公共安全 城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)規(guī)范

公共安全城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)的內(nèi)容和方法。本文件適用于設(shè)區(qū)市、縣級(jí)城市的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB30000.18化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分:急性毒性GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB/T42768公共安全城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估GB/T43991城市隧道運(yùn)維服務(wù)規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范GB50089民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50161煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)GB51283精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范JTGF90公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范JTGH12公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范SL214水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL252水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL258水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL316泵站安全鑒定規(guī)程SL/Z679堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL/T790水工隧洞安全鑒定規(guī)程XF/T1369人員密集場所消防安全評(píng)估導(dǎo)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。通常用事件后果(包括情形的變化)和事件發(fā)生可能性的組合來表示風(fēng)險(xiǎn)。不確定性主要指潛在事件發(fā)生及發(fā)展的不確定性。通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，一般表達(dá)為致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性(敏感性)和承災(zāi)體脆弱性的組合。其中,致災(zāi)因子危險(xiǎn)性中的致災(zāi)因子頻次與孕災(zāi)環(huán)境對(duì)致災(zāi)因子的敏感性,可對(duì)應(yīng)到事件發(fā)生可能性；致災(zāi)因子強(qiáng)度持續(xù)時(shí)間、覆蓋范圍與承災(zāi)體對(duì)致災(zāi)因子的暴露度、特定孕災(zāi)環(huán)境條件下的致災(zāi)與成害的定量關(guān)系，可對(duì)應(yīng)到事件后果。[來源:GB/T42768-2023，3.1]城市安全風(fēng)險(xiǎn)urbansafetyrisk發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、城市運(yùn)行破壞、生態(tài)環(huán)境危害和負(fù)面社會(huì)影響的嚴(yán)重性的組合。[來源:GB/T42768-2023，3.3，有修改]城市安全風(fēng)險(xiǎn)源urbansafetyrisksource可能單獨(dú)或共同引發(fā)城市安全風(fēng)險(xiǎn)（3.2）的要素。城市安全風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明確物理邊界和安全管理責(zé)任單位。分類根據(jù)城市安全風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)、特征和固有風(fēng)險(xiǎn)，城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分為5大類：工業(yè)類、人員密集場所類、公共設(shè)施類、自然災(zāi)害類和其他類，每個(gè)大類的典型風(fēng)險(xiǎn)源見表1。城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分類序號(hào)大類典型風(fēng)險(xiǎn)源1工業(yè)類化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、民爆企業(yè)、冶金企業(yè)、有色企業(yè)、建材企業(yè)、機(jī)械企業(yè)、輕工企業(yè)、紡織企業(yè)、煙草企業(yè)、煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、油氣站場、船舶制造企業(yè)、油氣長輸管道、在建工程、民用飛機(jī)制造企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲(chǔ)等2人員密集場所類賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、地鐵站、民用機(jī)場、體育場館、會(huì)堂、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館、公共展覽館、博物館、公眾娛樂場所（包括影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK、夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧、網(wǎng)吧及其他娛樂、健身、體閑場所）及旅游、宗教活動(dòng)場所等3公共設(shè)施類城市橋梁、城市隧道、防洪及治澇工程、供水管道、燃?xì)夤艿馈⒐╇姽芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、地下綜合管廊、港口碼頭、城市道路等4自然災(zāi)害類地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、臺(tái)風(fēng)與暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低溫冷凍與雪災(zāi)、海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等5其他類未列入其他四大類的風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)分級(jí)規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)源根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。