建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理手冊

第三冊項(xiàng)目經(jīng)理

1章總則

1.1月的

項(xiàng)目管理是管理科學(xué)的一個重要組成部分，是一門新興的綜合性軟科學(xué)。

項(xiàng)目管理的主要使命和目標(biāo)也就是通過恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃的控制，使參與項(xiàng)目實(shí)施

的各部門、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最好的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量和效益目

標(biāo)要求，使建設(shè)單位滿意的同時(shí)，獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理按照合同

和公司的授權(quán)全面組織項(xiàng)目建設(shè)工作，對項(xiàng)目建設(shè)的成功和效果起關(guān)鍵作用O

本手冊的目的在于規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的工作，使項(xiàng)目管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)

化、程序化。

1.2適用范圍

本冊是《工程項(xiàng)目建設(shè)管理與實(shí)施手冊》的第一卷第三冊，對項(xiàng)目管理

與實(shí)施的全過程進(jìn)行概要性的描述，重點(diǎn)講述了項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中

的主要工作內(nèi)容、程序和工作方法，提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平和效率，使項(xiàng)

目經(jīng)理的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，圓滿完成合同任務(wù)。

本手冊適用于項(xiàng)目經(jīng)理對國內(nèi)、國外各種類型工程項(xiàng)目的管理。

1.3與其他分冊的關(guān)系

本分冊是綜合性管理手冊，有關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)等由其他分冊提供，

有關(guān)任務(wù)由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門執(zhí)行，本分冊與其他分冊配套使用。

2章管理概述

2.1項(xiàng)目經(jīng)理的任命

項(xiàng)目經(jīng)理在合同簽訂之后由工程管理部提名、公司主管經(jīng)理正式任命。

2.2項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)是多方面的。必須認(rèn)真執(zhí)行公司制訂的經(jīng)營戰(zhàn)略和各項(xiàng)

政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司制訂的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營原則；其次要完成項(xiàng)目

的全面組織管理工作，有效地組織項(xiàng)目組實(shí)施項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)下一

級人員的工作，處理與建設(shè)單位及其他有關(guān)單位的關(guān)系，在項(xiàng)目的執(zhí)行中對

進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量等方面向公司負(fù)責(zé)。

因此，項(xiàng)目經(jīng)理通常具有業(yè)務(wù)和行政的雙重責(zé)任。在項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理

是公司經(jīng)理的全權(quán)代表，處理和項(xiàng)目有關(guān)的全部對內(nèi)、對外事務(wù)，確保該項(xiàng)

目能使公司獲得應(yīng)得的利澗和利益。其主要職責(zé)如下：

2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理是公司執(zhí)行項(xiàng)目合同的管理者，全權(quán)代表公司與建設(shè)單

位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

2.2.2以合同條款為依據(jù)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制,

對項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

2.2.3在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略，認(rèn)真

執(zhí)行公司制定的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和原則。

2.2.4領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組成員實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

2.2.6貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針、目標(biāo)，執(zhí)行質(zhì)量體系文件及其支撐性

文件；

2.2.7如建設(shè)單位有要求時(shí)，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并實(shí)施；

2.2.8組織編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施；

2.2.9配合計(jì)劃經(jīng)營部進(jìn)行合同評審；

2.2.10定期召開項(xiàng)目進(jìn)展審查會，審查項(xiàng)目進(jìn)展、費(fèi)用、人工時(shí)等控

制的執(zhí)行情況；

2.2.11配合質(zhì)量保證工程師進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作按照質(zhì)量保證程

序進(jìn)行；

2.2.12督促項(xiàng)目組按照《項(xiàng)目文件控制程序》（QP-0502）對本項(xiàng)目組的文件

進(jìn)行控制；2.2.13對實(shí)施過程中發(fā)生的重大質(zhì)量問題應(yīng)按照質(zhì)量管理規(guī)

定的要求及時(shí)處理。

2.3項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作內(nèi)容

2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理代表公司與建設(shè)單位聯(lián)系，在合同條款、公司規(guī)定的范

圍內(nèi)對本工程的實(shí)施管理全面負(fù)責(zé)，并遵守國家和地方的各項(xiàng)法律和政策，

維護(hù)本公司的信譽(yù)和利益，嚴(yán)格履行合同或協(xié)議。

2.3.2確定項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）及編

碼系統(tǒng)，組織項(xiàng)目組，決定項(xiàng)目組的組織機(jī)構(gòu)和組織形式，選定項(xiàng)目組主要

成員，有效地開展工作。

2.3.3確定項(xiàng)目實(shí)施的基本工作方法和程序，組織編制項(xiàng)目計(jì)劃明確項(xiàng)

目的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，確保項(xiàng)目建設(shè)

按合同要求完成。

2.3.4.擬定與建設(shè)單位以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)程序，

建立與建設(shè)單位以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，為項(xiàng)目實(shí)施

創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。

2.3.5適時(shí)做出項(xiàng)目管理決策，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)設(shè)計(jì)、

采購、施工、開車以及質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理等各項(xiàng)工作，全面完

成合同規(guī)定的任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。

2.3.6運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用/進(jìn)度綜合管理和控制，審查批準(zhǔn)

項(xiàng)目執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)(BCWS),對工程進(jìn)度和費(fèi)用的實(shí)施情況的贏得值

(BCWP)和實(shí)耗值(ACWP)進(jìn)行定期檢查，實(shí)行有效控制。

2.3.7建立和完善項(xiàng)目組內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)，包括會議和報(bào)告制

度，保證值息交流暢通。

2.3.8依據(jù)合同，處理與建設(shè)單位及施工單位在執(zhí)行合同中的變更、糾

紛、索賠、仲裁等事宜。

2.3.9定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況和項(xiàng)目實(shí)施中

存在的重大問題，例如各部門之間需要協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)控制指標(biāo)需要調(diào)整等問

題，以便及時(shí)處理和解決。

2.3.10工程機(jī)械竣工后組織做好工程交接、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作，取得建設(shè)

單位對工程項(xiàng)目的正式驗(yàn)收文件。

2.3.11組織做好項(xiàng)目總結(jié)和文件、資料的整理歸檔工作。提出項(xiàng)目完工

報(bào)告，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)和對今后工作的建議，為公司積累有益

的經(jīng)驗(yàn)和資料。

2.4項(xiàng)目控制原理及步驟

2.4.1贏得值原理

贏得值原理是利用項(xiàng)目運(yùn)行的三個基本參數(shù)：已完工作量的實(shí)際消耗費(fèi)

用(ACWP)；計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用(BCWS)；已完工作量的預(yù)算費(fèi)用(BCWP)

的比較分析，以評估和測量其工作進(jìn)展情況，并以此說明該項(xiàng)任務(wù)按合同規(guī)

定的費(fèi)用和進(jìn)度的執(zhí)行效果。一一進(jìn)度差異(SV)、費(fèi)用差異(CV)和竣工

差異（ACV）。贏得值方法可以克服目前采用的對費(fèi)用和進(jìn)度實(shí)行單獨(dú)控制的

缺點(diǎn)。例如，當(dāng)費(fèi)用超支時(shí)，它可以判定是費(fèi)用消耗超出預(yù)算，還是由于進(jìn)

