2020）6號）

（4）《廣州市財(cái)政局中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部關(guān)于開展廣州市政府采購合同

線上融資業(yè)務(wù)的通知》（穗財(cái)采[2C20]9號）

（5）《廣州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好已融資政府采購合同支付工作的通知》

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目(SYZFCG2021028)

第三章采購人需求書

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

采購人需求書

說明：

1.投標(biāo)人須對本項(xiàng)目為單位的服務(wù)進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的響應(yīng)都被視

為無效響應(yīng)。

2.用戶需求書中打號條款為實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人如有任何一條負(fù)偏離則導(dǎo)致投標(biāo)無效。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目內(nèi)容及需求：主要確定中標(biāo)供應(yīng)商，對琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施進(jìn)行改造,

包含人行道（基層、磚、側(cè)平石、壓條、車止石、護(hù)欄等）、車行道（瀝青、標(biāo)線）、

橋梁工程（橋體油漆翻新、刮膩?zhàn)印虻拙坝^提升、橋底光亮提升）、隔音屏、彩色

單車道、圍蔽工程等，具體內(nèi)容詳見采購清單。

2.服務(wù)范圍：

（1）6條道路

①新港東路（赤崗一楊青路口往東500m）全長約5.7km；

②閱江路（廣州塔一天幕廣場段）全長約6.1km；

③科韻路（琶洲大橋一侖頭立交段）全長約2.8km；

④磨碟沙路，全長約1.1km；

⑤鳳浦路，全長約2km；

⑥會展南豐路，全長約0.2km。

（2）5個節(jié)點(diǎn)

①新港東路一一華南快速立交；

②新港東路一一科韻路立交；

③閱江路一一華南快速路橋下空間；

④閱江路一一會展中心跨線橋；

⑤黃埔涌橋。

3.合同履行期限：服務(wù)期1年〔具體要求以采購清單為準(zhǔn)）

4.最高限價(jià)：人民幣48163160.98元。（投標(biāo)人所投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超出最高限價(jià)，

否貝!視為無效投標(biāo)。）

二、服務(wù)要求

（一）項(xiàng)目總體要求

1.中標(biāo)人根據(jù)采購人需求，提供服務(wù)。

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琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

2.項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)施改造范圍：詳見采購清單（見附件）。

3.采購清單參考使用GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《廣東省

建設(shè)工程綜合定額（2018）》及其它相關(guān)定額、指標(biāo)。

4.計(jì)費(fèi)程序按粵建市（2019）6號文的計(jì)價(jià)，材料價(jià)格按現(xiàn)行材料市場價(jià)格計(jì)價(jià)，

并參考2021第2季度的《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料（設(shè)備）廠商價(jià)格信息》進(jìn)行計(jì)算。

5.工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求：按國家、省、市養(yǎng)護(hù)規(guī)程、檢評標(biāo)準(zhǔn)、

及原設(shè)計(jì)要求。

6.本項(xiàng)目所采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等：所需工程材料按原設(shè)計(jì)要求全

部由中標(biāo)人自行采購。

7.預(yù)留金、自行采購材料的金額數(shù)量：本工程不設(shè)預(yù)留金額。

8.本次投標(biāo)的報(bào)價(jià)根據(jù)琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目地理范圍、市政設(shè)施的

責(zé)任工作范圍，參考采購人提供的采購清單（見附件），按服務(wù)范圍和市政設(shè)施改造

內(nèi)容編制，采用的承包方式（按照以下要求執(zhí)行：采用綜合單價(jià)包干，項(xiàng)目措施費(fèi)按

費(fèi)率計(jì)算的部分包干、實(shí)體措施費(fèi)按實(shí)結(jié)算、工程量按實(shí)結(jié)算方式），要求項(xiàng)目實(shí)施

地理范圍內(nèi)市政設(shè)施達(dá)到養(yǎng)護(hù)規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算時(shí)：

①若技術(shù)規(guī)范、圖紙資料（含采購人提供的工程量明細(xì)表、招標(biāo)養(yǎng)護(hù)范圍和市政

設(shè)旅養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容）規(guī)定的任何分項(xiàng)工程項(xiàng)目未在工程量清單中表現(xiàn)出來，則被認(rèn)為

