2025年公共政務(wù)辦公PPP合作協(xié)議

2025年公共政務(wù)辦公PPP合作協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方（以下簡稱“甲方”）名稱：____________________

乙方（以下簡稱“乙方”）名稱：____________________

鑒于甲方作為公共政務(wù)辦公項(xiàng)目的主管單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建設(shè)和管理；乙方作為專業(yè)的公共服務(wù)提供商，具備豐富的公共政務(wù)辦公項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。為明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，共同推進(jìn)2025年公共政務(wù)辦公PPP合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行，經(jīng)雙方友好協(xié)商，特訂立本協(xié)議。

一、合同目的

本協(xié)議旨在明確甲乙雙方在2025年公共政務(wù)辦公PPP合作項(xiàng)目中的合作內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方共同利益最大化。

二、簽訂背景

1.甲方為提高公共政務(wù)辦公服務(wù)水平，優(yōu)化資源配置，決定引入乙方作為合作伙伴，共同推進(jìn)2025年公共政務(wù)辦公PPP合作項(xiàng)目。

2.乙方具備豐富的公共政務(wù)辦公項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，愿與甲方攜手合作，共同打造優(yōu)質(zhì)公共政務(wù)辦公服務(wù)。

3.雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，簽訂本協(xié)議。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.1乙方負(fù)責(zé)2025年公共政務(wù)辦公PPP合作項(xiàng)目的整體運(yùn)營管理，包括但不限于：

（1）辦公場所的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工；

（2）辦公設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試；

（3）辦公場所的日常維護(hù)、保養(yǎng)、清潔；

（4）辦公場所的安全保障、消防管理；

（5）辦公人員的招聘、培訓(xùn)、管理；

（6）辦公場所的能源管理、節(jié)能減排；

（7）其他甲方要求的與公共政務(wù)辦公相關(guān)的服務(wù)。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1乙方提供的服務(wù)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方的要求。

2.2乙方應(yīng)確保辦公場所的建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3乙方應(yīng)定期對(duì)辦公場所進(jìn)行自查，確保服務(wù)質(zhì)量符合甲方要求。

三、價(jià)格支付

3.1雙方約定，乙方提供的服務(wù)價(jià)格為本協(xié)議簽訂之日起三年內(nèi)的總服務(wù)費(fèi)用，具體金額由雙方另行協(xié)商確定。

3.2價(jià)格支付方式：甲方按季度向乙方支付服務(wù)費(fèi)用，具體支付時(shí)間及金額由雙方另行約定。

3.3乙方應(yīng)在每個(gè)季度結(jié)束后向甲方提供詳細(xì)的費(fèi)用清單和項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。

四、保密條款

4.1雙方對(duì)本協(xié)議內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何第三方泄露。

4.2本保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然有效。

五、違約責(zé)任

5.1任何一方違反本協(xié)議的約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于：

（1）賠償對(duì)方因此遭受的損失；

（2）支付違約金；

（3）承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、爭議解決

6.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

七、合同變更與解除

7.1本協(xié)議的變更或解除，必須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更通知。

7.2任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得擅自變更或解除本協(xié)議。

八、其他

8.1本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商解決。

8.2本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為三年。

8.3本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.1甲方權(quán)利：

（1）對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保服務(wù)質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)；

（2）在合同期內(nèi)，甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)際需要，對(duì)乙方的工作提出合理調(diào)整建議；

（3）在乙方違反本協(xié)議約定時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

1.2甲方義務(wù)：

（1）按照約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用；

（2）為乙方提供必要的辦公場所和設(shè)施設(shè)備；

（3）配合乙方完成項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的審批手續(xù)；

（4）保障乙方在項(xiàng)目實(shí)施過程中的合法權(quán)益。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

2.1乙方權(quán)利：

（1）按照合同約定，享有獲得服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利；

（2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，乙方有權(quán)提出合理化建議，經(jīng)甲方同意后實(shí)施；

（3）乙方有權(quán)要求甲方提供必要的支持和協(xié)助。

2.2乙方義務(wù)：

（1）按照合同約定，提供高質(zhì)量的服務(wù)；

（2）確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、環(huán)保、節(jié)能等要求得到滿足；

（3）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求；

（4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題及時(shí)與甲方溝通，共同協(xié)商解決；

（5）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，乙方應(yīng)確保辦公場所的整潔、安全，并定期進(jìn)行自查；

（6）乙方應(yīng)按照甲方要求，對(duì)辦公場所進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)。

三、合作方式

3.1雙方應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，包括但不限于：

（1）每季度至少召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，討論項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題及解決方案；

（2）雙方負(fù)責(zé)人每月至少進(jìn)行一次電話或視頻溝通，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和存在問題；

（3）雙方工作人員可根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.2雙方應(yīng)建立信息共享機(jī)制，包括但不限于：