同一企業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的，按照評(píng)估結(jié)果的最高等級(jí)確定其風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別。工業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源醫(yī)藥、化工企業(yè)分析事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性，綜合評(píng)定化工、醫(yī)藥企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源的等級(jí)，事故發(fā)生的可能性計(jì)算見公式（1），事故發(fā)生可能性分項(xiàng)取值見表2，事故后果的嚴(yán)重性取值見表3，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4?！?）式中：──向上取整；Lj──事故可能性分項(xiàng)取值；n──涉及分項(xiàng)數(shù)量；L──事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)。事故發(fā)生的可能性（L）序號(hào)項(xiàng)目分值LnL1分2分3分4分1生產(chǎn)裝置火災(zāi)危險(xiǎn)性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L12儲(chǔ)罐區(qū)或儲(chǔ)存場所火災(zāi)危險(xiǎn)性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L23化學(xué)品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L3表2事故發(fā)生的可能性（L）（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目分值LnL1分2分3分4分4危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品除2分、3分和4分取值之外的其他情形涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品但不涉及危險(xiǎn)工藝不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品但涉及危險(xiǎn)工藝存在以下任一情形的：（1）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品且涉及危險(xiǎn)工藝；（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)安全評(píng)估；（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L45反應(yīng)壓力(p)p≤0.1MPa0.1MPa＜p＜1.6MPa1.6MPa≤p＜10.0MPap≥10.0MPaL56反應(yīng)溫度（t）t≤20℃20℃＜t＜150℃150℃≤t＜450℃t≥450℃L67動(dòng)火作業(yè)丙類（不含丙類）以下區(qū)域有動(dòng)火作業(yè)丙類區(qū)域有動(dòng)火作業(yè)乙類區(qū)域有動(dòng)火作業(yè)甲類區(qū)域有動(dòng)火作業(yè)。L78自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表控制系統(tǒng)完好率和投用率100%。完好率或投用率低于100%。部分無自動(dòng)化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。全部無自動(dòng)化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。L89隱患排查治理定期開展隱患排查治理，所有隱患全部整改完成，形成閉環(huán)。存在未整改的一般隱患。存在限期內(nèi)未整改的重大隱患。重大隱患未落實(shí)“五定”要求。L910安全管理制度與操作規(guī)程有健全的安全管理制度和操作規(guī)程。安全管理制度或操作規(guī)程不完善或有缺項(xiàng)。安全管理制度或操作規(guī)程未及時(shí)修訂。未履行工藝、設(shè)備、管理等變更手續(xù)。L10火災(zāi)危險(xiǎn)性類別按照GB50016、GB50160、GB51283和GB50074分類?；瘜W(xué)品急性毒性危害依據(jù)按GB30000.18和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（2022年修改）》分類。危險(xiǎn)工藝是指列入《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013年完整版）》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）的化工工藝。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）和《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)）的危險(xiǎn)化學(xué)品；特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（應(yīng)急管理部工業(yè)和信息化部公安部交通運(yùn)輸部2020年第1號(hào)公告）的危險(xiǎn)化學(xué)品。工藝壓力和工藝溫度項(xiàng)取值僅限于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的原料處理（不含儲(chǔ)存）、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。