2022新教材高考歷史一輪總復(fù)習(xí)第十四單元國家制度與社會治理第30講政治制度學(xué)案新人教版

第十四單元國家制度與社會治理時空坐標階段特征國家治理是國家的核心職能,古今中外的國家治理經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展歷程,積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn),理解當(dāng)今各國治理的不同有重要的意義。1.國家政治制度:國家政治制度規(guī)定了國家治理的基本框架。古代,由于國情的差異,各國政治制度差異很大。近代以來,民主制逐漸成為歷史潮流。經(jīng)歷了近代的曲折,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)代中國逐漸形成了中國特色的社會主義政治制度。2.法律與教化:法律與教化是國家治理的基本手段。中國古代側(cè)重于以德治為主的教化,而西方更側(cè)重于法治建設(shè)。當(dāng)代中國,吸取古今中外的經(jīng)驗和教訓(xùn),將精神文明建設(shè)與法治建設(shè)結(jié)合起來,實現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機結(jié)合。3.基層治理:基層治理是國家治理的目的所在。中國古代將鄉(xiāng)里制度與保甲制度結(jié)合起來,編制嚴密的戶籍制度,不斷加強對基層的管理。西方則主要通過地方自治、福利制度等措施加強基層治理。當(dāng)代中國吸取古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn),形成了中國特色的基層自治制度。4.國際關(guān)系:近代以來,隨著國際交往的增多和民族國家的形成,處理外交關(guān)系逐漸成為國家治理的重要組成部分。在這一過程中,國際法逐漸形成并不斷發(fā)展。近代以來,中國逐漸融入世界,新中國成立后,在堅持維護國家主權(quán)的基礎(chǔ)上,加速融入全球化的進程。第30講政治制度課程標準熱詞聚焦了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化;通過宰相制度和地方行政層級管理的變化,認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索;了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程,以及共和制在中國建立的曲折歷程,理解中國政治道路發(fā)展的獨特性(1)中國古代的政治制度:分封宗法制、秦朝的中央集權(quán)制、唐代的三省六部制、明清君主專制的加強、地方行政體制的變化(2)西方政治制度的演變:古希臘羅馬的政治制度、西歐的封建制度、西方近代資本主義政治制度(3)中國近代以來的政治制度:民國時期的政治制度、民主革命時期中國共產(chǎn)黨對政治制度的探索、新中國的政治制度(4)中國歷代變法和改革:商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法、張居正改革、戊戌變法、新中國的重要改革知識排查教材深化一、中國古代政治制度的形成與發(fā)展1.秦朝的政治制度(1)背景①春秋時期,貴族等級分封制開始解體;戰(zhàn)國時期,各國君主權(quán)力加強,郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。②秦的統(tǒng)一結(jié)束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面。(2)內(nèi)容①中央:皇帝之下設(shè)三公九卿。國家重大事務(wù)往往由公卿進行廷議,最后由皇帝裁決。②地方:在全國推行郡縣制,郡縣主要官吏都由中央直接任命。③文書:各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。知識拓展中國古代統(tǒng)治者的稱謂有很多學(xué)者將中國古代的政治制度分為三個階段。三皇五帝時期屬于“帝制時代”,傳說中的“帝”德才兼?zhèn)?天下為公。夏商周時期屬于“王的時代”,“普天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣”,天下共主的局面逐漸形成。秦朝到清朝是“皇帝時代”,皇權(quán)至上,獨攬乾坤,天下已經(jīng)成為皇帝一人獨有。2.兩漢至明清時期政治制度的演變(1)中央行政制度①漢承秦制,中央行政制度仍為三公九卿制。漢武帝為了加強中央集權(quán),設(shè)立中朝。東漢將尚書臺確立為新的行政中樞。②隋唐時期,三省六部制確立,標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。三省六部制體系完整,職責(zé)分明,相互制約,可以有效履行封建國家的不同職能。