水泥標準化管理制度

制度編號：LWSNAQBZHZD2016-01

版本號/修改狀態(tài)：2016/01

水泥工業(yè)有限公司

平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編（試行）

XXX

XXXX

XXXXX

發(fā)布日期：2016年10月1日生效日期：2016年10月1日

XXX水泥工業(yè)發(fā)布

目錄

一、發(fā)布令4

二、授權(quán)令5

第一章平安生產(chǎn)目標5

（一）平安生產(chǎn)目標管理制度5

第二章組織機構(gòu)和職責9

（一）平安管理機構(gòu)、配備平安管理人員管理制度9

（二）平安生產(chǎn)責任制管理制度11

第三章平安生產(chǎn)投入14

（一）平安生產(chǎn)費用提取和使用管理制度14

（三）員工工傷保險管理制度17

第四章法律法規(guī)與平安生產(chǎn)管理制度22

（一）平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度22

（二）文件管理制度24

（三）文件和檔案管理制度30

第五章教育培訓(xùn)34

（一）平安教育培訓(xùn)管理制度34

（二）平安文化建設(shè)管理制度38

（三）平安生產(chǎn)會議管理制度40

第六章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施42

（一）建設(shè)工程“三同時”管理制度42

（二）設(shè)備設(shè)施平安管理制度46

（三）設(shè)備設(shè)施檢修、維護和保養(yǎng)管理制度53

（四）新設(shè)備設(shè)施驗收和舊設(shè)備設(shè)施報廢、撤除管理制度59

（五）電氣設(shè)備設(shè)施管理制度61

（六）配電室平安管理制度63

（七）臨時用電線路審批制度65

（A）特種設(shè)備管理制度68

（九）壓力容器管理制度71

（十）起重設(shè)備管理制度74

（十一）卷揚機管理制度75

（十二）吊索具管理制度76

（十三）電焊機管理制度80

（十四）手持式電開工具管理制度82

（十五）工業(yè)氣瓶管理制度83

（十六）廠內(nèi)機動車管理制度85

（十七）平安裝置、防護設(shè)施管理制度86

（十八）收塵設(shè)備管理維護制度87

（十九）回轉(zhuǎn)窯專項檢查制度90

第七章作業(yè)平安92

（一）危險作業(yè)管理制度92

（二）高危作業(yè)審批管理制度115

（三）動火作業(yè)管理制度119

（四）受限空間作業(yè)管理制度121

（五）高處作業(yè)管理制度126

（六）吊裝作業(yè)管理制度127

（七）交叉作業(yè)管理制度128

（A）高溫作業(yè)管理制度129

（九）預(yù)熱器清堵作業(yè)管理制度130

（十）篦冷機清大塊作業(yè)管理制度132

（十一）筒形庫清庫作業(yè)管理制度133

（十二）掛牌上鎖管理制度135

（十三）崗位達標評定管理制度138

（十四）警示標志和平安防護的管理制度141

（十五）消防平安管理制度144

（十六）危險化學(xué)品管理制度149

（十七）特種作業(yè)人員管理制度151

（十八）平安生產(chǎn)監(jiān)督檢杳管理制度152

（十九）外包單位平安管理制度155

（二十）承包商、供給商等相關(guān)方的管理制度157

（二十一）變更管理制度161

第八章隱患排查163

（~）隱患排查、治理管理制度163

（二）事故隱患報告和舉報獎勵制度168

（三）隱患排查、治理、建檔監(jiān)控報告管理制度170

（四）隱患排查治理資金使用管理制度174

（五）隱患排查治理通報制度176

第九章危險源監(jiān)控177

（一）風險評估和控制管理制度177

（二）危險源管理制度182

（三）重大危險源管理制度189

第十章職業(yè)健康190

（一）職業(yè)健康管理制度190

（二）職業(yè)病防治責任制管理制度196

（三）職業(yè)病防治責任制198

（四）職業(yè)病危害警示與告知管理制度201

（五）職業(yè)病危害工程申報管理制度202

（六）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)管理制度203

（七）職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修管理制度206

（A）勞動防護用品管理制度207

（九）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度211

（十）建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度213

（十一）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理制度217

（十二）職業(yè)病危害事故報告、處置管理制度220

（十三）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援管理制度222

（十四）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程224

1.粉塵作業(yè)職業(yè)健康操作規(guī)程224

2.高溫作業(yè)職業(yè)健康操作規(guī)程225

3.噪聲作業(yè)職業(yè)健康操作規(guī)程225

4.危險化學(xué)品作業(yè)職業(yè)健康噪作規(guī)程226

（十五）女職工保護管理制度227

第十一章應(yīng)急救援228

（一）事故應(yīng)急救援管理制度228

第十二章事故報告、調(diào)查和處理231

（一）事故管理制度231

第十三章績效評定和持續(xù)改良錯誤!未定義書簽。

（一）平安生產(chǎn)標準化績效評定管理制度237

（二）平安生產(chǎn)信息傳遞管理制度240

（三）外包單位平安生產(chǎn)管理規(guī)定及考核方法錯誤!未定義書簽。

（四）平安生產(chǎn)管理考核方法251

（五）平安生產(chǎn)“三違”考核管理方法258

一、發(fā)布令

為建立、實施、保持和持續(xù)改曳老撾水泥工業(yè)的平安管理體系，更好地貫徹執(zhí)行職業(yè)

健康、平安相關(guān)的法律、法規(guī)及標準，控制公司的平安風險，提高平安績效，保障從業(yè)人

員平安健康，依據(jù)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》、《水

泥企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準》等要求，公司建立了平安生產(chǎn)標準化管理體系，組織編

制了老撾水泥工業(yè)《平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編》。

《平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編》以本質(zhì)平安為目標，以平安生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，

本看符合性、適用性、有效性的原那么，對公司原有的平安生產(chǎn)管理制度進行了詳細的補

充、刪除、梳理和修訂，使各項規(guī)章制度更加標準化、標準化，是指導(dǎo)老撾水泥工業(yè)平安

管理活動的綱領(lǐng)性文件和行為準那么。

XX水泥工業(yè)的全體員工要認真學(xué)習、領(lǐng)會《平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編》精神，

深刻理解《平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編》中的內(nèi)涵，并嚴格貫徹、落實，以提高員工自

身的平安文化素質(zhì)和公司的整體平安管理水平，到達管理標準化、現(xiàn)場標準化和操作標準

化，確保員工的健康和平安。

現(xiàn)批準XX水泥工業(yè)《平安生產(chǎn)標準化管理制度匯編》于2016年12月1日起實施，

公司全體員工必須認真學(xué)習、理解和貫徹、執(zhí)行，相關(guān)方務(wù)必參照執(zhí)行。

總經(jīng)理：

XX水泥工業(yè)

二0一六年十二月一日

二、授權(quán)令

為建立、實施、保持和持續(xù)改良XX水泥工業(yè)的平安管理體系，保障員工平安和健康,

進一步標準和提高老撾水泥工業(yè)的平安管理水平，現(xiàn)任命公司副總經(jīng)理（平安總監(jiān)）XXXX

同志為公司平安生產(chǎn)標準化管理體系的管理者代表，對老撾水泥工業(yè)的平安生產(chǎn)標準化管

理體系運行的符合性和有效性負責監(jiān)督、管理責任，并將運行情況向總經(jīng)理報告。

管理者代表具有以下職責和權(quán)限：

1、全面負責XXX水泥工業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理體系的建立、實施和保持；

2、向總經(jīng)理報告平安生產(chǎn)標準化管理體系運行的業(yè)績和改良需求；

3、確保在整個組織體系內(nèi)提高平安生產(chǎn)標準化意識。

總經(jīng)理：

XXXX水泥工業(yè)

