《預(yù)算會計教案》課件

預(yù)算會計教案本教案主要內(nèi)容包括預(yù)算會計概述、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算分析等。課程目標(biāo)和內(nèi)容概述培養(yǎng)預(yù)算編制能力掌握預(yù)算編制的基本理論和方法，能夠獨(dú)立完成預(yù)算編制工作。提升預(yù)算管理技能了解預(yù)算管理的流程和技巧，提高預(yù)算執(zhí)行效率和效果。強(qiáng)化預(yù)算分析意識運(yùn)用預(yù)算分析方法，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估，為決策提供依據(jù)。預(yù)算會計的定義和特征定義預(yù)算會計是政府和其他公共部門單位進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和管理的專門會計體系。它以預(yù)算作為核心，記錄、核算和反映政府的財政收支情況，并為政府預(yù)算管理提供信息和依據(jù)。特征預(yù)算會計具有以下幾個特征：以預(yù)算為中心，強(qiáng)調(diào)預(yù)算約束，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，注重信息披露，側(cè)重于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制。目標(biāo)預(yù)算會計的最終目標(biāo)是促進(jìn)政府預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化，提高公共資金使用效率，實(shí)現(xiàn)公共財政的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算會計的作用和意義科學(xué)管理預(yù)算會計能有效地促進(jìn)政府部門和企事業(yè)單位的科學(xué)管理。資源優(yōu)化配置通過預(yù)算編制和執(zhí)行，可以有效地提高資源配置效率，避免資源浪費(fèi)。財務(wù)狀況分析預(yù)算會計能提供全面的財務(wù)信息，幫助政府部門和企事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)狀況分析。提高責(zé)任感預(yù)算會計能增強(qiáng)各部門和個人的責(zé)任意識，提高工作效率。預(yù)算會計的基本原則11.完整性原則預(yù)算會計應(yīng)全面反映政府預(yù)算收支情況，確保信息的完整性。22.相關(guān)性原則預(yù)算會計信息應(yīng)與決策者的需求相關(guān)，能幫助其做出合理的決策。33.可靠性原則預(yù)算會計信息應(yīng)真實(shí)可靠，能夠反映政府預(yù)算收支的真實(shí)情況。44.謹(jǐn)慎性原則預(yù)算會計應(yīng)謹(jǐn)慎估計收入，合理控制支出，保證財政資金的安全有效使用。政府預(yù)算會計的基本框架1預(yù)算編制預(yù)算編制是整個政府預(yù)算會計的核心環(huán)節(jié)2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是將預(yù)算編制的結(jié)果付諸實(shí)施的過程3預(yù)算監(jiān)督預(yù)算監(jiān)督是確保預(yù)算執(zhí)行合法、有效的重要環(huán)節(jié)4預(yù)算績效管理預(yù)算績效管理是提高財政資金使用效率的有效手段政府預(yù)算會計的基本框架，由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算績效管理四部分組成。預(yù)算編制的步驟和方法1預(yù)算編制前期準(zhǔn)備包括明確預(yù)算目標(biāo)、確定預(yù)算范圍、搜集相關(guān)資料、組織預(yù)算編制工作等。2預(yù)算草案編制各預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和編制原則，編制部門預(yù)算草案，并匯總形成整體預(yù)算草案。3預(yù)算審查和調(diào)整政府財政部門對預(yù)算草案進(jìn)行審查，并根據(jù)財政狀況和政策要求進(jìn)行調(diào)整，最終形成政府預(yù)算方案。4預(yù)算審批和公布預(yù)算方案經(jīng)政府審批后，正式公布，成為政府預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。收支預(yù)算的編制預(yù)算年度和范圍確定預(yù)算年度，例如財政年度或項目周期。明確預(yù)算范圍，包括收入和支出項目。收入預(yù)算根據(jù)預(yù)計收入來源和收入水平，預(yù)測各收入項目的收入金額。例如，預(yù)計稅收收入、非稅收入和政府性基金收入等。支出預(yù)算根據(jù)政府職能和政策目標(biāo)，預(yù)測各支出項目的支出金額。例如，教育支出、醫(yī)療支出、社會保障支出等。預(yù)算平衡確保收入預(yù)算和支出預(yù)算相平衡，或者根據(jù)情況確定預(yù)算赤字或盈余。根據(jù)預(yù)算平衡情況，調(diào)整收入和支出預(yù)算，并進(jìn)行預(yù)算分配。收支預(yù)算的編審和審批1審批預(yù)算主管部門審核批準(zhǔn)2編審預(yù)算部門負(fù)責(zé)審核預(yù)算草案3編制各部門編制預(yù)算草案編審和審批環(huán)節(jié)確保預(yù)算的完整性、科學(xué)性和可操作性。經(jīng)過編審和審批，預(yù)算草案最終成為正式預(yù)算，成為政府收支活動的依據(jù)。收支預(yù)算的執(zhí)行1預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行預(yù)算，保證支出符合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)年度財務(wù)目標(biāo)2預(yù)算監(jiān)控定期監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施3預(yù)算調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性4預(yù)算報告編制預(yù)算執(zhí)行報告，及時反饋預(yù)算執(zhí)行情況，并進(jìn)行分析預(yù)算執(zhí)行過程中需要嚴(yán)格遵守預(yù)算編制原則，并進(jìn)行有效的預(yù)算控制和管理，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、有效性和效率。