③宋代設(shè)樞密院掌管軍政,三司掌握財政大權(quán),分割宰相的權(quán)力。元朝實行中書省總理全國政務(wù)的中樞制度。④明清時期:明太祖廢除中書省和宰相。后來,設(shè)立內(nèi)閣備皇帝顧問。清朝雍正帝設(shè)立軍機處,逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。(2)地方行政制度的演變①漢:地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級制。漢初,地方行政制度中還包括王國和侯國。東漢晚期,原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu),形成州、郡、縣三級制。②隋唐至宋代:隋朝廢郡,以州統(tǒng)縣,實行州、縣二級制,唐朝沿用。唐朝把“道”作為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)。后來,道變成州、縣以上的一級行政實體。宋朝地方行政機構(gòu)分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級,后又改道為路,主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級官吏,從而形成路、州(府)、縣三級制。③元明清:元朝在地方設(shè)置行中書省,后來,行省演化為地方常設(shè)的最高一級行政機構(gòu)。形成了省、路、府、州、縣多級行政制度。明清時期,形成省、府、縣三級行政制度。規(guī)律總結(jié)中國古代地方機構(gòu)的分權(quán)與集權(quán)中國古代地方機構(gòu)的設(shè)置中,加大地方分權(quán)有利于加強中央的控制,但是,也容易造成效率低下,地方貧弱的局面;地方權(quán)力集中有利于提高地方行政效率,但是,也容易造成地方割據(jù),很難兩全。二、西方國家古代和近代政治制度的演變1.古希臘羅馬的政治制度(1)古希臘①雅典:是古典民主城邦的代表,國家權(quán)力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中。②斯巴達:是希臘城邦國家中寡頭政治的代表。雖然公民大會是名義上國家最高權(quán)力機關(guān),但王位世襲且國王壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán);長老會議員終身任職;監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生,一年一任。(2)羅馬①羅馬共和國:國家權(quán)力由執(zhí)政官、元老院和公民大會掌握。具有濃厚的貴族寡頭特征。②羅馬帝國:公元前1世紀末,羅馬共和國崩潰,羅馬帝國建立?；实?元首)掌握羅馬國家的權(quán)力。2.中古西歐的封建制度(1)封建制度:日耳曼人君主把征服的地區(qū)分封,逐漸形成了以封君、封臣為基本特征的封建制度。同時,世俗王權(quán)和基督教會的權(quán)力長期并立。(2)法國的等級君主制:14世紀初,法國國王為對抗教皇,召開三級會議。三級會議的召開,標志著法國進入等級君主制階段。(3)英國的議會君主制:13世紀初,英國貴族、騎士和市民迫使國王簽署《大憲章》,議會權(quán)力逐漸加強。14世紀中期,英國進入議會君主制時期。比較分析古代法國與英國君主制變化的不同原因法國等級君主制是法國國王與羅馬天主教會之間矛盾的產(chǎn)物,三級會議實際是法國國王團結(jié)法國民眾對抗羅馬教皇的平臺;英國議會君主制是英國國王與貴族之間矛盾的產(chǎn)物,議會成為協(xié)調(diào)國王與貴族矛盾的平臺。3.西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(1)英國君主立憲制:17世紀的英國資產(chǎn)階級革命,奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。18世紀,英國逐漸形成內(nèi)閣制度。(2)美國民主共和制:1787年,美國制定憲法,規(guī)定美國是聯(lián)邦制共和國,聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立。(3)法國的共和制:法國大革命后,共和制的確立經(jīng)歷了長期過程。1875年通過的新憲法,最終確立了共和制。情境體驗1.劉緒貽的《美國通史》中提道:1787年憲法的目標不是要建立一種由人民來進行統(tǒng)治的政府體制,也不是要建立一個由精英來進行統(tǒng)治的體制?！绹?787年憲法中政府的體制包括“水平方向上的分權(quán)制衡”和“垂直方向上的分權(quán)制衡”兩個方面。這里的“水平方向上的分權(quán)制衡”和“垂直方向上的分權(quán)制衡”分別指什么?三、中國近代至當(dāng)代政治制度的演變1.民國時期的政治制度(1)民國初期:1912年,中華民國建立,為防止袁世凱獨裁,頒布了《中華民國臨時約法》,是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件。