二0一六年十二月一日

第一章平安生產(chǎn)目標

（一）平安生產(chǎn)目標管理制度

1.目的

為更好地貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)，降低事故風險，保

障員工的健康和平安，實現(xiàn)管理標準化，提高公司的平安管理水平，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于老撾水泥工業(yè)目標與指標的制定、分解、實施和考核；適用于公司所涉及的

一切生產(chǎn)活動，包括相關(guān)方在廠內(nèi)的活動。

3.引用文件

《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》和《《水泥企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準》

4.職責

4.1公司總經(jīng)理（平安生產(chǎn)委員主任）負責對公司級的平安相關(guān)指標的制定和考核，并與平安

總監(jiān)簽訂平安責任書，其中，工傷事故控制指標的考核結(jié)果需報財務(wù)部門進行相應(yīng)的考核。

4.2平安總監(jiān)負責對公司各分管副總經(jīng)理的平安相關(guān)指標的制定和考核，其中，工傷事故控

制指標的考核結(jié)果需報財務(wù)部門進行相應(yīng)的考核。

4.3公司各分管副總經(jīng)理負責對各自分管的部門平安相關(guān)指標的制定和考核，其中，工傷事

故控制指標的考核結(jié)果需報財務(wù)部門進行相應(yīng)的考核。

4.4財務(wù)部門負責具體落實工傷事故的考核處分。

4.5各部門負責將平安目標、指標分解到車間（室）、班組，定期監(jiān)督檢查目標指標的完成

情況，并負責車間平安目標、指標的考核。

4.6技術(shù)平安部（安委會辦公室）負責統(tǒng)計各部門對所屬車間（室）、班組、崗位員工平安

目標、指標的考核結(jié)果，并向平安總監(jiān)提出獎懲建議。

4.7車間（室）主任負責將平安目標、指標分解到班組，定期監(jiān)督檢查目標指標的完成情況,

并負責班組平安目標、指標的考核，并將考核結(jié)果報部門負責人匯總。

4.8班組長負責對本班組崗位員工平安承諾書的完成情況進行考核，并將考核結(jié)果報車間

（室）匯總。

4.9每月各部門負責人將所屬車間（室）、班組、崗位員工平安目標、指標的考核結(jié)果報給

技術(shù)平安部備案。

5.管理要求

5.1平安生產(chǎn)目標和指標的制定依據(jù)

5.1.1國家有關(guān)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)、標準、標準。

5.1.2中電建集團海外投資下達的年度平安生產(chǎn)目標、指標要求。

5.1.3公司的實際能力和現(xiàn)有狀況，上年度公司平安目標實施的遺留問題。

5.1.4公司的管理水平、危險源（危害因素）辨識、風險評價以及生產(chǎn)和過程的績效及平安

標準化系統(tǒng)和體系的評審結(jié)果。

5.1.5公司的相關(guān)方管理要求。

5.1.6預(yù)防為主和持續(xù)改良的原那么。

5.1.7目標制定原那么

5.1.7.1符合原那么：符合有關(guān)法規(guī)標準和上級要求；

5.1.7.2持續(xù)進步原那么：比以前的稍高一點，跳起來、夠得著、實現(xiàn)得了；

5.1.7.3三全原那么：覆蓋全員、全過程、全方位。即制定的平安生產(chǎn)目標和指標應(yīng)涵蓋所

有部門、人員，做到橫向到邊，縱向到底。

5.1.7.4可測量原那么：公司平安生產(chǎn)目標和指標應(yīng)是明確的、可測量的、具有行為導(dǎo)向的、

可行的和有時間期限。

5.1.7.5重點原那么：突出重點、難點工作。

5.2平安生產(chǎn)目標和指標的制定

5.2.1每年十二月底各部門將上年度平安目標、指標的完成情況報技術(shù)平安部。

5.2.2技術(shù)平安部根據(jù)部門將上年度平安目標、指標的完成情況和上級公司的要求，并要考

慮企業(yè)的管理水平、風險評價、生產(chǎn)和過程的績效及平安標準化系統(tǒng)的評價結(jié)果，初步擬

定下一年度各部門平安目標、指標草案。

5.2.3技術(shù)平安部將下一年度各部門平安目標、指標草案發(fā)至各部門征求意見，并根據(jù)反響

意見再進行修訂后，報平安總監(jiān)審核和綜合各分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，由平安總監(jiān)提交安委會審