工藝壓力為常壓的，該項(xiàng)取值為1；工藝溫度為常溫的，該項(xiàng)取值為1。每個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)取值時(shí)，Ln（n=1，2，3……10）取最大值。無此項(xiàng)目時(shí)，Ln不取值。事故后果的嚴(yán)重性（S）序號(hào)項(xiàng)目分值SnS1分2分3分4分1企業(yè)與周邊相鄰區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值3人以下3人以上、10人以下10人以上，30人以下30人以上S12企業(yè)內(nèi)任何一座廠房、倉庫或一個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)3人以下3人以上、10人以下10人以上，30人以下30人以上S23危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源非危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源三、四級(jí)二級(jí)一級(jí)S34企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無防護(hù)目標(biāo)僅涉及1個(gè)一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)僅涉及2個(gè)一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)涉及防護(hù)目標(biāo)的其他情況S4表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。周邊相鄰限于區(qū)域周邊300m范圍。第1、2項(xiàng)取值僅適用于裝置設(shè)施類區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。如不涉及項(xiàng)目內(nèi)容的，Sn不取值。企業(yè)內(nèi)任何一座廠房、倉庫或一個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的人數(shù)，是指在一座廠房、倉庫或1個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計(jì)。有多個(gè)生產(chǎn)裝置的廠房按一座廠房統(tǒng)計(jì)人數(shù)。多個(gè)防火分區(qū)的倉庫，按防火分區(qū)中最多人數(shù)統(tǒng)計(jì)。區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級(jí)按照GB18218執(zhí)行。防護(hù)目標(biāo)界定按照GB36894執(zhí)行，加油加氣站營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他非危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)不作為防護(hù)目標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)取值時(shí)，Sn（n=1，2，3,4）取最大值。無此項(xiàng)目時(shí)，Sn取1。S取最大值，即S=MAX（S1，S2，S3，S4）。化工、醫(yī)藥企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——事故后果的嚴(yán)重性（S）1分2分3分4分事故發(fā)生的可能性（L）1分低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)2分低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)3分低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)4分一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)煙花爆竹、民爆企業(yè)煙花爆竹、民爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源根據(jù)儲(chǔ)存爆炸物的TNT炸藥當(dāng)量Q進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表5。煙花爆竹、民爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單位為噸風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)Q≥250.9較大風(fēng)險(xiǎn)58.5≤Q＜250.9表5煙花爆竹、民爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）單位為噸風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般風(fēng)險(xiǎn)4.9≤Q＜58.5低風(fēng)險(xiǎn)Q＜4.9注1：煙花爆竹企業(yè)TNT炸藥當(dāng)量Q根據(jù)GB50161計(jì)算。注2：民爆企業(yè)TNT炸藥當(dāng)量Q根據(jù)GB50089計(jì)算。冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)密集型、涉噴涂作業(yè)、涉有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、金屬冶煉、中頻爐使用、粉塵涉爆、鋰電池生產(chǎn)等類別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)判定，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表6。