度提前所致。相反，當(dāng)費(fèi)用節(jié)余時(shí)，也可以立即判定確是節(jié)省了費(fèi)用，還是

進(jìn)度拖延所致。同時(shí)，它也可以對項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)行單項(xiàng)監(jiān)測和控制。

在統(tǒng)計(jì)嬴得值時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量控制點(diǎn)的檢測和質(zhì)量確認(rèn)納入控制流程，并

對項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)施有效的統(tǒng)一管理，從而完整地實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)

量的綜合控制。

2.4.2費(fèi)用/進(jìn)度綜合檢測

2.4.2.1BCWP已完工作量的預(yù)算值，簡稱贏得值。是指項(xiàng)目實(shí)施過程中

對執(zhí)行效果進(jìn)行檢測時(shí)，對指定時(shí)間內(nèi)已完成工作量按預(yù)算定額結(jié)算的資

源、費(fèi)用人工時(shí)。

2.4.232.4.2.2ACWP已完工作量的實(shí)耗值，簡稱實(shí)耗值。是指頂

目執(zhí)行過程中進(jìn)行執(zhí)行效果檢測時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)已完成工作量實(shí)

際所消耗的費(fèi)用值。進(jìn)度差異SV,是指檢查期間內(nèi)BCWP和

BCWS之差

SV=BCWP-BCWS

2.4.2.4費(fèi)用差異CV,是指檢查期間內(nèi)BCWP和ACWP之差

CV=BCWP-ACWP

2A.2.5進(jìn)度指數(shù)SL是指檢測期間進(jìn)度累計(jì)差SV與BCWP的累計(jì)值

之比

SV

SI=..............

BCWP

2.4.2.6費(fèi)用指數(shù)CL是指檢測期間進(jìn)度累計(jì)差CV與BCWP的累計(jì)值

之比

CV

SI=---------

BCWP

2.4.2.7進(jìn)度執(zhí)行效果指數(shù)SPI,是指BCWP與BCWS的值之比

BCWP

SPI=-............

CWS

2.4.2.8費(fèi)用執(zhí)行效果指數(shù)CPI,是指BCWP與ACWP的值之比

BCWP

SI=

ACWP

2.4.2.9竣工差異ACV,是指竣工預(yù)算(BAC)與竣工預(yù)測費(fèi)用(EAC)

之差

ACV=BAC-EAC

圖2.4.1/中：

SV=BCWP-BCWS

sv=o項(xiàng)目進(jìn)度與計(jì)劃相符；

SV0項(xiàng)目進(jìn)度提前；SV0項(xiàng)目進(jìn)度滯后。

CV=BCWP-ACWP

cv=o實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符；

CV0實(shí)際消耗費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用；

CV0實(shí)際消耗費(fèi)用超過預(yù)算費(fèi)用。

ACV=BAC-EAC

ACV=O竣工預(yù)測費(fèi)用與竣工預(yù)算相符；

ACV0竣工預(yù)測費(fèi)用低于竣工預(yù)算；ACV0竣工預(yù)測費(fèi)用

超過竣工預(yù)算。

2.4.3費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制步驟

運(yùn)用嬴得值原理進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制的步驟有以下十二步:

2.4.3.1明確項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目工作分解

2.4.3.2確定項(xiàng)目代碼和編碼系統(tǒng)

2.433確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)

2.4.3.4明確職責(zé)分工

2.43.5編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

243.6進(jìn)行費(fèi)用估算2.4.3.7制定執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)

2.4.3.8審核和批準(zhǔn)

2.439記錄實(shí)際費(fèi)用

2.4.3.10測定執(zhí)行效果

2.4.3.11費(fèi)用、進(jìn)度偏差分析

2.4.3.12報(bào)告與監(jiān)控

2.4.4執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線

所謂執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)(performancemeasurementbaseline)就是前面

已經(jīng)介紹的贏得值原理圖中的BCWS曲線，這條曲線是綜合進(jìn)度和預(yù)算建立起

來的。建立執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線是項(xiàng)目控制中最重要的一個步驟。

執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線建立之后，一般情況下不允許修改。但是，項(xiàng)目

執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更或用戶變更，使原來的費(fèi)用預(yù)算和進(jìn)

度計(jì)劃不能再作為執(zhí)行效果測量的基準(zhǔn)。在這種情況下，經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)

并與建設(shè)單位協(xié)商同意之后，可以允許修改并建立新的執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲

線。

2.4.5控制基準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn)

項(xiàng)目的責(zé)任分工矩陣、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算和執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線完成之

后，要經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。審查的內(nèi)容有：WBS、OBS、

責(zé)任分工、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線。

經(jīng)過審查，確認(rèn)上述內(nèi)容在完整性和質(zhì)量上都符合要求，則由項(xiàng)目經(jīng)理

正式簽字批準(zhǔn)。此后，項(xiàng)目組即以此為依據(jù)，作為項(xiàng)目實(shí)施和控制的目標(biāo)。

2.4.6測量贏得值

贏得值每月統(tǒng)計(jì)一次，逐月累加即成為BCWP曲線。贏得值是表示實(shí)際完

成的工作量，與日歷時(shí)間無關(guān)，也與實(shí)際消耗的人工時(shí)和實(shí)際消耗的費(fèi)用無

關(guān)。

為了測量贏得值，工程公司通常都建立了各專業(yè)測量贏得值的統(tǒng)一規(guī)定。

贏得值的測量方法見第三卷進(jìn)度控制。

2.4.7已完工作的實(shí)際費(fèi)用消耗

記錄已完工作的實(shí)際費(fèi)用消耗是為了生成ACWP曲線。每月要分別按W

朋中的記帳碼和工作包，對照其完成的工作量，分別記錄其實(shí)際消耗的人工

時(shí)數(shù)和實(shí)際消耗的費(fèi)用值。每一筆費(fèi)用都只能記入一個WBS費(fèi)用記帳碼的帳

內(nèi)，不允許在兩個或兩個以上的WBS記帳碼中重復(fù)記帳。費(fèi)用記錄的科目和

分類必須與估算或預(yù)算的科目和分類保持一致，亦即與WBS相一致。

公司本部人工時(shí)消耗用個人作業(yè)卡記錄，按工作包記錄實(shí)際消耗的人工

時(shí)。在轉(zhuǎn)換為實(shí)際消耗費(fèi)用時(shí)，用合同規(guī)定的或預(yù)算時(shí)采用的人工時(shí)費(fèi)率。

公司本部非工資費(fèi)用消耗，如差旅費(fèi)、生活費(fèi)、通訊費(fèi)、計(jì)算機(jī)使用費(fèi)、

復(fù)制費(fèi)等，用記有WBS編碼的報(bào)銷單據(jù)記帳。

現(xiàn)場施工勞動力和施工監(jiān)督的人工時(shí)及工資費(fèi)率用個人作業(yè)卡記入相應(yīng)