該分項(xiàng)工程項(xiàng)目已包含在相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)（或已包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中），結(jié)算時(shí)均不

得調(diào)整，只能按維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的綜合單價(jià)包干；

②除合同約定的養(yǎng)護(hù)范圍發(fā)生變化和招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要中允許調(diào)整的

范匡外，其余不因市場價(jià)格變化、人員工資福利調(diào)整而調(diào)整；

③該合同的結(jié)算價(jià)不因采購人提供的圖紙資料（含工程量明細(xì)表、工程量清單）

中的施工方法等發(fā)生變化而調(diào)整；

④投標(biāo)單價(jià)均不能超過采購清單的綜合單價(jià)（如有），若投標(biāo)單價(jià)超過采購清單

的綜合單價(jià)時(shí)，該項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)按該清單項(xiàng)目的采購清單的綜合單價(jià)X（1-投標(biāo)下浮

率）［投標(biāo)下浮率=（最高限價(jià)-投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)）/最高限價(jià)X100%］計(jì)算。修正之后的總

價(jià)作為中標(biāo)總價(jià)，修正投標(biāo)報(bào)價(jià)書作為招標(biāo)文件及合同的附件，結(jié)算時(shí)按修正之后的

總價(jià)進(jìn)行結(jié)算；

⑤該項(xiàng)目的措施項(xiàng)目費(fèi)按費(fèi)率計(jì)算的部分不調(diào)整（包干），實(shí)體措施按實(shí)際完成

工程量；

20廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

⑥綜合單價(jià)中包括了所有施工設(shè)備費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（包

括為保證工程安全、質(zhì)量的測量，監(jiān)測費(fèi)、材料檢驗(yàn)費(fèi)，土方密實(shí)度試驗(yàn)費(fèi)，彎沉試

驗(yàn)費(fèi)、采購人支付的除樁的檢測費(fèi)、橋梁動靜載試驗(yàn)費(fèi)外的一切費(fèi)用）、安裝費(fèi)、管

理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及合同明示暗示的所有一般風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和業(yè)務(wù)等

一切費(fèi)用，結(jié)算時(shí)不得另外計(jì)取。

⑦服務(wù)期內(nèi)發(fā)生新增項(xiàng)目，若中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中有相同項(xiàng)目或類似項(xiàng)

目的，則參考該清單項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)為結(jié)算單價(jià)，若沒有，則其新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)

根據(jù)現(xiàn)行定額及其相關(guān)計(jì)價(jià)文件編制再乘以（1.投標(biāo)下浮率）確定，投標(biāo)下浮率二（最

高限價(jià)■投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)）/最高限價(jià)*100%;該工程結(jié)算價(jià)最終以海珠區(qū)財(cái)政局審核為準(zhǔn)。

（二）報(bào)價(jià)要求

1.本次投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單格式按照《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（2018）》、中

華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》設(shè)置，要求

投標(biāo)文件根據(jù)上述規(guī)范、辦法要求填寫，并提供各項(xiàng)表格（報(bào)價(jià)具體內(nèi)容詳見采購清

單）。

2.投標(biāo)人應(yīng)對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行充分考察后，根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，施工現(xiàn)場實(shí)際情

況，施工方案，企業(yè)定額及市場價(jià)格，參考采購人提供的工程量清單，設(shè)計(jì)圖紙（含

工程量明細(xì)表），建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及分布的人工、

材料、機(jī)械參考價(jià)，并自行考慮風(fēng)險(xiǎn)綜合報(bào)價(jià)。

3.所有措施項(xiàng)目費(fèi)可按采購人提供的指引項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也可在指引項(xiàng)目的基礎(chǔ)上結(jié)

合旅工組織方案增加項(xiàng)目報(bào)價(jià)，如：腳手架、排水等措施費(fèi)等，措施項(xiàng)目費(fèi)用按實(shí)結(jié)