(2)北洋軍閥統(tǒng)治:袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)后,宋教仁等人想通過議會斗爭實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治,以失敗告終。(3)國民政府時期①“訓(xùn)政”:1928年,中國國民黨宣告訓(xùn)政時期開始。國民黨的“訓(xùn)政”就是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。②“憲政”:1948年,國民黨打出“行憲”招牌,企圖以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣,但最終逃脫不了崩潰的命運。情境體驗2.由于總統(tǒng)府和國務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán),而《中華民國臨時約法》又并未說明內(nèi)閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔(dān)責(zé)任,于是導(dǎo)致了一國之內(nèi)同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局。這說明《中華民國臨時約法》的局限是什么?2.中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(1)中華蘇維埃共和國:1931年,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開,宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立,這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。(2)抗日民主政權(quán):1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴大。為鞏固抗日根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。(3)解放戰(zhàn)爭時期①行政區(qū)建設(shè):隨著解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴大,中國共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法,為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。②理論建設(shè):新中國成立前夕,毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》,為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。3.中華人民共和國的政治制度(1)新中國成立初期:初步建立①人民代表大會制度:1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,通過了《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度正式建立起來。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度:1949年,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開,標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。1956年,中共中央提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。(2)曲折發(fā)展:1957年以后的反右派斗爭擴大化和“文化大革命”十年,使社會主義政治制度遭到嚴重破壞。(3)改革開放新時期:1982年通過的《中華人民共和國憲法》,成為新時期治國安邦的總章程?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法,使得多黨合作和政治協(xié)商走上制度化軌道。(4)邁入新時代①2013年,中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。②2019年,中共十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。四、中國歷代變法和改革1.中國古代的重大變法和改革(1)商鞅變法:是戰(zhàn)國時期最為徹底的變法,打擊了貴族特權(quán),促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展,為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。