的WBS記帳碼和工作包。施工其他費(fèi)用也記入相應(yīng)的WBS記帳碼。

把本項(xiàng)目當(dāng)月發(fā)生的全部人工時(shí)卡、發(fā)票、單據(jù)等收集、整理和分類，

并按WBS分別記入各記帳碼，即可得出各記帳碼當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用值，井生成

ACWP曲線。將各記帳碼的ACWP曲線逐級向上疊加，即可得出整個項(xiàng)目的ACWP

曲線。

2.4.8費(fèi)用/進(jìn)度差異分析和趨勢預(yù)測

至此，用贏得值原理進(jìn)行費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制的三條曲線均己生成?？?/p>

以逐月對項(xiàng)目執(zhí)行效果進(jìn)行分析。己如前述，SV=ACWP—BCWS,叫做進(jìn)度差

異。SV=O表示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符；SV>0,表示進(jìn)度提前；SV

<0,表示進(jìn)度施后。CV二BCWP—ACWP叫做費(fèi)用差異。CV=0,表示實(shí)際消耗費(fèi)

用與預(yù)算費(fèi)用相符f；cv>o,表示實(shí)耗費(fèi)用低干預(yù)算；CV<0,表示實(shí)耗費(fèi)用

超出預(yù)算。

CPI=BCWP/ACWP,叫做費(fèi)用執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與實(shí)耗值的比值。

CPI=1,表示實(shí)耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符

CPI>1,表示實(shí)耗費(fèi)用低干預(yù)算

CPI<1,表示實(shí)耗費(fèi)用超出預(yù)算。

SPI=BCWP/BCWS,叫做進(jìn)度執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與計(jì)劃值的比值。

SPI=1,表示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符

SPT>1,表示進(jìn)度提前

SPI<1,表示進(jìn)度拖后。

在每月對項(xiàng)目執(zhí)行效果進(jìn)行分析時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)前執(zhí)行情況和趨勢，對

項(xiàng)目竣工時(shí)所需費(fèi)用作出預(yù)測。如贏得值原理圖中所示，EAC即為預(yù)測的在

項(xiàng)目竣工時(shí)的估算費(fèi)用。3AC為原來預(yù)算的竣工費(fèi)用，即計(jì)劃值。ACV稱作

竣工差異，其值為EAC與BAC的差值，即ACV二二EAC—BAC它表示預(yù)測的竣工

時(shí)的費(fèi)用差異。

這樣的分析圖對WBS中各個主要記帳碼都可以繪制，而且可以按WBS匯

總得到所需任何級別乃至整個項(xiàng)目的分析圖。

2.4.9項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和監(jiān)控

通過對這三條曲線的分析對比，可以很直觀地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用

和進(jìn)度的偏差，而且可以通過WBS不同級別的三條曲線，很快發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在哪

些具體部分出了問題。接著就可以查明產(chǎn)生這些偏差的原因，進(jìn)一步確定需

要采取的補(bǔ)救措施。這里要注意的是，只有對那些重大的可能反復(fù)出現(xiàn)的偏

差因素才帶采取補(bǔ)救措施，而對暫時(shí)性的影響較小的偏差則不要求采取補(bǔ)救

措施。通?？梢栽谧鳛闇y量基準(zhǔn)的BCWS曲線的兩側(cè)，規(guī)定兩條臨界曲線，作

為限制容許偏差的極限。如果偏差值始終保持在臨界曲線范圍內(nèi)，則不需要

來取特別的補(bǔ)救措施。如果偏差值超過了容許的臨界曲線范圍，那就要檢查

產(chǎn)生偏差的原因，制定糾正偏差的措施和計(jì)劃，使其回到容許的偏差范圍以

內(nèi)。2.5項(xiàng)目管理工作程序

項(xiàng)目管理工作程序見圖2.5?1。

2.6項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

工程建設(shè)項(xiàng)目按投資規(guī)模、占地面積、工藝方案等劃分成大型聯(lián)合裝置、

大中型裝置、中小型裝置，組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)按裝置的規(guī)模的大小、

復(fù)雜程度決定組建成不同的形式。下圖給出了幾種常見的組織機(jī)構(gòu)的形式。

圖2.6/大型聯(lián)合裝置

圖262大中型裝置

圖2.6-3中小型裝置

任命項(xiàng)目給里

竣工硼絞

2.8而理的管］

合

項(xiàng)目5J管理系,

管

理

工

控制程

師

合同‘呂

1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

2項(xiàng)目管理工作程序項(xiàng)目編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

3建立項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目工作人員崗

4建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

位及編號

2.9項(xiàng)目施'5項(xiàng)目合同管理譴圖

合同文本

6重大變更管理合川重.嚶數(shù)據(jù)家:人

—7建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序合--------

勘

°等始理制項(xiàng)目施工_____項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序

―^項(xiàng)目加解基礎(chǔ)設(shè)計(jì)過程

小合同生效■9嗖睇座制胸蝴劃

項(xiàng)目q理管理工項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)q

1芯目管理t

利宏豐密施工控制1A

2芯目控制藥？J'J/j*4-右尖\和為0^1—而、去*Y加n（一）.T

_心殳評SH聊劃翔耐解）關(guān)系

3可目會議

-3.大型如敘跺鍵極搖劇貨計(jì)城__涮設(shè)計(jì)方案

4K目報(bào)告

/.他3娜蝴飾翼和控制

5夕檔管理目質(zhì)量捽制

編扁時(shí)曹宣規(guī)劃’L編制弓外14估算=

6住用浜■詢_>褲鄴i目施工管理組織機(jī)構(gòu)

1

1-----------------a吊門M蚓的葉白+協(xié)生1-----實(shí)行項(xiàng)U,黃川控制--------

瞥嘉腌則如計(jì)面(二:------編曲二目材料捽制——

1.1.人員配備

員索譚目材料捽制

2.總工布置妓嫩|1/進(jìn)用綜合控制2.

