銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核指標(biāo)評(píng)分表

會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)云南省銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核指標(biāo)評(píng)分表

為規(guī)范和加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銜接資金”）管理，提高資金使用效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近日，云南省財(cái)政廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門(mén)制定印發(fā)《指標(biāo)體系》指標(biāo)指標(biāo)滿(mǎn)分（100

+3

-30）評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容和賦分規(guī)則數(shù)據(jù)來(lái)源基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減30分）合計(jì)資金保障7分主要評(píng)價(jià)及考核資金分解下達(dá)進(jìn)度中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金分解下達(dá)進(jìn)度7分1.州（市）收到財(cái)政銜接資金之日起，對(duì)省級(jí)直接分配到縣的資金下達(dá)到縣（區(qū)）級(jí)政府≤15日得滿(mǎn)分0.5分,>30日為0分，15-30日按比例減分；對(duì)需再次分配的資金下達(dá)到縣（區(qū)）級(jí)政府≤30日得滿(mǎn)分0.5分,>60日為0分，30-60日按比例減分。

2.縣（區(qū)）收到財(cái)政銜接資金之日起，下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位≤25個(gè)工作日得滿(mǎn)分6分,>50個(gè)工作日為0分，25-50個(gè)工作日按比例減分。防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，預(yù)算一體化系統(tǒng)等。項(xiàng)目管理20分主要評(píng)價(jià)及考核項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)情況項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理情況8分評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括考核當(dāng)年以及下一年度項(xiàng)目入庫(kù)是否及時(shí)充分、程序是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整和入庫(kù)項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件，以及銜接資金、整合資金是否用于項(xiàng)目庫(kù)之外的項(xiàng)目等。根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分，當(dāng)年情況占6分，下一年度情況占2分。防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評(píng)材料，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。項(xiàng)目績(jī)效管理情況4分評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括具體項(xiàng)目實(shí)施方案明確績(jī)效目標(biāo)情況、開(kāi)展跟蹤監(jiān)督情況、事后評(píng)價(jià)情況等。根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。各地區(qū)自評(píng)材料，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。信息公開(kāi)和公告公示制度落實(shí)情況4分評(píng)價(jià)各級(jí)資金項(xiàng)目信息公開(kāi)和公告公示制度執(zhí)行情況。

1.州（市）、縣級(jí)按要求及時(shí)公開(kāi)資金分配結(jié)果等，滿(mǎn)分1分，未完整公開(kāi)的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。

2.縣級(jí)按要求公開(kāi)年度資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)、年度資金項(xiàng)目完成情況等，滿(mǎn)分1分，未完整公開(kāi)的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)（農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）落實(shí)項(xiàng)目公開(kāi)公示情況等，滿(mǎn)分2分，未完整公開(kāi)的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評(píng)材料，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況4分1.州（市）、縣級(jí)定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度等跟蹤督促情況，按要求落實(shí)到位的得2分，未完全落實(shí)到位的酌情扣分。

2.州（市）、縣級(jí)跟蹤督促及各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位情況，滿(mǎn)分1分，根據(jù)未整改問(wèn)題比例扣分。

3.全國(guó)12317防止返貧監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)村振興咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)12317平臺(tái)）反饋問(wèn)題處理情況，滿(mǎn)分1分，根據(jù)未處理問(wèn)題比例扣分。各地區(qū)自評(píng)材料，審計(jì)等各類(lèi)監(jiān)督檢查報(bào)告，12317平臺(tái)，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。使用成效73分主要評(píng)價(jià)及考核資金使用效果有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況10分主要通過(guò)支出進(jìn)度評(píng)價(jià)及考核有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金支付情況，于6月底、9月底定期調(diào)度。

1.6月底支出進(jìn)度評(píng)分5分。資金支出進(jìn)度達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，得滿(mǎn)分；未達(dá)到的按照低于序時(shí)進(jìn)度的比例扣分。

2.9月底支出進(jìn)度評(píng)分5分。資金支出進(jìn)度達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，得滿(mǎn)分；未達(dá)到的按照低于序時(shí)進(jìn)度的比例扣分。財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等。預(yù)算執(zhí)行率13分1.1年以?xún)?nèi)的資金預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%，得8分；執(zhí)行率在85%-100%之間，按比例得分；執(zhí)行率低于85%，得0分。

2.1年以上的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0的得5分，否則得0分。財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評(píng)材料等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況8分1.防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶效果，滿(mǎn)分4分，根據(jù)第三方抽查脫貧戶(hù)和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入支出變化情況賦分。