冶金、有色、建材等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別勞動(dòng)密集型涉噴涂作業(yè)涉有限空間作業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用金屬冶煉中頻爐使用粉塵涉爆鋰電池生產(chǎn)冶金鋁加工（深井鑄造）重大風(fēng)險(xiǎn)易燃可燃物儲(chǔ)存場所上方有30人以上的生產(chǎn)車間、辦公場所等的企業(yè)；單個(gè)防火分區(qū)或單個(gè)廠房作業(yè)人員100人以上的企業(yè)噴涂作業(yè)區(qū)域總?cè)藬?shù)10人以上的企業(yè)/存在18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品且危險(xiǎn)單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)有煉鋼煉鐵工藝的企業(yè)使用固定式鑄造爐或鋼絲繩卷揚(yáng)系統(tǒng)的企業(yè)熔煉和鑄造車間單班作業(yè)30人以上的企業(yè)單班作業(yè)10人以上鋁鎂金屬粉塵企業(yè)和單班作業(yè)30人以上的其他粉塵企業(yè)有涂布、化成、注液工藝的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)易燃可燃物儲(chǔ)存場所上方有10人以上、30人以下的生產(chǎn)車間、辦公場所等的企業(yè)；單個(gè)防火分區(qū)或單個(gè)廠房作業(yè)人員20人以上、100人以下的企業(yè)噴涂作業(yè)區(qū)域總?cè)藬?shù)3人以上、10人以下的企業(yè)造紙、醬腌菜、印染、電鍍、皮革、毛皮鞣制、羽毛（絨）加工等重點(diǎn)有限空間企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但危險(xiǎn)單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量計(jì)算值大于等于0.05的企業(yè)使用煤氣、天然氣的鋼壓延加工企業(yè)使用傾動(dòng)爐和液壓提升系統(tǒng)的企業(yè)熔煉和鑄造車間單班作業(yè)10人以上、30人以下的企業(yè)其他金屬粉塵企業(yè)、單班作業(yè)10以上、30人以下的其他粉塵企業(yè)其他鋰電池生產(chǎn)企業(yè)一般風(fēng)險(xiǎn)易燃可燃物儲(chǔ)存場所上方有10人以下的生產(chǎn)車間、辦公場所等的企業(yè)；單個(gè)防火分區(qū)或單個(gè)廠房作業(yè)人員10人以上、20人以下的企業(yè)其他涉及噴涂作業(yè)的企業(yè)其他有附屬污水處理系統(tǒng)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量計(jì)算值0.01以上、0.05以下的企業(yè)//熔煉和鑄造車間單班作業(yè)9人以下的企業(yè)其他粉塵涉爆企業(yè)/低分險(xiǎn)其他企業(yè)表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。勞動(dòng)密集型企業(yè)指從事食品、家具、木制品、橡膠、塑料、紡織、服裝、服飾、鞋帽、皮草、玩具、手工藝品等加工制造的企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)定級(jí)不低于一般風(fēng)險(xiǎn)。同一企業(yè)涉及多個(gè)類別的，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高的類別確定其風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別。煤礦煤礦風(fēng)險(xiǎn)源按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦分類監(jiān)管監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》中的安全保障程度進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表7。煤礦風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全保障程度D類較大風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全保障程度C類一般風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全保障程度B類低風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全保障程度A類從煤礦安全管理、災(zāi)害程度、生產(chǎn)布局、裝備工藝、安全誠信、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員素質(zhì)及生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)等方面評(píng)估煤礦安全保障程度，安全保障程度從高到低確定為A、B、C，D四類。A類煤礦為安全保障程度較高的煤礦，B類煤礦為安全保障程度一般的煤礦，C類煤礦為安全保障程度較低的煤礦，D類煤礦為長期停工停產(chǎn)煤礦。非煤礦山非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)源按照《非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》進(jìn)行綜合評(píng)估分級(jí)。油氣站場油氣站場危險(xiǎn)源根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》中的危險(xiǎn)指數(shù)法計(jì)算危險(xiǎn)指數(shù)F，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表8。油氣站場風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)F≥1000較大風(fēng)險(xiǎn)100≤F＜1000一般風(fēng)險(xiǎn)10≤F＜100低風(fēng)險(xiǎn)F＜10船舶制造企業(yè)船舶制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分方法見公式（2），分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表9，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表10?！?）式中：R──風(fēng)險(xiǎn)源得分；Ri──風(fēng)險(xiǎn)源分項(xiàng)取值。船舶制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)取值分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)員工總數(shù)R1現(xiàn)場作業(yè)人員在1000人及以上：取值15分?，F(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在500至999人：取值10分。