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控是指通過收集、整理、分析預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行分析是指對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，并提出改進(jìn)意見和建議。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的有效性，以及預(yù)算管理的效率和效益。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析有助于政府部門更好地掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題，確保預(yù)算資金的安全、有效使用。預(yù)算差異分析和調(diào)整預(yù)算差異分析是分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間的差異，并根據(jù)差異原因采取相應(yīng)的調(diào)整措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析預(yù)算差異有助于識別預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，例如支出超標(biāo)、收入不足等，并及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，提高預(yù)算管理的效率和效益。10%支出超標(biāo)超過預(yù)算目標(biāo)的支出比例20%收入不足低于預(yù)算目標(biāo)的收入比例5%預(yù)算調(diào)整調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或執(zhí)行措施預(yù)算會計報告的編制預(yù)算會計報告是反映政府預(yù)算執(zhí)行情況的重要工具。它是政府預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，也是政府信息公開的重要內(nèi)容。1編制依據(jù)根據(jù)政府預(yù)算管理制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則2內(nèi)容要求包括預(yù)算執(zhí)行情況、結(jié)余情況等3編制時間年度結(jié)束或定期編制4報送部門上級財政部門或相關(guān)部門政府采購會計核算政府采購會計核算的原則政府采購會計核算遵循相關(guān)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。以真實(shí)性、合法性、完整性、及時性為原則，確保政府采購資金的規(guī)范管理和使用。政府采購會計核算應(yīng)與政府采購管理制度相銜接，確保核算內(nèi)容與政府采購流程相一致。政府采購會計核算的內(nèi)容政府采購會計核算主要包括政府采購預(yù)算的核算、政府采購合同的核算、政府采購款項的支付核算、政府采購項目的竣工結(jié)算核算。政府采購會計核算還應(yīng)包括政府采購資金的管理和使用情況的分析，以及政府采購項目的績效評價。國有資產(chǎn)管理會計國有資產(chǎn)管理會計的定義和內(nèi)容國有資產(chǎn)管理會計是政府預(yù)算會計的重要組成部分，主要研究政府對國有資產(chǎn)的管理和控制。包括國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧等方面的核算和監(jiān)督。國有資產(chǎn)管理會計的目標(biāo)和原則國有資產(chǎn)管理會計的目標(biāo)是維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。其基本原則是真實(shí)性、完整性、合法性、效益性。國有資產(chǎn)管理會計的主要內(nèi)容主要包括國有資產(chǎn)的分類、計量、核算、監(jiān)督、分析等方面。主要涉及國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧、折舊等核算方法和流程。非稅收入管理會計非稅收入非稅收入是指除稅收以外的國家財政收入，例如行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等。收支管理非稅收入的收支管理是指對非稅收入的征收、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行的控制和監(jiān)督。會計核算非稅收入管理會計主要涉及非稅收入的核算、分析、預(yù)測等內(nèi)容。內(nèi)部控制完善的內(nèi)部控制體系可以提高非稅收入管理的效率和效益。財政撥款管理會計資金來源財政撥款是政府預(yù)算安排的資金，用于支持政府部門的日常運(yùn)作和項目建設(shè)。會計核算財政撥款管理會計主要記錄和反映財政撥款的收支情況，并進(jìn)行相關(guān)分析和管理。資金管理加強(qiáng)財政撥款管理，確保資金使用安全、合法、高效，提高資金使用效益。政府投資項目管理會計11.投資決策政府投資項目管理會計主要用于控制政府投資項目的支出，確保投資效率。22.項目實(shí)施政府投資項目的全生命周期管理，包括項目建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)節(jié)。33.績效評估評估政府投資項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的效益和影響。政府性基金會計專門基金政府性基金是政府為特定目的籌集的資金，如城市建設(shè)、土地開發(fā)、社會保險、教育發(fā)展等。這些基金獨(dú)立于政府的經(jīng)常性預(yù)算之外，用于支持特定項目或政策。核算要求政府性基金會計側(cè)重于對政府性基金的來源、使用和結(jié)余進(jìn)行核算。包括基金收入的核算、基金支出核算、基金結(jié)余的核算、基金使用績效的評價等。社會保險費(fèi)管理會計社會保險費(fèi)的核算主要包括社會保險費(fèi)的收繳、核算、管理和監(jiān)督等。社會保險基金的管理包括社會保險基金的收支、投資、運(yùn)營和監(jiān)管。社會保險費(fèi)的成本控制需要關(guān)注社會保險費(fèi)的支出，通過有效的管理措施，降低成本，提高資金使用效率。社會保險費(fèi)的績效評價要建立社會保險費(fèi)績效評價體系，定期評估社會保險費(fèi)管理的成效，不斷改進(jìn)社會保險管理體系。政府性業(yè)務(wù)活動會計業(yè)務(wù)活動分類包括公共服務(wù)、社會管理、公共安全等方面，政府性業(yè)務(wù)活動涉及公共利益和社會資源分配。會計核算重點(diǎn)關(guān)注政府性業(yè)務(wù)活動收入、支出、成本、資產(chǎn)、負(fù)債等的核算和管理，確保政府資金使用合規(guī)高效。