上海師范大學(xué)智慧校園入門須知

直屬海事系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單

目錄

海事行政許可......................................................................5

國際航行船舶進(jìn)出口岸審批.....................................................5

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批...................................8

沿海水域劃定禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)審批.........................................13

打撈或者拆除沿海水域內(nèi)沉船沉物審批.........................................16

船舶安全檢驗(yàn)證書核發(fā)........................................................19

海員證核發(fā)..................................................................21

船舶國籍證書核發(fā)............................................................24

從事海員外派業(yè)務(wù)審批........................................................28

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員、引航員培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批.......................................32

航運(yùn)公司安全營運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā)..................................35

船員適任證書核發(fā)............................................................38

船員服務(wù)簿簽發(fā)..............................................................42

船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)..........................45

船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)審批............................47

通航水域岸線安全使用和水上水下活動(dòng)許可....................................50

通航水域岸線安全使用許可...............................................50

水上水下活動(dòng)許可........................................................52

船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)許可....................................................55

設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批............................................................57

國際船舶保安證書核發(fā)........................................................60

外國籍船舶進(jìn)入或臨時(shí)進(jìn)入北對外開放水域許可................................66

大型設(shè)施、移動(dòng)式平臺(tái)、超限物體水上拖帶審批................................68

外國籍船舶或飛機(jī)從事海上搜救審批...........................................71

專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變審批..............................73

海事行政確認(rèn)....................................................................75

船舶所有權(quán)登記..............................................................75

光船租賃登記................................................................78

船舶抵押權(quán)登記..............................................................81

船舶煙囪標(biāo)志、公司旗登記....................................................84

廢鋼船登記..................................................................86

船舶識別號使用核準(zhǔn)..........................................................88

船舶名稱核準(zhǔn)................................................................90

船舶建造重要日期確認(rèn)........................................................92

船舶最低安全配員證書核發(fā)....................................................95

而速客船操作安全證書核發(fā)....................................................98

殘骸清除責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書簽發(fā)....................................102

海事行政備案....................................................................103

內(nèi)河通航水域安全作業(yè)備案...................................................104

船舶在港區(qū)水域內(nèi)安全作業(yè)備案..............................................106

船舶載運(yùn)固體散裝貨物（危險(xiǎn)貨物除外）的適裝報(bào)告...........................108

船舶污染物的接收和處理情況備案............................................110

港口、碼頭、裝卸站及船舶有關(guān)作業(yè)單位防治船舶及其有關(guān)作'也活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急

預(yù)案備案....................................................................112

游艇俱樂部備案..............................................................114

船舶油料供受作業(yè)單位備案...................................................116

海船船員體檢機(jī)構(gòu)及主檢醫(yī)師報(bào)告............................................118

船舶進(jìn)出港報(bào)告.............................................................120

船舶防污染作業(yè)報(bào)告.........................................................122

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案

.....................................................................................................................................................124

海事行政征收....................................................................126

港口建設(shè)費(fèi)征收.............................................................126

船舶油污損害賠償基金征收...................................................128

考試考務(wù)費(fèi)征收.............................................................130

海事行政檢查....................................................................132

船舶監(jiān)督行政檢杳...........................................................132

船舶現(xiàn)場監(jiān)督...........................................................132

中國籍國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港報(bào)告現(xiàn)場核查.................................134

國際航行船舶進(jìn)出口岸現(xiàn)場查驗(yàn)..........................................135

船旅國監(jiān)督檢查.........................................................137

港口國監(jiān)督檢查.........................................................138

客渡運(yùn)船舶現(xiàn)場檢查.....................................................139

船舶在港區(qū)水域內(nèi)以及內(nèi)河通航水域安全作業(yè)答案的作業(yè)情況現(xiàn)場監(jiān)管......141

船舶噸位丈量情況現(xiàn)場抽查..............................................143

船舶載運(yùn)固體散裝貨物作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查..................................144

船載包裝危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場監(jiān)督檢杳..........................................146

液貨船裝卸作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查............................................148

海事規(guī)費(fèi)行政檢查...........................................................150

船舶油污損害賠償基金現(xiàn)場稽查..........................................150

港口建設(shè)費(fèi)現(xiàn)場稽查.....................................................151

船員管理行政檢查...........................................................152

船員履職活動(dòng)檢查.......................................................152

海事勞工條件檢查.......................................................154

對海事勞工證書發(fā)放機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查........................................156

船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理...................................................158

通航管理行政檢查...........................................................159

水上巡航...............................................................159

航道日常巡查...........................................................161

橋區(qū)水域日常巡查.......................................................162

錨地日常巡查...........................................................163

助航標(biāo)志日常巡查.......................................................164

水上水下活動(dòng)類現(xiàn)場檢查.................................................165

航行警（通）告發(fā)布及執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查.................................166

