《預(yù)算會(huì)計(jì)教案》課件

預(yù)算會(huì)計(jì)教案本教案主要內(nèi)容包括預(yù)算會(huì)計(jì)概述、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算分析等。課程目標(biāo)和內(nèi)容概述培養(yǎng)預(yù)算編制能力掌握預(yù)算編制的基本理論和方法，能夠獨(dú)立完成預(yù)算編制工作。提升預(yù)算管理技能了解預(yù)算管理的流程和技巧，提高預(yù)算執(zhí)行效率和效果。強(qiáng)化預(yù)算分析意識運(yùn)用預(yù)算分析方法，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估，為決策提供依據(jù)。預(yù)算會(huì)計(jì)的定義和特征定義預(yù)算會(huì)計(jì)是政府和其他公共部門單位進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和管理的專門會(huì)計(jì)體系。它以預(yù)算作為核心，記錄、核算和反映政府的財(cái)政收支情況，并為政府預(yù)算管理提供信息和依據(jù)。特征預(yù)算會(huì)計(jì)具有以下幾個(gè)特征：以預(yù)算為中心，強(qiáng)調(diào)預(yù)算約束，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，注重信息披露，側(cè)重于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制。目標(biāo)預(yù)算會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是促進(jìn)政府預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化，提高公共資金使用效率，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算會(huì)計(jì)的作用和意義科學(xué)管理預(yù)算會(huì)計(jì)能有效地促進(jìn)政府部門和企事業(yè)單位的科學(xué)管理。資源優(yōu)化配置通過預(yù)算編制和執(zhí)行，可以有效地提高資源配置效率，避免資源浪費(fèi)。財(cái)務(wù)狀況分析預(yù)算會(huì)計(jì)能提供全面的財(cái)務(wù)信息，幫助政府部門和企事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析。提高責(zé)任感預(yù)算會(huì)計(jì)能增強(qiáng)各部門和個(gè)人的責(zé)任意識，提高工作效率。預(yù)算會(huì)計(jì)的基本原則11.完整性原則預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)全面反映政府預(yù)算收支情況，確保信息的完整性。22.相關(guān)性原則預(yù)算會(huì)計(jì)信息應(yīng)與決策者的需求相關(guān)，能幫助其做出合理的決策。33.可靠性原則預(yù)算會(huì)計(jì)信息應(yīng)真實(shí)可靠，能夠反映政府預(yù)算收支的真實(shí)情況。44.謹(jǐn)慎性原則預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)謹(jǐn)慎估計(jì)收入，合理控制支出，保證財(cái)政資金的安全有效使用。政府預(yù)算會(huì)計(jì)的基本框架1預(yù)算編制預(yù)算編制是整個(gè)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的核心環(huán)節(jié)2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是將預(yù)算編制的結(jié)果付諸實(shí)施的過程3預(yù)算監(jiān)督預(yù)算監(jiān)督是確保預(yù)算執(zhí)行合法、有效的重要環(huán)節(jié)4預(yù)算績效管理預(yù)算績效管理是提高財(cái)政資金使用效率的有效手段政府預(yù)算會(huì)計(jì)的基本框架，由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算績效管理四部分組成。預(yù)算編制的步驟和方法1預(yù)算編制前期準(zhǔn)備包括明確預(yù)算目標(biāo)、確定預(yù)算范圍、搜集相關(guān)資料、組織預(yù)算編制工作等。2預(yù)算草案編制各預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和編制原則，編制部門預(yù)算草案，并匯總形成整體預(yù)算草案。3預(yù)算審查和調(diào)整政府財(cái)政部門對預(yù)算草案進(jìn)行審查，并根據(jù)財(cái)政狀況和政策要求進(jìn)行調(diào)整，最終形成政府預(yù)算方案。4預(yù)算審批和公布預(yù)算方案經(jīng)政府審批后，正式公布，成為政府預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。收支預(yù)算的編制預(yù)算年度和范圍確定預(yù)算年度，例如財(cái)政年度或項(xiàng)目周期。明確預(yù)算范圍，包括收入和支出項(xiàng)目。收入預(yù)算根據(jù)預(yù)計(jì)收入來源和收入水平，預(yù)測各收入項(xiàng)目的收入金額。例如，預(yù)計(jì)稅收收入、非稅收入和政府性基金收入等。支出預(yù)算根據(jù)政府職能和政策目標(biāo)，預(yù)測各支出項(xiàng)目的支出金額。例如，教育支出、醫(yī)療支出、社會(huì)保障支出等。預(yù)算平衡確保收入預(yù)算和支出預(yù)算相平衡，或者根據(jù)情況確定預(yù)算赤字或盈余。根據(jù)預(yù)算平衡情況，調(diào)整收入和支出預(yù)算，并進(jìn)行預(yù)算分配。收支預(yù)算的編審和審批1審批預(yù)算主管部門審核批準(zhǔn)2編審預(yù)算部門負(fù)責(zé)審核預(yù)算草案3編制各部門編制預(yù)算草案編審和審批環(huán)節(jié)確保預(yù)算的完整性、科學(xué)性和可操作性。經(jīng)過編審和審批，預(yù)算草案最終成為正式預(yù)算，成為政府收支活動(dòng)的依據(jù)。收支預(yù)算的執(zhí)行1預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行預(yù)算，保證支出符合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)年度財(cái)務(wù)目標(biāo)2預(yù)算監(jiān)控定期監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施3預(yù)算調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性4預(yù)算報(bào)告編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，并進(jìn)行分析預(yù)算執(zhí)行過程中需要嚴(yán)格遵守預(yù)算編制原則，并進(jìn)行有效的預(yù)算控制和管理，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、有效性和效率。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控是指通過收集、整理、分析預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行分析是指對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，并提出改進(jìn)意見和建議。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的有效性，以及預(yù)算管理的效率和效益。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析有助于政府部門更好地掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題，確保預(yù)算資金的安全、有效使用。