南通2024年大氣污染防治工作計(jì)劃

南通市2024年大氣污染防治工作支配

為切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈南通市

大氣污染防治行動(dòng)支配實(shí)施方案〉的通知》（通政發(fā)〔2024〕9

號(hào)）、省大氣辦《關(guān)于印發(fā)江蘇省2024年大氣污染防治工作支配

的通知》（蘇大氣辦（2024）2號(hào)）及《中共南通市委南通市人

民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市“兩減、六治、三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方

案〉的通知》（通委發(fā)〔2024〕6號(hào)）要求，制定本工作支配。

一、大氣污染防治目標(biāo)

我市2024年空氣質(zhì)量改善確保目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物

（PM2.5）濃度比2024年不上升，AQI達(dá)標(biāo)率比2024年不下降；力

爭(zhēng)目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2024年下降1?2微克/

立方米，AQI達(dá)標(biāo)率比2024年上升1?2個(gè)百分點(diǎn)。各地目標(biāo)分解

具體見表1O

表12024年各地大氣污染防治目標(biāo)分解

2024年2024年2024年大氣污染防治目標(biāo)

所在確保目標(biāo)力爭(zhēng)目標(biāo)

轄區(qū)PM2.5濃AQI達(dá)PM2.5濃AQI達(dá)

度（微克/標(biāo)率度（微克/標(biāo)率PM2.5濃AQI達(dá)PM2.5濃AQI達(dá)

立片米）(%)立方米）(%)度（微克標(biāo)率度（微克標(biāo)率

/立方米）(%)/立方米）(%)

海安縣5668.54770.84770.84572.8

如皋市56673672.73672.73574.7

如東縣4672.64072.94072.93974.9

海門市5271.84576.24576.24377.2

啟東市4676.64180.64180.64081.6

通州區(qū)5073.14574.24574.24375.2

崇川區(qū)5867.14672.14672.14474.1

港閘區(qū)5766.94867.34867.34669.3

開發(fā)區(qū)5967.14473.74473.74274.7

通州灣4775.24177.34177.34078.3

南通5867.74671.94672.04573.0

二、2024年大氣污染防治工作重點(diǎn)及任務(wù)分解

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.加快淘汰落后產(chǎn)能，制定更為嚴(yán)格的淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),

制定非電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案和年度支配，完成省下達(dá)的

壓減粗鋼、水泥、平板玻璃產(chǎn)能和化解船舶產(chǎn)能任務(wù)。在紡織、

印染、電鍍、機(jī)械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。2024

年，分別壓減印染、鋼絲繩落后產(chǎn)能5000萬(wàn)米、15萬(wàn)噸。（牽頭

單位：市經(jīng)信委，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市

發(fā)改委、環(huán)保局。）

2.加快推動(dòng)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）工作。依據(jù)化

工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的要求制定出關(guān)?；て髽I(yè)名單，

2024年底前完成50%,確保全市化工企業(yè)入園率達(dá)到54%。全市

支配實(shí)施重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）項(xiàng)目39項(xiàng)。（牽頭單位：市經(jīng)

信委，相關(guān)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市發(fā)改委、

環(huán)保局。）

3.實(shí)行煤炭總量限制。2024年全市煤炭消費(fèi)總量比2024年

削減80萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到

60%以上，非化石能源占一次能源比重達(dá)至U8.5%。對(duì)鋼鐵、水泥

行業(yè)耗煤實(shí)行煤炭消費(fèi)量2倍以上減量替代。（牽頭單位：市發(fā)

改委，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

4,推動(dòng)熱電整合項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)啟東國(guó)信、通州華電、如

皋皋城熱電搬遷整合項(xiàng)目，替代原有小熱電企業(yè)。（牽頭單位：

市發(fā)改委，相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

5.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造。加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)

清潔生產(chǎn)審核和改造，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案實(shí)施

率，推動(dòng)節(jié)能減排工作。（牽頭單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣

（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

6.開展園區(qū)循環(huán)化改造。接著對(duì)全市省級(jí)開發(fā)區(qū)（崇川經(jīng)

濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、如

東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)、啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和國(guó)家級(jí)開發(fā)

區(qū)（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）實(shí)施循環(huán)化改造。（牽頭單位：