防污染行政檢查.............................................................167

船舶防污染文書檢查.....................................................167

船舶涉污作.業(yè)現(xiàn)場檢查...................................................169

船舶污染清除單位監(jiān)督檢查..............................................171

防治船舶污染應(yīng)急防備和處置的監(jiān)督檢查.................................172

船舶燃油質(zhì)量監(jiān)督檢查...................................................174

航運(yùn)公司與船檢、引航機(jī)構(gòu)行政檢杳..........................................176

國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)陶和外國在華船舶檢驗(yàn)公司的..............................176

監(jiān)督檢查...............................................................176

航運(yùn)公司安全與防污染監(jiān)督檢查..........................................178

海事行政處罰....................................................................179

海上海事行政處罰...........................................................179

對違反海上安全營運(yùn)管理秩序的處罰......................................179

對違反海上船舶、海上設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序的處罰.....................182

對違反海上船員管理秩序的處罰..........................................188

對違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序的處罰..............................195

對違反海上危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序的處罰.........................205

對違反海上海難救助管理秩序的處罰......................................211

對違反海上打撈管理秩序的處罰..........................................214

對違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境管理秩序的處罰.........................216

對違反海上交通事故調(diào)查處理秩序的處罰.................................223

內(nèi)河海事行政處罰...........................................................226

對違反內(nèi)河船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營人安全管理秩序的處罰............226

對違反內(nèi)河船舶、浮動(dòng)設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序的處罰....................229

對違反內(nèi)河船員管理秩序的處罰..........................................235

對違反內(nèi)河航行、停泊和作業(yè)管理秩序的處罰.............................242

對違反內(nèi)河危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序的處罰.........................251

對違反內(nèi)河通航安全保障管理秩序的處罰.................................256

對違反內(nèi)河船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)救助管理秩序的處罰.......................258

對違反內(nèi)河交通事故調(diào)查處理秩序的處罰.................................260

對違反內(nèi)河防治船舶污染水域監(jiān)督管理秩序的處罰.........................263

海事行政強(qiáng)制...................................................................267

內(nèi)河暫扣船舶（浮動(dòng)設(shè)施）...................................................267

內(nèi)河拆除動(dòng)力裝置...........................................................269

內(nèi)河強(qiáng)制卸載...............................................................271

沉船沉物強(qiáng)制打撈（清除）...................................................273

強(qiáng)制清污...................................................................275

扣押違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及運(yùn)輸工具..........................................277

杳封、扣押不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材…?…279

其他行政權(quán)力...................................................................281

水上交通事故調(diào)查處理及涉外海上事故或事件安全調(diào)查.........................281

船舶文書簽注...............................................................283

船舶防污染證書、文書的簽注................................................287

航行通（警）告辦理291

海事行政許可

國際航行船舶進(jìn)出口岸官批

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15003

三、主要內(nèi)容

對符合條件的國際航行船舶進(jìn)出口岸的審批

四、法律依據(jù)

《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》第五條第一款：船舶進(jìn)出中華人

民共和國口岸，由船方或其代理人依照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。除本辦法第十條

第二款、第十一條規(guī)定的情形或者其他特殊情形外，檢查機(jī)關(guān)不登船檢查。

五、辦理期限

當(dāng)場辦結(jié)

六、受理部門

分支海事局、基層海事處

七、許可機(jī)關(guān)

分支海事局、基層海事處

八、提交材料目錄

（-）國際航行船舶進(jìn)口岸審批

1.國際航行船舶進(jìn)口岸申請

（1）《國際航行船舶進(jìn)口岸申請書》；

（2）國際防止油污證書（I0PP證書）及其附件（格式B）的復(fù)印件、CAS檢驗(yàn)報(bào)告的

復(fù)印件、所載運(yùn)油品名稱以及15℃時(shí)密度、50℃時(shí)流動(dòng)粘度（燃油）的說明文書（載運(yùn)油

品進(jìn)港卸貨的船舶）；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物進(jìn)港申報(bào)單復(fù)印件（載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)港的船舶）。

2.國際航行船舶進(jìn)口岸手續(xù)

（1）《國際航行船舶進(jìn)口岸申請書》（一式四份）；

（2）國際防止油污證書（IOPP證書）及其附件（格式B）的復(fù)印件、CAS檢驗(yàn)報(bào)告的

復(fù)印件、所載運(yùn)油品名稱以及15℃時(shí)密度、50'C時(shí)流動(dòng)粘度（燃油）的說明文書（載運(yùn)油

品進(jìn)港卸貨的船舶）；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物進(jìn)港申報(bào)單復(fù)印件（載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)港的船舶）。