（1）乙方應(yīng)定期向甲方提供項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、費(fèi)用清單等；

（2）甲方應(yīng)向乙方提供項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的相關(guān)政策、法規(guī)等信息；

（3）雙方應(yīng)確保在項(xiàng)目實(shí)施過程中，相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給對(duì)方。

3.3雙方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括但不限于：

（1）雙方共同識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

（2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，雙方應(yīng)立即采取措施，共同應(yīng)對(duì)；

（3）雙方應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。

四、合同執(zhí)行監(jiān)督

4.1甲方有權(quán)對(duì)乙方在項(xiàng)目實(shí)施過程中的服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督；

4.2乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督，并積極配合甲方進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4.3任何一方發(fā)現(xiàn)對(duì)方存在違反本協(xié)議約定的情況，應(yīng)立即向?qū)Ψ教岢?，并要求?duì)方改正。

五、合同終止條件

5.1雙方協(xié)商一致，決定終止本協(xié)議；

5.2一方違反本協(xié)議約定，經(jīng)對(duì)方書面通知后仍不改正；

5.3發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行；

5.4本協(xié)議約定的其他終止條件。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說明：

一、合同有效期限

1.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為三年，自合同生效之日起計(jì)算。

1.2合同期滿后，如雙方同意繼續(xù)合作，應(yīng)提前三個(gè)月書面通知對(duì)方，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂新的合作協(xié)議。

二、合同變更

2.1本協(xié)議的任何變更，必須以書面形式經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并簽署補(bǔ)充協(xié)議。

2.2任何一方不得單方面變更本協(xié)議的內(nèi)容，否則變更無效。

三、合同終止條件

3.1合同期滿或經(jīng)雙方協(xié)商一致終止；

3.2一方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，經(jīng)另一方書面通知后仍不改正；

3.3發(fā)生不可抗力事件，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行；

3.4法律法規(guī)或政策變化導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行；

3.5雙方約定的其他終止條件。

四、合同的解除

4.1在合同有效期內(nèi)，任何一方均有權(quán)在符合以下條件時(shí)解除合同：

（1）合同約定的解除條件成就；

（2）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行；

（3）一方嚴(yán)重違約，另一方有權(quán)解除合同；

（4）法律、法規(guī)或政策變化導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。

4.2解除合同應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方，并立即生效。

五、爭議解決機(jī)制

5.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

5.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

六、法律適用和管轄法院

6.1本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行、終止或爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

6.2雙方因本協(xié)議發(fā)生的爭議，應(yīng)提交合同簽訂地人民法院管轄。

七、合同效力

7.1本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，具有法律約束力。

7.2本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

7.3如本協(xié)議任何條款與法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準(zhǔn)，但本協(xié)議其他條款仍具有法律效力。

法律名詞及解釋：

1.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴關(guān)系，是指政府部門與私營部門之間建立的一種長期合作關(guān)系，共同承擔(dān)公共項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等工作。

2.保密條款：指合同中規(guī)定的，雙方對(duì)合同內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等承擔(dān)保密義務(wù)的條款。

3.違約責(zé)任：指合同當(dāng)事人一方違反合同約定，應(yīng)向另一方承擔(dān)的責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。

4.爭議解決：指合同雙方在履行合同過程中發(fā)生的糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式尋求解決的機(jī)制。

5.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等，導(dǎo)致合同無法履行。

6.補(bǔ)充協(xié)議：指在原合同基礎(chǔ)上，就某些內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修改的協(xié)議。

7.補(bǔ)充協(xié)議：指在原合同基礎(chǔ)上，就某些內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修改的協(xié)議。

8.解除合同：指合同當(dāng)事人在合同履行過程中，因法定或約定的事由，提前終止合同效力的行為。

9.仲裁：指合同雙方在爭議發(fā)生前或發(fā)生后，約定將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的一種爭議解決方式。

10.訴訟：指合同雙方在爭議發(fā)生后，將爭議提交人民法院進(jìn)行審理和裁決的一種爭議解決方式。

11.法律適用：指在處理合同糾紛時(shí)，應(yīng)適用的法律規(guī)范。

12.管轄法院：指有法定權(quán)限的人民法院，對(duì)合同糾紛案件具有審判權(quán)。

13.法律約束力：指法律對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

14.法定代表人：指依法代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

15.書面形式：指合同以文字、符號(hào)或其組合形式，以書面方式表達(dá)的內(nèi)容。

相關(guān)問題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.問題：合同履行過程中，乙方可能存在服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。

注意事項(xiàng)：甲方應(yīng)定期對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

解決辦法：甲方應(yīng)及時(shí)向乙方反饋問題，要求乙方采取措施進(jìn)行整改，必要時(shí)可暫停支付服務(wù)費(fèi)用。

2.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)不可抗力事件，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)密切關(guān)注不可抗力事件的發(fā)生，及時(shí)評(píng)估其對(duì)項(xiàng)目的影響。