市發(fā)改委，相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信

委、環(huán)保局。）

（-）工業(yè)廢氣污染防治

1.加強(qiáng)火電、熱電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保

穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的限期治理。（牽頭單位：市環(huán)

保局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信委。）

2.開展燃煤熱電超低排放改造工程。全市10臺(tái)熱電機(jī)組開

展超低排放改造。（牽頭單位：市環(huán)保局，相關(guān)縣（市）區(qū)政府

（管委會(huì)）；參加單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委。）

3.開展化學(xué)工業(yè)行業(yè)提標(biāo)改造。（牽頭單位：市環(huán)保局，

相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信委。）

4.加快淘汰燃煤鍋爐。2024年底前，10蒸噸以下（含10蒸

噸）燃燒高污染燃料鍋爐實(shí)現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)

機(jī)組替代或淘汰。完成654臺(tái)10蒸噸以下（含10蒸噸）鍋爐淘汰

整治，16臺(tái)10?35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>

有條件的地區(qū)啟動(dòng)35?65蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐特殊排放限值達(dá)標(biāo)

排放改造，5臺(tái)工業(yè)爐窯整治。（牽頭單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，

各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、

財(cái)政局。）

5.開展揮發(fā)性有機(jī)物治理。全面梳理排出化工園區(qū)和重點(diǎn)

行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目，2024年完成6家化工園區(qū)VOCs整治，完成

印刷包裝、集裝箱、汽車制造行業(yè)VOCs綜合治理，重點(diǎn)行業(yè)完

成92家VOCs治理任務(wù),確保完成VOCs減排目標(biāo)。（牽頭單位：

市環(huán)保局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信委。）

6.有機(jī)化學(xué)原料、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)以及各化工

園區(qū)全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。2024年底前全市

共完成206家企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市環(huán)保局，各縣（市）

區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信委。）

7.強(qiáng)制重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代。2024年底前，印刷包裝、

集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè),

全面運(yùn)用與各自行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的低VOCs含量涂料、膠黏劑、

清洗劑、油墨替代原有的有機(jī)溶劑，全年完成79家企業(yè)清潔原料

替代。（牽頭單位：市經(jīng)信委，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；

參加單位：市環(huán)保局。）

8.加強(qiáng)汽車修理業(yè)污染限制。2024年底前，各縣（市）區(qū)

制定汽車修理業(yè)VOCs治理方案，公布重點(diǎn)治理單位名單。汽車

修理行業(yè)運(yùn)用涂料必需符合國(guó)家及地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值

標(biāo)準(zhǔn)c噴涂、流平、烘干作業(yè)必需在裝有無(wú)組織廢氣收集系統(tǒng)的

密閉車間內(nèi)進(jìn)行，運(yùn)用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的有

機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)收集后處理排放。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，各縣

（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市工商局、環(huán)保局、行政

審批局。）

9.開展油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作。2024年底前，以長(zhǎng)江為

重點(diǎn)完成油碼頭油氣回收試點(diǎn)工程。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、

港口局，相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市經(jīng)信委、

環(huán)保局。）

10.建立健全VOCs管理體系。2024年底前，依據(jù)省統(tǒng)一要求,

編制出臺(tái)南通市VOCs污染防治管理方法。運(yùn)用重點(diǎn)源VOCs排放

量核算與減排綜合管理平臺(tái)，建立完善VOCs排放清單編制與動(dòng)

態(tài)更新機(jī)制。各縣（市）區(qū)環(huán)保部門確定VOCs排放重點(diǎn)管控企

業(yè)名錄，建立重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”及VOCs治理績(jī)效評(píng)估制度。

對(duì)石油化工、印刷包裝行業(yè)實(shí)施VOCs排污收費(fèi)，并將收費(fèi)行業(yè)

逐步擴(kuò)大至表面涂裝、化工等重點(diǎn)行業(yè)。（牽頭單位：市環(huán)保局、

經(jīng)信委，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

（三）揚(yáng)塵污染防治

1.開展全市揚(yáng)塵整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

全面開展“三場(chǎng)一站”（煤堆場(chǎng)、物料堆場(chǎng)、散貨堆場(chǎng)、混凝土攪

拌站）揚(yáng)塵治理。（牽頭單位：市港口局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)

輸局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市城管局、環(huán)