2.辦理國際航行船舶進(jìn)口岸手續(xù)需要提交以下材料：

（1）船舶概況表；

（2）總申報(bào)單；

（3）貨物申報(bào)單（遠(yuǎn)洋漁船為貨物（漁獲物）申報(bào)單）：

（4）船員名單；

（5）旅客名單（無旅客者免）：

（6）危險(xiǎn)貨物艙單1無危險(xiǎn)貨物者免）；

（7）船舶適航、檢驗(yàn)相關(guān)證書；

（8）船員證書（適用于外國籍船舶）；

（9）上一港出口許可證或其他證明材料；

（10）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

（二）國際航行船舶出口岸審批

1、總申報(bào)單；

2、船舶概況表（與進(jìn)口岸無變更者免）：

3、貨物申報(bào)單（本港無裝貨者免）；

4、船員名單（與進(jìn)口岸無變更者免）：

5、旅客名單（與進(jìn)口岸無變更者免）；

6、危險(xiǎn)貨物艙單（無危險(xiǎn)貨物者免）；

7、經(jīng)其他查驗(yàn)單位簽署的《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》；

8、如果采取了禁止船的航行的司法或者行政強(qiáng)制措施，則應(yīng)提交該強(qiáng)制措施已經(jīng)依

法解除的證明材料；

9、《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》及其復(fù)印件（中國籍船舶）：

10、委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）；

11、遠(yuǎn)洋漁船出口岸審批，應(yīng)提交獲準(zhǔn)往國外海域或遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)（許可）批文。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15005

三、主要內(nèi)容

對符合條件的承運(yùn)人船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口的審批

四、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國海上交通安全法》第三十三條：船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須向主管

機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口或裝卸。

2.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十七條：載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港

口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)

后，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

3.《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十二條：載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的

船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出

港口或者過境停留。

五、辦理期限

本業(yè)務(wù)航次申報(bào)1個(gè)工作日辦結(jié)；定期申報(bào)3個(gè)工作日辦結(jié)。

六、受理部門

分支海事局、基層海事處

七、許可機(jī)關(guān)

分支海事局、基層海事處

八、提交材料目錄

（一）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口審批

承運(yùn)人或其代理人應(yīng)提交下列材料：

1.船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單（一式三份）；

2.船舶適裝證書或（國際）防止油污證書或船舶適骯證書復(fù)印件（如適用）；

3.定期申報(bào)還應(yīng)提交定期申報(bào)申請、證明在固定航線上運(yùn)輸固定危險(xiǎn)貨物的有關(guān)資料;

4.載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過意外情況的，應(yīng)當(dāng)在《船舶裝載危險(xiǎn)貨物申報(bào)

單》備注欄內(nèi)扼要注明所發(fā)生的意外情況的原因，己采取的控制措施和目前狀況等實(shí)際情況,

并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告；

5.列明實(shí)際裝載情況的清單或艙單或積載圖；

6.擬進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位，具備相應(yīng)資質(zhì)，并且符合安全、防污

染及保安要求的證明材料；

7.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

貨物所有人或其代理人可自行或通過承運(yùn)人或其代理人提交：

1.危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單；

2.對于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、感染性、污染危害性等危險(xiǎn)品，附具相應(yīng)的危險(xiǎn)貨

物安全技術(shù)說明書、安全作業(yè)注意事項(xiàng)、人員防護(hù)；應(yīng)急急救和泄漏處置措施等資料；

3.裝運(yùn)下列危險(xiǎn)貨物出港提供的資料：

（1）使用集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，需提供集裝箱檢查員簽名確認(rèn)的《集裝箱裝箱證明

書》；

（2）裝載包裝危險(xiǎn)貨物的，需提供包裝或中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明書或壓力容器或

大宗包裝檢驗(yàn)合格證明書；

（3）使用可移動(dòng)罐柜、多單元?dú)怏w容器、公路罐車、鐵路罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)提

交罐柜或罐體檢驗(yàn)合格證明書；

（4）裝載放射性物品的，應(yīng)提交放射性核素劑量證明、放射性強(qiáng)度檢測證明；

（5）貨物需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)提交添加的抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、

溫度要求、有效期及超過有效期時(shí)應(yīng)采取的措施；

（6）裝運(yùn)限量或可免除量危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)提交《限量/可免除量危險(xiǎn)貨物證明》：

（7）托運(yùn)《危險(xiǎn)貨物品名表》和《國際危規(guī)》中未列明的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)提交具有相應(yīng)

資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的“危險(xiǎn)貨物鑒定表”；

（8）托運(yùn)MARPOL73/78公約附則II中未列名的或新的散裝液體化學(xué)品，應(yīng)提交液態(tài)危

險(xiǎn)貨物技術(shù)說明書包括其編號、類別或性質(zhì)、污染危害性類別等：不能確定的，應(yīng)由海事管

理機(jī)構(gòu)會(huì)同船檢機(jī)構(gòu)明確船舶裝運(yùn)要求。

（9）按規(guī)定可按非危險(xiǎn)貨物出運(yùn)的危險(xiǎn)貨物需提供相應(yīng)的免除證書或證明。

4.按規(guī)定尚需國家有關(guān)主管部門或進(jìn)出口國家的主管機(jī)關(guān)同意后方能載運(yùn)進(jìn)、出口的貨

物，應(yīng)持有辦理完有關(guān)手續(xù)的證明;

