2024年商品房預售資金監(jiān)管實施細則（2篇）

2024年商品房預售資金監(jiān)管實施細則一、引言商品房預售資金監(jiān)管制度，系指針對開發(fā)商通過預售方式籌集購房資金所實施的一系列監(jiān)管措施，旨在確保購房資金的安全、有效運用，以支持房屋項目的建設與交付。為深入強化此領域的監(jiān)管工作，切實提升購房者權益保護水平，特此制定并發(fā)布本細則。二、監(jiān)管范圍本細則的適用范圍覆蓋全國所有商品房項目，包括但不限于住宅、商業(yè)及辦公用途的各類商品房項目。三、監(jiān)管主體1.監(jiān)管機構（1）國家發(fā)展和改革委員會：負責商品房預售資金監(jiān)管政策的制定與規(guī)劃，同時協(xié)調各相關部門的工作推進。（2）住房和城鄉(xiāng)建設部：承擔監(jiān)督商品房預售資金監(jiān)管政策落實的責任，對違規(guī)行為實施處罰與監(jiān)督。（3）地方政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：具體負責本地區(qū)商品房預售資金的日常監(jiān)管與執(zhí)行工作。2.監(jiān)管服務機構（1）銀行：作為商品房預售資金的主要監(jiān)管機構，負責資金的代收與監(jiān)管，確保資金使用的安全與規(guī)范。（2）獨立第三方機構：受監(jiān)管機構委托，對商品房預售資金監(jiān)管工作進行專業(yè)評估與審計，以保障監(jiān)管工作的公正與透明。四、監(jiān)管原則1.資金專戶原則：購房資金須通過專用賬戶進行監(jiān)管，確保與其他資金有效隔離。2.資金監(jiān)管原則：購房資金的收付須由銀行或獨立第三方機構進行，并依據(jù)購房合同約定的條件與進度逐步釋放。3.信息公開原則：監(jiān)管機構需及時公開商品房預售資金監(jiān)管的相關信息，包括監(jiān)管機構、服務機構及監(jiān)管金額等，以增強監(jiān)管的透明度與公信力。五、監(jiān)管措施1.銀行開戶及業(yè)務受理（1）購房資金應通過開發(fā)商指定的銀行進行收取，并設立專用賬戶進行監(jiān)管。（2）銀行需對開發(fā)商的資質與信用進行嚴格審查，確保其具備承擔預售資金監(jiān)管責任的能力。（3）銀行還需對購房者的身份及購房合同進行核實，以保障購房資金的合法來源與支付憑證的真實性。2.資金監(jiān)管與釋放（1）開發(fā)商需依據(jù)購房合同約定的條件與進度申請?zhí)崛≠彿抠Y金。（2）銀行或獨立第三方機構將對購房資金實施嚴格監(jiān)管，確保其安全、有效地用于房屋項目的建設與交付。3.監(jiān)管信息公開監(jiān)管機構需定期公開商品房預售資金監(jiān)管的相關信息，以保障監(jiān)管工作的公正性與透明度。4.違規(guī)行為處理（1）對于違反監(jiān)管規(guī)定的開發(fā)商，監(jiān)管機構將依法采取行政處罰措施，并取消其商品房預售資金監(jiān)管資格。（2）對于違約的購房者，監(jiān)管機構將依法追究其法律責任，并全力保護購房者的合法權益。六、監(jiān)管效果評估監(jiān)管機構將定期對商品房預售資金監(jiān)管工作進行評估，重點關注監(jiān)管效果與服務質量等方面，以持續(xù)提升監(jiān)管工作的有效性與透明度。七、附則本細則自____年1月1日起正式實施。監(jiān)管機構將根據(jù)實施情況適時進行修訂與調整。本細則旨在進一步完善商品房預售資金監(jiān)管體系，強化購房者權益保護，推動房地產(chǎn)市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。2024年商品房預售資金監(jiān)管實施細則（二）第一章總則第一條為規(guī)范商品房預售資金的監(jiān)管機制，保護購房者的合法權益，依據(jù)《商品房預售管理條例》及相關法律法規(guī)，特制定本細則。第二條商品房預售資金特指購房者在預售階段支付給開發(fā)商的款項，涵蓋商品房定金、首付款、分期款及臨時貸款等。第三條商品房預售資金監(jiān)管遵循的核心原則是保障購房者權益，確保資金安全與效益的平衡。第四條商品房預售資金監(jiān)管機構應依法獨立執(zhí)行監(jiān)管職能，嚴格遵守相關規(guī)定，提升監(jiān)管效率，保證監(jiān)管公正、透明。第五條商品房預售資金的監(jiān)管須公開透明，接受社會監(jiān)督。第六條商品房預售資金監(jiān)管需建立完善的信息化系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全和準確性。第二章商品房預售資金監(jiān)管機構第七條商品房預售資金監(jiān)管機構需在相關部門完成備案登記。第八條作為監(jiān)管機構，應具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）具備相應技術能力和財務實力；（三）配備經(jīng)過專業(yè)培訓合格的業(yè)務人員；（四）遵守相關法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第九條商品房預售資金監(jiān)管機構需建立組織架構，明確內部職責分工。第十條監(jiān)管機構應制定詳細工作制度，包括預售資金監(jiān)管流程、內部審批程序、業(yè)務風險管理等。第三章商品房預售資金監(jiān)管內容第十一條商品房預售資金監(jiān)管主要包括：（一）核實開發(fā)商預售行為的合法性；（二）確認購房者支付預售資金的合法性與準確性；（三）監(jiān)督預售資金的流動和使用；（四）確保購房者履行合同，保護購房者權益；（五）其他與預售資金監(jiān)管相關事項。第十二條監(jiān)管機構應對開發(fā)商和購房者身份進行嚴格審查，確保其合法性。第十三條監(jiān)管機構需建立預售資金流動和使用審批制度，保障資金安全和合理性。第十四條監(jiān)管機構應對開發(fā)商預售資金賬戶進行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。第十五條監(jiān)管機構應建立預售資金風險管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理風險。第十六條監(jiān)管機構需與相關部門協(xié)作，確保預售資金監(jiān)管工作的有效進行。第四章商品房預售資金監(jiān)管報告和公示第十七條監(jiān)管機構應定期公開監(jiān)管情況，包括但不限于：（一）開發(fā)商預售商品房信息；（二）購房者支付預售資金情況；（三）預售資金流動和使用情況；（四）監(jiān)管結果；（五）其他相關預售資金監(jiān)管信息。第十八條監(jiān)管機構應設立信息公示平臺，及時發(fā)布監(jiān)管信息。第五章法律責任和監(jiān)督第十九條監(jiān)管機構應依法履行職責，遵守相關法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第二十條監(jiān)管機構應建立監(jiān)督機制，接受社會、購房者和相關部門的監(jiān)督。第二十一條監(jiān)管機構及其工作人員不得利用職務之便謀取私利，不得泄露購房者個人信息。第二十二條