(2)孝文帝改革:439年,北魏統(tǒng)一北方。面對民族交融的潮流,北魏孝文帝進行改革。加快了北方各族人民的交融,為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻。(3)北宋的改革①范仲淹改革:北宋中期,面對內(nèi)憂外患的局面,大臣范仲淹主張改革腐敗的官僚機構(gòu)。新法觸犯了大官僚大地主的利益,很快失敗。②王安石變法:1069年,王安石以富國強兵為目的進行變法。變法初期取得了顯著成效,但王安石變法涉及面廣、阻力大,有些措施也欠妥當(dāng),最終失敗。(4)張居正改革:1572年,明神宗任用張居正進行改革。張居正輔政十年,國家財政收入增加,社會矛盾相對緩和,嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。張居正死后,除一條鞭法外,其他改革幾乎全部廢止。情境體驗3.蘇轍在《欒城三集》中記載:“(王安石)不忍貧民而深疾富民,志欲破富民以惠貧民?！捌涞弥?專以此為事,設(shè)青苗法,以奪富民之利。民無貧富,兩稅之外,皆重出息十二,吏緣為奸,至倍息,公私皆病矣?！闭埥Y(jié)合所學(xué)概括材料的觀點并指出代表的階級階層。歸納概括王安石變法與張居正改革的共同點。背景相似,面臨封建國家的統(tǒng)治危機;主持者階級相似,統(tǒng)治階級內(nèi)部有識之士;目的相似,富國強兵,維護封建統(tǒng)治。2.中國近代的改革探索(1)戊戌變法:甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。1898年,光緒帝頒布一系列變法詔令。戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益,最終失敗。但戊戌變法在社會上起到了思想啟蒙作用,促進了中國人民的覺醒。(2)清末新政:為了應(yīng)付日益嚴重的統(tǒng)治危機,1901年,清政府宣布實行“新政”?？陀^上促進了中國民族資本主義的發(fā)展,但新政并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境。(3)民國的改革:南京臨時政府和國民政府都陸續(xù)推行了一些改革措施。但由于民國時期政局動蕩,國家始終未能實現(xiàn)實質(zhì)上的統(tǒng)一,這些改革多以失敗告終。情境體驗4.譚嗣同的感慨請結(jié)合所學(xué)分析譚嗣同發(fā)出了“有心殺賊,無力回天”的感嘆的原因。3.新中國成立以來的重大改革(1)社會主義制度建立:新中國成立后,在短時間內(nèi)完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度,成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。(2)改革開放①偉大決策:1978年,中共十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性決策;2012年,中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標;2017年,中共十九大指出中國特色社會主義進入了新時代。②偉大成就:改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。歸納概括社會主義市場經(jīng)濟體制的特點(1)所有制結(jié)構(gòu)上:堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。(2)宏觀調(diào)控上:在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控,發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。(3)分配制度上:以按勞分配為主體,多種分配方式并存。(4)根本目標上:社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。主題探究能力提升主題一中國古代政治制度的發(fā)展趨勢探究1唯物史觀——西周到秦朝中國政治的變化材料由于夏、商、西周朝代的共主與各諸侯國都是作為相對獨立的國際政治行為體并列存在,使得該時期的大一統(tǒng)主要體現(xiàn)在土地、民心層面,而秦統(tǒng)一六國則最終實現(xiàn)了制度層面的天下大一統(tǒng)。在此過程中,盡管歷次朝代更迭都會出現(xiàn)土地及民心層面的天下分裂,但伴隨著民族文化的碰撞與交融,也使得土地范圍從中原地區(qū)不斷向四方擴展,民心也更加凝聚到對共主的認同上,并在最終經(jīng)歷過春秋戰(zhàn)國的重重洗禮之后實現(xiàn)了制度層面上從統(tǒng)一禮儀向建立秦朝中央集權(quán)體制的飛躍?！