5.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)卬件（委托時(shí)）。

（二）船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批

承運(yùn)人或其代理人：

承運(yùn)人或其代理人應(yīng)提交下列材料：

1.船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單（一式三份）；

2.船舶適裝證書或（國際）防止油污證書或船舶適骯證書復(fù)印件（如適用）；

3.定期申報(bào)還應(yīng)提交定期申報(bào)申請、證明在固定航線上運(yùn)輸固定污染危害性貨物的有關(guān)

資料;

4.載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過意外情況的，應(yīng)當(dāng)在《船舶裝載污染危

害性貨物申報(bào)單》備注欄內(nèi)扼要注明所發(fā)生的意外情況的原因，已采取的控制措施和目前狀

況等實(shí)際情況，并「抵港后送交詳細(xì)報(bào)告；

5.列明實(shí)際裝載情況的清單或艙單或積載圖；

6.我運(yùn)2000噸以上散裝持久性貨油的國際航行船舶的《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他

財(cái)務(wù)保證證書》或1000總噸以上的國際航行船舶和沿海運(yùn)輸船舶的《燃油污染損害民事責(zé)

任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》及其復(fù)印件；

7.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）；

8.貨物適運(yùn)申報(bào)單證.

貨物所有人或其代理人可自行或通過承運(yùn)人或其代理人提交：

1.污染危害性貨物安全適運(yùn)申報(bào)單；

2.對于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、感染性、污染危害性等危險(xiǎn)品，附具相應(yīng)的污染危

害性貨物安全技術(shù)說明書、安全作業(yè)注意事項(xiàng)、人員防護(hù)；應(yīng)急急救和泄漏處置措施等資料;

3.裝運(yùn)下列污染危害性貨物出港提供的資料：

（1）使用集裝箱裝運(yùn)污染危害性貨物的，需提供集裝箱檢杳員簽名確認(rèn)的《集裝箱裝

箱證明書》；

（2）裝載包裝污染危害性貨物的，需提供包裝或中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明書或壓力

容器或大宗包裝檢驗(yàn)合格證明書；

（3）使用可移動(dòng)罐柜、多單元?dú)怏w容器、公路罐車、鐵路罐車裝運(yùn)污染危害性貨物的,

應(yīng)提交罐柜或罐體檢驗(yàn)合格證明書；

（4）裝載放射性物品的，應(yīng)提交放射性核素劑量證明、放射性強(qiáng)度檢測證明;

（5）貨物需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)提交添加的抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、

溫度要求、有效期及超過有效期時(shí)應(yīng)采取的措施；

（6）裝運(yùn)限覆或可免除量危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)提交《限最/可免除最危險(xiǎn)貨物證明》；

（7）托運(yùn)《危險(xiǎn)貨物品名表》和《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中未列明的污染危害性貨

物，應(yīng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的“污染危害性貨物鑒定表”；

（8）托運(yùn)MARPOL73/78公約附則II中未列名的或新的散裝液體化學(xué)品，應(yīng)提交液態(tài)污

染危害性貨物技術(shù)說明書包括其編號、類別或性質(zhì)、污染危害性類別等，不能確定的，應(yīng)由

海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同船檢機(jī)內(nèi)明確船舶裝運(yùn)要求；

（9）按規(guī)定可按非污染危害性貨物出運(yùn)的污染危害性貨物需提供相應(yīng)的免除證書或證

明；

4.按規(guī)定尚需國家有關(guān)主管部門或進(jìn)出口國家的主管機(jī)關(guān)同意后方能載運(yùn)進(jìn)、出口的貨

物，應(yīng)持有辦理完有關(guān)手續(xù)的證明；

5.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職費(fèi)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

沿海水域劃定禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)審批

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15006

三、主要內(nèi)容

對符合條件的建設(shè)、作業(yè)、活動(dòng)單位或其代理人沿海水域劃定禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)的審

批

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國海上交通安全法》第二十條：在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃

定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，必須報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告。無關(guān)的船舶不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。施工

單位不得擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)的范圍。

第二十一條：在沿海水域劃定禁航區(qū)，必須經(jīng)國務(wù)院或主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是，為軍事需

要?jiǎng)澏ń絽^(qū)，可以由國家軍事主管部門批準(zhǔn)。禁航區(qū)由主管機(jī)關(guān)公布。

第二十八條：主管機(jī)關(guān)根據(jù)海上交通安全的需要，確定、調(diào)整交通管制區(qū)和港口錨地。

港外錨地的劃定，由主管機(jī)關(guān)報(bào)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公告。