議。

5.2.4公司的年度平安目標和指標，經(jīng)安委會審議、總經(jīng)理批準后以企業(yè)正式文件印發(fā)后下

發(fā)各部門進行實施。

5.2.5制定的公司平安生產(chǎn)目標和指標應(yīng)是明確的、可測量的、具有行為導(dǎo)向的、可行的和

有時間期限。

5.2.6制定的平安生產(chǎn)目標和指標應(yīng)涵蓋所有部門、人員，即做到橫向到邊，縱向到底。

5.3平安目標和指標的分解。

公司安委會根據(jù)各部門的平安職能，對公司年度目標和指標進行分解到各部門；目標、指

標應(yīng)盡量量化，并設(shè)置可測量參數(shù)，

技術(shù)平安部根據(jù)公司平安管理目標分解的結(jié)果，制定各部門《平安目標責任書》，由總經(jīng)理

與平安總監(jiān)簽訂《平安目標責任書》，平安總監(jiān)與各分管副總經(jīng)理簽訂《平安目標責任書》,

并由各分管副總與各管轄部門負責人簽訂《平安目標責任書》。

5.3.3各部門要緊緊圍繞公司的平安目標和指標，結(jié)合本部門的實際，分解、制定出符合本

部門生產(chǎn)平安特點的平安目標和指標，分解至車間（室）班組、崗位員工，并簽訂《平安

責任書》

5.4平安目標和指標的實施與監(jiān)測

5.4.1平安目標和指標的實施方案

5.4.1.1平安總監(jiān)根據(jù)公司平安目標、指標制定公司的實施方案與考核方法，經(jīng)安委會審核,

總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

各部門根據(jù)分解的目標、指標制定各部門的平安目標實施方案和考核方法，經(jīng)部門負責人

審核批準，報技術(shù)平安部備案。

各部門的負責人是平安生產(chǎn)第一責任人，對平安目標管理負全面責任，加強平安生產(chǎn)日常

監(jiān)督管理工作，按期保質(zhì)地完成相應(yīng)的工作目標。

5.4.3各部門負責人對各自部門平安生產(chǎn)目標和指標實施方案的執(zhí)行情況的監(jiān)測，每月對分

解到車間（室）、班組、員工的目標完成情況檢查1次，并將檢查結(jié)果報技術(shù)平安部。

5.4.1技術(shù)平安部作為公司平安生產(chǎn)日常工作的監(jiān)督管理機構(gòu)，負責對各部門的平安生產(chǎn)目

標和指標實施方案的執(zhí)行情況的監(jiān)測，每月對各部門報給的平安目標、指標完成情況的進

行復(fù)核1次，并保存有關(guān)復(fù)核監(jiān)測記錄資料。

5.4.5技術(shù)平安部每季度將各部門平安目標、指標完成情況進行匯總，并提出獎懲建議（可

否參與明星員工評選的建議），報平安總監(jiān)審核和綜合各分管領(lǐng)導(dǎo)意見，由平安總監(jiān)提交安

委會審核和決定獎懲。

5.5平安目標和指標的考核與評估

5.5.1公司平安總監(jiān)組織安委會成員每季度對分解到各部門的目標完成效果進行評估，并作

出全面評估報告。

5.5.2各部門每月對分解到班組、員工的目標完成效果進行評估，并將評估記錄交技術(shù)平安

部存檔。

技術(shù)平安部負責每年年初對各部門《平安目標責任書》的簽定情況和每季度《平安責任書》

的落實情況進行匯總，做為公司平安獎罰的主要依據(jù)，并向全公司公布。

553平安總監(jiān)根據(jù)評估結(jié)果，當實際結(jié)果與目標發(fā)生嚴重偏差時，組織平安生產(chǎn)委員會及

時組織召開專題會議，分析原因并制定整改措施，及時調(diào)整平安生產(chǎn)目標和指標實施方案。

調(diào)整后的公司的平安生產(chǎn)目標和指標實施方案以文件形式重新頒發(fā)。各部門根據(jù)公司調(diào)整

后的平安生產(chǎn)目標和指標實施方案調(diào)整自己的平安生產(chǎn)目標和指標實施方案。

5.5.4評估報告和實施方案的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

6.相關(guān)文件與記錄

6.1公司年度平安生產(chǎn)目標和指標

6.2下發(fā)公司年度平安生產(chǎn)目標和指標文件

6.3各部門的平安生產(chǎn)目標和指標

6.4各部門的平安生產(chǎn)目標和指標實施方案及考核方法

6.5目標和指標修訂記錄

6.6平安目標和指標實施方案檢查考核記錄

6.7年度平安生產(chǎn)目標與指標完成效果評估報告

第二章組織機構(gòu)和職責

（一）平安管理機構(gòu)、配備平安管理人員管理制度

1.目的

標準公司平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及平安生產(chǎn)管理人員配備，落實平安生產(chǎn)主體責任，

根據(jù)國家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康和消防等法律法規(guī)、標準、標準，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)部各部門及外協(xié)施工方與分包方。

3.標準性引用文件

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》和《XXXX股份公司平安管理規(guī)定》

4職責

4.1平安總監(jiān)負責組織建立健全平安管理體系，并使之持之有效運行。組織編制相關(guān)管理

制度及公司的平安管理網(wǎng)絡(luò)圖。

4.2行政后勤部負責起草、下發(fā)平安管理機構(gòu)設(shè)置、平安管理人員配置文件，提出平安管

理人員招聘條件，并招聘平安管理人員。

4.3技術(shù)平安部負責人制定本部門和各崗位人員平安職責及各部門車間兼職平安員崗位職

責，并監(jiān)督執(zhí)行。

4.3各部門根據(jù)人員配置實際情況編制本部門平安管理網(wǎng)絡(luò)圖。

5.管理要求

5.1平安生產(chǎn)組織機構(gòu)建立原那么

5.1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原那么。建立“橫向到邊、縱向到底”的平安生產(chǎn)組織機構(gòu)，

即設(shè)立公司級、部門級、車間（室）級、班組級平安組織機構(gòu)。

5.1.2一崗雙責、全員負責，部門、車間（室）、班組行政負責人負責制的原那么。各級組

織機構(gòu)的負責人為平安第一責任人，崗位員工對本崗位平安工作負責。

5.1.3綜合監(jiān)管、專業(yè)指導(dǎo)，平安總監(jiān)、技術(shù)平安部負責人、專職平安員、各部門、車間（室）

兼職平安員進行綜合監(jiān)管和對同級人員的平安管理工作進行指導(dǎo)。

5.1.3合法性原那么。按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》的要求。

5.1.4適宜性原那么。公司建立平安組織機構(gòu)要根據(jù)公司的實際情況，確保組織機構(gòu)資源滿

足平安生產(chǎn)的需求。

5.2機構(gòu)設(shè)置

5.2.1平安生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

5.2.1.1公司建立平安生產(chǎn)委員會，做為公司平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理本公司平安生產(chǎn)

工作；各部門在安委會領(lǐng)導(dǎo)下開展平安生產(chǎn)工作。

5.2.1.2安委會主任由公司平安生產(chǎn)第一責任人（總經(jīng)理）擔任，分管平安的副總經(jīng)理（平安

總監(jiān)）任副主任。其他的公司領(lǐng)導(dǎo)及工會、各部門負責人任安委會委員。

5.2.1.3各部門是安委會成員部門，成員部門在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮本部門的職能，

履行各自平安生產(chǎn)職責，共同完本錢公司平安生產(chǎn)工作，形成“齊抓共管”的局面。

521.4安委會辦公室

安委會下設(shè)辦公室，負責安委會日常工作。安委會辦公室設(shè)置在技術(shù)平安部，安委會辦公

室主任由技術(shù)平安部負責人擔任，下設(shè)成員假設(shè)干名。

5.2.1.5平安生產(chǎn)委員會主要職責

公司平安生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次平安專題會或者平安例會，協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)問

題，并形成會議記錄和會議紀要予以保存。安委會會議內(nèi)容包括監(jiān)督檢查上次會議布置工

作的落實情況、問題的整改措施以及研究當期平安生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排；會議

紀要中應(yīng)包括會議的時間、會議的地點、主持人員、參會人員、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、記

錄人、會議議題、會議決議等，形成閉環(huán)管理。

5.3平安管理機構(gòu)設(shè)置

5.3.1按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》規(guī)定，公司設(shè)置獨立的立安生產(chǎn)管理部門一一技

術(shù)平安部，該部門是公司平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理部門，負責公司的平安生產(chǎn)日常管理，

對各部門平安生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

各部門負責人為本部門平安生產(chǎn)第一責任人，成立由部門負責人為組長，車間（室）主任、

專（兼）職平安員、班組長等為部門的平安生產(chǎn)管理小組的成員。

5.3.3各班組長為本班組平安生產(chǎn)第一責任人，負責班組平安生產(chǎn)具體管理工作。

5.3.4公司平安生產(chǎn)委員會應(yīng)以紅頭文件形式下發(fā)任命書；各部門立安生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)以文

件形式卜發(fā)設(shè)置，各部門根據(jù)設(shè)置，繪制平安組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

5.4專職平安管理人員配備

5.4.1公司按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》規(guī)定，配置專職平安生產(chǎn)管理人員。平安管

理人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和能力，并取得相應(yīng)的資格證書前方可任職。技術(shù)平安部配備部

門負責人1名，專職平安管理人員1至2名；各部門至少設(shè)置一名兼職平安員。

5.4.2各車間（室）、班組根據(jù)工作需要配置不同數(shù)量的兼職的平安員，對平安生產(chǎn)工作進

行監(jiān)督管理。

5.5平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

5.5.1公司實行公司級、部門級、車間（室）和班組級的四級平安管理網(wǎng)絡(luò)。

5.5.2公司平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)見《老撾水泥工業(yè)平安管理四級網(wǎng)絡(luò)圖》。

5.6平安管理人員的任命及管理

各部門、車間（室）、班組成立獨立的平安生產(chǎn)管理小組，組成人員由各部門、車間（室）、

班組負責人任命，報公司平安生產(chǎn)委員會主任審批.