現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在300至499人：取值7分?，F(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在100至299人：取值5分。現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在100人下：取值3分企業(yè)規(guī)模R2規(guī)上企業(yè)：取值15分。規(guī)下企業(yè)：取值5分。企業(yè)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源R3構(gòu)成重大危險(xiǎn)源：取值20分。不涉及：取值5分。生產(chǎn)工藝R4具有涂裝等風(fēng)險(xiǎn)較高的工藝，取值20分。其他生產(chǎn)工藝：取值10分。煤氣等易燃易爆氣體R5具有工業(yè)煤氣：取值15分。具有其他易燃易爆氣體：取值10分。不涉及：取值3分。作業(yè)R6存在吊裝、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的，取值15分。其他作業(yè)：取值3分。船舶制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)R≥52較大風(fēng)險(xiǎn)42≤R＜52一般風(fēng)險(xiǎn)30≤R＜42低風(fēng)險(xiǎn)R＜30油氣長輸管道油氣長輸管道風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)《油氣長輸管道人員密集型高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估指南（試行）》進(jìn)行評(píng)估計(jì)算分值R，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表11。油氣長輸管道風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)存在否決項(xiàng)或R≤700較大風(fēng)險(xiǎn)不存在否決項(xiàng)且700＜R≤800一般風(fēng)險(xiǎn)不存在否決項(xiàng)且800＜R≤900低風(fēng)險(xiǎn)不存在否決項(xiàng)且R＞900從高后果區(qū)識(shí)別、管道本體、外部條件、安全與應(yīng)急管理等4個(gè)方面，對(duì)人員密集型高后果區(qū)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算分值。在建工程在建工程風(fēng)險(xiǎn)源單元?jiǎng)澐忠税凑帐┕ろ?xiàng)目進(jìn)行劃分。在建工程包括房屋建筑工程、市政工程（含軌道交通、道路、園林綠化）、水運(yùn)工程、水利工程、水電工程等。分析項(xiàng)目事故可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)，綜合評(píng)定在建工程風(fēng)險(xiǎn)源的等級(jí)，項(xiàng)目事故可能性分級(jí)見表12，風(fēng)險(xiǎn)損失計(jì)算見公式（3），單項(xiàng)工程事故后果影響性取值見表13，風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)劃分見表14，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表15。在建工程項(xiàng)目事故可能性等級(jí)劃分序號(hào)可能性等級(jí)等級(jí)劃分1Ⅰ項(xiàng)目中涉及5個(gè)以上超過一定規(guī)模的危大工程或10個(gè)以上危大工程2Ⅱ項(xiàng)目中涉及3個(gè)以上，5個(gè)以下超過一定規(guī)模的危大工程或5個(gè)以上10個(gè)以下危大工程3Ⅲ項(xiàng)目中涉及1個(gè)以上，3個(gè)以下超過一定規(guī)模的危大工程或1個(gè)以上5個(gè)以下危大工程4Ⅳ項(xiàng)目中不涉及危大工程表中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》、JTGF90、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2019版）》、SL721和《江蘇省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)理指南》執(zhí)行?！?）式中：S──風(fēng)險(xiǎn)損失值；Wi──風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；Si──風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)分值。單項(xiàng)工程事故后果影響性取值項(xiàng)目權(quán)重（Wi）評(píng)分依據(jù)取值(Si)人員傷亡0.5導(dǎo)致30人及以上死亡或100人以上重傷100導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或10人以上、100人以下重傷75≤Si＜100導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷50≤Si＜75導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下重傷0≤Si＜50經(jīng)濟(jì)損失0.3導(dǎo)致10000萬元以上或相當(dāng)于原工程造價(jià)100%以上的直接經(jīng)濟(jì)損失100導(dǎo)致5000萬元以上、10000萬元以下或相當(dāng)于原工程造價(jià)50%以上、100%以下的直接經(jīng)濟(jì)損失75≤Si＜100導(dǎo)致1000萬元以上、5000萬元以下或相當(dāng)于原工程造價(jià)20%以上、50%以下的直接經(jīng)濟(jì)損失50≤Si＜75導(dǎo)致1000萬元以下或相當(dāng)于原工程造價(jià)20%以下的直接經(jīng)濟(jì)損失0≤Si＜50社會(huì)影響0.2惡劣的,或需轉(zhuǎn)移安置1000人以上100嚴(yán)重的,或需轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下75≤Si＜100較嚴(yán)重的,或需轉(zhuǎn)移安置100人以上、500人以下50≤Si＜75需考慮的，或需轉(zhuǎn)移安置100人以下0≤Si＜50表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。