五、辦理期限

15個(gè)工作日

六、受理部門

直屬海事局、分支海事局

七、許可機(jī)關(guān)

直屬海事局、分支海事局

八、提交材料目錄

（一）禁航區(qū)劃定許可

1.《禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)劃定申請書》；

2.有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件（需辦理批準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目）；

3.禁航事實(shí)理由、時(shí)間、水域、活動(dòng)內(nèi)容：

4.已制定安全及防污染措施的證明材料；

5.已通過評審的通航安全評估報(bào)告（對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的）；

6.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

（二）航路劃定審批

1.《禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)劃定申請書》；

2.海洋、軍事（如涉及）等有關(guān)部門關(guān)于航路海域使用的批準(zhǔn)文件或具有同等法律效力

的其他文件及其復(fù)印件；

3.設(shè)置航路的有關(guān)技術(shù)資料、圖紙、掃測結(jié)果和相關(guān)部門的意見及其復(fù)印件；

4.已通過評審的通航安全評估報(bào)告（對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的）；

5.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

（三）港外錨地劃定

1.《禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)劃定申請書》；

2.海洋、軍事（如涉及）有關(guān)部門關(guān)于錨地海域使用的批準(zhǔn)文件或具有同等法律效力的

其他文件及復(fù)印件；

3.錨地選址有關(guān)的技術(shù)資料（水文、氣象、底質(zhì)等）、圖紙、掃測結(jié)果和相關(guān)部門的意

見及復(fù)印件：

4.已通過評審的通航安全評估報(bào)告（對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的）；

5.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

（四）安全作業(yè)區(qū)劃定許可

1.《禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)劃定申請書》；

2.有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件或具有同等法律效力的其他文件及其復(fù)印

件（需辦理批準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目）；

3.已制定作業(yè)方案、安全防污染措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；

4.與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料和圖紙及其復(fù)印件（影響通航安全的）；

5.已通過評審的通航安全評估報(bào)告（對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的）；

6.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的;

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的;

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的;

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

打撈或者拆除沿海水域內(nèi)沉船沉物審批

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15007

三、主要內(nèi)容

對符合條件的船舶所有人、經(jīng)營人、施工作業(yè)單位或其代理人打撈或者拆除沿海水域內(nèi)

沉船沉物的審批

四、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國海上交通安全法》第二十條：在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及

劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，必須報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告。無關(guān)的船舶不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。施

工單位不得擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)的范圍。在港區(qū)內(nèi)使用岸線或者進(jìn)行水上水下施工包括架空

施工，還必須附圖報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核同意。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第五十五條：船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)

方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）進(jìn)行殘油、含

油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清

洗作業(yè)；（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈

或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地

漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

3.《中華人民共和國水下文物保護(hù)條例》第八條：任何單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施水

下文物考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)，活動(dòng)范圍涉及港務(wù)監(jiān)督部門管轄水域的，必須報(bào)請港務(wù)監(jiān)督

部門核準(zhǔn)，由港務(wù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)劃定安全作業(yè)區(qū)，發(fā)布骯行通告。

第九條：任何單位或者個(gè)人實(shí)施水下文物考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)時(shí)，還必須遵守中國其

他有關(guān)法律、法規(guī)，接受有關(guān)部門的管理；遵守水下考石、潛水、航行等規(guī)程，確保人員和

水下文物的安全；防止水體的環(huán)境污染，保護(hù)水下生物資源和其他自然資源不受損害：保護(hù)

水面、水下的一切設(shè)施；不得妨礙交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、軍事訓(xùn)練以及其他正常的水面、水

下作業(yè)活動(dòng)。

五、辦理期限

15個(gè)工作日

六、受理部門

分支海事局

七、許可機(jī)關(guān)

分支海事局

八、提交材料目錄

1.《水上水下活動(dòng)通航安全審核申請書》；

2.打撈單位資質(zhì)證明文件及其復(fù)印件；

3.打撈合同（協(xié)議）及其復(fù)印件；（船舶所有人、經(jīng)營人和施工作業(yè)單位為同一單位或

經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可開展緊急清障時(shí)除外）；

4.打撈作業(yè)方案；已建立安全及防污染責(zé)任制、保障措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料（經(jīng)主

管機(jī)關(guān)認(rèn)可開展緊急清障的除外）；

5.參與施工作業(yè)船舶清單；

6.沉船所有權(quán)證書或相關(guān)證明及其復(fù)印件；

7.已通過評審的通航安全評估報(bào)告（對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的）；

8.航行通（警）告發(fā)布申請；

9.文物行政主管部門的批準(zhǔn)文件（打撈文物時(shí)）：

10.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

船舶安全檢驗(yàn)證書核發(fā)

