應急救援-應急救援站管理手冊

應急救援站管理手冊（試行）按照油田對應急救援中心“優(yōu)化職能定位，著力提升應急反應、風險防控和服務社會能力，為油田高質量發(fā)展提供支撐保障”的總要求，應急救援站充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，指導救援站圍繞保障油田生產安全“管什么、怎么管、管到什么程度”，抓好核心業(yè)務運行，固根基、利長遠、謀發(fā)展，全面提升基層管理效益和管理能力。一、職能定位應急救援站是應急救援管理、風險管控和黨建質量提升的主體，是經營創(chuàng)效的獨立核算單元，主要負責應急救援業(yè)務管理，為生產安全環(huán)保事故、滅火救援、社會搶險救援等進行應急處置，持續(xù)提高應急救援效率和質量，實現保障和創(chuàng)效能力不斷提升。二、工作目標以“打造‘人才一流、技術一流、裝備一流、管理一流’的石油石化行業(yè)領先應急救援隊伍”為目標，堅持專業(yè)化發(fā)展、社會化創(chuàng)效；落實風險管控責任，實現依法合規(guī)經營、安全綠色發(fā)展、隊伍廉潔穩(wěn)定；落實黨建質量提升責任，實現應急救援能力、經營責任和風險管控責任進一步落實。三、組織機構圍繞應急救援核心業(yè)務，構建以“支撐主業(yè)發(fā)展+經營業(yè)務創(chuàng)效”為核心的運營機制，建立救援站直接管理到崗位的管理模式，搭建管理責任清晰、崗位設置科學合理、員工隊伍優(yōu)化配置的應急救援站組織體系。（一）班子設置1．救援站設置黨支部，支部設立支部委員會。支部委員會設書記（兼任副經理）、副書記（經理擔任）、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等。2．救援站班子設置經理、副經理（書記擔任）、業(yè)務副經理，可按需增設一名副職。3．救援站支部班子與基層班子一體化設置。支部書記由救援站書記擔任，支部副書記由經理擔任，其余委員由基層班子副職或其它人員擔任。救援站支部班子與基層班子一體化設置對應表支部班子支部書記支部副書記組織委員、宣傳委員、紀檢委員等基層班子副經理經理業(yè)務副經理等4．支部（基層）班子標準化分工（1）書記（副經理）：負責推動救援站全面工作，組織召開支委會、基層班子會。負責救援站黨的建設、改革發(fā)展、基層班子和干部人才隊伍建設、紀檢監(jiān)督等工作。對救援站發(fā)展質量和效益、國有資產保值增值、依法合規(guī)經營、QHSSE工作、黨的建設、廉潔從業(yè)、意識形態(tài)、隊伍穩(wěn)定及群團建設等負主要領導責任和管理責任。（2）經理（副書記）：負責生產經營管理全面工作，具體抓好救援站經營決策業(yè)務，協助書記做好救援站黨的建設、人才管理、改革發(fā)展等工作。對救援站年度生產經營目標的實現、發(fā)展質量和效益、國有資產保值增值、依法合規(guī)經營、QHSSE工作負領導責任和主要管理責任；黨的建設、廉潔從業(yè)、意識形態(tài)、隊伍穩(wěn)定負重要領導責任。（3）業(yè)務副經理：負責救援站作訓和生產運行業(yè)務管理。分管作訓、生產運行、戰(zhàn)備執(zhí)勤、QHSSE管理、設備管理、防火督查、信息化管理等工作。對分管業(yè)務年度目標的實現、發(fā)展質量和效益、國有資產保值增值、依法合規(guī)經營、QHSSE工作、黨的建設、廉潔從業(yè)、意識形態(tài)及隊伍穩(wěn)定負直接領導責任和直接管理責任。（4）組織委員：在支部委員會領導下，認真落實“一崗雙責”，分工負責支部的組織工作，承擔黨支部組織工作主管責任，負責黨支部的組織生活開展、黨小組的規(guī)范建設、發(fā)展黨員、民主評議、黨內先進評選、支委會換屆改選等工作。