5.6.2平安生產(chǎn)委員會辦公室及組成人員由平安生產(chǎn)委員會任命。

5.6.3公司平安總監(jiān)負責設(shè)置公司平安管理部門，并任命配備平安生產(chǎn)專職管理人員。

5.6.4各部門、車間（室）、班組兼職平安員報公司技術(shù)平安部備案。

5.6.5平安管理人員的任命，公司必須以紅頭文件形式進行任命。

5.6.6當本公司出現(xiàn)重大變化或?qū)ζ溉稳藛T進行更新時，公司平安生產(chǎn)委員會成員、平安生

產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)人員應(yīng)及時調(diào)整，并以公司紅頭文件形式重新任命發(fā)布。

5.6.7平安管理人員必須嚴格履行本崗位職責；發(fā)生重大瀆職、責任事故按相關(guān)考核規(guī)定給

予解聘，嚴重者按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

5.6.8各部門更換或調(diào)動兼職平安員時，必須向技術(shù)平安部備案。

5.6.9技術(shù)平安部按照平安教育管理制度的要求，做好平安管理人員的公司內(nèi)部培訓(xùn)和外送

培訓(xùn)、考核及資格證書的辦理工作°

6.相關(guān)文件與記錄

6.1安委會成立文件

6.2設(shè)置平安管理機構(gòu)、配備平安管理人員文件

6.3安委會會議記錄和紀要及簽到表

6.4老撾水泥工業(yè)平安管理四級網(wǎng)絡(luò)圖

（二）平安生產(chǎn)責任制管理制度

1.目的

構(gòu)建公司平安生產(chǎn)組織保障體系，加強平安生產(chǎn)責任制的管理，保障平安生產(chǎn)責任制在

平安生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。

2.適用范圍

本制度規(guī)定了平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等要求，適用

于公司所有部門、人員的平安生產(chǎn)責任制管理。

3.標準性引用文件

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》

《XXXX股份公司平安責任制》

《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》

《《水泥企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準》

4.職責

4.1總經(jīng)理負責組織審議、簽發(fā)本公司平安生產(chǎn)責任制。

4.2平安總監(jiān)負責牽頭組織技術(shù)平安部和行政后勤部對各部門的平安生產(chǎn)責任制的制定、溝

通、評估及考核。

4.3各部門負責本部門、車間（室）班組及崗位人員的平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓(xùn)I、

評審、修訂及考核。

5.管理要求

5.1制定要求

5.1.1平安生產(chǎn)責任制是公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。因此，必須明確公司各級領(lǐng)導(dǎo)、

各部門、車間（室）、班組和所有人員，在平安生產(chǎn)中應(yīng)負有的平安責任。

5.1.2平安生產(chǎn)責任制主要由縱向系列和橫向系列責任制組成。其中縱向系列的包括各級

領(lǐng)導(dǎo)直到崗位人員的責任制，其中包含部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)；橫向系列的包括各級職能部門

和各基層車間（室）、班組的責任制。

5.L3建立平安生產(chǎn)責任制時，要覆蓋到公司所有的部門、所有的人員，做到“縱向到底、

橫向到邊、不留死角”，形成全員、全面、全過程的平安管理責任體系；責任內(nèi)容應(yīng)詳細明

確、具體、可操作，防止責任缺失。

5.1.4在制定具體的縱、橫向系列平安生產(chǎn)責任制時，要保持各平安生產(chǎn)責任制與其責任人

員的權(quán)限職責相一致，責任制內(nèi)容要與崗位工作實際相符全同，做到適宜性強，有針對性,

不能籠統(tǒng)規(guī)定。

5.2制定、溝通

公司平安總監(jiān)負責組織各部門編制平安責任制，指導(dǎo)、審核各部門編制情況，技術(shù)平安部

負貢處理編制過程中的日常事務(wù)。

5.2.2各部門負責本單位員工崗位責任制的編制、溝通與評估。

5.2.3平安生產(chǎn)責任制制定之前，技術(shù)平安部應(yīng)與各部門、各崗位進行充分的調(diào)查、溝通、

交流，充分了解各部門、各類人員的平安職責。

5.2.4技術(shù)平安部及各部門在平安生產(chǎn)責任制起草完畢后，要及時征集相關(guān)人員的意見或

建議。

5.2.5技術(shù)平安部將各部門制定的平安生產(chǎn)責任制和征求意見進行書面匯總、整理，提交

平安總監(jiān)

5.2.6平安總監(jiān)提出修訂意見，技術(shù)平安部組織修訂，再次報平安總監(jiān)審核，平安總監(jiān)審

核完畢，報安委會主任組織召開專題會議審議。

5.2.7平安總監(jiān)組織相關(guān)部門、相關(guān)人員召開平安生產(chǎn)責任制修訂會，根據(jù)會議修訂精神,

修訂定稿，提交總經(jīng)理審批后以文件形式發(fā)布實施。

5.2.8各部門負責對所屬單位、人員的平安生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核（每月度1次）°

5.3培訓(xùn)I

5.3.1技術(shù)平安部負責平安生產(chǎn)責任制培訓(xùn)的組織工作，制定公司培訓(xùn)方案。

5.3.2技術(shù)平安部負責組織對各部門負責人進行平安責任制培訓(xùn)。

5.3.3各部門負責人負責組織對本部門各級人員進行平安責任制培訓(xùn)，應(yīng)及時讓下屬人員了

解、掌握。

5.3.4機構(gòu)或各部門、車間、班組負責人發(fā)生變動時應(yīng)及時組織變動人員進行平安職責和權(quán)

限的培訓(xùn)。

5.3.5所有培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔備案。

5.4評審

5.4.1平安總監(jiān)每年應(yīng)至少一次組織對平安生產(chǎn)責任制進行評審工作。當法規(guī)標準發(fā)生較大

變更或管理機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整等情況發(fā)生后，應(yīng)立即組織對責任制進行評審、修訂。

5.4.2評審應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、組織結(jié)構(gòu)、平安健康管理的特點以及是否適應(yīng)環(huán)境變化的情況。

5.4.3評審應(yīng)形成報告，對平安生產(chǎn)責任制的適宜性作出客觀、公正的評定。評審報告應(yīng)上

報領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.5修訂

各部門及時修訂評審出的不適宜的平安生產(chǎn)責任內(nèi)容，修訂后的公司平安生產(chǎn)責任制經(jīng)總

經(jīng)理批準后以文件形式重新發(fā)布，并將舊制度收回。

5.5.2修訂應(yīng)參照相關(guān)文件管理規(guī)定執(zhí)行，技術(shù)平安部保存相關(guān)材料備查

5.6考核

5.6.1公司應(yīng)落實責任制的配套管理制度，簽訂平安目標責任書，建立約束、鼓勵機制，明

確獎懲方法。

5.6.2相關(guān)部門嚴格對照責任制對其落實情況進行考核，平安生產(chǎn)責任制實行逐級考核的

方式，分“四級”考核機制，具體為：

5.6.2.1平安總監(jiān)對公司各分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)平安部負責人平安責任制進行考核；

5.6,2.2技術(shù)平安部負責對各部門平安生產(chǎn)責任制進行考核；

5.6.2.3各部門負責對其所屬車間（室）、班組平安生產(chǎn)責任制落實情況進行考核；

5.6,2.4各運行班組負責對其班組崗位、人員責任制落實情況進行考核。

5.6.3公司對各部門負責人的考核依照平安生產(chǎn)責任書進行平安考核，每月進行，考核過程

參照平安生產(chǎn)績效考核制度。各部門（分廠）對班組崗位、人員依照分解的責任制內(nèi)容進

行考核，每月進行，考核過程參照各部門（分廠）的內(nèi)部管理考核制度執(zhí)行。

6.記錄

6.1平安生產(chǎn)目標責任書

6.2平安生產(chǎn)責任制修訂后發(fā)放記錄

6.3平安生產(chǎn)責任制培訓(xùn)記錄

6.4平安生產(chǎn)責任制考核記錄

6.5平安生產(chǎn)責任制評審記錄

第三章平安生產(chǎn)投入

（一）平安生產(chǎn)費用提取和使用管理制度

1.目的

為建立公司平安生產(chǎn)投入長效機制，標準平安生產(chǎn)費用的投入、預(yù)算、提取、使用、

統(tǒng)計與監(jiān)管，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，預(yù)防和減少生產(chǎn)平安事故，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司平安生產(chǎn)投入的管理。