3質(zhì)量計(jì)旬及質(zhì)量控制點(diǎn)

許可證曲解料/進(jìn)度執(zhí)行效果

4.簧用控號計(jì)劃_____________樹盅案F：

（3）

⑸「編制施痂費(fèi)麓概fe由報(bào)告

項(xiàng)目施工、忤舞準(zhǔn)

1項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告7.范工」里工位的開工會議

48.蒯黑舞理型則構(gòu)議1.三通一平進(jìn)展情況

2申請工程施工開

議______乒誨工」共加承融溜擇情況

報(bào)告況審核會來往也涵

A

3申請工程交壬報(bào)罐孵計(jì)

工、嘖賽［更要發(fā)布文件

4合1司項(xiàng)II驗(yàn)收邪告

5項(xiàng)目完工報(bào)告1噓辭唧耦必燃楣勾1.施工布置

d戰(zhàn)寸如改翻梯I規(guī)定4W2.施工實(shí)施計(jì)劃

?拉;3.印即3d?冷山?管理文檔

(7)豈弼

IM止睡康靜蔽fe作正?弋開始

(9)(HO

5.犧懿理府

(皿臺蝙厘?金儲大關(guān)進(jìn)7號

［即雕版"皿3,

(8)材料儂卻確涵暢獲批準(zhǔn)

施工、安裝階攜1機(jī)其到位青況-匕

W、隗艦場辦公室正式自用,

4.鼎坪徵感目施工膏理工作流程（五）

10.'「僦場機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)

5.圖紙情況

6.施工用料到位情況

7.施工計(jì)劃地下管網(wǎng)預(yù)制一

8.用料計(jì)劃__________________________________________________」

9.施工暫設(shè)

1A店曷"彳呈；?（木五

(12)

(12)

(23)

(24)施工、安裝階段

聯(lián)動試車階段(26)

圖2.9T項(xiàng)目施工管理工作流程(八)

裝置試生產(chǎn)

1試牛產(chǎn)--------------------

皿|圖2群處造蠹鬻院71建設(shè)單位對裝置驗(yàn)收

》密X］目施工管理實(shí)工方法

3.1項(xiàng)目初始階段

3.1.1研究、熟悉合同

項(xiàng)目經(jīng)理在接受任務(wù)后的首要任務(wù)之一就是對合同文件以及詢價(jià)、報(bào)價(jià)、

合同談判過程中雙方的信函、傳真和會議的紀(jì)要進(jìn)行研讀，掌握建設(shè)單位詢

價(jià)時(shí)要求的是什么，本公司報(bào)價(jià)時(shí)提供的是什么，以及合同簽約時(shí)雙方接受

的是什么等全部資料。要特別搞清楚建設(shè)單位的意圖及其關(guān)心和優(yōu)先考慮的

域項(xiàng)。研讀行同應(yīng)掌握如下要點(diǎn):

3.1.1.1項(xiàng)目概況

(1)建設(shè)地點(diǎn)

(2)產(chǎn)品品種及規(guī)模(3)地理位置

(4)與建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)渠道

3.1.1.2合同目標(biāo)

(1)工期目標(biāo)

⑵質(zhì)量目標(biāo)

(3)工程費(fèi)用控制目標(biāo)

(4)安全目標(biāo)

3.1.1.3工作范圍及工作內(nèi)容

3.1.1.4主要技術(shù)要求

3.1.1.5潛在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.6解決爭議的方法和途徑

3.1.2確定WBS及OBS(矩陣關(guān)系)

3.1.3確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組成員

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)提出建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的形式及項(xiàng)目

組主要人員名單，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。組成項(xiàng)目組的首批人員應(yīng)

包括：

?項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目進(jìn)度控制工程師；

費(fèi)用控制工程師；

安全工程師；

合同管理工程師；

QA工程師。

以上主要人員應(yīng)參加項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。至于項(xiàng)目組的其他人員,

則應(yīng)視項(xiàng)目進(jìn)展的需要陸續(xù)加以補(bǔ)充。

3.1.4編制項(xiàng)目計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目工作的總體構(gòu)思和安排，要確定項(xiàng)目目標(biāo)、

工作原則、工作重點(diǎn)、工作程序和方法。項(xiàng)目計(jì)劃的編制可分為二個步驟。

首先編制項(xiàng)目工作計(jì)劃方案（或稱項(xiàng)目管理計(jì)劃），提出對合同的研究意見,

項(xiàng)目在技術(shù)上和商務(wù)上的可靠性和風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、材料

控制的原則和方法等。經(jīng)公司主管經(jīng)理和有關(guān)部門審查同意后，再編制詳細(xì)

的施工管理規(guī)劃，并在項(xiàng)目開工會議上發(fā)布，作為項(xiàng)目運(yùn)行的指導(dǎo)性文件。

詳細(xì)內(nèi)容見附件A《項(xiàng)目計(jì)劃文本》。

3.1.5舉行與建設(shè)單位開工會議

在合同生效后應(yīng)盡快（時(shí)間視項(xiàng)目規(guī)模而定，但一般在一個月之內(nèi)）由

項(xiàng)目經(jīng)理會同建設(shè)單位舉行開工會議，主要是對照檢查、核實(shí)建設(shè)單位與公

司之間有關(guān)項(xiàng)目要求的合同及協(xié)議書。

關(guān)于與建設(shè)單位的開工會議的議程和檢查提綱一般包含如下內(nèi)容：

3.1.5.1工作范圍和工作內(nèi)容；

3.1.5.2各種管理程序（包括：審批、控制、報(bào)告、文件分類、文件發(fā)送

和費(fèi)用報(bào)表等項(xiàng)）。

在與建設(shè)單位的開工會議上，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以對合同作局部的、小

的調(diào)整。

開工會議結(jié)束后應(yīng)形成紀(jì)要，經(jīng)雙方授權(quán)代表（項(xiàng)目經(jīng)理）簽署后，是合同不

可分割的重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵守。3.1.6編制項(xiàng)目施工管理規(guī)劃

施工管理規(guī)劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫并組織評審，由總工程師簽署。詳見

《施工管理規(guī)劃》范本。

3.1.7舉行項(xiàng)目內(nèi)部開工會議

在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也即在項(xiàng)目的任務(wù)范圍已經(jīng)基本明確時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)

召開項(xiàng)目開工會議。這個會議由公司的工程管理部、計(jì)劃、經(jīng)營部、有關(guān)職能

部門主管以及由項(xiàng)目組指定的主要人員參加。

計(jì)劃經(jīng)營部應(yīng)扼要地闡述和說明有關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)過程中的重要事項(xiàng)，并要

著重指出在合同草案討論中、合同談判過程中以及其它尚未解決而需特別注

意并及時(shí)處理的種種關(guān)鍵問題。

項(xiàng)目經(jīng)理在會上做開工報(bào)告，說明項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，并扼要說明項(xiàng)目的實(shí)施目

標(biāo)以及需要優(yōu)先考慮的重點(diǎn)事項(xiàng)和項(xiàng)目的實(shí)施原則。此外，他還要鼓勵項(xiàng)目

組成員為順利完成項(xiàng)目任務(wù)而樹立起高度的信心和應(yīng)有的工作態(tài)度。3.2

項(xiàng)目實(shí)施階段

3.2.1施工招標(biāo)

3.2.1.1招標(biāo)的準(zhǔn)備工作

在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，組成招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照

規(guī)定的內(nèi)容格式編寫施工招標(biāo)文件，標(biāo)底的依據(jù)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況而定。

如屬開口價(jià)合同，則以批注的控制估算為基礎(chǔ)，如屬固定價(jià)合同則以批準(zhǔn)的

初步設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。當(dāng)采用單項(xiàng)分包時(shí)，招標(biāo)工作可以隨著項(xiàng)目

進(jìn)展分期分項(xiàng)進(jìn)行，這樣作可使標(biāo)底的準(zhǔn)確性比較高。

3.2.1.2招標(biāo)工作的程序

當(dāng)具備招標(biāo)條件后，在適當(dāng)時(shí)候由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織招標(biāo)活動，其內(nèi)容包