（5）宣傳委員：在支部委員會領導下，認真落實“一崗雙責”，分工負責支部的宣傳工作，承擔黨支部宣傳工作主管責任，負責黨的基本理論教育、形勢任務教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、主體教育活動、員工思想動態(tài)、意識形態(tài)管理、輿情監(jiān)控處置等工作。（6）紀檢委員：在支部委員會的領導下，認真落實“一崗雙責”，分工負責支部的紀律檢查工作，承擔黨支部紀律檢查工作主管責任。協助支部班子推進落實黨風廉政建設主體責任，完成監(jiān)督執(zhí)紀問責等各項工作任務。抓好本單位紀檢小組自身建設，認真開展工作。（二）核心業(yè)務與標準化崗位設置1．圍繞價值創(chuàng)造，將救援站核心業(yè)務梳理優(yōu)化為2項大類業(yè)務、1項重點工作；按照大類業(yè)務中創(chuàng)效方向的差異和工作內容的不同，細分1項中類業(yè)務、7項主要工作，設置標準化崗位8個。應急救援站核心業(yè)務與標準化崗位對應設置表核心業(yè)務（2項大類業(yè)務、1項重點工作）中類業(yè)務及工作內容（1項中類業(yè)務、7項工作）標準化崗位（8類）黨建引領應急救援綜合業(yè)務作訓工作作訓管理崗防火工作防火督查崗應急指揮工作應急指揮崗接處警工作應急調度員崗應急救援工作應急救援員崗QHSSE風險管控工作QHSSE管理崗經營業(yè)務經營創(chuàng)效業(yè)務經營管理崗黨建工作黨群、紀檢監(jiān)督工作綜合（黨群）管理崗2.根據應急救援中心業(yè)務特點和實際運行情況，共設置8個標準化崗位。綜合（黨群）管理崗：圍繞黨建對核心業(yè)務的引領支撐，具體做好基層黨建、宣傳文化、紀檢監(jiān)督、群團建設、綜合事務等工作。作訓管理崗：負責做好戰(zhàn)備執(zhí)勤、設備（裝備）維護保養(yǎng)、隊伍日常管理、業(yè)務訓練、應急演練、戰(zhàn)評總結等工作。防火督查崗：負責做好防火檢查、消防宣傳教育培訓、防火監(jiān)護方案制定、應急救援現場行動記錄等工作。應急指揮崗：負責做好應急救援預案編制、應急救援指揮調度、應急救援行動（防火監(jiān)護、公務執(zhí)勤、滅火救援）等工作。經營管理崗：承擔經營創(chuàng)效業(yè)務的日常管理責任，為救援站班子經營決策提供支持，負責成本優(yōu)化工作，承擔本單位外部市場開拓創(chuàng)效工作，組織經營活動分析并進行效益評價。QHSSE管理崗：負責做好作訓過程安全風險、直接作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商的綜合監(jiān)管及職業(yè)健康管理、交通安全管理等工作。應急救援調度員崗：圍繞日常生產和應急救援行動，進行24小時應急值班，受理警情，收集現場信息、編寫信息快報并及時報告；負責接收上級部門、單位的業(yè)務文件、通知和指令，做好上傳下達。應急救援員崗：圍繞應急救援行動過程和備勤管理要求，進行技戰(zhàn)術訓練、應急演練、救援行動、現場監(jiān)護、防火檢查、設備（裝備）操作等工作，提高崗位標準化操作能力和技戰(zhàn)術水平，提升應急救援效率，實現科學救援、安全救援和崗位價值創(chuàng)造最優(yōu)。3.應急救援站根據黨員數量和黨員在各崗位的分布情況合理劃分黨小組。黨小組長可由組織任命或推薦產生。4.救援站可根據應急救援業(yè)務需要，采取“一崗多人、一崗多責、主崗副崗、互助補位”等不同形式優(yōu)化配置人員。5．暢通人才成長通道。根據油田專業(yè)技術序列和技能操作職級設置，暢通各崗位人才成長通道，員工可通過競聘獲取相應職位晉升。