預(yù)算差異分析和調(diào)整預(yù)算差異分析是分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間的差異，并根據(jù)差異原因采取相應(yīng)的調(diào)整措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析預(yù)算差異有助于識別預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，例如支出超標(biāo)、收入不足等，并及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，提高預(yù)算管理的效率和效益。10%支出超標(biāo)超過預(yù)算目標(biāo)的支出比例20%收入不足低于預(yù)算目標(biāo)的收入比例5%預(yù)算調(diào)整調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或執(zhí)行措施預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告的編制預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告是反映政府預(yù)算執(zhí)行情況的重要工具。它是政府預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，也是政府信息公開的重要內(nèi)容。1編制依據(jù)根據(jù)政府預(yù)算管理制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2內(nèi)容要求包括預(yù)算執(zhí)行情況、結(jié)余情況等3編制時(shí)間年度結(jié)束或定期編制4報(bào)送部門上級財(cái)政部門或相關(guān)部門政府采購會(huì)計(jì)核算政府采購會(huì)計(jì)核算的原則政府采購會(huì)計(jì)核算遵循相關(guān)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。以真實(shí)性、合法性、完整性、及時(shí)性為原則，確保政府采購資金的規(guī)范管理和使用。政府采購會(huì)計(jì)核算應(yīng)與政府采購管理制度相銜接，確保核算內(nèi)容與政府采購流程相一致。政府采購會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容政府采購會(huì)計(jì)核算主要包括政府采購預(yù)算的核算、政府采購合同的核算、政府采購款項(xiàng)的支付核算、政府采購項(xiàng)目的竣工結(jié)算核算。政府采購會(huì)計(jì)核算還應(yīng)包括政府采購資金的管理和使用情況的分析，以及政府采購項(xiàng)目的績效評價(jià)。國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)的定義和內(nèi)容國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)是政府預(yù)算會(huì)計(jì)的重要組成部分，主要研究政府對國有資產(chǎn)的管理和控制。包括國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧等方面的核算和監(jiān)督。國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)和原則國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。其基本原則是真實(shí)性、完整性、合法性、效益性。國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容主要包括國有資產(chǎn)的分類、計(jì)量、核算、監(jiān)督、分析等方面。主要涉及國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧、折舊等核算方法和流程。非稅收入管理會(huì)計(jì)非稅收入非稅收入是指除稅收以外的國家財(cái)政收入，例如行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等。收支管理非稅收入的收支管理是指對非稅收入的征收、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行的控制和監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算非稅收入管理會(huì)計(jì)主要涉及非稅收入的核算、分析、預(yù)測等內(nèi)容。內(nèi)部控制完善的內(nèi)部控制體系可以提高非稅收入管理的效率和效益。財(cái)政撥款管理會(huì)計(jì)資金來源財(cái)政撥款是政府預(yù)算安排的資金，用于支持政府部門的日常運(yùn)作和項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)計(jì)核算財(cái)政撥款管理會(huì)計(jì)主要記錄和反映財(cái)政撥款的收支情況，并進(jìn)行相關(guān)分析和管理。資金管理加強(qiáng)財(cái)政撥款管理，確保資金使用安全、合法、高效，提高資金使用效益。政府投資項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)11.投資決策政府投資項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)主要用于控制政府投資項(xiàng)目的支出，確保投資效率。22.項(xiàng)目實(shí)施政府投資項(xiàng)目的全生命周期管理，包括項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)節(jié)。33.績效評估評估政府投資項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的效益和影響。政府性基金會(huì)計(jì)專門基金政府性基金是政府為特定目的籌集的資金，如城市建設(shè)、土地開發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育發(fā)展等。這些基金獨(dú)立于政府的經(jīng)常性預(yù)算之外，用于支持特定項(xiàng)目或政策。核算要求政府性基金會(huì)計(jì)側(cè)重于對政府性基金的來源、使用和結(jié)余進(jìn)行核算。包括基金收入的核算、基金支出核算、基金結(jié)余的核算、基金使用績效的評價(jià)等。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理會(huì)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核算主要包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、核算、管理和監(jiān)督等。社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、投資、運(yùn)營和監(jiān)管。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的成本控制需要關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支出，通過有效的管理措施，降低成本，提高資金使用效率。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的績效評價(jià)要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)績效評價(jià)體系，定期評估社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理的成效，不斷改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理體系。