括：發(fā)布招標(biāo)邀請函；在投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書后按期開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。

通過招標(biāo)確定中標(biāo)施工單位（施工分承包方）后，項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助建設(shè)單位與

中標(biāo)方簽訂施工承包合同。

3.2.2施工開工條件準(zhǔn)備

在施工前期階段項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目組人員對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行必要的

調(diào)查，以保證現(xiàn)場按時(shí)開工，主要工作如下：

3.2.2.1現(xiàn)場建點(diǎn)工作

建立適當(dāng)?shù)纳钤O(shè)施、辦公設(shè)施等是現(xiàn)場開展工作的必要條件，這項(xiàng)工

作一般由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.2.2.2現(xiàn)場勘察工作

(1)現(xiàn)場征地拆遷及現(xiàn)場施工用地

(2)現(xiàn)場施工平面布置

(3)大型設(shè)備進(jìn)場道路

(4)周圍居民情況

(5)現(xiàn)場五通(水、電、汽、道路、通信)一平情況

(6)施工用正式座標(biāo)控制點(diǎn)及高程控制點(diǎn)引入現(xiàn)場的時(shí)間及方式

3.2.2.3辦理有關(guān)報(bào)批證件

3.2.3施工組織動員會在施工實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理需組織召開施工組織

動員會。當(dāng)初步的進(jìn)度計(jì)劃文件準(zhǔn)備完畢，準(zhǔn)備開工前，要召開一次施工組

織動員會，也稱之為“確定基礎(chǔ)施工開工日期會”，這個會議由項(xiàng)目經(jīng)理主持,

涉及施工、采購、設(shè)計(jì)單位和合同管理部門，以及項(xiàng)目組成員。主要是決定

設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料的提交日期，以便決定基礎(chǔ)施工的開工日期。

3.2.3.1施工組織動員會召開時(shí)間

這一會議在計(jì)劃基礎(chǔ)開工日期前五周召開(對于國外項(xiàng)目，在七周前召

開)o

為了保證會議質(zhì)量，要提前作好準(zhǔn)備工作。在開會前五周(對于國外項(xiàng)目，

七周前)，設(shè)計(jì)單位要向采購單位和施工管理單位提交圖紙的交付日期。(從

提交這一日期時(shí)到設(shè)計(jì)完工，如有進(jìn)度變更，要及時(shí)通知項(xiàng)目組，以便決定

其對采購和施工進(jìn)度的影響，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào))。在會議召開一周前，采購單

位要向施工單位提交材料交貨周期，以及材料運(yùn)輸周期，以便得到材料運(yùn)抵

施工現(xiàn)場的準(zhǔn)確日期。項(xiàng)目進(jìn)度編制人員也要在會議召開一周前提交主要材

料單和最新的項(xiàng)目主進(jìn)度。323.2施工組織動員會召開時(shí)各參加人的職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理一一主持會議并作出必要的決定(最好在項(xiàng)目組成員意見一致的

基礎(chǔ)上作出決定)。說明施工單位對會前接到的設(shè)計(jì)、采購信息的分析意見。

說明需要考慮的其他問題，以及對會議中提出的問題的意見。如果不能按期

開工，推薦一個開工日期。

設(shè)計(jì)單位一一說明自從向采購和施工單位提交圖紙及請購文件交付之后

的變更情況。

采購單位一一說明預(yù)期到貨周期的變更情況。

323.3整理施工組織動員會議紀(jì)要，并分發(fā)有關(guān)部門和人員;項(xiàng)目進(jìn)度

負(fù)責(zé)人整理施工組織活動會議紀(jì)要。會議紀(jì)要要明確各單元開工日期(基礎(chǔ)開

工),施工周期、完工日期、各類材料分批到達(dá)現(xiàn)場日期。

這一會議紀(jì)要決定的日期，即是設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制的

關(guān)鍵點(diǎn)。

3.2.4項(xiàng)目合同管理

項(xiàng)目合同管理是指項(xiàng)目合同簽訂之后對合同履行情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)、

分析、協(xié)調(diào)和報(bào)告；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理或其他有關(guān)人員處理有關(guān)合同事項(xiàng)；起草

有關(guān)施工合同或協(xié)議；及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和合同其他執(zhí)行人員提出意見和建議,

預(yù)防和減少合同糾紛，維護(hù)公司的正當(dāng)利益和聲譽(yù)。

項(xiàng)目合同管理是指從簽訂合同之前的爭取獲得項(xiàng)目工作和合同簽訂之后

的合同履行工作的管理。其中包括收集項(xiàng)目信息、組織投標(biāo)；合同談判、簽

訂；監(jiān)督合同履行；配合項(xiàng)目實(shí)施、處理合同變更和合同糾紛；執(zhí)行合同履

行期間或合同結(jié)束后與建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)等。項(xiàng)目合同控制和管理在項(xiàng)目順利

實(shí)施中非常重要。

項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)是通過對項(xiàng)目合同履行活動的監(jiān)督、分析、協(xié)調(diào)和報(bào)告,

向項(xiàng)目經(jīng)理提供必要的合同信息并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理處理與合同有關(guān)的事項(xiàng)，促

使項(xiàng)目內(nèi)、外部有關(guān)各方、各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，保證項(xiàng)目

管理活動的順利進(jìn)行。3.2.4.1合同的分類

從合同管理的角度來講，將合同分為兩大類：

內(nèi)部合同：指簽定合同的一方為本公司的合同；

外部合同：指簽定合同的雙方均非本公司，但根據(jù)內(nèi)部合同建設(shè)單位委

托本公司進(jìn)行管理的合同。

3.2A.2合同管理的基本程序

合同管理工作貫穿項(xiàng)目全過程，涉及項(xiàng)目運(yùn)行的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

合同管理工程師應(yīng)抓住合同執(zhí)行過程中的主要方面和主要控制點(diǎn)，著重協(xié)助

項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)和處理好影響合同正常履行的有關(guān)問題，協(xié)助處理合同變更、

合同糾紛利合同索賠等事項(xiàng)。

(1)內(nèi)部合同管理程序

公司與建設(shè)單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，規(guī)定了所提供服務(wù)的范圍、任務(wù)、工

期、承包方式、合同價(jià)款和計(jì)價(jià)方式（固定價(jià)或其它）、考核驗(yàn)收和性能保

證指標(biāo)等一切重大事項(xiàng)，涉及設(shè)計(jì)、采購和施工等各個方面和各個環(huán)節(jié)，是

項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組全體成員開展工作的依據(jù)，也是合同管理工程師開展合同

管理的基礎(chǔ)性文件。合同的管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程0

內(nèi)部合同管理的程序?yàn)椋?/p>

?合同簽訂后，合同管理工程師要與公司計(jì)劃經(jīng)營部建立聯(lián)系，了解合

同談判背景、中標(biāo)條件及合同主要條款，加深對合同的理解，為開展合同控

制工作創(chuàng)造條件。

?研究、熟悉合同內(nèi)容，如工程范圍、任務(wù)內(nèi)容及要求、雙方責(zé)任、采

用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、進(jìn)度要求、合同價(jià)款、質(zhì)量要求、支付及支付條件、考核驗(yàn)