四、業(yè)務內容與運行圍繞核心業(yè)務運行，落實經營管理、風險管控、黨建質量提升三項責任，優(yōu)化業(yè)務流程，明確協同責任，控制業(yè)務風險，評價經營業(yè)績，持續(xù)提升核心業(yè)務運行質量和效益。（一）應急救援綜合業(yè)務應急救援綜合業(yè)務以戰(zhàn)備執(zhí)勤管理為核心，組織開展技戰(zhàn)術訓練、應急演練、救援行動、現場監(jiān)護、防火檢查、設備（裝備）操作等工作，將QHSSE管理體系融入應急救援全過程，實現QHSSE風險受控，通過標準化操作、規(guī)范化執(zhí)行，確保高效、有序完成搶險救援任務。1.業(yè)務內容應急救援綜合大類業(yè)務中包括“作訓、防火、應急指揮、接處警、應急救援和QHSSE風險管控”六項工作。作訓工作圍繞作戰(zhàn)訓練業(yè)務，抓好隊伍日常管理，制定訓練計劃，開展業(yè)務訓練，組織預案演練、技戰(zhàn)術分析以及對外業(yè)務培訓；做好應急救援行動準備工作。防火工作按照油田防火委的工作要求,做好轄區(qū)單位的消防安全管理督查工作，督導各單位建立健全消防安全規(guī)章制度，落實消防管理責任，開展日常動態(tài)防火巡查、檢查工作，督查單位的火災隱患；制定轄區(qū)單位的消防安全宣傳培訓及志愿消防員的業(yè)務培訓計劃；配合有關部門調查火災原因，監(jiān)督轄區(qū)內各類動火現場的安全措施的落實工作。應急指揮工作以轄區(qū)各類突發(fā)事件的統(tǒng)籌調度、指揮運行和日常生產活動的協調、服務、保障等工作為核心，以開展高質量的應急救援行動為目標，開展應急救援方案編制、風險管控、應急處置、事件跟蹤、技術支持等全過程綜合管控，確保應急和日常生產活動的協調、高效低耗、質量最優(yōu)、風險受控、長周期運行。接處警工作以轄區(qū)各類突發(fā)事件的統(tǒng)籌調度、信息傳遞等工作為核心，迅速準確受理報警、調度出動力量，做好接警和調度記錄，標準化操作、標準化執(zhí)行。應急救援工作開展技戰(zhàn)術訓練、應急演練、救援行動、現場監(jiān)護、防火檢查、設備（裝備）操作等工作，標準化操作、規(guī)范化執(zhí)行，不斷提高應急救援的效率效益。QHSSE風險管控工作建立救援站QHSSE領導小組，按照“誰主管、誰負責”的原則，組織制定救援站各崗位的QHSSE職責、管理標準及考核辦法，并結合運行實際不斷優(yōu)化完善，確保QHSSE管理體系融入應急救援全過程，實現QHSSE風險受控。2.業(yè)務運行（1）作訓管理崗負責組織作訓工作運行，并對作訓效果、設備（裝備）運行效率進行評價。戰(zhàn)備執(zhí)勤工作優(yōu)化：圍繞應急救援行動和日常訓練過程優(yōu)化需求，根據年度工作計劃目標要求，對業(yè)務訓練成績、應急救援質量進行分析，整合作訓管理各環(huán)節(jié)要素，優(yōu)化戰(zhàn)備執(zhí)勤考核方案，保證戰(zhàn)備執(zhí)勤業(yè)務提質提效。設備運行優(yōu)化：分析本站設備技術狀況，加強設備現場管理，落實設備保養(yǎng)制度，保障設備完好率、維修及時率，運行效率、成本控制率達到目標要求。效益評價：對戰(zhàn)備執(zhí)勤、裝備（設備）運行的效果進行分析，持續(xù)優(yōu)化提升。（2）應急指揮崗負責應急指揮工作運行，并對應急救援工作進行效果評價。應急救援過程優(yōu)化工作：圍繞應急救援行動全過程，建立本單位的應急組織指揮機制，制定并完善應急救援方案，效果評價：應急處置行動后，對應急救援工作質量、效率、安全操作進行評價和效果跟蹤，持續(xù)優(yōu)化提升。