幾酝跣A《先秦中原文化區(qū)域“大一統(tǒng)”秩序觀及當(dāng)代價值探析》探究(1)根據(jù)材料,指出中國先秦至秦朝時期“大一統(tǒng)”內(nèi)涵的變化。(2)結(jié)合所學(xué)知識說明導(dǎo)致材料中變化的原因。探究2歷史解釋——中國古代地方行政機構(gòu)的變化材料一東漢中平五年(公元188年),州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實體,歷經(jīng)三國、兩晉、南北朝直至隋代,長達四百余年,州一直為我國最高一級行政區(qū)劃單位……唐朝初年,道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃,至唐玄宗時,才發(fā)展為行政區(qū)劃,成為凌駕于州縣之上的地方最高一級行政單位,從而使唐代地方行政體制由州縣兩級制轉(zhuǎn)變?yōu)榈?、州、縣三級制。宋代沿襲唐制,僅將“道”改名為“路”。材料二自元代開始,我國地方行政區(qū)劃進入省制時代,歷經(jīng)元明清,直至當(dāng)今。元代實行省、路、府(州)、縣四級。一級政區(qū)是行省,“掌國庶務(wù),統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙,與都省為表里”?！陨喜牧暇幾粤簞睢吨袊糯胤叫姓^(qū)劃沿革述論》探究(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,分析州和道作為地方行政區(qū)劃有何相同點。(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析中國古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因?！菊J知深化】中國古代政治制度的發(fā)展趨勢1.相權(quán)的不斷削弱、皇權(quán)的不斷加強:秦朝以后歷朝歷代,通過分割相權(quán),使皇權(quán)不斷加強,到明朝時,明太祖朱元璋廢除宰相制度,最終解決了這一矛盾。漢代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都著眼于削弱相權(quán)。明清分別設(shè)置了內(nèi)閣和軍機處,兩者都不具有決策權(quán),成為皇帝的內(nèi)侍機構(gòu),君主專制進一步加強。2.地方權(quán)力的不斷削弱、中央權(quán)力的不斷加強:漢代以來,中央通過分割地方軍事、財政和司法權(quán),削弱了地方割據(jù)勢力,同時,加強對地方官吏的控制和監(jiān)督,逐漸強化了中央對地方的控制,宋代以后,中央與地方的矛盾基本解決,中央集權(quán)大大加強。3.思想控制的不斷加強:加強思想控制是強化中央集權(quán)制度的重要手段,漢武帝確立了儒學(xué)獨尊的地位,統(tǒng)一了士人的思想;宋代以來,儒學(xué)進一步發(fā)展至理學(xué)階段,將“三綱五?！迸c“天理”聯(lián)系起來,培養(yǎng)官民的忠君意識;明清時期的八股取士鉗制了士人的思想。4.官僚體系的建立與發(fā)展:官僚隊伍是中央集權(quán)制得以正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),中央政府通過壟斷官僚選拔的權(quán)力來強化中央集權(quán)制度,科舉制是眾多選官制度的成功代表。素養(yǎng)感悟唯物史觀——中國古代政治制度演變的根源中國古代的中央集權(quán)制根植于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,帶有一定的必然性。小農(nóng)經(jīng)濟帶有一定的分散性,中央集權(quán)制維護了國家的統(tǒng)一,為小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了基本的條件;另一方面,農(nóng)耕經(jīng)濟也要求統(tǒng)一的國家承擔(dān)起興修水利、抵御外族入侵的責(zé)任。這些都反映了經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀。主題二西方近代政治制度的發(fā)展探究1歷史解釋——西歐的封建制度材料4月7日,星期四,另外一些人向伯爵宣誓。一開始,都是按這種形式行臣服禮。伯爵問(他面前的人)是否愿意完全成為他的人,這個人便回答說:我愿意。然后把合攏的兩手放到伯爵的兩手中,兩人互吻以表示鞏固聯(lián)盟。接下來,表示了敬意的臣從向伯爵進行效忠宣誓,誓詞是:“我以我的信義宣誓,從現(xiàn)在起,我將像一個封臣對封君那樣真誠無欺地效忠威廉伯爵。”最后,這個人還要在圣徒的圣物上宣誓。這時伯爵用手持的權(quán)杖,向所有根據(jù)這種盟約向他宣誓效忠和致敬的人授予封地,然后眾人一起宣誓?！幾缘履崞潯ぜ觼啝柕取稓W洲史》探究材料反映了哪一時期和地區(qū)的什么政治制度?這一制度對西歐國家的政治有何影響?