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15008

三、主要內(nèi)容

對符合條件的船舶安全檢驗(yàn)證書的核發(fā)

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第七條：中國籍船舶的所有人或者經(jīng)營

人，必須向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請下列檢驗(yàn)：（一）建造或者改建船舶時(shí)，申請建造檢驗(yàn)；（二）

營運(yùn)中的船舶，申請定期檢驗(yàn)；（三）由外國籍船舶改為中國籍船舶的，申請初次檢驗(yàn)。

五、辦理期限

7個(gè)工作日

六、受理部門

廣東海事局、黑龍江將事局及交通運(yùn)輸部海事局認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

七、許可機(jī)關(guān)

廣東海事局、黑龍江悔事局及交通運(yùn)輸部海事局認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

八、提交材料目錄

1.申請書；

2.船舶的圖紙、圖表、說明書、計(jì)算書和其他技術(shù)文件；

3.船舶所有權(quán)證書、國籍證書等相關(guān)證書：

4.船舶相關(guān)文件、記錄簿、操作手冊等。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的;

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的;

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

海員證核發(fā)

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15009

三、主要內(nèi)容

對符合條件的船員本人、受委托的海員外派機(jī)構(gòu)及經(jīng)營或管理國際航線（含特殊航線）

的航運(yùn)公司、具有漁船船員海員證申辦資格的單位海員證的核發(fā)

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國船員條例》第十五條第一款：以海員身份出入國境和在國外船舶上

從事工作的中國籍船員，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請中華人民共和國

海員證。

五、辦理期限

7個(gè)工作日

六、受理部門

直屬海事局、部分分支局

七、許可機(jī)關(guān)

直屬海事局、部分分支局

八、提交材料目錄

1.《海員證申請表》；

2.《船員服務(wù)簿》及其復(fù)印件；（漁業(yè)船員申辦海員證時(shí)，2015年1月1日前簽發(fā)的

《漁業(yè)船員服務(wù)簿》在有效期內(nèi)仍視為有效，過渡期內(nèi)原《漁業(yè)船員服務(wù)簿》和新版漁業(yè)船

員證書同時(shí)為申辦有效材料。）（船員管理系統(tǒng)已采集信息的，免于提交此項(xiàng)材料）

3.國際航行（含特殊航線）船舶船員適任證書或證明文件及其復(fù)印件；（船員管理系統(tǒng)

已采集信息的，免于提交此項(xiàng)材料）

4.公安機(jī)關(guān)出具的無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形的證明；

5.申請人近期免冠正面頭像白底彩色電子證件照片（尺寸48nlm*33mni,像素

390*567dpi）；（船員管理系統(tǒng)已采集信息的，免于提交此項(xiàng)材料）

6.合法有效的勞動(dòng)合同或管理協(xié)議及其復(fù)印件（適用船員委托機(jī)構(gòu)辦理）；

7.委托證明（適用委托辦理）；

經(jīng)過信息采集和證書核對且無不良誠信記錄的海船用員，可通過綜合信息平臺(tái)進(jìn)行電子

申報(bào)，無需提交紙質(zhì)材料。

申請遺失、損毀補(bǔ)發(fā)《海員證》的，只需提交第1項(xiàng)材料：

申請換發(fā)《海員證》的，只需提交第1項(xiàng)材料及舊《海員證》；

船員與其委托機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同或管理協(xié)議中有明確代理船員辦理證書條款的，受委

托機(jī)構(gòu)可免予提交第7項(xiàng)材料。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

船舶國籍證書核發(fā)

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15010

三、主要內(nèi)容

對符合條件的船舶所有人船舶國籍證書的核發(fā)

四、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國海商法》第五條：船舶經(jīng)依法登記取得中華人民共和國國籍，有權(quán)

懸掛中華人民共和國國旗航行。船舶非法懸掛中華人民共和國國旗航行的，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以

制止，處以罰款。

2.《中華人民共和國海上交通安全法》第五條：船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶

登記證書，或船舶執(zhí)照。

3.《中華人民共和國船舶登記條例》第三條：船舶經(jīng)依法登記，取得中華人民共和國

國籍，方可懸掛中華人民共和國國旗航行；未經(jīng)登記的，不得懸掛中華人民共和國國旗統(tǒng)行。

五、辦理期限

7個(gè)工作日

六、受理部門

直屬海事局、分支海事局

七、許可機(jī)關(guān)

直屬海事局、分支海事局

八、提交材料目錄

（一）船舶國籍證書核發(fā)

1.船舶國籍登記申請書；

2.船舶所有權(quán)登記證書；

3.法定的船舶檢驗(yàn)機(jī)內(nèi)簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書簿或其他有效的船舶技術(shù)證書；