（3）防火督查崗負責防火工作運行。定期開展防火督查，及時匯總、分析、上報督查隱患問題，填寫督查日志。制定防火督查計劃，定期對防火督查、消防宣傳培訓、消防演練等工作進行總結。工作實施后，轄區(qū)火災高危單位、消防安全重點單位火災隱患得到及時整改，發(fā)生概率明顯下降，員工消防安全技能及意識顯著提高。（4）應急調度員崗負責接處警工作運行。結合接處警各環(huán)節(jié)要素，熟悉接處警流程和各項規(guī)章制度；熟悉本單位的主要設備、裝備的運行狀態(tài)；熟悉轄區(qū)重點單位的分布、性質和轄區(qū)主要道路情況，不斷提高接處警質量和效率。（5）應急救援員崗負責執(zhí)行應急救援工作。主要做好戰(zhàn)備執(zhí)勤、日常訓練、應急救援、防火監(jiān)護等工作。常態(tài)化查問題、補短板，提升現場標準化操作水平，實現“上標準崗、干標準活、交標準班”，保證應急救援工作高效運行。3.業(yè)務協同圍繞應急救援綜合業(yè)務，基層班子要抓好各崗位之間的協調配合，重點落實各崗位對應急救援綜合業(yè)務的技術支持，不斷提升應急救援效率效益。（1）作訓工作應急指揮工作協同：對應急救援行動完成情況進行效果評價，為作戰(zhàn)訓練提供技術支持。QHSSE風險管控工作協同：進行作戰(zhàn)訓練運行過程風險評估，提供日常訓練、應急演練、裝備（設備）安全技術指導。（2）防火工作應急指揮工作協同：根據轄區(qū)單位實際，精心編制各項救援預案，統(tǒng)籌調度優(yōu)化救援力量，避免或減少應急救援過程中不必要的損失。（3）應急指揮工作作訓工作協同：協同做好應急救援方案實施過程中的人員、裝備的保障和裝備器材操作技術指導；協同做好應急救援方案制修定和應急事件處置的組織指揮工作。防火工作協同：督導檢查轄區(qū)單位消防安全管理情況及重大風險源的分布，為事故現場處置提供相應技術支持。接處警工作協同：收集日常生產和突發(fā)事件現場信息，為各級指揮員決策提供參考依據。（4）應急救援工作作訓工作協同：協同做好應急救援方案實施過程中的人員、裝備的保障和裝備器材操作技術指導；協同做好應急救援方案制修定和應急事件處置的組織指揮工作。應急指揮工作協同：根據轄區(qū)單位實際，精心編制各項救援預案，統(tǒng)籌調度優(yōu)化救援力量，避免或減少應急救援過程中不必要的損失。QHSSE風險管控工作協同：進行應急救援行動現場風險評估，提供安全技術指導。參與應急救援方案的制定，對不同場景進行風險分析并提出防控指導意見。4.業(yè)務風險基層班子按照內控合規(guī)要求，抓好應急救援綜合業(yè)務過程QHSSE風險防控；綜合管理崗對設備（裝備）維修保養(yǎng)等廉潔風險的防控。廉潔風險：防火督查工作中利用職權或者職務上的便利，謀取不正當利益的風險；設備（裝備）維修服務的選商用商及評價，維修資金的使用。經營風險：經營活動未達到經營決策預期目標。QHSSE風險：作訓過程、救援過程、承包商、車輛交通等重點內容的風險管控；防火督查、消防監(jiān)護時安全條件確認；車輛設備、救援器材、個體防護裝備異常變化的風險。5.業(yè)務創(chuàng)效應急救援綜合業(yè)務重點對應急救援過程、應急演練、防火監(jiān)護、備勤服務質量、防火督查、宣傳培訓等方面進行增效核算。（二）經營業(yè)務經營業(yè)務以實現經營效益最大化、高質量發(fā)展為目標，精準分析經營指標，優(yōu)化各項經營活動決策；發(fā)揮專業(yè)化救援優(yōu)勢，立足油區(qū)開展多元創(chuàng)效，拓展效益增長空間，實現運行成本最優(yōu)、創(chuàng)效價值最大、經濟效益最優(yōu)。救援站基層班子承擔經營的主體責任。