Si值取單項(xiàng)工程發(fā)生事故的最不利結(jié)果，按照插值法計(jì)算。人員傷亡包括工程建設(shè)人員和第三方人員傷亡。社會(huì)影響包括風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生導(dǎo)致的負(fù)面輿論壓力和對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的影響。風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一S＝100等級(jí)二75≤S＜100等級(jí)三50≤S＜75等級(jí)四S＜50在建工程風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)等級(jí)四等級(jí)三等級(jí)二等級(jí)一可能性等級(jí)Ⅳ低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)其他工業(yè)類典型風(fēng)險(xiǎn)源民用飛機(jī)制造企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲(chǔ)、油氣站場等其他工業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)按照GB/T42768進(jìn)行分級(jí)。工業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)調(diào)整工業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源存在下列一種或多種情形的，等級(jí)提高一級(jí)：一年內(nèi)受到2次及以上安全生產(chǎn)重大行政處罰的；重大事故隱患沒有按期整改銷號(hào)的；同類型企業(yè)發(fā)生較大及以上事故或產(chǎn)生較大社會(huì)影響事故，本企業(yè)仍存在類似隱患問題的；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)被取消的；未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的；采取的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告明顯不符的。工業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源三年內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。人員密集類場所風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)按照XF/T1369評(píng)估判定得到人員密集場所的直接判定項(xiàng)（A項(xiàng)）和消防安全管理單元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等評(píng)估單元的單元合格率R。人員密集場所類風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)應(yīng)根據(jù)直接判定項(xiàng)（A項(xiàng)）和各評(píng)估單元的單元合格率R評(píng)定，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表16。人員密集場所類風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)存在A項(xiàng)，或至少一個(gè)評(píng)估單元的單元合格率R＜60%。較大風(fēng)險(xiǎn)不存在A項(xiàng)，且每個(gè)評(píng)估單元的單元合格率R≥60%，且有三個(gè)（含）以上評(píng)估單元的單元合格率60%≤R＜85%。一般風(fēng)險(xiǎn)不存在A項(xiàng)，且每個(gè)評(píng)估單元的單元合格率R≥60%，且有一個(gè)或兩個(gè)評(píng)估單元的單元合格率60%≤R＜85%。低分險(xiǎn)不存在A項(xiàng)，且每個(gè)評(píng)估單元的單元合格率R≥85%。人員密集場所類風(fēng)險(xiǎn)源存在以下任一情形的，直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)高危單位；二級(jí)及以上消防安全重點(diǎn)單位。公共設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)源城市橋梁城市橋梁風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)應(yīng)按照《江蘇省城市橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》進(jìn)行評(píng)定。城市隧道城市隧道風(fēng)險(xiǎn)源計(jì)算見公式（4），分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表17，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表18?！?）式中：R──風(fēng)險(xiǎn)源分值；Ri──風(fēng)險(xiǎn)源分項(xiàng)取值。城市隧道風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明1土建結(jié)構(gòu)特征（R1）12分隧道長度0-6中隧道取值2分；長隧道取值4分；特長隧道取值6分；其他情況取值0分。隧道形式2-4單向交通取值2分；雙向交通取值3分；人車混行取值4分?？v向坡度2隧道縱坡大于3%取值2分；其他情況取值0分。平面曲線半徑4曲線半徑達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)范中最小豎曲線半徑極限值的，取值4分。2隧道技術(shù)狀況等級(jí)（R2）20分1、2類隧道0土建結(jié)構(gòu)達(dá)到1、2類隧道的判定標(biāo)準(zhǔn)，取值0分。3類隧道4土建結(jié)構(gòu)達(dá)到3類隧道的判定標(biāo)準(zhǔn)，取值4分。4類隧道10土建結(jié)構(gòu)達(dá)到4類隧道的判定標(biāo)準(zhǔn)，取值10分。5類隧道★20土建結(jié)構(gòu)達(dá)到5類隧道的判定標(biāo)準(zhǔn)，取值20分。3接線特征（R3）14分坡路隧道相連0-6隧道與上坡組合，其事故率較低，取值4分；隧道與下坡組合，事故風(fēng)險(xiǎn)增大，取值6分；其他情況取0分。