保局、國(guó)土資源局、水利局。）

2.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治。全面推行綠色施工”，嚴(yán)格執(zhí)行

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2025）,房建

工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁放開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)

道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化，配備車輛沖洗、灑水設(shè)施。市政工程圍擋

要做到應(yīng)圍盡圍，社會(huì)通行通道必需進(jìn)行路面硬化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)

的施工臨時(shí)便道應(yīng)做到基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。各類施工工地?fù)P塵污染限制達(dá)

標(biāo)率達(dá)到95%以上。建設(shè)省級(jí)標(biāo)化示范工地22個(gè)以上，市級(jí)標(biāo)化

示范工地50個(gè)以上。編制建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，全面實(shí)施渣土

運(yùn)輸車輛密閉化，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)行時(shí)間、線路實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局，各

縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市環(huán)保局。）

3.加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵防治。加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水

抑塵管理，加大作業(yè)設(shè)施設(shè)備投入力度，提高道路清掃保潔機(jī)械

化作業(yè)水平，市區(qū)增加掃水車20輛、護(hù)欄清掃車1輛、沖洗灑水

車2輛，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。深化推行

“深度保潔'管理模式，依據(jù)“主要道路、重點(diǎn)區(qū)域每天灑水不少于

1次，重污染天氣每天不少于2次”的要求，適度增加道路沖洗灑

水頻次，加大工地周邊等易發(fā)揚(yáng)塵道路灑水抑塵力度，提高道路

控塵管理水平。（牽頭單位：市城管局，各縣（市）區(qū)政府（管

委會(huì)）；參加單位：市財(cái)政局。）

4.接著組織開展沿江港口碼頭及煤堆場(chǎng)、物料堆場(chǎng)、散貨

堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，特殊加強(qiáng)沿江馬路兩側(cè)堆場(chǎng)整治，非

碼頭附屬堆場(chǎng)由地方政府負(fù)責(zé)開展整治，建立健全沿江港口碼頭

及煤堆場(chǎng)、物料堆場(chǎng)、散貨堆場(chǎng)等揚(yáng)塵整治基礎(chǔ)資料臺(tái)賬。市區(qū)

全面完成整治，其他地區(qū)完成率70%以上。（牽頭單位：市港口

局、水利局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市城管

局、環(huán)保局。）

5.接著組織開展沿河碼頭及煤堆場(chǎng)、物料堆場(chǎng)、散貨堆場(chǎng)

揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，對(duì)營(yíng)船港閘沿線碼頭砂石場(chǎng)等突出環(huán)境問題

開展專項(xiàng)整治，市區(qū)全面完成整治，其他地區(qū)完成率70%以上。

（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、港口局，各縣（市）區(qū)政府（管委

會(huì)）；參加單位：市城管局、環(huán)保局。）

6.加強(qiáng)收儲(chǔ)地塊的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。對(duì)拆遷已經(jīng)完

成并交接的收儲(chǔ)地塊開展揚(yáng)塵污染防治工作，加強(qiáng)地塊管理，防

止外來(lái)垃圾、渣土傾倒，通過綠化、場(chǎng)地硬化等措施進(jìn)行防塵處

理，對(duì)工程積累的須要再利用的裸土鋪裝防塵網(wǎng)、種草等措施防

治揚(yáng)塵。（牽頭單位：市國(guó)土資源局，各縣（市）區(qū)政府（管委

會(huì)）。）

7.開展市區(qū)拆遷地塊建筑垃圾專項(xiàng)整治。拆除作業(yè)完成后，

建筑垃圾剛好清運(yùn)，相關(guān)責(zé)任人馬上對(duì)全場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋。3個(gè)月

不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化或者鋪裝固化。拆遷、收儲(chǔ)

地塊揚(yáng)塵防治措施到位率達(dá)100%。（牽頭單位：市城管局、城

鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、房管局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）o）

8.開展施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收工作。

依據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局等四部門〈南通市城

市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行方法〉的通知》（通政辦發(fā)

〔2024〕21號(hào)）要求接著開展城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收工作,

進(jìn)一步完善揚(yáng)塵排污申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)考核、核定征收等環(huán)節(jié)，促