經營管理崗組織生產經營活動分析，為經營決策提供支持。1.業(yè)務內容經營創(chuàng)效業(yè)務：在做好保障油田主營業(yè)務的基礎上，分析創(chuàng)效潛力，綜合中長期建設投入、安全環(huán)保長效投入、效益持續(xù)提升及綠色低碳發(fā)展等各類因素，構建基本利潤目標和創(chuàng)效目標，并分解到崗位，確保經營目標完成。2.業(yè)務運行經營管理崗負責組織經營創(chuàng)效業(yè)務的督導落實，并對預算的執(zhí)行過程進行跟蹤、評價、優(yōu)化。經營潛力分析：根據年度經營目標及運行情況，從主營業(yè)務中的內部保障和外部創(chuàng)效兩個方面進行潛力分析。經營過程優(yōu)化：動態(tài)跟蹤業(yè)務投入產出情況，對各類業(yè)務節(jié)點、組織節(jié)點的單耗、單位成本等經營指標進行動態(tài)分析，保持經營過程持續(xù)優(yōu)化。效益評價及績效兌現：及時跟蹤各類業(yè)務運行情況，進行效益核算，兌現績效工資。3.業(yè)務協同圍繞經營業(yè)務運行，基層班子要抓好各業(yè)務口之間的協調配合，提升經營決策效益。作訓工作協同：持續(xù)做好隊伍能力提升和設備（裝備）維保工作，為主營業(yè)務創(chuàng)效打下堅實基礎。防火工作協同：加大防火檢查、宣傳培訓力度、以防為先，降低火災事故發(fā)生幾率。應急指揮工作協同：精心編制預案、組織完成應急演練、防火監(jiān)護等經營創(chuàng)效任務，統(tǒng)籌調度優(yōu)化救援力量，避免或減少應急救援過程中不必要的損失。4.業(yè)務風險基層班子按照內控合規(guī)要求，對經營業(yè)務進行“三重一大”集體決策。經營風險：經營活動未達到經營預期目標。廉潔風險：績效考核的公開、公平、公正。5.業(yè)務創(chuàng)效經營業(yè)務創(chuàng)效重點對主營業(yè)務中的內部保障增量工作量和外部創(chuàng)效、管理費用降低等方面進行增效核算。五、管理載體圍繞應急救援經營業(yè)績，突出黨建引領、效益導向，構建管理支撐平臺，用好支部委員會、經濟活動分析會等管理載體，規(guī)范會議內容、會議程序，實現黨建、經營、風險管控的有機融合；構建業(yè)務決策和市場化運行平臺，提高業(yè)務運行效率和質量。（一）管理支撐平臺1.支部委員會（基層班子會）。支部委員會引領救援站完成經營目標任務，對救援站年度生產經營指標、人力資源優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展、內控合規(guī)，績效考核等重點工作規(guī)劃，要專題討論，形成決定。班子會圍繞年度經營目標，落實支委會相關決定，研究決策應急救援業(yè)務管理中具體工作。救援站支委會和基層班子會可一并召開，每月至少召開一次，由書記或經理主持，班子成員參加。支委會記錄由組織委員負責，基層班子會記錄由綜合管理崗負責。支委會和基層班子會重點研究但不局限于以下內容：（1）政治和組織建設。傳達落實上級黨組織指示、決定，討論制定救援站重點工作規(guī)劃和年度計劃，研究支委改選換屆、組織機構調整、發(fā)展黨員、評先樹優(yōu)等事宜。（2）生產經營部署。圍繞救援站年度經營目標任務，經理在前期調研的基礎上，規(guī)劃救援站年度（月度）創(chuàng)效目標和生產經營方案，并研究決定。（3）績效考核方案。經理圍繞救援站全年經營目標的分解落實，制定救援站各崗位業(yè)務創(chuàng)效核算辦法和績效兌現辦法，形成績效考核方案，并研究決定。（4）人才培養(yǎng)。