解決辦法：根據(jù)不可抗力事件的具體情況，雙方可協(xié)商調(diào)整合同內(nèi)容或終止合同，并按照法律規(guī)定處理。

3.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)一方違約行為。

注意事項(xiàng)：違約方應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免損失擴(kuò)大。

解決辦法：非違約方應(yīng)要求違約方立即停止違約行為，并采取必要措施防止損失擴(kuò)大。違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

4.問題：合同履行過程中，雙方溝通不暢，導(dǎo)致問題無法及時(shí)解決。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，確保信息暢通。

解決辦法：定期召開會(huì)議，及時(shí)溝通項(xiàng)目進(jìn)展和問題，建立緊急溝通渠道，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

5.問題：合同履行過程中，雙方對(duì)合同條款的理解存在分歧。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)在合同簽訂前就條款進(jìn)行充分討論和明確。

解決辦法：如有分歧，雙方應(yīng)重新協(xié)商，直至達(dá)成一致意見。必要時(shí)可尋求第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋和調(diào)解。

6.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)政策或法規(guī)變化，影響合同履行。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變化，及時(shí)評(píng)估對(duì)項(xiàng)目的影響。

解決辦法：根據(jù)政策或法規(guī)變化，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整合同內(nèi)容或終止合同，并按照法律規(guī)定處理。

7.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)合同條款遺漏或模糊不清的情況。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)認(rèn)真審查合同條款，確保條款完整、明確。

解決辦法：對(duì)遺漏或模糊的條款，雙方應(yīng)立即協(xié)商補(bǔ)充或明確，確保合同的有效性和可執(zhí)行性。

8.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)合同雙方合作不愉快的情況。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)秉持誠信原則，尊重對(duì)方，維護(hù)合作關(guān)系。

解決辦法：通過溝通和協(xié)商，解決合作中出現(xiàn)的矛盾和問題，共同維護(hù)合作關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。

本合同/協(xié)議適用場景：

1.公共政務(wù)辦公PPP項(xiàng)目合作：適用于政府機(jī)構(gòu)與私營企業(yè)就公共政務(wù)辦公設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理達(dá)成合作意向的場合。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：適用于涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP項(xiàng)目，如交通、能源、水利等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。

3.公共服務(wù)外包：適用于政府機(jī)構(gòu)將公共服務(wù)職能外包給私營企業(yè)，以提升服務(wù)效率和質(zhì)量的情況。

4.政府與私營部門合作：適用于政府與私營部門在環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開展的合作項(xiàng)目。

5.公共項(xiàng)目融資：適用于需要通過公私合作伙伴關(guān)系進(jìn)行項(xiàng)目融資的場合，以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6.政府采購：適用于政府機(jī)構(gòu)需要通過合同形式采購私營企業(yè)的服務(wù)或產(chǎn)品的情況。

7.公共服務(wù)優(yōu)化：適用于政府機(jī)構(gòu)希望通過引入市場機(jī)制優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量和效率的場合。

8.政府與社會(huì)資本合作：適用于政府與社會(huì)資本在文化、體育、旅游等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。

9.公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：適用于需要通過合同約定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的公共項(xiàng)目合作。

10.公共項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估：適用于需要明確合作雙方在公共項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估方面的權(quán)利義務(wù)的合作關(guān)系。

11.政府與企業(yè)長期合作：適用于政府機(jī)構(gòu)與私營企業(yè)之間建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的場合。

12.公共項(xiàng)目合同管理：適用于需要對(duì)公共項(xiàng)目合同進(jìn)行規(guī)范化管理的場合。

所需附件列表：

1.合作協(xié)議書：包含本合同/協(xié)議的全部內(nèi)容。

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：詳細(xì)闡述公共政務(wù)辦公PPP項(xiàng)目的可行性分析。

3.項(xiàng)目實(shí)施方案：包括項(xiàng)目實(shí)施的具體步驟、時(shí)間表和預(yù)算。

4.服務(wù)內(nèi)容明細(xì)表：詳細(xì)列明乙方提供的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件：包括國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及甲方內(nèi)部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件。

6.價(jià)格支付計(jì)劃：詳細(xì)列明服務(wù)費(fèi)用支付的時(shí)間、金額和方式。

7.保密協(xié)議：雙方簽訂的保密協(xié)議，明確保密內(nèi)容和保密期限。

8.風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。

9.爭議解決機(jī)制說明：詳細(xì)說明爭議解決的具體流程和適用法律。

10.合同變更記錄：記錄合同履行過程中發(fā)生的任何變更和補(bǔ)充協(xié)議。

11.合作雙方的身份證明文件：包括營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明