進(jìn)揚(yáng)塵排污費(fèi)征收工作有序開展。（牽頭單位：市環(huán)保局；參加

單位：城管局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、物價(jià)局、房管局、水利局、

港口局、交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

（四）發(fā)展綠色交通

1.全面淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。出臺(tái)淘汰高污染車輛的政策措施，

加快淘汰一批高污染車輛。完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)。政府機(jī)關(guān)、

國(guó)有企業(yè)對(duì)所屬車輛進(jìn)行仔細(xì)排查，對(duì)符合國(guó)家治理要求的高污

染車輛先行淘汰報(bào)廢。依據(jù)省政府出臺(tái)的高污染機(jī)動(dòng)車提前淘汰

獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門與公安、商務(wù)、環(huán)保等部門共同探討

制定本地配套政策。商務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)回收拆解企業(yè)監(jiān)督管理，督

促企業(yè)進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全拆解車輛檔案。（牽

頭單位：市公安局；參加單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局，各

縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

2.強(qiáng)化車輛禁行、限行舉措?？茖W(xué)調(diào)整禁行、限行區(qū)域、

時(shí)段，強(qiáng)化通行秩序管理，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)通行違法行為。調(diào)整優(yōu)

化重型貨車禁行區(qū)域，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改變，逐步調(diào)整過境

重型貨車禁行區(qū)域。（牽頭單位：市公安局，各縣（市）區(qū)政府

（管委會(huì)）。）

3.推動(dòng)綠色公交。新開拓公交線路4條，新購(gòu)（租賃）120

輛公交車（其中清潔能源及新能源公交車占比達(dá)60%）o加大新

能源汽車推廣應(yīng)用力度。到2024年底，清潔能源巡游出租車占比

達(dá)到60%。各地加快車用加氣站、標(biāo)準(zhǔn)化充換電站等公共設(shè)施規(guī)

劃布局和建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)政府

（管委會(huì)）；參加單位：市財(cái)政局、規(guī)劃局、供電公司。）

4.加強(qiáng)油品運(yùn)用監(jiān)管。推動(dòng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油運(yùn)用，接

著推動(dòng)柴油車車用尿素供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。提升燃油品質(zhì)，加快實(shí)施

國(guó)VI汽油標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭單位：市

質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、工商局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加

單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。）

5.加強(qiáng)汽車檢測(cè)與維護(hù)管理。完善汽車檢測(cè)與維護(hù)（I/M）

制度信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化I站和M站之間的信息共享和數(shù)據(jù)交

互。（牽頭單位：市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。）

6.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染限制。建立非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)

保準(zhǔn)入制度。各縣（市）區(qū)劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械運(yùn)用

的區(qū)域。激勵(lì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械（含變型拖拉機(jī)）自主淘汰。

（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)機(jī)局，各縣（市）區(qū)政府（管委

會(huì)）；參加單位：市商務(wù)局、公安局、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、

交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委。）

7.開展長(zhǎng)三角區(qū)域核心港口船舶排放限制區(qū)建設(shè)。全部符

合條件的新建碼頭配備岸電設(shè)施，完成12個(gè)港口岸電系統(tǒng)工程建

設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)船舶岸電受電實(shí)力建設(shè)。具備岸電供受條件的，船

舶在港口碼頭停靠期間應(yīng)優(yōu)先運(yùn)用岸電。集裝箱碼頭輪胎式集裝

箱門式起重機(jī)（RTG）全部實(shí)現(xiàn)“油改氣”或改用電動(dòng)起重機(jī)，雜

貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)到80%以上。激勵(lì)新建以

LNG等清潔能源為動(dòng)力的船舶，激勵(lì)現(xiàn)有船舶改造升級(jí)和運(yùn)用清

潔能源。禁止船舶在內(nèi)河水域運(yùn)用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁

止載運(yùn)危急貨物船舶在市區(qū)航道、通航密集區(qū)、船閘、大型橋梁、

水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。（牽頭單位：

南通海事局、市港口局、交通運(yùn)輸局、供電公司；參加單位：市

環(huán)保局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

8.城市步行道和自行車道配置率分別達(dá)85%,且完好率分

別達(dá)95%。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：市規(guī)劃局，

各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）O）

9.推動(dòng)城市公共自行車建設(shè)。市區(qū)新增公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20