圍繞管理、技術、技能三支人才隊伍梯隊建設，突出業(yè)績評價為主的職位選聘，突出重要崗位的交流任職，突出年輕干部的選拔培養(yǎng)，提出人才培養(yǎng)規(guī)劃、干部人事調整方案，并研究決定。（5）安全環(huán)保舉措。對副經理提出的安全隱患治理項目、風險防控措施建議，并研究決定。（6）綠色低碳發(fā)展。圍繞救援站高耗能設備的節(jié)能減排、新能源新技術應用、綠色基層提升，副經理專題調研，形成年度綠色低碳發(fā)展規(guī)劃，并研究決定。（7）廉潔和穩(wěn)定。研究討論救援站黨風廉政建設、違規(guī)違紀人員處理，以及信訪、輿情等員工群眾反應強烈的熱點、難點問題。2.黨員大會（黨課）。黨員大會主要聽取和審查黨支委會的工作報告，討論決定救援站黨內選舉、表彰、處分和發(fā)展黨員等事項。黨員大會可與黨課一并舉行，一般每季度召開一次，根據需要可隨時召開。黨員大會由支部書記召集并主持，全體黨員參加，可吸收入黨積極分子或非黨員干部員工列席，組織委員記錄。根據會議內容，會前支委會應提前研究、統(tǒng)一意見；會上要組織黨員充分醞釀討論、表決形成決議；會后支部班子要抓好決議執(zhí)行。黨課要針對黨員思想和工作實際，由支委成員結合救援站各項任務形勢，引導黨員轉變觀念、提升素質、崗位創(chuàng)效，提高黨員示范帶動能力。3.組織生活會。班子成員應當帶頭參加黨支部、所在黨小組組織生活，開展批評與自我批評，加強班子建設。組織生活會應當確定主題，會前認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評與自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實。黨支部每年至少召開一次組織生活會，書記主持。一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于一次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。4.黨小組會。每月至少召開一次，由黨小組長召集并主持，全體黨員參加，重點討論以下內容：(1)黨員教育。組織黨員帶頭學理論、學政策、學技能。(2)執(zhí)行落實。傳達貫徹黨支部決議要求，討論應急救援工作安排，組織對業(yè)務訓練、現場“三標”、應急救援等工作成效的分析評價。(3)示范引領。評價黨員責任區(qū)、黨員示范崗落實成效，推薦入黨積極分子和各類先進，示范帶動全員履職盡責、提質增效。(4)組織生活。會前認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實，做好規(guī)范記錄。(5)對標分析。對照中心同類救援站的先進水平，分析本站完成應急救援任務中存在的問題，制定下步措施。5.經濟活動分析會。主要對救援站階段完成經營創(chuàng)效任務形勢進行分析，并制定下步措施。每月至少召開一次，由書記主持，班子成員、班組長參加。書記從思想引領、價值創(chuàng)造等方面推動生產經營活動高效開展。經理對救援站基本目標和創(chuàng)效目標階段完成情況進行評價分析。重點圍繞主營目標和經營創(chuàng)效指標完成情況開展經營分析。找出工作量和經營指標未完成的原因，及時制定整改方案，完善下步創(chuàng)效措施，確保經營目標完成。6.應急救援行動總結分析會。主要對階段性應急救援任務完成情況分析，并制定下步措施。每月至少召開一次，可根據具體情況隨時召開。由副經理主持，基層班子參加，應急調度、作訓、防火督查崗、QHSSE管理崗對各管理崗及操作崗任務完成情況進行總結匯報。重點圍繞應急救援調度指揮、應急救援行動、防火督查、崗位練兵、QHSSE管理等工作開展情況查擺問題，制定整改措施，提高應急救援效率。7.QHSSE例會。