算。

4.采購清單計(jì)價(jià)格式中列明的所需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填

報(bào)單價(jià)和合價(jià)的，視為此費(fèi)用已包含在采購清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

5.清單所列工程量在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生變動，絲毫不會使合同條款無效或降

低，也不免除中標(biāo)人按要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工或缺陷修復(fù)的責(zé)任。

6.用于本項(xiàng)目的各種裝備的提供、運(yùn)輸及拆卸費(fèi)用的支付，應(yīng)包括在采購清單的

單價(jià)與合計(jì)中。本項(xiàng)目所使用的主材、其他材料、半成品、成品等由中標(biāo)人自行采購,

并在綜合單價(jià)中考慮材料的場內(nèi)外運(yùn)輸、裝卸及采保費(fèi)用。但使用前須把材料試驗(yàn)單、

出廠證明等按時(shí)交現(xiàn)場采購人人員驗(yàn)收。

21廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目(SYZFCG2021028)

7.所有綜合單價(jià)報(bào)價(jià)應(yīng)綜合考慮本項(xiàng)目的服務(wù)性及特殊性、對安全性的要求及相

應(yīng)增加的費(fèi)用。如現(xiàn)場不允許堆放財(cái)料、禁止在現(xiàn)場拌和碎及砂漿，須考慮因該條件

限制而在夜間進(jìn)行作業(yè)所需費(fèi)用?？燔嚨郎献鳂I(yè)禁止人力作業(yè)(如修補(bǔ)車行道等)。

8.投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮施工場地隙礙條件和現(xiàn)場各種不利條件發(fā)生的可能性

所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)養(yǎng)護(hù)范圍、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、質(zhì)量目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)、合同義務(wù)和費(fèi)用條款，并充分

考察施工現(xiàn)場情況和條件(包括地下情況、交通條件、水電條件、場地條件等)，結(jié)

合企業(yè)自身?xiàng)l件進(jìn)行報(bào)價(jià)。采購人原則上不再對因以上原因引起的簽證、設(shè)計(jì)變更增

加結(jié)算費(fèi)用。工程投標(biāo)除招標(biāo)養(yǎng)護(hù)范圍和招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要中允許的調(diào)整

范圍外，其余不因市場價(jià)格變化、人員工資福利調(diào)整而調(diào)整。

9.預(yù)算包干費(fèi)包干內(nèi)容有：施工雨水的排除；因地形影響造成的場內(nèi)料具二次運(yùn)

輸；20米高以下的工程用水加壓措施；完工清場后的垃圾外運(yùn)；施工材料堆放場地的

整理；水電安裝后的補(bǔ)洞工料費(fèi)；工程成品保護(hù)費(fèi)；施工中的臨時(shí)停水停電；基礎(chǔ)埋

深2米以內(nèi)挖土方的塌方；日間照明施工增加費(fèi)(不包括地下室和特殊工程)，費(fèi)率

由投標(biāo)人自行考慮，結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。

10.土方類別由投標(biāo)人綜合考慮，結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。

11.采購文件的單價(jià)和合價(jià)均用人民幣表示。不允許用總價(jià)下浮的報(bào)價(jià)方式。

12.★投標(biāo)人所投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超出最高限價(jià)，否則視為無效投標(biāo)。

(三)具體服務(wù)要求

1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)人應(yīng)按以下相關(guān)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)：

(1)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。

①中華人民共和國安全生產(chǎn)法；

②建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。

(2)城鎮(zhèn)建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)°

《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ36-2016)、《廣州市城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

(DBJ440100/T16-2008).《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2009).《城鎮(zhèn)排水管

道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ6-2009)、《瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50092-96)、

《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-97)、《廣州市建設(shè)工程文明施工

管理規(guī)定》(2012年1月5日廣州市人民政府令第62號公布，根據(jù)2018年2月13

22廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時(shí)占用

管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）、《廣州市建設(shè)工程綠色施工圍蔽指導(dǎo)圖