3.引用文件

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》

《中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法》

《企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》

4.術(shù)語

平安生產(chǎn)費用：是指企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定標準提取，在本錢中列支，專門用于完善和改良企

業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金。

5.職責

5.1公司主要負責人對編制的平安生產(chǎn)費用使用方案進行審核及批淮，保證對平安生產(chǎn)投入

的有效實施。

5.2平安總監(jiān)負責組織相關(guān)人員編制平安生產(chǎn)費用年度方案和平安技術(shù)措施方案的編制，并

監(jiān)督執(zhí)行。

5.3技術(shù)平安部負責各部門年度平安生產(chǎn)費用方案和平安技術(shù)措施方案的匯總，

5.4財務(wù)部負責平安生產(chǎn)費用的提取，年度結(jié)算、統(tǒng)計報表、單獨建賬等財務(wù)管理工作。

5.5經(jīng)營管理部負責平安費用中物資的采購、供給等管理工作。

5.6技術(shù)平安部對公司各部門平安費用的方案、使用管理、總體協(xié)調(diào)負牽頭責任，負責監(jiān)督

落實。

6.管理要求

6.1平安生產(chǎn)費用提取管理

6.1.1公司根據(jù)實際情況多渠道籌措平安生產(chǎn)費用，足額提取，進行預(yù)算管理；水泥生產(chǎn)

以本年實際銷售收入為依據(jù)，按不低于以下比例預(yù)算平安費用：

全年實際銷售收入在1000萬元（含1000萬元）以下的按照3%提?。?/p>

全年實際銷售收入在1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的局部按照2%提?。?/p>

全年實際銷售收入在5000萬元至1億（含1億）的局部按照1%提?。?/p>

全年實際銷售收入在1億以上的局部按照0.5%提取。

礦山開采平安費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量提取，提取的標準為2元/噸原礦。

6.1.3本條6.1.1、6.1.2款平安費用應(yīng)分別提取和預(yù)算，不得相互沖抵。

6.1.4平安生產(chǎn)費用計提中應(yīng)有一定比例的專項資金，專門用于完善和改良公司平安生產(chǎn)條

件、平安技術(shù)措施的實施及為滿足和到達平安生產(chǎn)標準而進行的整改。

6.1.5平安生產(chǎn)費用應(yīng)當堅持“按需計提、企業(yè)統(tǒng)籌、標準使用”的原那么進行管理。

當年計提平安費用缺乏的，超出局部按正常本錢費用渠道列支。

6.1.7企業(yè)平安費用的會計處理，應(yīng)當符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，財務(wù)部應(yīng)將平安費用

納入公司財務(wù)方案，保證?？顚Ｓ?，并監(jiān)督其合理使用。

6.15財務(wù)部建立健全平安費用統(tǒng)計臺賬，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，每月末、季度末、年終

將平安費用使用明細臺賬、統(tǒng)計臺賬，交技術(shù)平安部審核、存檔。

6.2平安生產(chǎn)費用的使用管理

6.2.1平安生產(chǎn)投入的使用范圍：

6.2.1.1完善、改造和維護平安防護設(shè)備設(shè)施；具體是生產(chǎn)現(xiàn)場、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、

監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、

防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤及各類機電設(shè)備的平安裝置。

6.2.1.2平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；主要是主要負責人、平安管理人員培訓(xùn)，

從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，購置平安生產(chǎn)書籍、刊物、平安教育器材、聘請平安專家

授課等及平安帽、工作服、防護手套、呼吸防塵用具、眼防護用具、防護鞋等。

6.2.1.3平安評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；

6.2.1.4職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；

6.2.1.5設(shè)備設(shè)施平安性能檢測檢驗；

621.6應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；

6.2.1.7平安標志及標識；

6.2.1.8其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

6.2.2平安生產(chǎn)投入的使用流程

公司平安生產(chǎn)費用管理按照“公司審批、平安總監(jiān)分項審核，技術(shù)平安部監(jiān)管、財務(wù)部統(tǒng)

計、結(jié)算，確保需要、標準使用，據(jù)實列支”的原那么進行。

6.2.3方案的提出、審核及費用審批

每年年初平安總監(jiān)牽頭組織、技術(shù)平安部與相關(guān)部門共同制定本年度平安生產(chǎn)費用的使用

方案，按照相關(guān)工作流程，由公司預(yù)算管理部門及平安生產(chǎn)委員會審核，報公司總經(jīng)理批

準，經(jīng)批準的方案分發(fā)到相關(guān)部門、各單位要相互配合執(zhí)行按照方案實施。

根據(jù)年度方案，各單位在進行平安工程施工前報公司技術(shù)平安部、平安總監(jiān)審核后，方可

向財務(wù)部申請費用。

6.23.3費用使用，由使用部門申請，按正常流程辦理，必須由平安技術(shù)部負責人、平安總

監(jiān)簽字，總經(jīng)理批準。

6.3在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司應(yīng)將平安投入優(yōu)先用于滿足平安監(jiān)督管理部門對公司平安生

產(chǎn)提出的整改措施或到達本公司平安生產(chǎn)標準所需的支出。

6.4公司按規(guī)定提取的平安生產(chǎn)費用應(yīng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，

年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提平安費用不能滿足實際需要的，應(yīng)及時補足，超

出局部按正常本錢費用渠道列支并納入平安投入預(yù)算管理，專項核算；其它預(yù)算的平安生

產(chǎn)投入當年結(jié)余的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

6.5平安生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

6.6平安生產(chǎn)投入的監(jiān)管

6.6.1所有平安生產(chǎn)投入必須注明用途，經(jīng)技術(shù)平安部審核、平安總監(jiān)監(jiān)督，財務(wù)部復(fù)核入

賬，并建立相應(yīng)臺帳。

公司為職工提供的工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在平安生產(chǎn)費用中列支。

6.6.3技術(shù)平安部、財務(wù)部根據(jù)平安生產(chǎn)費用規(guī)定的使用范圍、公司平安生產(chǎn)情況、平安工

程投資方案及年度平安生產(chǎn)費用預(yù)算額監(jiān)督檢查并控制投入費用支出情況。

6.7平安生產(chǎn)投入的統(tǒng)計

每季度最后一天前，財務(wù)部編制本季度平安生產(chǎn)費用完成情況報上級公司審計部門審核。

7.記錄

7.1年度平安生產(chǎn)投入預(yù)算表

7.2年度平安生產(chǎn)投入費用使用方案

7.3季度平安生產(chǎn)費用完成情況

7.4平安生產(chǎn)投入臺帳

（三）員工工傷保險管理制度

1.目的

為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防

和職業(yè)康復(fù)，分散公司的工傷風險，依據(jù)《工傷保險條例》，結(jié)合公司實際，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于老撾水泥工業(yè)所有在冊員工。

3.引用文件

《工傷保險條例》

《工傷賠償標準》

《工傷認定方法》

《XXXX股份公司平安管理規(guī)定》

4.職責

4.1技術(shù)平安部和行政后勤部共同負責組織處理工傷事故、工傷事故的調(diào)查、分析和處理工

作；負責工傷事故的認定、員工勞動能力的鑒定工作；負責為員工申請辦理工傷保險待遇,

協(xié)調(diào)處理工傷保險待遇方面的問題；協(xié)助公司平安生產(chǎn)委員會處理善后事宜；負責工傷事

故檔案資料的歸檔保存。

4.2行政后勤部負責工傷保險基金繳納及變更。

4.3各部門負責發(fā)生工傷事故后及時向技術(shù)平安部和行政后勤部報告；參加事故調(diào)查處理工

作。

5.管理要求

5.1基要要求

5.1.1公司應(yīng)遵守有關(guān)平安生產(chǎn)職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行平安22生規(guī)程和標準，預(yù)防工