主要對救援站階段安全環(huán)保形勢進行分析，并制定下步整改提升措施。每月至少召開一次。由書記主持，基層班子、各管理崗、班組長參加。會前進行安全分享，分管副經理進行QHSSE情況匯報。重點分析應急救援行動安全、風險管控、隱患排查等情況，查擺問題并制定下步整改措施。（二）救援現場信息支撐圍繞事發(fā)現場，建立突發(fā)事件周邊的災害現場通信與組網，利用信息化無線通信、單兵視頻傳輸手段和布控球視頻傳輸，實現事發(fā)現場及周邊與后方的音視頻融合通信指揮；配置智能單兵系統(tǒng)實現音視頻互動、遠程定位、遠程監(jiān)控呼吸器、電池能耗等，構建“即聽、即見、即通、即定位”

的綜合現場指揮調度。六、激勵考核落實油田“經營績效+管理績效+黨建質量”考核政策，通過生產經營以及增收增效、降本增效、積極拓展外部市場等措施取得的經營業(yè)績，與預算基本目標對比，完成基本目標?；拘匠?，多創(chuàng)效益掙績效工資。對救援站的考核實行階段累計考核。對救援站考核經營績效、黨建質量以及管理績效中的生產過程風險管控、三基工作基礎管理風險管控、戰(zhàn)備執(zhí)勤和防火督查工作成績。經營績效考核：對救援站主營業(yè)務中的內部保障增量工作量、外部創(chuàng)效、管理費用降低等取得的增效情況進行核算，主要考核利潤目標，實行階段累計考核，多創(chuàng)效益部分按一定比例獎勵績效工資。管理績效考核：以中心風險管控責任考核為依據，貫徹落實生產過程風險管控、經營管理風險管控、基層班子建設和領導干部管理風險管控、三基工作和基礎管理風險管控等4項風險管控責任考核；符合中心實際的戰(zhàn)備執(zhí)勤檢查和防火督查兩項考核。黨建質量考核：以《應救援中心黨建思想文化工作綜合量化考核細則（試行）》為依據，對“抓班子、帶隊伍、強管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作開展情況進行考核。（二）對崗位的考核1.對綜合（黨建）管理崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與評先樹優(yōu)、管理費用降低考核掛鉤。風險管控責任考核：與基礎管理風險管控責任、干部風險管控責任考核掛鉤。2.對作訓管理崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與戰(zhàn)備執(zhí)勤考核和內部保障增量工作量創(chuàng)效掛鉤。風險管控責任考核：主要考核QHSSE管理等風險管控結果。3.對防火督查崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與防火督查考核成績和防火督查、宣傳培訓業(yè)務增量創(chuàng)效掛鉤。風險管控責任考核：主要考核QHSSE管理等風險管控結果。4.對應急指揮崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，考核應急救援行動全過程，包括預案編制、演練、防火監(jiān)護、公務執(zhí)勤、應急救援等質量等。風險管控責任考核：主要考核QHSSE管理等風險管控結果。5.對經營管理崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與外部市場創(chuàng)效情況掛鉤。風險管控責任考核：主要考核經營管理風險管控責任、三基工作、績效考核等業(yè)務風險管控。6.對QHSSE管理崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與管理費用降低考核掛鉤。風險管控責任考核：主要考核QHSSE管理風險管控責任，包括作訓、應急救援行動過程、承包商監(jiān)管等工作中的安全風險管控責任。