橋隧相接0-10橋隧相接路段在我國山區(qū)公路建設(shè)中較為常見，車輛在進(jìn)出隧道口時(shí)，易發(fā)生車輛跑偏、甩尾等嚴(yán)重危害安全的現(xiàn)象，取值10分；其他情況取值0分。連續(xù)隧道12兩隧道間距150m＜L≤1000m時(shí)，為連續(xù)隧道，取值12分。毗鄰隧道14兩隧道間距L≤150m時(shí)，為毗鄰隧道，取值14分。表17城市隧道風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明4交通流量特征（R4）12分車輛構(gòu)成0-10大型貨車、特大貨車、集裝箱車、大客車四類車輛交通組成比之和：32%以上的取值10分；在24%以上、32%以下之間取值8分；在16%以上、24%以下之間取值6分；在8%以上16%以下之間取值4分；其他情況取值0分。交通流量大6年通過量大于設(shè)計(jì)指標(biāo)，取值6分；其他情況取值0分。5地震地質(zhì)（R5）12分地震災(zāi)害0-6區(qū)域抗震設(shè)防烈度7度以下，取值0分；區(qū)域抗震設(shè)防烈度7度，取值4分；區(qū)域抗震設(shè)防烈度8度以上，取值6分。地質(zhì)災(zāi)害0-6地質(zhì)災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，取值0分；地質(zhì)災(zāi)害中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，取值2分；地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，取值4分；地質(zhì)災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，取值6分。6氣象條件（R6）10分氣象惡劣程度0-10滿足以下條件之一者取值10分：年能見度小于200m的霧天數(shù)≥8天；年平均出現(xiàn)8級(jí)以上大風(fēng)≥20天；年平均出現(xiàn)嚴(yán)重路面結(jié)冰≥7天；滿足以下條件之一者取值8分：年能見度小于500m的霧天數(shù)≥5天；年平均出現(xiàn)6級(jí)以上大風(fēng)≥15天；年平均出現(xiàn)較為嚴(yán)重路面結(jié)冰≥5天。其他情況取值0分。7機(jī)電設(shè)備（R7）20分綜合監(jiān)控和通信系統(tǒng)0-7綜合監(jiān)控和通信系統(tǒng)設(shè)備完好率不小于98%，取值7分；其他情況取值0分。消防和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)0-8消防和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備完好率小于99%，取值8分；其他情況取值0分。通風(fēng)設(shè)施0-7通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值7分；其他情況取值0分。排水系統(tǒng)0-7以下項(xiàng)目分值累加：排水系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值3分；集水池內(nèi)污泥影響水泵運(yùn)行，取值1分；水池的水位超過水位報(bào)警線，取值1分；廢水的pH值小于6或大于9，取值1分；廢水排放達(dá)標(biāo)率未達(dá)到100%，取值1分；其他情況取值0分。供配電系統(tǒng)0-2供配電系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值2分；其他情況取值0分。表17城市隧道風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明7機(jī)電設(shè)備（R7）20分照明系統(tǒng)0-3以下項(xiàng)目分值累加，最多3分：照明系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，每低1%，取值加1分；城市隧道主照明出現(xiàn)連續(xù)3組照明燈不亮，或出現(xiàn)因電源缺相造成一列照明燈不亮，或光過渡段照明出現(xiàn)連續(xù)2組燈不亮，取值3分；其他情況取值0分。表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。若二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。不涉及的二級(jí)項(xiàng)不取分。隧道技術(shù)狀況等級(jí)的確定應(yīng)符合JTGH12的規(guī)定。機(jī)電設(shè)備完好率計(jì)算方法應(yīng)符合GB/T43991的規(guī)定。城市隧道風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)符合★項(xiàng)條件或R≥65較大風(fēng)險(xiǎn)55≤R≤64一般風(fēng)險(xiǎn)45≤R≤54低風(fēng)險(xiǎn)R≤44防洪及治澇工程水庫大壩、水閘、堤防、泵站、水工隧洞等防洪及治澇工程風(fēng)險(xiǎn)源計(jì)算見公式（5），分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表19，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表20。…………（5）式中：R──風(fēng)險(xiǎn)源分值；Ri──風(fēng)險(xiǎn)源分項(xiàng)取值。防洪及治澇工程風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明1工程等別（R1）15分I15按照SL252劃分水利水電工程等別II12III9IV6V32安全類別（R2）70分水庫大壩一類壩20按照SL258評(píng)定水庫大壩安全類別二類壩45三類壩★70表19防洪及治澇工程風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明2安全類別（R2）70分水閘一類水閘15按照SL214評(píng)定水閘安全類別二類水閘35三類水閘55四類水閘★70堤防一類堤防20按照SL/Z679評(píng)定堤防安全類別二類堤防45三類堤防★70泵站一類泵站15按照SL316評(píng)定泵站安全類別二類泵站35三類泵站55四類泵站★70水工隧洞一類洞20按照SL/T790評(píng)定水工隧洞安全類別二類洞45三類洞★703抗震設(shè)防烈度（R3）15分區(qū)域抗震設(shè)防烈度6度5抗震設(shè)防烈度應(yīng)按照GB