探究2時空觀念——英國君主立憲制的演化過程材料英國責(zé)任內(nèi)閣大事記(部分)1714年喬治一世即位。1718年因語言障礙,喬治一世不再出席內(nèi)閣會議。1721年喬治一世任命首席財政大臣、議會多數(shù)黨輝格黨領(lǐng)袖沃波爾主持政府工作,成為英國歷史上第一位首相。1742年因受下院多次反對,沃波爾被迫辭職,這成為英國責(zé)任內(nèi)閣制確立的標志。1782年英國在北美失敗,首相諾斯率內(nèi)閣成員集體辭職,標志著責(zé)任內(nèi)閣制的發(fā)展。1783年喬治三世任命小皮特為首相并組閣。1784年面對議會的反對,小皮特別出心裁地解散議會,宣布提前大選,并最終在大選中獲勝,這表明英國責(zé)任內(nèi)閣制繼續(xù)發(fā)展。探究根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國責(zé)任內(nèi)閣制的基本內(nèi)容。【認知深化】與中世紀相比,西方近代政治制度的發(fā)展1.從主權(quán)在君到主權(quán)在民:中世紀歐洲國家普遍實行封建制度,理論上,國家的土地、人口都為國王所有,“主權(quán)在君”;近代以來,隨著啟蒙思想的傳播,主權(quán)在民思想成為各國構(gòu)建政治制度的指導(dǎo)。2.從貴族君主制到君主立憲制:中世紀歐洲的王權(quán)也受到限制,但是,主要來自于貴族、教會。近代政治制度中限制王權(quán)的主要是議會,通過立法的形式限制王權(quán),國王大都不是實際的統(tǒng)治者。3.從任命制到選舉制:中世紀的各級官吏基本上都是任命的,國王的喜好決定了官吏的任免。近代各種層次和領(lǐng)域的選舉成為官吏產(chǎn)生的主要形式,“選舉”成為西方近代最常見的政治活動。4.近代政黨政治的興起:中世紀沒有政黨,近代以來,社會各種政治勢力表達訴求的主要途徑是建立政黨,政黨政治逐漸成為近代政治制度的重要特點。素養(yǎng)感悟近代歐洲民主制度的確立與發(fā)展是歐洲社會發(fā)展的產(chǎn)物,受歐洲政治、經(jīng)濟、思想、歷史等因素的影響,而資本主義的興起則是歐洲近代社會發(fā)展的根本表現(xiàn),從這一角度說,歐洲近代政治制度的發(fā)展本質(zhì)上是資本主義政治的興起?？v聯(lián)橫合思維升華一、西周到秦朝中國政治制度的變化1.從天下共主到皇權(quán)至上:周天子處于天下共主的地位,但是,這主要是從文化和血緣角度來講的,君主的權(quán)力不是絕對的。秦朝建立了君主專制,國家一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中,確立了皇權(quán)至上的原則。2.從分封制到郡縣制:西周實行分封制,諸侯享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán),實際上實行地方分治政策;秦朝在全國范圍內(nèi)實行郡縣制,建立了國家對地方的直接控制。3.從貴族制到官僚制:西周實行宗法制,各級貴族世襲不同等級的政治、經(jīng)濟權(quán)利,形成了等級森嚴的貴族序列。秦朝廢除了世卿世祿制,建立了國家任免的官僚體系。4.從以禮治國到以法治國:周公做《周禮》治天下,成為維護分封宗法制的有利工具;春秋戰(zhàn)國時期,禮崩樂壞,在此基礎(chǔ)上,秦朝制定了《秦律》,成為國家治理的重要工具。二、古代雅典政治制度的特點1.主權(quán)在民,輪番而治。公民大會是國家最高權(quán)力機關(guān);公民具有對官員和法律的實際控制權(quán);雅典公民“輪番而治”;雅典政治向全體公民開放,官職不再受財富和門第的限制,而是通過抽簽選舉等方法,輪流執(zhí)政,每個公民都有機會。2.權(quán)力制約。雅典的民主制度實行嚴格的權(quán)力制約。這種權(quán)力制約主要是城邦公民集體對官吏的監(jiān)督和制約。3.公民集體內(nèi)部相對平等。由于任用官職不再受財產(chǎn)和門第的限制,人人皆可以為政,貴族和平民的對立狀態(tài)終于消失了,形成了統(tǒng)一的公民集體。4.城邦政治、直接民主:雅典是城邦制國家,公民人數(shù)相對較少,這是直接民主制實施的先決條件。真題實戰(zhàn)模擬演練真題實戰(zhàn)1.(2020山東卷,3)下表為唐代翰林學(xué)士的起源和演進概況。它反映了唐代()時期概況高祖、太宗時期設(shè)立文學(xué)館、弘文館等學(xué)士,備君主顧問高宗、武后時期學(xué)士開始參與決策事務(wù)玄宗時期開元初,設(shè)翰林待詔,后改為翰林學(xué)士,建立學(xué)士院,專掌最機密的詔令起草,正式參與朝政決策A.翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán)B.文官地位日益提高C.三省六部制漸趨成熟D.朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配2.