個(gè)，增加公共自行車500輛。（牽頭單位：市城管局；參加單位：

市財(cái)政局、規(guī)劃局。）

（五）秸稈焚燒污染防治

1.深化推動(dòng)秸稈綜合利用。堅(jiān)持以“五化利用”為引領(lǐng)，不

斷拓寬秸稈綜合利用渠道，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。加強(qiáng)

對(duì)秸稈綜合利用點(diǎn)和集中堆放點(diǎn)的管理，充分發(fā)揮秸稈綜合利用

對(duì)禁燒的源頭限制作用。（牽頭單位：市農(nóng)委，各縣（市）區(qū)政

府（管委會(huì)）；參加單位：市財(cái)政局。）

2.全面禁止秸稈露天焚燒。各地加大宣揚(yáng)教化力度，加強(qiáng)

部門分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)

效管理機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的督查巡查，堅(jiān)決遏制秸

稈露天焚燒現(xiàn)象，確?；瘘c(diǎn)同比不增加。（牽頭單位：市環(huán)保局,

各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市監(jiān)察局、發(fā)改委、

經(jīng)信委、城管局、農(nóng)委。）

（六）城市餐飲油煙及其他污染防治

1.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。2024年底前，各縣（市）區(qū)

制定餐飲油煙治理方案，公布重點(diǎn)治理單位名單，并開展專項(xiàng)治

理。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；參加單位：市

商務(wù)局、工商局、城管局、環(huán)保局、行政審批局、食藥監(jiān)局、質(zhì)

監(jiān)局。）

2.禁止露天燒烤和焚燒垃圾。開展露天燒烤專項(xiàng)整治，禁

止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)

單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。（牽

頭單位：市城管局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。）

3.新建建筑內(nèi)外墻涂料替代。制定城市建成區(qū)內(nèi)建筑內(nèi)外

墻裝飾運(yùn)用低（無(wú)）VOCs含量的涂料推廣支配。城市建成區(qū)內(nèi)

新轉(zhuǎn)讓土地，新建300畝以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建筑內(nèi)外墻裝飾

須運(yùn)用低（無(wú)）VOCs含量的涂料，政府投資建設(shè)的公用建筑須

運(yùn)用低（無(wú)）VOCs含量的涂料。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；

參加單位：市國(guó)土資源局、發(fā)改委、經(jīng)信委、行政審批局、環(huán)保

局、代建辦、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)））

4.開展干洗行業(yè)整治。依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬資料，開綻開放

式、半開放式干洗裝置淘汰工作。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政

府（管委會(huì)），參加單位：市商務(wù)局、環(huán)保局。）

5.強(qiáng)化煙花爆竹禁限放工作。按《南通市人民政府關(guān)于市

區(qū)限制燃放煙花爆竹的通告》和《市政府辦公室關(guān)于在市區(qū)開展

煙花爆竹限放工作的實(shí)施看法》要求，通過嚴(yán)打嚴(yán)懲、有獎(jiǎng)舉報(bào)、

專職問責(zé)等措施，落實(shí)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定。肅穆處理違規(guī)

銷售、燃放等行為，減輕燃放煙花爆竹帶來(lái)的空氣污染。（牽頭

單位：市公安局、安監(jiān)局；參加單位：市工商局、城管局、行政

審批局、相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）。）

（七）大氣環(huán)境監(jiān)控和預(yù)警

1.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。發(fā)揮市級(jí)多參數(shù)超級(jí)站作

用，完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高48小時(shí)預(yù)報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量，

提高預(yù)報(bào)預(yù)警精確度。各地環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)污染源和環(huán)境空氣中

VOCs監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法實(shí)力建設(shè)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管

實(shí)力。各縣（市）區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員配備便攜式VOCs檢測(cè)儀，定

期對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量狀

況監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：市環(huán)保局；參加單位：市氣象局。）

2.完善空氣污染應(yīng)急預(yù)案。完善全市重污染天氣應(yīng)急體系，

依據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)料結(jié)果，提前應(yīng)急“削峰”。市各有關(guān)部門及各縣（市）

區(qū)依據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急工作。（牽頭單位：市

重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；

參加單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位。）

3.完善南通市大氣污染源清單數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)我市大氣污染

來(lái)源分析，進(jìn)一步完善多污染源、多污染物協(xié)同限制方案；依據(jù)