2.各州（市）所屬縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平或者增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，得4分，未達(dá)到全省平均水平且增速低于全省平均增速1個(gè)百分點(diǎn)以上的，按照比例得分。防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，鞏固脫貧成果后評(píng)估，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。分任務(wù)資金使用效益20分1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)：項(xiàng)目成效，滿(mǎn)分20分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí)際完成任務(wù)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問(wèn)題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

2.以工代賑任務(wù)：①抽查以工代賑項(xiàng)目向當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到的得15分，否則按項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例扣減。

②抽查項(xiàng)目可研報(bào)告（實(shí)施方案）、項(xiàng)目概算（預(yù)算）表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中是否體現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、額度，并及時(shí)公示發(fā)放情況，全部符合要求的得5分，否則按項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例扣減。

3.少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)：①所轄民族自治地方縣、邊境縣（未轄有民族自治地方縣、邊境縣的地區(qū)采用民族鄉(xiāng)或少數(shù)民族聚居村數(shù)據(jù)）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省農(nóng)村居民平均水平或增速高于全省平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項(xiàng)目成效，滿(mǎn)分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí)際完成任務(wù)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問(wèn)題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4.欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升任務(wù)：①欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員人均收入達(dá)到全省農(nóng)場(chǎng)平均水平的或者增速高于全省農(nóng)場(chǎng)平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項(xiàng)目成效，滿(mǎn)分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí)際完成任務(wù)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問(wèn)題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

5.欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)：①欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)職工人均收入達(dá)到全省林場(chǎng)平均水平的或者增速高于全省林場(chǎng)平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項(xiàng)目成效，滿(mǎn)分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí)際完成任務(wù)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問(wèn)題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各地區(qū)自評(píng)材料，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例7分1.2021-2025年度，各地區(qū)中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別≥50%、55%、60%、65%和70%，達(dá)到比例的得3分，否則按每低于考核比例1個(gè)百分點(diǎn)扣1分進(jìn)行扣減，扣完為止；各地區(qū)省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別≥50%、51%、52%、53%和54%，達(dá)到比例的得2分，否則按每低于考核比例1個(gè)百分點(diǎn)扣1分進(jìn)行扣減，扣完為止。

2.各地中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例均不低于上年度比例，得2分，達(dá)不到的不得分。防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評(píng)材料，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。統(tǒng)籌整合工作成效（適用于開(kāi)展脫貧縣涉農(nóng)資金整合的地區(qū)）15分1.州（市）級(jí)及時(shí)完成部署工作0.5分（有轉(zhuǎn)發(fā)文件或會(huì)議部署）；開(kāi)展培訓(xùn)0.5分（有培訓(xùn)通知及方案，可采取視頻方式）；州市審核脫貧縣整合方案1分（根據(jù)州市審核質(zhì)量酌情打分）。

2.脫貧縣整合方案報(bào)送及時(shí)性和質(zhì)量3分（根據(jù)省級(jí)反饋整合方案審核意見(jiàn)酌情打分），定期報(bào)送整合季度報(bào)表1分（根據(jù)各州市季度報(bào)表質(zhì)量酌情打分）。

3.1年以?xún)?nèi)統(tǒng)籌整合已完成支出的資金規(guī)模占已整合資金規(guī)模比例80%以上得6分，不足按比例扣分，70%以下不得分。1年以上統(tǒng)籌整合資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0得3分，否則得0分。

4.抽查發(fā)現(xiàn)資金用于負(fù)面清單、干擾整合等問(wèn)題，視問(wèn)題嚴(yán)重程度，每起扣0.5-1分。各地區(qū)自評(píng)材料，抽查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果等。加減分+3

-30機(jī)制創(chuàng)新最高加3分該指標(biāo)為加分指標(biāo)。主要考核銜接資金分配、使用、監(jiān)管等各方面的機(jī)制創(chuàng)新情況。各地區(qū)自評(píng)材料等。數(shù)據(jù)作假最高扣15分該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)及考核各地區(qū)在有關(guān)部門(mén)跟蹤調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào)績(jī)效自評(píng)材料時(shí)，提供的數(shù)據(jù)資料及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)材料上報(bào)不及時(shí)或內(nèi)容不全、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的視情況扣分。如通過(guò)各類(lèi)監(jiān)督檢查和抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，直接扣減10分。各地區(qū)自評(píng)材料，各類(lèi)監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果等。違規(guī)違紀(jì)最高扣15分該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)及考核由上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)和曝光的違規(guī)使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題），視檢查查出違紀(jì)