(2020天津卷,10)在古代雅典,需要具備一定的條件才能成為公民,才能享有一定的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在梭倫、克里斯提尼和伯利克里執(zhí)政時期,“公民”的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在()A.取得行政官職的限制最終取消B.與自由民身份的區(qū)別已不復(fù)存在C.不再履行自備武裝服兵役義務(wù)D.進入議事會的資歷條件逐漸提高時空觀念雅典民主制經(jīng)歷了一個發(fā)展演化的過程。梭倫改革用財產(chǎn)的等級制代替了出身的等級制,為雅典民主制奠定了基礎(chǔ)?？死锼固崮岣母镧P除了舊貴族的特權(quán),確立了雅典民主制。伯利克里改革使所有的男性公民可以擔(dān)任幾乎一切官職,使雅典民主制進入繁榮時期。3.(2020山東卷,4)王安石在變法中“募饑民修水利”,以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉放糧”等賑災(zāi)方式相比,王安石此舉力圖()A.盡量減輕政府的救災(zāi)負擔(dān)B.穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會秩序C.從長遠上解決災(zāi)民生計問題D.建立政府抗災(zāi)救荒體系拓展延伸材料中提到的做法與美國羅斯福新政的“以工代賑”做法類似,正是因此,王安石變法曾經(jīng)得到列寧的高度評價,也充分說明中國古人的智慧。模擬演練1.(2020山東臨沂一模)漢武帝把全國劃分為十三州部,每州為一個監(jiān)察區(qū),設(shè)置刺史一人,負責(zé)監(jiān)察所在州部的郡國。東漢靈帝時,為抑制地方割據(jù)勢力,賦予刺史調(diào)兵之權(quán),郡守、縣令對之頗為忌憚,甚至有因畏刺史而解印棄官之事。東漢時期刺史的設(shè)置()A.加強了中央對地方的控制B.削弱了東漢地方割據(jù)的威脅C.激化了郡縣與刺史的矛盾D.加劇了東漢地方割據(jù)的威脅2.(2020河南洛陽一模)明初廢行省,地方分設(shè)三司,分別掌管一地民政與財政、司法、軍事,直屬六部。明中葉以后,皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于()A.擴大地方行政權(quán)力B.提高地方行政效率C.削弱六部的權(quán)限D(zhuǎn).緩解中央與地方的對立3.(2020北京東城模擬)“我的主人啊!臣下乃是我主的仆人,領(lǐng)有采邑的家臣。臣下愿竭忠盡智,不顧生死,一生侍奉我的主人。”在中世紀的歐洲,自稱“臣下”者的身份最有可能是()A.封建農(nóng)奴 B.封建貴族C.城市市民 D.基督教徒4.(2020山東東營一模)這個憲法鞏固了我國人民革命的成果和中華人民共和國成立以來政治上、經(jīng)濟上的新勝利,并且反映了國家在過渡時期的根本要求和廣大人民建設(shè)社會主義社會的共同愿望。該憲法是()A.1912年《中華民國臨時約法》B.1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》C.1954年《中華人民共和國憲法》D.1982年《中華人民共和國憲法》5.(2020北京海淀模擬)著名史學(xué)家戴逸根據(jù)戊戌變法的歷史影響指出:“人們久處在封建閉塞的發(fā)霉氣氛中,忽然從那里吹過來一股新鮮的氣息,麻木不仁的頭腦開始清醒過來了,僵硬的四肢逐漸動彈起來了?！边@是強調(diào)了戊戌變法的意義是()A.挽救民族危亡 B.實現(xiàn)富國強兵C.引領(lǐng)思想啟蒙 D.建立民主政治第二板塊選擇性必修部分第十四單元國家制度與社會治理第30講政治制度知識排查·教材深化情境體驗1提示水平方向上的分權(quán)制衡:中央政府權(quán)力三權(quán)分立,分權(quán)制衡。垂直方向上的分權(quán)制衡:實行聯(lián)邦制,中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。情境體驗2提示職權(quán)不明,未能真正限制袁世凱權(quán)力;導(dǎo)致政爭不斷、政局動蕩。情境體驗3提示認為王安石“破富民以惠貧民”,該觀點代表著大地主大官僚的利益。情境體驗4提示維新派沒有發(fā)動人民群眾,缺乏社會基礎(chǔ),只能依靠沒有實權(quán)的皇帝。主題探究·能力提升主題一探究1提示(1)變化:由土地和心理層面的統(tǒng)一到制度層面的統(tǒng)一;從天下共主到中央集權(quán)。(2)原因:封建經(jīng)濟的發(fā)展,各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強;民族交融推動了國家認同感的增強;中原文化傳播的影響;法家思想的影響;中央集權(quán)體制建立的推動。探究2提示(1)相同點:都由監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓嶓w;最初都是最高一級地方行政區(qū)劃,后地位下降。