對(duì)推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的思考和建議探析3000字

1國(guó)外的關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策具體措施以英、美、日等國(guó)為主要代表的發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有各自的一套科學(xué)符合常理的稅收優(yōu)惠政策制度體系，這些國(guó)家豐富的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)摸索進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的實(shí)踐階段，具有非常重大的鼓勵(lì)意義和借鑒作用，同時(shí)和我國(guó)國(guó)情比較相似的。印度其國(guó)家的稅收管理制度也比較完善，可以給我們更好地借鑒了解其他國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，能夠?qū)ξ覈?guó)稅收優(yōu)惠政策的建立起到一個(gè)鼓勵(lì)作用。1.1.1國(guó)外關(guān)于技術(shù)發(fā)展的政策(1)英國(guó)政策：給予大量稅收優(yōu)惠，使得企業(yè)擁有更多的資金來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在扶持中小企業(yè)管理方面，英國(guó)政府可以給予了中小企業(yè)進(jìn)行投資高新技術(shù)通過(guò)大量的稅收優(yōu)惠。特別是中小型高新技術(shù)企業(yè)，明確一年總利潤(rùn)不足三十萬(wàn)元，實(shí)行低稅率20%;全年總利潤(rùn)超過(guò)三十萬(wàn)元，實(shí)行浮動(dòng)稅率20%-30%,具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定最終適當(dāng)?shù)亩惵?，使稅收?yōu)惠政策的調(diào)整作用得到了淋漓盡致的發(fā)揮。在研發(fā)成本費(fèi)用管理方面，英國(guó)政府可以允許將企業(yè)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用資本化，而且允許企業(yè)在推銷(xiāo)產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中享受各種稅收優(yōu)惠。注冊(cè)資本方面，英國(guó)政府允許普通高新技術(shù)企業(yè)按注冊(cè)資本的60%享受稅收減免，小企業(yè)按全額享受稅收減免。在技術(shù)專(zhuān)(2)美國(guó)政策：大量抵扣研發(fā)費(fèi)用，減少企業(yè)技術(shù)研發(fā)成本。在風(fēng)險(xiǎn)投資所得稅征收方面：高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)投資總額的60%即可予以減免稅率，剩余40%則適用50%的所得稅率。在研發(fā)成發(fā)成本扣除。企業(yè)本年度內(nèi)未能發(fā)生盈利或者虧損，其稅款可以溯及既往，溯及年限最長(zhǎng)為3年，也可以結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度抵扣。結(jié)轉(zhuǎn)年限為27年，符合條件的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)15年。資本化從固定資產(chǎn)增值折舊中進(jìn)行扣減。一般的商品折舊處理年限一般是不少于5年。(3)印度政策：在進(jìn)出口上給予優(yōu)惠，促進(jìn)產(chǎn)品出口，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展印度的具體舉措是印度政府在進(jìn)出口貿(mào)易方面，印度政府有一個(gè)相關(guān)己設(shè)置多達(dá)19處口岸進(jìn)行的出口、出口，可以充分享受到印度免除關(guān)稅的政策性?xún)?yōu)惠；對(duì)于我們這些產(chǎn)品均可以用于中國(guó)進(jìn)口出售的企業(yè)，國(guó)外對(duì)于高新科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策借助我講述借助我們國(guó)家和國(guó)外高新信息技術(shù)進(jìn)行企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的深入研究對(duì)比和細(xì)致的分析，這些國(guó)家豐富的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)摸索進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的實(shí)踐階段，具有非常重大的鼓勵(lì)意義和借鑒作用，同時(shí)和我國(guó)國(guó)情比較相似的。印度其國(guó)家的稅收管理制度也比較完善，可以給我們更好地借鑒了解其他國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，能夠?qū)ξ覈?guó)稅收優(yōu)惠政策的建立起到一個(gè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)的作用。從結(jié)果上鼓勵(lì)和從過(guò)程上鼓勵(lì)這兩者存在很大的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是這兩點(diǎn)他們?cè)诎l(fā)揮作用的時(shí)間上是不同的只是鼓勵(lì)結(jié)果只在企業(yè)研發(fā)成功之后，他的成果才會(huì)具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，取得高額的回報(bào)，此時(shí)政策的結(jié)果才能發(fā)揮它的時(shí)效性，而對(duì)于過(guò)程的激勵(lì)是當(dāng)企業(yè)。開(kāi)始他們的研發(fā)活動(dòng)之后政策馬上會(huì)給予該企業(yè)一些相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)，并且只有通過(guò)企業(yè)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)的發(fā)展研發(fā)成功后才會(huì)享受更大的回報(bào)。兩者對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)過(guò)程激勵(lì)的覆蓋范圍更廣，并且對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)更具有吸引力。因此，我們可以通過(guò)借鑒其他國(guó)家，來(lái)完善我們自己的制度。1.2.1構(gòu)建相應(yīng)的稅收法律體系許多的發(fā)達(dá)國(guó)家都是通過(guò)確立相應(yīng)的稅收政策來(lái)對(duì)該國(guó)家的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行幫助其立法層級(jí)比較高，并且有次序彰顯了稅收政策的層次性和嚴(yán)肅性。