4.已經(jīng)登記的船舶，逐應(yīng)提交原船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的注銷原國籍的證明書或者將

于重新登記時(shí)立即注銷原國籍的證明書。

5.申請人身份證明及其復(fù)印件；

6.委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

（二）船舶臨時(shí)國籍證書核發(fā)

1.向境外出售新造的船舶，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持以卜.對料到建造地船舶登記機(jī)關(guān)申請辦

理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶所有權(quán)取得的證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)證書；

（4）申請人身份證明及其復(fù)印件；

（5）授權(quán)委托書（適用于委托他人辦理）：

（6）受委托人身份證明及兔印件（適用于委托他人辦理）。

（二）申請辦理臨時(shí)船舶國籍證書：

1.向境外出售新造的船舶，屬于境外到岸交船的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持以下材料到建造

地船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶所有權(quán)取得的證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)證書；

（4）申請人身份證明及其復(fù)印件；

（5）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）；

2.從境外購買或建造的新造船舶，屬于境外離岸交船的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持以下材料

到中華人民共和國駐外使領(lǐng)館申請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶所有權(quán)取得的證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)正書；

（4）申請人身份證明及其復(fù)印件；

（5）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

3.境內(nèi)異地建造船舶，需要航行至擬登記港的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持以下材料到建造地

船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶建造合同和交接文件；

（3）有效船舶技術(shù)證書；

（4）申請人身份證明及其復(fù)印件；

（5）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

4.以光船條件從境外租進(jìn)船舶，光船承租人應(yīng)當(dāng)持以下材料到其住所地船舶登記機(jī)關(guān)申

請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）光船租賃合同；

（3）原船舶登記機(jī)美出具的中止或者注銷原國籍的證明書，或者將于重新登記時(shí)立即

中止或者注銷原國籍的證明書；

（4）有效船舶技術(shù)記書；

（5）申請人身份證明及其亞印件；

（6）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

5.從境外購買二手船舶，需要辦理臨時(shí)船舶國籍證書的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持以下材料

到住所地或主要營業(yè)所所在地船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶所有權(quán)取得的證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)證書；

（4）原船舶登記機(jī)美出具的同意注銷的證明文件；

（5）申請人身份證明及其復(fù)印件；

（6）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

6.因船舶買賣發(fā)生船籍港變化，需要辦理臨時(shí)船舶國籍證書的，新船舶所有人應(yīng)當(dāng)持

以下材料到變化后的船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書；

（2）船舶所有權(quán)取得的證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)證書；

（4）申請人的身份證明及其復(fù)印件；

（5）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

7.因船舶所有人住所或者船舶航線變更導(dǎo)致變更船舶登記機(jī)關(guān)，需要辦理臨時(shí)船舶國

籍證書的，船舶所有人可以在申請注銷所有權(quán)登記的同時(shí)持以下材料到原船舶登記機(jī)關(guān)申請

辦理：

（1）臨時(shí)國籍登記申請書;

（2）有關(guān)變更證明文件；

（3）有效船舶技術(shù)記書；

（4）申請人的身份證明及其復(fù)印件。

（5）委托證明及被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

登記申請材料應(yīng)當(dāng)為原件，不能提供原件的，可以提交復(fù)印件，并同時(shí)提交確認(rèn)復(fù)印件

與原件一致的證明文件。

對查驗(yàn)原件后需退回的申請材料，申請人應(yīng)同時(shí)提交復(fù)印件。申請人為自然人的，在復(fù)

印件上簽名，非自然人的加蓋公章，注明與原件一致并簽注日期。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申請或者不予行政許可理由的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

十、審批流程

從事海員外派業(yè)務(wù)審批

一、權(quán)責(zé)事項(xiàng)類別

行政許可

二、權(quán)責(zé)事項(xiàng)編碼

JTB15011

三、主要內(nèi)容

對符合條件的境內(nèi)依法設(shè)立擬從事海員外派活動(dòng)的機(jī)構(gòu)從事海員外派業(yè)務(wù)的審批

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國船員條例》第四十條第一款：從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，

應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。

五、辦理期限

20個(gè)工作日

六、受理部門

直屬海事局、分支海事局

七、許可機(jī)關(guān)

直屬海事局

八、提交材料目錄

1.初次申請海員外派機(jī)構(gòu)提交材料：

（1）從事海員外派活動(dòng)的申請文書（包括“從事海員外派活動(dòng)的申請書”和《海員外

派機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》）；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書原件及復(fù)印件：

（3）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明；（①提交材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供產(chǎn)權(quán)證

明或相賃證明的原件及復(fù)印件。受理查驗(yàn)并簽注與原件核對無誤后，退回原件。②租賃證明，

是指房產(chǎn)租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。③辦公場所系劃撥或調(diào)撥的，應(yīng)提交房產(chǎn)所有人的房屋產(chǎn)