收、違約責(zé)任等。

?制定執(zhí)行合同的策略、主要控制點(diǎn)及注意事項(xiàng)，而建設(shè)單位關(guān)心的事

項(xiàng)，在可能和合理的范圍內(nèi)應(yīng)盡量予以滿足。研究潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，采取

預(yù)防和避免風(fēng)險(xiǎn)的措施。提出應(yīng)重點(diǎn)控制和關(guān)注的幾項(xiàng)內(nèi)容。并向項(xiàng)目經(jīng)理

和有關(guān)人員提出專題報(bào)告。

?在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，根據(jù)合同主要控制點(diǎn)對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤、

統(tǒng)計(jì)、分析和協(xié)調(diào)，建立合同臺帳，將所有合同文件（包括合同、合同附件、

有關(guān)簽證、記錄、協(xié)議、合同變更、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等）進(jìn)行建

檔管理，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警報(bào)告，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理處理

有關(guān)合同事項(xiàng)。

?如在合同履行過程中需對合同進(jìn)行補(bǔ)充、修改，應(yīng)通知公司經(jīng)營部，

由經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織處理合同變更事項(xiàng)，合同管理工程師應(yīng)參與并協(xié)助計(jì)劃經(jīng)

營部完成這項(xiàng)工作。在公司計(jì)劃經(jīng)營部或項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi)，合同管理

工程師也可組織處理一些工作范圍變化較小、對合同影響不大的合同變更，

并報(bào)計(jì)劃經(jīng)營部備案。

?如在合同履行過程中發(fā)生合同糾紛或合同索賠，一般應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)營部

負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和有關(guān)人員進(jìn)行處理，合同管理工程師應(yīng)參與并協(xié)助計(jì)劃

經(jīng)營部完成這項(xiàng)工作。如公司計(jì)劃經(jīng)營部或項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，合同管理工程師

也可組織處理小的合同糾紛和合同索賠。

?項(xiàng)目決算時(shí)，合同管理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目財(cái)務(wù)和費(fèi)用控制工程師完成

決算工作，提供有關(guān)合同信息。

?項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，合同管理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理按合同的規(guī)定完成合同

終止前的收尾工作，編寫合同管理工作總結(jié)，并將所有合司文件（包括合同、

合同附件、有關(guān)簽證、記錄、協(xié)議、合同變更、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳

等）整理成冊，移交項(xiàng)目經(jīng)理。

?現(xiàn)場零星工程施工承包合同的簽訂與管理;

?項(xiàng)目決算；

?項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告；

?建立施工單位的履約檔案。

建立

合同變更、簽定現(xiàn)

糾紛、索賠場零星

(2)現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)積極支持和配合建設(shè)單位工程管理人員，質(zhì)量監(jiān)督

人員等進(jìn)入施工現(xiàn)場，參與工程的管理和監(jiān)督，履行其職責(zé)。

(3)現(xiàn)場項(xiàng)目部在與地方政府部門聯(lián)系前，應(yīng)征得建設(shè)單位的支持，

必要時(shí)請建設(shè)單位出面予以協(xié)助或解決。

(4)現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)每月向建設(shè)單位提交項(xiàng)目管理月報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨

時(shí)向建設(shè)單位主管部門溝道工程建設(shè)情況，征求建設(shè)單位對存在問題的意見。

(5)現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并根據(jù)建設(shè)單

位的要求提交必要的資料，促使建設(shè)單位按時(shí)撥付工程進(jìn)度款。

(6)工程質(zhì)量大檢查，設(shè)備開箱檢驗(yàn)，中交、試車等重要工作應(yīng)有建

設(shè)單位有關(guān)人員介入，取得建設(shè)單位的大力支持和配合。

3.2.5.2與地方有關(guān)部門的接口

(1)與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的關(guān)系。包括以下幾個方面：

尋求當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)主管部門的支持，辦理有關(guān)證件申請和手續(xù)；

建立與當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)主管部門的聯(lián)絡(luò)渠道；

按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)主管部門匯報(bào)工作。

(2)與當(dāng)?shù)劂y行的關(guān)系。包括以下幾個方面：

辦理銀行開戶；

報(bào)送合同書備案；

建立正常的結(jié)算業(yè)務(wù)往來；建立與當(dāng)?shù)劂y行的工作聯(lián)系制度；

尋求當(dāng)?shù)劂y行的支持。

(3)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的關(guān)系。包括以下幾個方面：

辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

商定工程質(zhì)量監(jiān)督范圍及程序；

提供工程質(zhì)量有關(guān)文件及報(bào)告資料；

進(jìn)行單位工程質(zhì)量評定；

支付質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

(4)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門的關(guān)系。包括以下幾個方面：

辦理招標(biāo)申請；

辦理招標(biāo)文件審查；

接受招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督。

（5）與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的關(guān)系。包括以下幾個方面：

辦理超限設(shè)備、物資運(yùn)輸手續(xù)；

辦理施工占路手續(xù)；

及時(shí)有效地處理交通問題。（6）與當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的關(guān)系。包括以

下幾個方面：

有償提供定額、造價(jià)文件；

有償提供市場價(jià)格信息；

解釋造價(jià)文件；

工作指導(dǎo)。

（7）與當(dāng)?shù)毓膊块T的關(guān)系。包括以下幾個方面：

辦理居住手續(xù)；

辦理臨時(shí)戶口；

建立必要的聯(lián)絡(luò)；

成立治安聯(lián)防小組；

處理有關(guān)治安問題。

3.253與總部的接口

（1）總部應(yīng)在項(xiàng)目施工前向現(xiàn)場項(xiàng)部提交一套指導(dǎo)施工用的施工進(jìn)度

計(jì)劃。這套施工計(jì)劃應(yīng)包括：

—項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃

一工區(qū)（專業(yè)）施工程序

—裝置（或工區(qū)）施工進(jìn)度計(jì)劃

—專業(yè)施工詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃

—施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

—設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤滑F(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求

—設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求

—人力負(fù)荷圖

—施工進(jìn)度檢測基準(zhǔn)線

—施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)

（2）現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的施工組織和管理，對項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)

量、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、控制，并隨時(shí)向總部報(bào)告施工現(xiàn)場的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用

執(zhí)行情況。

3.254與設(shè)計(jì)的接口

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求提交現(xiàn)場所需的設(shè)計(jì)文件（2）設(shè)

計(jì)單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表，負(fù)責(zé)解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)問題。

（3）現(xiàn)場項(xiàng)目部組織圖紙會審，設(shè)計(jì)代表參加圖紙會審，并進(jìn)行設(shè)計(jì)