我國(guó)也可以通過(guò)確立較高的稅收法律，建立完整的稅收法律體系，來(lái)使我們的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí)，由于科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)隨時(shí)完善和修改我們之前所制定的稅收優(yōu)惠政策，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。3我們可以發(fā)現(xiàn)許多國(guó)家都非常的重視資金的引入包括技術(shù)的發(fā)展，以及高質(zhì)量人才的培養(yǎng)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。這一系列的政策，最終能夠促進(jìn)該國(guó)家技術(shù)的蓬勃發(fā)展。上海也需要努力地提高我國(guó)的政策層級(jí)來(lái)不斷提升稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處之后的治校，同時(shí)必須根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定合理且合適的政策并不斷進(jìn)行調(diào)整，從而能夠充分發(fā)揮所制定政策的激勵(lì)作用，最后也要引入資金鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)引進(jìn)人才并且和相應(yīng)的政策相結(jié)合，促進(jìn)地區(qū)更好發(fā)展。很多國(guó)家的一些稅收優(yōu)惠政策的形式都是直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠，兩者結(jié)合起來(lái)，這樣可以最大限度地來(lái)發(fā)揮所制定的稅收管理政策的一個(gè)激勵(lì)作用。其中，直接優(yōu)惠的主要方式有：降低稅負(fù)、降低稅率、費(fèi)用扣除等。表的優(yōu)惠待遇主要是間接優(yōu)惠待遇。這些優(yōu)惠在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程中，發(fā)揮了很大的作用，更容易鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)研發(fā)，這些多種優(yōu)惠相結(jié)合的方式，可以是企業(yè)，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)階段都能夠享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。上海市的稅收管理體系以及稅收優(yōu)惠政策需要我們學(xué)習(xí)國(guó)外，我們同樣需要將直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠，這兩種政策結(jié)合起來(lái)，使得他們能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。1.2.3重視全體中小型高新技術(shù)企業(yè)均衡發(fā)展。了一套優(yōu)惠政策。這樣，中小資產(chǎn)企業(yè)的公司也可以在技術(shù)市場(chǎng)上占有一席之地。只有全國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境充滿(mǎn)活力，技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能保證國(guó)家綜合實(shí)力不斷提升。上海市應(yīng)積極采取英、美、日等地區(qū)和國(guó)家采取的措施，特別是支持中小企業(yè)，特別是在上海市新成立的企業(yè)，為區(qū)域高新技術(shù)進(jìn)步注入更多的生機(jī)和新鮮血液，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于科技研發(fā)人才，科技研發(fā)人才是創(chuàng)新的主體。只有不斷培養(yǎng)一批人才，才能保證高新技術(shù)的快速發(fā)展。比如，日本人民政府可以允許企業(yè)將軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)工程師的培訓(xùn)費(fèi)用列為意外損失準(zhǔn)備金，稅前扣除。這樣，企業(yè)更愿意投入人才培養(yǎng)，不斷向人才收費(fèi)。同時(shí)，國(guó)外成熟的股權(quán)4激勵(lì)政策和年金制度將人才的個(gè)人利益和企業(yè)利潤(rùn)捆綁在一起，充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新積極性，使企業(yè)充滿(mǎn)活力。上?？梢愿幼⒅乜萍紕?chuàng)新和研發(fā)人才，注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，提供更大的空間針對(duì)個(gè)人所得稅優(yōu)惠方面的研究，從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)不斷加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，同時(shí)也增強(qiáng)了區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)文化對(duì)研發(fā)人才的吸引力。新技術(shù)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，新技術(shù)研發(fā)具有很強(qiáng)的不確定性，給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)，可以出臺(tái)免稅政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的保護(hù)。同時(shí)，項(xiàng)目立項(xiàng)的高科技信息技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)，通過(guò)這些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和管理都是高投入的，而在這些教學(xué)環(huán)節(jié)，企業(yè)能得到的收入很少，甚至得不到經(jīng)濟(jì)收入，這使得企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)備購(gòu)置、投資等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持企業(yè)初創(chuàng)期和科技研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)階段，從而推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。上海應(yīng)積極應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高新技術(shù)企業(yè)的劣勢(shì)，