權(quán)證，以及房產(chǎn)所有人作出房產(chǎn)劃撥或調(diào)撥決定的書面文件。）

（4）具有處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練

能力的證明材料；

（①開展外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練能力的證明材料：a應(yīng)提交外派海員任職

前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練的管理制度文件，可與規(guī)定的五項(xiàng)管理制度一并提交。b應(yīng)提交外派

海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練的開展方式、場地和設(shè)施設(shè)備清單、師資明細(xì)（姓名、專業(yè)

資格、培訓(xùn)及訓(xùn)練內(nèi)容）的證明材料。

②處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力的證明材料：a應(yīng)提交處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的

管理制度文件，可與規(guī)定的五項(xiàng)管理制度一并提交。b機(jī)構(gòu)系自有專業(yè)法律人員的，應(yīng)提交

自有法律專業(yè)人員所持法律職業(yè)資格證書或律師執(zhí)業(yè)證書，及與機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同。c機(jī)

構(gòu)系簽訂法律事務(wù)協(xié)作協(xié)議的，應(yīng)提交律師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。d系

集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一法律事務(wù)管理部門的，應(yīng)提交機(jī)構(gòu)所屬集團(tuán)（總公司）對上述情況所作出的書

面確認(rèn)，以及相關(guān)人員所持法律職業(yè)資格證書或律師執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件，與機(jī)構(gòu)所屬集團(tuán)（總

公司）簽訂的勞動(dòng)合同及印件。）

（5）專職管理人員任職資格證書復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料；

（①專職管理人員：a應(yīng)出示專職管理人員任職資格證書和船員服務(wù)簿復(fù)印件。b應(yīng)提

交專職管理人員與機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同。c應(yīng)提交機(jī)構(gòu)已為專職管理人員繳交社會(huì)保險(xiǎn)的證

明材料。④應(yīng)提交專職管理人員身份證及其復(fù)印件。

②專職業(yè)務(wù)人員（具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員）：a應(yīng)提交專職業(yè)

務(wù)人員的海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料。b應(yīng)提交專職業(yè)務(wù)人員與機(jī)構(gòu)簽訂的勞匆合

同。c應(yīng)提交機(jī)構(gòu)已為專職業(yè)務(wù)人員繳交社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。d應(yīng)提交專職業(yè)務(wù)人員身份

證及其復(fù)印件。）

（6）機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說明文件；（機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、人員組

成、職責(zé)的說明文件，應(yīng)包括機(jī)構(gòu)上級隸屬關(guān)系、內(nèi)部部門設(shè)置，各工作崗位的具體人員姓

名及其崗位職責(zé)等情況。）

（7）海員外派相關(guān)管理制度文件；（所提交的海員外派相關(guān)管理制度文件，應(yīng)至少包

括船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度、服務(wù)業(yè)務(wù)

報(bào)告制度，滿足規(guī)定要求，并按“申請材料的編制要求”編制成冊。）

（8）自有外派海員的名冊及勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料：（自有外派海員名

冊，應(yīng)按照“自有外派海員名冊”統(tǒng)一格式及要求填報(bào)并打印、加蓋機(jī)構(gòu)公章；名冊中僅填

寫符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的自有外派海員：名冊中的自有外派海員數(shù)量應(yīng)在100人及以上：自有外派

海員的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄、所持船員服務(wù)簿等證明材料，可在現(xiàn)場核查時(shí)出具）

（9）已按照海事管理機(jī)構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明；

（10）申請機(jī)構(gòu)系外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)出示外商投

資業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書、外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的原件并提交復(fù)印件。

（11）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。

2.申請辦理《海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》延續(xù)提交材料：

①海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請（《海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》和“海員外派機(jī)構(gòu)資

質(zhì)證書延續(xù)申請書”）；

②經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明；（與申請時(shí)無變化的，免于提交）

③具有處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練能力

的證明材料；（與申請時(shí)無變化的，免于?提交）

④專職管理人員任職資格證書復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員的學(xué)歷證書復(fù)印件，同時(shí)出具原

件；（與申請時(shí)無變化的，免于提交）

⑤機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說明文件；（與申請時(shí)無變化的，免于提

交）

⑥海員外派相關(guān)管理制度文件；（與申請時(shí)無變化的，免于提交）

⑦自有外派海員的名冊及勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料；（與申請時(shí)無變化的，

免于提交）

3.海員外派機(jī)構(gòu)向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審，提交下列材料：

①年審申請文書；

②年審報(bào)告書（包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項(xiàng)制度有效運(yùn)行以及《中華人

民共和國海員外派管理規(guī)定》執(zhí)行情況。

九、追責(zé)情形

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任：

1.對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)

予行政許可決定的；

2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定

的；

3.未依法說明不受理許可申