傷事故發(fā)生，防止和減少職業(yè)病危害。

5.1.2公司應(yīng)依照法律法規(guī)的要求，為所有員工按時繳納工傷保險費。

5.1.3發(fā)生工傷時，必須采取有效、快速的救治措施使工傷員工得到及時救治。

5.2工傷保險的繳納

5.2.1工傷保險的繳納根據(jù)當?shù)卣豆ｋU條例》及相關(guān)管理方法和要求進行繳納。

5.2.2工傷保險費繳費數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

5.2.3用人單位繳費費率由自治區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定的行業(yè)差異費率及行業(yè)內(nèi)費率檔

次，以及用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況確定。

5.2.4用人單位應(yīng)當按時、足額繳納工傷保險費，并及時向經(jīng)辦機構(gòu)報送本單位人員情況表

和人員增減明細表；按期足額繳費的用人單位報送人員情況表和人員增減明細表的次日為

工傷保險參保生效日期。

5.2.5工傷保險費率實行浮動制度。具體浮動方法由自治區(qū)人力資源社會保障部門會同有關(guān)

部門，根據(jù)用人單位工傷保險費使用情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度及必要的風險儲

藏金等因素制定，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

526工傷保險基金全部納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，用于以下工程

的支出：

5.2.6.1工傷醫(yī)療費和工傷康復(fù)費；

5.262住院伙食補助費；

5.263轉(zhuǎn)外就醫(yī)的交通、食宿費；

5.264傷殘津貼；

5.2.6.5生活護理費；

5.266一次性工亡補助金；

526.7一次性傷殘補助金；

5.2.6.8一次性醫(yī)療補助金；

5.2.6.9喪葬補助金；

5.2.6.10供養(yǎng)親屬撫恤金;

5.2.6.11工傷傷殘輔助器具配置費；

5.2.6.12勞動能力鑒定費；

5.2.6.13工傷預(yù)防教育、宣傳、培訓(xùn)費;

5.2.6.14法律、法規(guī)規(guī)定支付的其他與工傷保險有關(guān)的費用。

5.2.7工傷預(yù)防教育、宣傳、培訓(xùn)費按當期工傷保險基金收入的百分之八提取，國家另有規(guī)

定的，從其規(guī)定。

5.3工傷認定

5.3.1員工有以下情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：

5.3.1.1在工作時間和工作場所內(nèi)，為工作原因受到事故傷害的；

5.3.1.2工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷

害的；

5.3.1.3在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

5.3.1.4患職業(yè)病的;

5.3.1.5因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

5.3.1.6在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火

車事故傷害的；

5.3.I.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。

5.3.2員工有以下情形之一的，視同工傷：

5.3.2.1在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

532.2在搶險救災(zāi)等維護國家利益，公共利益活動中受到傷害的；

5.323職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍認證，到用人單位后

舊傷復(fù)發(fā)的；

職工有前款第532.1項、第532.2項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；

職工有前款第53.2.3項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工

傷保險待遇。

5.33員工有以下情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

5.3.3.1成心犯罪的；

533.2醉酒或者吸毒的；

53.3.3自殘或者自殺的。

5.3.4工傷認定申請

5.3.4.1工傷事故的申報按照當?shù)卣畬嵤豆ｋU條例》方法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

53.4.2員工發(fā)生工傷事故傷害或被診斷為職業(yè)病的，技術(shù)平安部應(yīng)當在24小時內(nèi)通知縣級

勞罰保障部門及其社會保險部門，并自事故傷害發(fā)生之日或鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，

向縣級勞動保障政部門提出書面工傷認定申請；如遇有特殊情況，經(jīng)勞動保障部門的同意,

申請時限可以適當延長。

5.3.43工傷認定申請應(yīng)當提交以下材料：

534.3.1職工工傷認定申請表；

5.3.43.2受傷害職工的居民身份證及近親屬關(guān)系證明；

5.3.4.33勞動1聘用）合同文本原件及復(fù)印件，或者其他建立勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)

系）的證明材料；

5.3.434醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷害時醫(yī)療診斷證明書（死亡證明書）及搶救記錄證明或者職

業(yè)病診斷（鑒定）書；

5.3.43.5單位或者主管部門的事故調(diào)查報告；

5.3.1.3.6與職工受傷事故經(jīng)過有關(guān)的證明材料"

5.343.7屬于因履行工作職責受到暴力等傷害的，應(yīng)當提交公安機關(guān)的處理結(jié)論或者人民

法院判決書、調(diào)解書及其他有效證明；屬于受到交通事故傷害的，應(yīng)當提交公安機關(guān)交通

管理部門的責任認定書。

53.4.4工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等根本情

況。

5.345對事實清楚，權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，人力資源社會保障部門應(yīng)當自受理之

日起十五日內(nèi)作出工傷認定的決定；需要調(diào)查核實的，應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)作出工

傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在用人單位以及

經(jīng)辦機構(gòu)。工傷認定的決定中應(yīng)當載明工傷傷害部位。

5.3.4.6因交通事故受到傷害或者因工受到暴力傷害以及有其他因二受到傷害情形無法及時

提供結(jié)論依據(jù)的，或者作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政后勤部門的結(jié)論為

依據(jù)的，作出工傷認定決定的時限中止。

5.4勞動能力鑒定（傷殘等級鑒定）

5.4.1職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動能

力鑒定；由技術(shù)平安部協(xié)調(diào)當?shù)厣鐣ｋU行政后勤部門進行鑒定。

5.4.2勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定;勞動功能障礙

分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級；生活自理障礙分為三個等級：生活完

全不能自理、生活大局部不能自理和生活局部不能自理。

5.4.3申請人在勞動保障局領(lǐng)取《勞動能力鑒定表》或《工傷人員舊傷復(fù)發(fā)、醫(yī)療終結(jié)期滿

和輛助器具確認表》，到勞動能力鑒定委員會指定醫(yī)院進行檢查診斷。

5.4.4勞動能力鑒定應(yīng)當提交的申請材料：

5.4.4.1《勞動能力鑒定申請表》；

5.4.4.2《當?shù)芈殬I(yè)勞動能力等級評定表》；

5.4.43《工傷認定決定書》原件和復(fù)印件；

5.4.4.4身份證復(fù)印件；

5.4.4.5縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的原始病案和治療的歷次診斷證明資料（職業(yè)病須持有自治

區(qū)衛(wèi)生行政后勤部門批準的職業(yè)病機構(gòu)診斷機構(gòu)的證明，精神病須持有專科醫(yī)院的診斷證

明）以及相關(guān)的生化物理檢驗報告，如X光片CT片等；

5.4.4.6鑒定費用。

5.4.5市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力

鑒定結(jié)論，必要時，作出勞動能力究定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當

及時送達申請鑒定的單位和個人。

5.5工傷保險待遇

5.5.1職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇，具體享受的工

傷待遇執(zhí)行當?shù)卣畬嵤┑摹豆ｋU條例》方法。

5.5.2工傷員工治療工傷應(yīng)當在工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)

療機構(gòu)急救。受協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)條件所限需要轉(zhuǎn)院治療的，由協(xié)議醫(yī)院機構(gòu)提出意見，經(jīng)工

傷保險部門同意前方可轉(zhuǎn)院治療。

553工傷員工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷保險待遇，按照根本醫(yī)療保險方法處理;

工傷保險診斷工程目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院標準按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

554職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明，報經(jīng)辦機構(gòu)同意，工傷

職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標

準，執(zhí)行政府部門規(guī)定。

555工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯

形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險基金

支付。

5.5.6職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期

內(nèi)，原工資福利待遇不變，由公司按月支付。

5.6殘疾補償金的申領(lǐng)