集（V2.0）》（穗建質(zhì)（2020）1號）。

2.環(huán)境保護(hù)要求

工程范圍內(nèi)外的建構(gòu)筑物、路樹及所有管線要求按原樣保護(hù)。

3.投入的機(jī)械設(shè)備的要求

中標(biāo)人必須配備包括但不限于路面銃刨機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、貨車

等機(jī)械設(shè)備及各種工具和物料，保證項(xiàng)目工作順利開展，提供相關(guān)證明材料（設(shè)備購

置發(fā)票或租賃合同或承諾函）且保證證照齊全、合法運(yùn)營。同時(shí)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，所

具備的工程運(yùn)輸貨車具備提供不受項(xiàng)目所在地貨車限行管制措施的限制行駛的市政工

程專用貨車準(zhǔn)許證（如有）。

注：①采購人將保留實(shí)地考察中標(biāo)人的機(jī)械設(shè)備的權(quán)利；②中標(biāo)人保證所有設(shè)備

為該項(xiàng)目專用，如出現(xiàn)設(shè)備做假，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，情況嚴(yán)重者采購人上報(bào)項(xiàng)

目主管部門進(jìn)行通報(bào)及相應(yīng)處理。

4.管理要求

中標(biāo)人需自覺服從采購人管理，對服務(wù)工作的指導(dǎo)意見或指出中標(biāo)人服工作的不

足之處，中標(biāo)人須無條件執(zhí)行和改進(jìn)，直至達(dá)到合同和本招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。

中標(biāo)人的從業(yè)人員須著裝整齊、佩戴工卡上崗。做到工完場清，文明作業(yè)。

中標(biāo)人必須配備固定、專職的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員，細(xì)化養(yǎng)護(hù)崗位。建立健全維

修改造、管理制度和各崗位職責(zé)，建立日常巡視制度，做好日常養(yǎng)護(hù)記錄。

中標(biāo)人必須切實(shí)做好安全工作，加強(qiáng)作業(yè)時(shí)的安全保障，在任何情況下都要注意

安全。一切安全事故均由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

5.其他要求

（1）非經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得將承包工程的全部或任何部分分包和轉(zhuǎn)包給他

人。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià)，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、安裝、調(diào)

試、試運(yùn)行、培訓(xùn)、相關(guān)部門驗(yàn)收及保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)等所有費(fèi)用，以及投標(biāo)人認(rèn)

為必要的其他貨物、材料、工程、服務(wù)；投標(biāo)人應(yīng)自行增加系統(tǒng)正常、合法、安全運(yùn)

行及使用所必需但采購文件沒有包含的所有設(shè)備、版權(quán)、專利等一切費(fèi)用，如果投標(biāo)

人在中標(biāo)并簽署合同后，在供貨、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由

23廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司編制

琶洲片區(qū)及周邊道路設(shè)施改造項(xiàng)目（SYZFCG2021028）

中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。中標(biāo)人供應(yīng)用品質(zhì)量保修標(biāo)準(zhǔn)按國家

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)間自終驗(yàn)簽字日期當(dāng)天起算。

6.中標(biāo)人應(yīng)為項(xiàng)目配備專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的維修改造服務(wù)，確保項(xiàng)

目按照采購人需求書及合同的要求，按質(zhì)按量完成任務(wù)。

三、驗(yàn)收要求

本項(xiàng)目驗(yàn)收要求按照合同書驗(yàn)收條款約定。

四、工程進(jìn)度款支付與工程結(jié)算

1、工程款支付

在采購人、監(jiān)理單位、中標(biāo)人已經(jīng)共同確認(rèn)實(shí)際完成工程量的前提下：①當(dāng)累計(jì)

完成工程量達(dá)到合同價(jià)的25%時(shí)，按合同價(jià)的17.5%作第一次工程進(jìn)度款支付；②當(dāng)

累計(jì)完成工程量達(dá)到合同價(jià)的50%時(shí)，按合同價(jià)的17.5%作第二次工程進(jìn)度款支付（累

計(jì)支付工程進(jìn)度款至合同價(jià)的35%）；③當(dāng)累計(jì)完成工程量達(dá)到合同價(jià)的75%時(shí)，按

合同價(jià)的17.5%作