信息披露提供政府性業(yè)務(wù)活動的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息，提高透明度和公眾監(jiān)督。政府性收付款管理會計收付款管理政府性收付款管理會計，重點(diǎn)關(guān)注政府部門和機(jī)構(gòu)的資金流入和流出情況。它涵蓋了預(yù)算資金的收取、撥付、使用、結(jié)余等各個環(huán)節(jié)。重要性通過規(guī)范政府性收付款管理，可以提高資金使用效率，防止資金流失，確保公共資金的安全性和效益。政府性收付款管理會計對維護(hù)財政秩序，促進(jìn)政府職能的有效履行具有重要的意義。政府性費(fèi)用管理會計政府性費(fèi)用分類政府性費(fèi)用是指政府在履行其職能過程中發(fā)生的各項支出，包括行政管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)等。預(yù)算控制和管理政府性費(fèi)用的管理應(yīng)建立健全預(yù)算控制體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提高資金使用效率。財務(wù)分析和評價對政府性費(fèi)用進(jìn)行財務(wù)分析，評價其合理性和效益性，為政府決策提供依據(jù)。政府采購管理政府性費(fèi)用中的一部分用于政府采購，需要加強(qiáng)采購管理，確保資金使用合規(guī)高效。政府性債務(wù)管理會計債務(wù)管理目標(biāo)政府債務(wù)管理的目標(biāo)是確保政府債務(wù)的可持續(xù)性，維護(hù)政府財政的可持續(xù)發(fā)展。債務(wù)風(fēng)險控制債務(wù)風(fēng)險控制是政府債務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，包括債務(wù)規(guī)?？刂啤鶆?wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、債務(wù)期限管理等。債務(wù)信息披露政府債務(wù)信息披露是政府債務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高政府債務(wù)管理的透明度和可信度。債務(wù)管理制度完善政府債務(wù)管理制度是有效控制政府債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵，包括建立健全政府債務(wù)管理體制機(jī)制、制定政府債務(wù)管理辦法等。政府性資金調(diào)度管理會計資金調(diào)度的重要性政府性資金調(diào)度管理會計是政府財務(wù)管理的重要組成部分，有效地管理資金調(diào)度可以提高政府資金使用效率，保障政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)水平。調(diào)度管理的目標(biāo)資金調(diào)度管理的目標(biāo)是確保政府資金安全、高效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置和有效利用，最大限度地發(fā)揮政府資金的作用。主要內(nèi)容政府性資金調(diào)度管理會計主要涉及資金收支計劃、資金預(yù)算控制、資金流動監(jiān)控、資金風(fēng)險管理等內(nèi)容。應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)代信息技術(shù)在政府性資金調(diào)度管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，例如，電子支付、資金監(jiān)控系統(tǒng)等。政府性資產(chǎn)負(fù)債管理會計政府性資產(chǎn)管理政府性資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)和政府性基金，需要進(jìn)行有效的管理和控制，以確保資產(chǎn)的安全性和效益性。政府性資產(chǎn)管理會計關(guān)注資產(chǎn)的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)，以及資產(chǎn)的價值評估、損益核算等方面。政府性負(fù)債管理政府性負(fù)債包括政府債務(wù)、政府性基金等，需要進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，以確保政府償債能力和財政可持續(xù)性。政府性負(fù)債管理會計關(guān)注負(fù)債的發(fā)生、變化、償還等環(huán)節(jié)，以及負(fù)債的風(fēng)險控制和財務(wù)分析等方面。政府性財務(wù)報表分析政府性財務(wù)報表分析是了解政府財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要手段，通過對政府財務(wù)報表的分析，可以了解政府的財政收支、資產(chǎn)負(fù)債情況，以及政府資金的使用效率等。分析指標(biāo)分析內(nèi)容財政收入稅收收入、非稅收入、政府性基金收入等財政支出一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出等資產(chǎn)負(fù)債政府的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)等預(yù)算績效管理評估預(yù)算目標(biāo)衡量預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，分析預(yù)算執(zhí)行效果，并找出差距。分析財務(wù)數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行過程中的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估預(yù)算執(zhí)行效率和效益。提升預(yù)算管理根據(jù)績效評估結(jié)果，改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督流程，優(yōu)化資源配置。案例分析和討論1案例引入選擇幾個現(xiàn)實(shí)生活中常見的政府預(yù)算會計案例，例如政府部門的項目預(yù)算管理、財政資金分配等。2問題分析引導(dǎo)學(xué)生分析案例中存在的問題，例如預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行效率低下、預(yù)算控制不嚴(yán)等。3解決方案探討鼓勵學(xué)生提出解決方案，并進(jìn)行討論，例如優(yōu)化預(yù)算編制方法、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、建立預(yù)算績效評價機(jī)制等。課程總結(jié)和展望11.總結(jié)回顧本課