交底，解答有關(guān)人員提出的問題，并在圖紙會審會議紀(jì)要上簽字。

（4）設(shè)計(jì)代表應(yīng)參加施工過程中的有關(guān)檢查。

（5）設(shè)計(jì)代表應(yīng)參加施工過程中的質(zhì)量事故處理。

（6）現(xiàn)場施工管理部門、有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)代表的工作，一起解決

處理施工中的變更。

3.2.5.5與采購的接口

（1）采購單位要按建設(shè)單位的要求將設(shè)備、材料的供貨進(jìn)度計(jì)劃，提

前交給現(xiàn)場項(xiàng)目部、明確設(shè)備、材料的到貨時(shí)間及數(shù)量，以及進(jìn)庫的時(shí)間要

求等。

（2）現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)供貨計(jì)劃，做好接貨的準(zhǔn)備，如存放場地、接

貨手續(xù)、建立接貨臺帳等。

（3）根據(jù)設(shè)備材料的類型和要求，現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)在設(shè)備、材料運(yùn)抵現(xiàn)

場之前，組織把庫房、堆場準(zhǔn)備完畢。庫房、堆場所必備的設(shè)施，如道路、

照明、排放、貨架以及吊車，機(jī)具等設(shè)施必須備齊。

（4）督促庫房管理人員提前準(zhǔn)備好開箱檢驗(yàn)用的工具，量具及必須的

儀器等。

（5）設(shè)備、材料運(yùn)抵現(xiàn)場后，采購單位駐現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場庫房

管理人員進(jìn)行交接，按庫房管理要求共同進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，主要是數(shù)量的清點(diǎn)

和外觀檢查，并詳細(xì)做好檢驗(yàn)記錄。

（6）引進(jìn)設(shè)備、材料的檢驗(yàn)，應(yīng)通知當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)及商檢部門參加，按國

家商檢法及檢驗(yàn)大綱的要求進(jìn)行開箱檢驗(yàn)。

（7）采用抽真空，氮封包裝措施的某些精密設(shè)備，開箱后要較長時(shí)間

才能安裝好，雙方可辦理先驗(yàn)收的備忘錄，待設(shè)備臨安裝時(shí)，再開箱檢驗(yàn)。

（8）設(shè)備、材料檢驗(yàn)后，雙方辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，由庫房主管和驗(yàn)收

人簽字的入庫單等返回一聯(lián)交項(xiàng)目采購單位留存。

（9）入庫的設(shè)備、材料等做好維護(hù)、保養(yǎng)工作。

（10）開箱檢驗(yàn)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、缺件、缺資料等問題，應(yīng)存檢驗(yàn)記錄

中作詳細(xì)記載，由采購單位負(fù)責(zé)與供貨廠商聯(lián)系解決，涉及外商索賠的問題,

需由國家商檢局出具證明，由建設(shè)單位或施工單位組織有關(guān)人員處理。

（11）設(shè)備在安裝和試車過程中，出現(xiàn)與質(zhì)量有關(guān)的問題，項(xiàng)目采購單

位應(yīng)及時(shí)與供貨廠商聯(lián)系，找出問題的原因，采取措施，配合現(xiàn)場項(xiàng)目組把

問題處理好。（12）在項(xiàng)目完工后，現(xiàn)場項(xiàng)目部組織倉庫管理人員將庫存物

資分類清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)清楚，并注明物資的由來（如變更遺留、設(shè)計(jì)采購余量等），

提交建設(shè)單位處理。

3.2.6變更的管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所有對已發(fā)布的文件、指令、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行更改

都稱之為變更。變更一般分為建設(shè)單位變更、設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目變更、施工單

位變更、采購變更五大類。

3.2.6.1建設(shè)單位變更（用戶變更）的管理

建設(shè)單位出于對工藝、操作、投資控制等方面的原因，提出對合同范圍

或具體內(nèi)容的修改，這些修改可能會導(dǎo)致批準(zhǔn)的項(xiàng)目總費(fèi)用和/或進(jìn)度計(jì)劃發(fā)

生變化，必須經(jīng)建設(shè)單位書面提出要求。一般對超出合同范圍的建設(shè)單位要

求，項(xiàng)目經(jīng)理要與建設(shè)單位簽定合同補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)發(fā)送到有關(guān)部門。

通常，建設(shè)單位原因變更的編制和批準(zhǔn)通過如下程序進(jìn)行：

（1）建設(shè)單位提出變更要求；

（2）設(shè)計(jì)單位為評估費(fèi)用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)表非設(shè)計(jì)原因變更表;

（3）項(xiàng)目控制人員估計(jì)對進(jìn)度的影響，并估算所需費(fèi)用；將估計(jì)的費(fèi)

用和進(jìn)度影響情況呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理；

（4）項(xiàng)目經(jīng)理同意后送建設(shè)單位審查和認(rèn)可；

（5）項(xiàng)目經(jīng)理在收到建設(shè)單位的書面認(rèn)可后批準(zhǔn)并發(fā)表非設(shè)計(jì)原因變

更。

非設(shè)計(jì)原因變更的具體執(zhí)行步驟和費(fèi)用控制的范圍，也可由項(xiàng)目經(jīng)理和

建設(shè)單位協(xié)商確定，形成書面文件。

非設(shè)計(jì)原因變更被批準(zhǔn)后，項(xiàng)目經(jīng)理的首要工作是確定變更范圍，列出

原始重要文件、受變更影響的設(shè)備（或工作項(xiàng)目）表、材料表以及受影響的專

業(yè)和部門。

項(xiàng)目進(jìn)度控制工程師應(yīng)盡快確定變更對工作計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生的綜合影響，

送項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用控制部門評估有關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用控制工程師根據(jù)變更要求作

出變更費(fèi)用估算，并與建議的不可預(yù)見費(fèi)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。一般情況下，變更估

算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。

項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、采購單位和施工單位必須使所有與自己工作范圍

有關(guān)并受到影響的部門和專業(yè)了解每個批準(zhǔn)的用戶變更的范圍和影響情況、

變更的實(shí)施進(jìn)程、變更所需費(fèi)用已反映在費(fèi)用預(yù)測中。

殳單睡出變更申請

設(shè)計(jì)單位才七出變更

費(fèi)用楙隊(duì)員評估|僦附隊(duì)員由古

項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)報(bào)建設(shè)單位

建建設(shè)設(shè)單單,做立書書面面認(rèn)可

項(xiàng)目經(jīng)專；發(fā)表非設(shè)

計(jì)原因交更單

圖3.2.6.1-1建設(shè)耳）的管理程序

3.2.6.2設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目原始的重要文件進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤，若出現(xiàn)設(shè)計(jì)差錯或遺

漏的設(shè)計(jì)問題，必須及時(shí)提出變更要求，發(fā)現(xiàn)預(yù)期的變更可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目

進(jìn)度和費(fèi)用時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出處理意見，送項(xiàng)目經(jīng)理審批。

采購單位對預(yù)算的計(jì)劃和費(fèi)用與設(shè)計(jì)單位提交的請購文件以及制造廠提

交的報(bào)價(jià)對比，若發(fā)現(xiàn)計(jì)劃的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)的費(fèi)用（包括費(fèi)用漲價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用增