員工醫(yī)療終結(jié)后，仍有殘疾，影響勞動能力的，可以申請勞動能力鑒定（傷殘等級鑒定），

按照國家規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)的殘疾補償金。

5.7工傷保險資料管理

5.7.1工傷保險的相關(guān)資料由行政后勤部歸檔保存。

5.7.2工傷事故資料由技術(shù)平安部歸檔保存（工傷申報表、工傷認定書、傷殘等級鑒定書、

賠付證明等）；并按年編號進行存放。

6.記錄

6.1工傷保險繳費發(fā)票

6.2事故原因調(diào)查記錄

6.3工傷申請表、工傷認定書及傷殘等級鑒定資料

6.4員工傷殘賠付記錄

第四章法律法規(guī)與平安生產(chǎn)管理制度

（一）平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度

1.目的

為了定期識別、獲取、更新適用于本公司平安生產(chǎn)活動相關(guān)的法律法規(guī)、標準標準與

其他要求，及時將信息向從業(yè)人員和相關(guān)方傳達，保持平安管理體系的正常運行，制定本

制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司對平安生產(chǎn)活動相關(guān)的國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)、標準標準與

其他要求的識別、獲取、更新和符合性評價的控制。

3.職責

3.1技術(shù)平安部組織各部門按職責分工獲取、傳達、評審、更新適用的法律法規(guī)和其他要求,

并組織符合性評價。

3.2各部門定期識別和獲取本部門適用的法律、法規(guī)和其它要求，并報技術(shù)平安部匯總。

3.3各部門按職責分工負責組織本部門對適用法律、法規(guī)和其它要求進行培訓(xùn)、宣貫、評審

和更新。

3.4技術(shù)平安部負責建立法律、法規(guī)總清單并進行發(fā)布；各部門負責建立本部門適用法律、

法規(guī)清單。

4.管理要求

4.1法律法規(guī)識別

4.1.1設(shè)備物資部負責與設(shè)備平安管理有關(guān)的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的識別。

4.1.2其余部門負責與本部門平安管理有關(guān)的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的識別。

技術(shù)平安部負責與平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生健康管理有關(guān)的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的識

別。

4.1.4各部門將收集到的平安法律、法規(guī)與其他要求匯總成一套文本或電子版，建立平安生

產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求檔案，編制法律法規(guī)清單，并及時傳遞給公司技術(shù)平安部

匯總。

技術(shù)平安部將各部門識別收集到平安法律、法規(guī)與其他要求，再次識別選擇適合本公司的

平安法律、法規(guī)與其他要求匯總成一套文本或電子版，編制公司息的法律法規(guī)清單向全公

司發(fā)布。

4.1.6平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的識別每年一次。

4.2法律法規(guī)獲取

4.2.1獲取內(nèi)容:

4.2.1.1國家有關(guān)的法律、法規(guī)；

421.2?。ㄊ校┑胤椒ㄒ?guī)和相關(guān)部委的規(guī)章；

4.2.1.3國家、行業(yè)和地方的標準；

4.2.1.4國際公約。

4.2.1.5各級政府有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等保護方面的標準性文件、行業(yè)要求、地

方有關(guān)要求、非法規(guī)性文件和通知等。

4.2.2獲取渠道：

4.2.2.1國家、?。ㄊ校┑胤?、上級主管部門、國家環(huán)保總局和經(jīng)貿(mào)委平安生產(chǎn)局、國家平

安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等相關(guān)行業(yè)部委的管理部門；

4.222出版社、書店、圖書館和網(wǎng)站；

422.3訂閱的《中國環(huán)境報》、《平安生產(chǎn)報》等報刊和雜志；

4.2.2A參加相關(guān)部門、地區(qū)的會議。國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求通過官方

網(wǎng)站、行業(yè)報刊、數(shù)據(jù)庫和中介效勞機構(gòu)、媒體及上級有關(guān)部門等渠道獲??；

4.225地方性平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求從各級平安監(jiān)督行政管理部門獲取。

4.3法律法規(guī)評審

4.3.1技術(shù)平安部每年組織各部門評審平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的符合性和適

用性，以確定在用法律法規(guī)及標港是否適用，有過期的及時更新；

4.3.2評審平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的適用性后，編制符合性評價報告。

4.4法律法規(guī)更新與發(fā)布

4.4.1當現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求更新時，技大平安部應(yīng)重新對相應(yīng)的

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其它要求進行識別；

4.4.2當公司的工藝、設(shè)備、組織機構(gòu)及人員發(fā)生變化時，技術(shù)平安部應(yīng)組織相關(guān)部門重新

對適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其它要求進行識別和獲??；

4.4.3技術(shù)平安部應(yīng)對新獲取和識別的平安標準和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求進行匯總,

向全公司發(fā)布；

4.4.4技術(shù)平安部應(yīng)及時將過期或作廢的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)文件收回，并進行管理。

4.5法律法規(guī)應(yīng)用

4.5.1編制平安生產(chǎn)制度時要及時將識別和獲取的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)

平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）筆相關(guān)規(guī)定中；

452當平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求發(fā)生變化時，要及時修訂平安生產(chǎn)管理制度、

平安生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定；

4.6法律法規(guī)培訓(xùn)

4.6.1技術(shù)平安部將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求及時向全公司發(fā)布，組織宣傳和培

訓(xùn)I，保存培訓(xùn)考核記錄；

4.6.2對公司的相關(guān)方也要組織平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求的培訓(xùn)學(xué)習。

5.記錄

5.1法律法規(guī)和其他要求清單

5.2法律法規(guī)和其他要求的文本或電子文檔

5.3合規(guī)性評價報告

5.4法律法規(guī)的培訓(xùn)記錄

（二）文件管理制度

1.目的

通過對本公司制定的與平安標準化有關(guān)的管理文件、技術(shù)文件的控制，保證所

有在用文件的適用性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、完整性、有效性處于受控狀態(tài)，并確

保平安生產(chǎn)有效運行的文件均為有效版本，防止作廢文件的非預(yù)期使用。

2.適用范圍

本制度適用于公司平安生產(chǎn)管理制度、平安操作規(guī)程及其他平安生產(chǎn)文件

的編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等管理C

3.引用文件

《文件控制程序》

《記錄控制程序》

4.職責

4.1公司總經(jīng)理負責平安生產(chǎn)方針、平安生產(chǎn)目標和平安管理制度的批準和發(fā)

布。

4.2公司平安總監(jiān)負責組織平安管理制度和崗位平安操作規(guī)程的編制和審核。

4.3技術(shù)平安部負責實施對平安標準化文件的編制、評審和修訂，包括與平安

生產(chǎn)有關(guān)的外來文件的收集、發(fā)放及其有效版本的控制；

4.4各部門負責本部門的平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程的編制、修訂和管

理；

4.5技術(shù)平安部負責公司級平安文件的備案、登記、發(fā)放。

5.管理要求

5.1平安管理制度制定的原那么

5.1.1平安管理制度是公司最根本的規(guī)章制度；各項平安管理制度的內(nèi)容必須

符合公司的工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營特點。

制定平安管理制度之前，應(yīng)充分研究公司生產(chǎn)工藝流程、危險源的分布、員工

的教育和學(xué)歷狀況、事故記錄、環(huán)境狀況等因素；還要依據(jù)國家有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定進行補充和完善。