PM”、03污染的主要來(lái)源及其時(shí)空分布分析，強(qiáng)化我市PM2.5、

。3污染限制對(duì)策。（牽頭單位：市環(huán)保局；相關(guān)縣（市）區(qū)政府

（管委會(huì)）o）

4.做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。重點(diǎn)做好國(guó)家公祭日，世

界互聯(lián)網(wǎng)大氣等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。建立空氣質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)

小組，制定保障方案，排出企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工具體管控名

單。（牽頭單位：市環(huán)保局、城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：

相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）o）

（八）環(huán)保宣揚(yáng)教化

1.開展《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣揚(yáng)。（牽

頭單位：市環(huán)保局；參加單位：市司法局、市委宣揚(yáng)部、市文廣

新局。）

2,接著開展“漂亮南通使者”行動(dòng)。組織“漂亮南通使者”“文明

施工大家看”等活動(dòng)、在“通博士講環(huán)?！钡葘谥虚_展大氣污染防

治科普宣揚(yáng)。（牽頭單位：市環(huán)保局；參加單位：市科協(xié)、城鄉(xiāng)

建設(shè)局。）

3.開展“禁限放煙花爆竹從我做起“文明進(jìn)香”、“文明祭掃”

等公眾宣揚(yáng)活動(dòng)。（牽頭單位：市公安局、民族宗教局、環(huán)保局。）

三、2024年大氣污染治理工程項(xiàng)目

（-）項(xiàng)目總體支配

綜合各地、各有關(guān)部門大氣污染防治支配，2024年全市共支

配大氣污染治理工程項(xiàng)目548個(gè)，匯總狀況見表2。

表2大氣污染防治項(xiàng)目數(shù)匯總（個(gè)）

12345678910111213141516

煤

電

石

石

工

學(xué)

化6家省有機(jī)溶

熱

節(jié)

能

業(yè)

2024化

業(yè)

工

省

港

'油氣

點(diǎn)

口

批化重劑運(yùn)用

電

爐

減

排

產(chǎn)業(yè)'

工

化環(huán)保

行

等

市

收

岸

回

電

級(jí)

業(yè)

燃煤工園行行業(yè)低堆場(chǎng)

整

窯

結(jié)

升

級(jí)

構(gòu)

業(yè)

行叱

提

標(biāo)

理

業(yè)

系

治

準(zhǔn)

鍋爐（集VOCs含揚(yáng)塵統(tǒng)

合

調(diào)

整

整

改

造

施

地區(qū)實(shí)脫硝小計(jì)

改

化

造

建

改

標(biāo)

工

設(shè)

CS治

整治中）區(qū)VO差量涂料治理

項(xiàng)

項(xiàng)

目

治

項(xiàng)

目

地

目

目除塵

項(xiàng)

也

項(xiàng)目

項(xiàng)

項(xiàng)

造VOCs

項(xiàng)目目/膠黏項(xiàng)目

項(xiàng)

LD技

AR術(shù)

1超

目城

目

項(xiàng)

目治理劑替代

低1

項(xiàng)目項(xiàng)目

海安縣2314671752550

如皋市10351401191721591

如東縣21661614483

海門市1(30)1002291132532782

言東市11093311111292777

通州區(qū)120422572946

崇川區(qū)10322411534

港閘區(qū)2164221530

市開發(fā)區(qū)225123157549

通州灣

示范區(qū)44

1

全市339510212066027951312272548

<671>

*燃煤鍋爐整治項(xiàng)目全市按1項(xiàng)計(jì)，未計(jì)入各地合計(jì)數(shù)。

（二）主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）項(xiàng)目

全市支配實(shí)施重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）項(xiàng)目39項(xiàng)，具體狀