加）可能影響項(xiàng)目費(fèi)用，或交貨進(jìn)度可能影響項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，采購單位應(yīng)及時(shí)提

出變更申請，送項(xiàng)目經(jīng)理。

施工過程中，若發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行材料代用或施工條件的限制，需要改變設(shè)

計(jì)，或者由于施工原因造成和設(shè)計(jì)不一致時(shí)，施工單位提出處理意見后，送

項(xiàng)目經(jīng)理。經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后，方可實(shí)施。

設(shè)計(jì)原因變更的提出，須經(jīng)相關(guān)專業(yè)或部門會簽。

專業(yè)或部門提出變更要求；項(xiàng)目經(jīng)理為評估費(fèi)用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)

表設(shè)計(jì)原因變更表；項(xiàng)目控制人員估計(jì)對進(jìn)度的影響和估算所需費(fèi)用；將估

計(jì)的費(fèi)用和進(jìn)度影響情況呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)其同意認(rèn)可后實(shí)施。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理

批準(zhǔn)進(jìn)行變更估算后，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃進(jìn)度控制工程師應(yīng)盡快確定變更對工作

計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生的綜合影響，送項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用控制部門評估有關(guān)費(fèi)用；費(fèi)用

控制工程師根據(jù)變更要求作出變更費(fèi)用估算，并與建議的不可預(yù)見費(fèi)報(bào)項(xiàng)目

經(jīng)理。一般情況下，變更估算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。

設(shè)計(jì)原因變更的費(fèi)用估算，必須把因該項(xiàng)變更引起的返工和破壞損失等

全部費(fèi)用款項(xiàng)包括在內(nèi)。因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)盡一切可能來減少設(shè)計(jì)原因

變更的發(fā)生。只有確實(shí)能證明如不采取變更措施，項(xiàng)目就無法繼續(xù)進(jìn)行下去

時(shí)，才能允許發(fā)生設(shè)計(jì)原因變更。

設(shè)計(jì)提出變更申請根權(quán)范圍

圖3.261-1設(shè)計(jì)變'的管理程序

3.2.7進(jìn)度控制

相關(guān)專業(yè)會簽

3.2.7.1項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)

項(xiàng)目計(jì)劃管理采用的分級計(jì)劃體系是?工作分解結(jié)構(gòu)相輔相成的，

*3WBS

是按照項(xiàng)目進(jìn)展和所掌握信息一進(jìn)度、費(fèi)用評估一規(guī)律來確定的；考慮到

不同的管理層次所關(guān)心的問題的粗細(xì)不一產(chǎn)而確定的,也就是說不同管理層

次所要確保的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)容的海曲目太」幺M4口Iix?lrlrtATZ/rmA

■報(bào)蜃設(shè)單位批準(zhǔn)

項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施

層次）進(jìn)行管理，自頂向下并自'卜IW上相互天聯(lián)侏苻?致,

（1）第一級計(jì)劃一一項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃（決策層、管理層）

是指整個項(xiàng)目統(tǒng)籌的綜合計(jì)劃，如項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等。

（2）第二級計(jì)劃一一項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃（管理層、運(yùn)行層）

是指以單元或系統(tǒng)為核心編制的包括設(shè)計(jì)、采購、施工等活動的總計(jì)劃,

其深度要達(dá)到專業(yè)活動級。

（3）第三級計(jì)劃一一項(xiàng)目運(yùn)行作計(jì)劃（運(yùn)行層）

是指在第二級計(jì)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)任務(wù)和位號級，作為指導(dǎo)工

作和編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。

（4）第四級計(jì)劃一一項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃（作業(yè)層）

是用于工作安排和日程控制的工具，達(dá)到具體任務(wù)的深度，如施工單位

的周作業(yè)計(jì)劃等。（5）計(jì)劃體系表

各級計(jì)劃的編制責(zé)任和編制、修改頻度如表3.2.5.1-1?3.2.5.L4所示，具

體要求見第三卷相關(guān)內(nèi)容。

3.2.7.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的審定與進(jìn)度控制

在編制總體網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌計(jì)劃過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自參與編制工作，并同

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制人員密切合作。這是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的實(shí)施擁有決

策權(quán)。比如究竟以縮短項(xiàng)目建設(shè)周期為主，還是主要考慮降低投資費(fèi)用，或

者受其它重要條件的約束，諸如此類的問題都要由項(xiàng)目經(jīng)理來確定。因此，

一旦他親自參與了總體網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌計(jì)劃的編制工作，即可能將他的目標(biāo)和編制

原則直接貫徹進(jìn)去。這樣，項(xiàng)目經(jīng)理參與進(jìn)度計(jì)劃的編制就能共同制定出一

個比較切實(shí)可行的又能為他們共同接受的總體網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌計(jì)劃。

區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)組織計(jì)劃人員編制施工主進(jìn)度計(jì)劃，確定施工路徑，確定

施工關(guān)鍵控制點(diǎn)。

上述計(jì)劃編制完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門及有關(guān)人員進(jìn)行評審、

簽署后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，作為合同的基準(zhǔn)進(jìn)度。

這些計(jì)劃文件在執(zhí)行過程中要隨著設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)單位要求等不斷變

化而逐漸明朗的條件加以修訂。所有修訂的時(shí)間改變均要通過項(xiàng)目經(jīng)理的批

準(zhǔn)。

上述文件確定后，項(xiàng)目經(jīng)理則要組織計(jì)劃人員編制另一份重要的項(xiàng)目控制文

件，即對設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑臅r(shí)間及材料運(yùn)抵現(xiàn)場的順序和進(jìn)度要求。這是一套

邏輯圖，包括所有主要的工作單元，要詳細(xì)到施工關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)度圖中所示

的每一個關(guān)鍵控制點(diǎn)所需的材料到貨順序和日期。這份文件的內(nèi)容關(guān)系到設(shè)

計(jì)圖紙的交付日期、材料的交貨日期、現(xiàn)場施工進(jìn)度、材料倒運(yùn)等，因此，

需要設(shè)計(jì)、采購、施工等各方人員共同保證才能實(shí)施。這一套邏輯圖應(yīng)由項(xiàng)

目經(jīng)理報(bào)公司主管部門最終審批，并發(fā)至每一個相關(guān)人員的手中，作為共同

工作目標(biāo)。

第一級計(jì)劃：項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃表3.2.5.1-1

責(zé)任編制和修改頻度

工作階段計(jì)劃名稱

項(xiàng)目經(jīng)進(jìn)度控制分包開始年季月

工程師

理商前

項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃P/APPRR

綜合項(xiàng)目主控制點(diǎn)計(jì)劃P/APPRR

項(xiàng)目統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃APPRR

設(shè)計(jì)概要計(jì)劃APPR

設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)主要控制點(diǎn)計(jì)劃APPR

APPR

基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)概要計(jì)

劃

詳細(xì)工程設(shè)計(jì)概要計(jì)APPR

劃

采購采購概要計(jì)劃