建立、完善適合本公司特點的平安規(guī)章制度以及內(nèi)部鼓勵約束機制，保障平安

生產(chǎn)的管理需要。

5.2平安管理制度的范圍

5.2.1平安管理制度至少包括以下內(nèi)容：平安目標管理、平安生產(chǎn)責任制管理、

法律法規(guī)標準標準管理、平安投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管

理、平安教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平

安“三同時，，管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢

維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工

（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和平安檢查及隱患治理、

應(yīng)急管理、事故管理、平安生產(chǎn)例會、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班、消防管

理制度、平安生產(chǎn)獎懲、平安績效評定管理等。

5.1.2公司建立平安生產(chǎn)責任制和平安管理制度，以控制物的不平安狀態(tài)和人

的不平安行為。

5.3平安管理制度制定的具體要求

5.3.1平安管理制度制定過程中應(yīng)充分考慮以下因素：

國家的政策和社會開展需求；

法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準及標準；

國家批準的國際公約和標準；

風險評估結(jié)果或隱患排查治理的情況；

管理的流程與控制要求；

相關(guān)方要求；

與企業(yè)開展相關(guān)的外部信息，如行業(yè)要求等；

企業(yè)文化及企業(yè)管理的慣例等。

532平安管理制度制定完成后，應(yīng)當制定目錄及檢索方式，保證不同文件系

統(tǒng)的相互引用而不會發(fā)生誤用或混亂，方便各類人員查詢使用。

5.4文件的編制程序（平安管理制度、平安操作規(guī)程〕

541在編制平安管理制度時，要按照系統(tǒng)性原那么，分為起草、審核、發(fā)布、

教育培訓(xùn)、執(zhí)行、反響、持續(xù)改良等環(huán)節(jié)；每一個平安生產(chǎn)管理制度編制都要

做到目的明確，流程清晰、標準準確，具有可操作性。

5.4.2起草：平安管理制度起草前，應(yīng)對目的、適用范圍、職責、解釋部門、

實施日期等給予明確，同時還應(yīng)做好相關(guān)資料的準備和收集。平安規(guī)章制度的

編制，應(yīng)做到目的明確，條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、用詞準確、方字簡明、標點符

號正確。

543會簽:起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門、相關(guān)人員的

意見和建議，以利于規(guī)章制度公布后的貫徹落實。當意見不一致時，應(yīng)由平安

總監(jiān)組織，統(tǒng)一認識，達成一致。

5.4.4制度簽發(fā)前，應(yīng)進行審核；平安管理制度由平安總監(jiān)審核；平安操作

規(guī)程由各編制部門第一負責人審核；專業(yè)性技術(shù)性較強的規(guī)章制度應(yīng)邀請專家

進行審核。

5.4.5簽發(fā)：平安操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程由平安總監(jiān)簽發(fā)；涉及全局性的綜合管

理制度應(yīng)由總經(jīng)理簽發(fā)。

5.4.6發(fā)布：平安生產(chǎn)規(guī)章制度可以采用文件匯編和電子文件兩種方法中的任

一方法進行發(fā)布，或者可以綜合使用。也可采用公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。發(fā)布的范圍應(yīng)

涵蓋執(zhí)行部門、人員。

5.4.7培訓(xùn)：技術(shù)平安部負責將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到各部門；各部門針對

崗位特點進一步發(fā)放到班組、崗位；各部門負責對本部門適用的規(guī)章制度進行

培訓(xùn)和考核。新發(fā)布的平安規(guī)章制度、修訂的平安規(guī)章制度，由執(zhí)行部門組織

相關(guān)人員培訓(xùn)、考試；考試合格后才能上崗作業(yè)。

5.4.8反響：各職能部門應(yīng)定期檢查平安生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行過程中存在的問

題，建立信息反響渠道，及時掌握平安生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。

5.4.9持續(xù)改良：技術(shù)平安部應(yīng)每年制定規(guī)章制度的制定、修訂方案。每年進

行1次審查、局部修訂；每3年進行1次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制

度建設(shè)和管理有序進行。

6.平安操作規(guī)程

6.1平安操作規(guī)程編制原那么

基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位平安操作規(guī)程。

6.1.2平安操作規(guī)程中應(yīng)有崗位主要危險源的辨識內(nèi)容和危險源的分布情況說

明，并應(yīng)包含公司的各個崗位、主要設(shè)備設(shè)施等。

在編制操作規(guī)程過程中，應(yīng)根據(jù)各個崗位的生產(chǎn)特點，辨識出存在的所有危

險有害因素，并提出合理可行的對策措施，使其具有可操作性。

6.1.4平安操作規(guī)程應(yīng)與控制危險源風險相匹配，還應(yīng)明確緊急情況下的處置

方案（事故情況下的操作規(guī)程）。

6.2平安操作規(guī)程（或作業(yè)指導(dǎo)書）主要要求

操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)標準）應(yīng)覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產(chǎn)區(qū)

域。

崗位平安操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與平安生產(chǎn)規(guī)章的要求根本相同。

崗位平安操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作

業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的平安風險進行編制，方便員工掌握

和執(zhí)行。

在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程。

應(yīng)保證各崗位相關(guān)的操作規(guī)程是最新的有效文件。

操作規(guī)程內(nèi)容全面完整、具有可操作性。

員工熟悉本崗位操作規(guī)程的內(nèi)容，無違章行為C

現(xiàn)場記錄應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程來記錄.

6.3平安操作規(guī)程的編制程序：平安操作規(guī)程的編制程序應(yīng)與平安管理制度的

編制程序相一致。（具體參見5.4文件編制程序）

6.4平安操作規(guī)程的培訓(xùn)

6.4.1技術(shù)平安部負責將平安操作規(guī)程要下發(fā)到各單位、各個崗位，并建立發(fā)

放記錄。

6.4.2各單位負責對本單位員工進行平安操作規(guī)程的培訓(xùn)，看其是否能夠熟練

掌握自己所在崗位的操作規(guī)程；并有培訓(xùn)考核記錄及考試試卷。

6.4.3各生產(chǎn)班組負責人，應(yīng)催促所屬員工熟練掌握本崗位的平安操作規(guī)程，

現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象。

7.平安管理制度、操作規(guī)程的評估

7.1各部門和單位，可結(jié)合自身的日常性檢查工作開展，對本管理范圍的平安

管理制度、平安操作規(guī)程執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)控。

7.2技術(shù)平安部，每年年底結(jié)合年度職業(yè)健康平安管理體系管理評審活動的開

展，組織對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和

適用情況進行檢查、評估（合規(guī)性評價）。

7.3對評估中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定整改措施方案，并落實整改。

8.平安管理制度、操作規(guī)程的修訂

8.1技術(shù)平安部根據(jù)評估情況、平安檢查反響的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績

效評定結(jié)果等，組織對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有

效和適用。

8.2當公司發(fā)生以下變化時，需要對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修

訂：

當國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新公布時；

當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；

當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；

當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；

當上級平安監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；

當平安檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；

當分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時：

其它相關(guān)事項。

8.3平安管理制度、平安操作規(guī)程應(yīng)每年進行1次局部修訂；每3年進行1次

全面修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。

9.記錄

9.1《平安管理制度清單》

9.2《平安操作規(guī)程清單》

9.3《文件發(fā)放登記表》

9.4《平安管理制度評審記錄》

9.5《平安操作規(guī)程評審記錄》

（三）文件和檔案管理制度

1.目的

為確保平安生產(chǎn)相關(guān)文件和檔案管理的完整性、合理性、科學(xué)性，加強對公司平安生產(chǎn)文

件和檔案資料的收集和管理，充分利用文件和檔案信息資源，標準平安生產(chǎn)文件和檔案材

料的保管、借閱、銷毀程序，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司平安生產(chǎn)文件和檔案的管理。

3.標準性引用文件

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》

《中華人民共和國