況見表3。

表3重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）狀況明細(xì)表

序

縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱行業(yè)整治措施完成時(shí)間

弓

1海安縣南通恒興電子材料有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

2海安縣南通順陽(yáng)化工有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

3海安縣江蘇紫石化工科技有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

4海安縣歐美龍（南通）重防腐涂料有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

5海安縣江蘇天成生化制品有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

6海安縣海安縣國(guó)力化工有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

7海安縣南通高合新材料有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

8海安縣南通海順化工有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

9海安縣南通優(yōu)尼科化工有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

1()海安縣南通南化化工助劑有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

11海安縣海安縣亞太助劑有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

12海安縣海安縣曉龍化工廠石化、化工關(guān)停2024年底

13海安縣海安縣宏大發(fā)展有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

14海安縣南通潤(rùn)研光電科技有限公司橡膠和塑料關(guān)停2024年底

15海安縣江蘇天成保健品有限公司醫(yī)藥關(guān)停2024年底

16海安縣南通泰通化學(xué)科技有限公司化工關(guān)停2024年底

17海安縣江蘇杰凱化工有限公司化工關(guān)停2024年底

18海安縣雙惠橡膠南通有限公司化工關(guān)停2024年底

19海安縣南通鴻瑞化工有限公司化工關(guān)停2024年底

20海安縣南通市福來(lái)特化工有限公司化工關(guān)停2024年底

21海安縣海安華盛化工有限公司化工關(guān)停2024年底

22海安縣南通恒隆化工有限公司化工關(guān)停2024年底

23海安縣江蘇瑞林助劑有限公司化工關(guān)停2024年底

24崇川區(qū)江蘇宏信化工有限公司石化、化工關(guān)停2024年底

25崇川區(qū)南通市城港化工廠石化、化工關(guān)停2024年底

26崇川區(qū)南通三喜織染有限公司紡織關(guān)停2024年底

27崇川區(qū)南通新高印染有限公司紡織關(guān)停2024年底

28崇川區(qū)江蘇雙鶴集團(tuán)有限公司紡織關(guān)停2024年底

29崇川區(qū)南通崇川套成漿漂廠紡織關(guān)停2024年底

30崇川區(qū)南通成功筒紗染色有限公司紡織關(guān)停2024年底

31崇川區(qū)南通山鷹印染有限公司紡織關(guān)停2024年底

32崇川區(qū)南通華隆染織有限公司紡織關(guān)停2024年底

33崇川區(qū)南通山益紡織品有限公司紡織關(guān)停2024年底

34市開發(fā)區(qū)南通亞太顏料有限公司顏料關(guān)停2024年底

35市開發(fā)區(qū)南通開發(fā)區(qū)清源工業(yè)廢物綜合處理廠固廢處置單位關(guān)停2024年底

36通州灣示范區(qū)南通市通州區(qū)海晏磚瓦廠磚瓦關(guān)停2024年底

37通州灣示范區(qū)南通市通州區(qū)三余通成磚瓦廠磚瓦關(guān)停2024年底

38通州灣示范區(qū)南通市通州區(qū)三余通順磚瓦廠磚瓦關(guān)停2024年底

39通州灣示范區(qū)南通市通州區(qū)北興橋磚瓦廠磚瓦關(guān)停2024年底

（三）燃煤熱電超低排放改造項(xiàng)目

全市支配實(shí)施燃煤熱電超低排放改造項(xiàng)目10項(xiàng)，具體狀況

見表4。

表4燃煤電廠超低排放改造項(xiàng)目表

機(jī)組容量

序號(hào)縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱機(jī)組編號(hào)

（MW）

1如東縣如東洋口環(huán)保熱電有限公司3#15

2海門市海門市大千熱電有限公司1#3

3海門市海門鑫源環(huán)保熱電有限公司1#15

4崇川區(qū)南通醋酸纖維有限公司10#12

5崇川區(qū)南亞塑膠工業(yè)（南通）有限公司1#20

6開發(fā)區(qū)南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司1#15

7開發(fā)區(qū)南通江山農(nóng)藥化_L股份有限公司2#15

8開發(fā)區(qū)南通美亞熱電有限公司1#15

9開發(fā)區(qū)南通美亞熱電有限公司2#15

10開發(fā)區(qū)南通美亞熱電有限公司3#12

（四）熱電整合項(xiàng)目

推動(dòng)全市4家熱電企業(yè)開展熱電整合，具體狀況見表5。

表5熱電整合項(xiàng)目

序號(hào)型心企業(yè)名稱建設(shè)內(nèi)容完成時(shí)間

國(guó)信啟東熱電

啟東市異地搬遷

1有限公司2024年底

通州美亞熱電

通州區(qū)關(guān)閉2024年6

2有限公司月底

如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大唐如皋燃煤

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（建設(shè)規(guī)模為3x75T/H高

如皋市皋城熱溫高壓循環(huán)流彳匕床鍋爐+2xCB12MW

如皋市電有限責(zé)任公年底