政府性業(yè)務(wù)活動(dòng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)分類包括公共服務(wù)、社會(huì)管理、公共安全等方面，政府性業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及公共利益和社會(huì)資源分配。會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)關(guān)注政府性業(yè)務(wù)活動(dòng)收入、支出、成本、資產(chǎn)、負(fù)債等的核算和管理，確保政府資金使用合規(guī)高效。信息披露提供政府性業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息，提高透明度和公眾監(jiān)督。政府性收付款管理會(huì)計(jì)收付款管理政府性收付款管理會(huì)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注政府部門和機(jī)構(gòu)的資金流入和流出情況。它涵蓋了預(yù)算資金的收取、撥付、使用、結(jié)余等各個(gè)環(huán)節(jié)。重要性通過規(guī)范政府性收付款管理，可以提高資金使用效率，防止資金流失，確保公共資金的安全性和效益。政府性收付款管理會(huì)計(jì)對維護(hù)財(cái)政秩序，促進(jìn)政府職能的有效履行具有重要的意義。政府性費(fèi)用管理會(huì)計(jì)政府性費(fèi)用分類政府性費(fèi)用是指政府在履行其職能過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括行政管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)等。預(yù)算控制和管理政府性費(fèi)用的管理應(yīng)建立健全預(yù)算控制體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提高資金使用效率。財(cái)務(wù)分析和評價(jià)對政府性費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，評價(jià)其合理性和效益性，為政府決策提供依據(jù)。政府采購管理政府性費(fèi)用中的一部分用于政府采購，需要加強(qiáng)采購管理，確保資金使用合規(guī)高效。政府性債務(wù)管理會(huì)計(jì)債務(wù)管理目標(biāo)政府債務(wù)管理的目標(biāo)是確保政府債務(wù)的可持續(xù)性，維護(hù)政府財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是政府債務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，包括債務(wù)規(guī)?？刂?、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、債務(wù)期限管理等。債務(wù)信息披露政府債務(wù)信息披露是政府債務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高政府債務(wù)管理的透明度和可信度。債務(wù)管理制度完善政府債務(wù)管理制度是有效控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，包括建立健全政府債務(wù)管理體制機(jī)制、制定政府債務(wù)管理辦法等。政府性資金調(diào)度管理會(huì)計(jì)資金調(diào)度的重要性政府性資金調(diào)度管理會(huì)計(jì)是政府財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，有效地管理資金調(diào)度可以提高政府資金使用效率，保障政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)水平。調(diào)度管理的目標(biāo)資金調(diào)度管理的目標(biāo)是確保政府資金安全、高效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置和有效利用，最大限度地發(fā)揮政府資金的作用。主要內(nèi)容政府性資金調(diào)度管理會(huì)計(jì)主要涉及資金收支計(jì)劃、資金預(yù)算控制、資金流動(dòng)監(jiān)控、資金風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)代信息技術(shù)在政府性資金調(diào)度管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，例如，電子支付、資金監(jiān)控系統(tǒng)等。政府性資產(chǎn)負(fù)債管理會(huì)計(jì)政府性資產(chǎn)管理政府性資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)和政府性基金，需要進(jìn)行有效的管理和控制，以確保資產(chǎn)的安全性和效益性。政府性資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)關(guān)注資產(chǎn)的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)，以及資產(chǎn)的價(jià)值評估、損益核算等方面。政府性負(fù)債管理政府性負(fù)債包括政府債務(wù)、政府性基金等，需要進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，以確保政府償債能力和財(cái)政可持續(xù)性。政府性負(fù)債管理會(huì)計(jì)關(guān)注負(fù)債的發(fā)生、變化、償還等環(huán)節(jié)，以及負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)分析等方面。政府性財(cái)務(wù)報(bào)表分析政府性財(cái)務(wù)報(bào)表分析是了解政府財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要手段，通過對政府財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，可以了解政府的財(cái)政收支、資產(chǎn)負(fù)債情況，以及政府資金的使用效率等。分析指標(biāo)分析內(nèi)容財(cái)政收入稅收收入、非稅收入、政府性基金收入等財(cái)政支出一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出等資產(chǎn)負(fù)債政府的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)等預(yù)算績效管理評估預(yù)算目標(biāo)衡量預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，分析預(yù)算執(zhí)行效果，并找出差距。分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行過程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估預(yù)算執(zhí)行效率和效益。提升預(yù)算管理根據(jù)績效評估結(jié)果，改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督流程，優(yōu)化資源配置。案例分析和討論1案例引入選擇幾個(gè)現(xiàn)實(shí)生活中常見的政府預(yù)算會(huì)計(jì)案例，例如政府部門的項(xiàng)目預(yù)算管理、財(cái)政資金分配等。2問題分析引導(dǎo)學(xué)生分析案例中存在的問題，例如預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行效率低下、預(yù)算控制不嚴(yán)等。3解決方案探討鼓勵(lì)學(xué)生提出解決方案，并進(jìn)行討論，例如優(yōu)化預(yù)算編制方法、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、建立預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制等。課程總結(jié)和展望11.總結(jié)回顧本課