7.對應急救援員崗的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，突出應急救援任務完成效率，可控成本降低等方面的增效核算。風險管控責任考核：主要考核應急救援過程風險管控責任，包括QHSSE安全行為、三基工作、應急指令等工作執(zhí)行過程中的風險管控8.對應急調度員的考核經營績效考核：以救援站備勤費為基礎，與接處警準確率、及時率掛鉤。風險管控責任考核：主要考核應急調度過程風險管控責任，包括標準化現場、標準化操作等工作質量責任考核。七、工作相關清單（一）救援站支委會和基層班子會議研究事項清單一、學習貫徹1.學習貫徹上級黨組織方針政策、部署要求，討論制定貫徹落實的意見和措施。2.學習油田、中心重要業(yè)務方面文件通知、會議精神、規(guī)章制度等有關要求。二、計劃規(guī)劃1.研究制定貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定、指示精神的意見、措施，制定黨支部工作計劃。2.研究制定救援站應急救援、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設等重要工作規(guī)劃。3.研究制定救援站“兩特”期間、敏感事件節(jié)點安保、穩(wěn)定、綜治工作預案。4.研究修訂救援站民主監(jiān)督、“三務公開”、績效分配等重要管理制度。三、經營管理1.研究階段、年度生產經營部署，分析開發(fā)經營形勢，分析潛力，提出工作方向。2.研究增加降低開發(fā)成本、提升外部創(chuàng)效途徑等措施。3.研究職工薪酬、社會保險、企業(yè)年金、住房公積金等涉及職工切身利益的問題。4.研究QHSSE風險管控、綠色基層提升、內控合規(guī)建設等工作部署。5.研究重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用。四、組織人事1.研究推薦班子成員、主任師、主管師和后備干部人選。2.研究推薦中心及以上黨代會代表、職工代表、女工代表、團代表候選人。3.研究對涉嫌違規(guī)違紀，以及不作為、不履責導致發(fā)生事故和造成損失的一般干部的處理。4.研究審核先進集體和個人的評選、推薦，按照干部管理權限決定干部年度考核、黨員民主評議結果。5.研究決定專業(yè)技術、技能操作人才的培養(yǎng)推薦和輪崗交流。五、黨建廉政1.研究決定黨支部和班子自身建設事項，審定黨支部委員會工作報告，聽取黨支部委員履行黨建責任情況匯報，研究改選換屆、組織生活等事項。2.研究決定宣傳思想文化、意識形態(tài)的具體事項。3.研究決定黨員教育、管理、監(jiān)督、服務，培養(yǎng)、發(fā)展黨員，黨小組建設等有關工作。4.研究決定黨風廉政建設和反腐敗工作的具體措施。5.研究決定領導支持群團組織和加強思想政治工作、隊伍建設、維護穩(wěn)定工作的措施辦法。6.研究決定向上級黨組織請示報告的事項。（二）救援站資料清單資料種類資料名稱負責崗位黨建質量（5）黨支部工作記錄本救援站（組織委員）班子會議記錄綜合管理崗職工大會資料綜合管理崗黨小組活動記錄黨小組長員工思想動態(tài)分析報告綜合管理崗業(yè)務創(chuàng)效（4）經營活動分析會材料經營管理崗業(yè)務往來結算單經營管理崗可控成本發(fā)生明細經營管理崗車輛、運維等生產費用發(fā)生明細作訓管理崗風險管控（34）重點人員穩(wěn)定管控臺賬綜合管理崗紀檢工作小組季度工作寫實綜合管理崗黨費、會費、團費收繳及使用明細綜合管理崗月度績效考核公報經營管理崗返崗轉崗人員教育培訓記錄經營管理崗員工薪酬管理