重大事故隱患治理制度內(nèi)容

重大事故隱患治理制度內(nèi)容一、目的

本制度的制定旨在加強對重大事故隱患的識別、評估和控制，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全，預防和減少事故發(fā)生，提升企業(yè)的安全管理水平和應急處理能力。通過明確隱患治理的流程、責任和方法，建立起一套科學、規(guī)范、高效的隱患排查治理體系。

二、適用范圍

（1）本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)和個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中對重大事故隱患的排查、評估、治理和控制。

（2）本制度涵蓋所有可能導致重大事故的潛在風險因素，包括但不限于生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、安全設施、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)等方面。

（3）本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、安全管理人員、技術人員和全體員工。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責人）職責：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責，確保安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)責任的落實。

（2）組織制定和實施本企業(yè)的重大事故隱患治理制度。

（3）定期組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

2.安全管理部門職責：

（1）負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本企業(yè)重大事故隱患治理工作的實施。

（2）建立健全隱患排查治理檔案，對排查出的隱患進行登記、分類、匯總。

（3）對重大事故隱患進行跟蹤管理，確保治理措施的實施和整改效果的評估。

（4）定期向上級領導報告隱患治理工作情況。

3.各級管理人員職責：

（1）按照職責分工，負責本部門、本崗位的隱患排查治理工作。

（2）對排查出的隱患及時采取措施予以整改，確保安全生產(chǎn)。

（3）參與企業(yè)安全生產(chǎn)培訓，提高安全意識和管理水平。

4.技術人員職責：

（1）負責對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、安全設施等方面進行技術檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改措施。

（2）參與編制本企業(yè)的隱患排查治理方案，為治理工作提供技術支持。

5.全體員工職責：

（1）積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（2）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。

（3）參加安全生產(chǎn)培訓，提高安全意識和自我保護能力。

四、隱患排查范圍

（1）生產(chǎn)設施隱患排查：包括但不限于生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、儀器儀表、安全防護裝置等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等問題。

（2）生產(chǎn)工藝隱患排查：檢查生產(chǎn)工藝流程是否合理，是否存在可能導致事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括高溫、高壓、腐蝕、爆炸、有毒有害物質(zhì)等危險工藝的監(jiān)控和控制。

（3）安全設施隱患排查：包括應急設施、消防設施、個人防護裝備、警示標志等安全設施是否完好、適用、符合標準要求。

（4）作業(yè)環(huán)境隱患排查：對作業(yè)場所的環(huán)境進行檢查，包括通風、照明、溫度、濕度、噪聲等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)的要求。

（5）人員行為隱患排查：檢查員工的安全意識和操作行為是否符合安全生產(chǎn)要求，是否存在違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等情況。

（6）管理制度隱患排查：評估企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

（7）職業(yè)健康隱患排查：針對可能對員工健康產(chǎn)生影響的職業(yè)病危害因素，如粉塵、有毒有害氣體、噪音、輻射等進行檢查。

（8）電氣設備隱患排查：檢查電氣系統(tǒng)、電纜、開關、插座等是否有過載、短路、漏電等安全隱患。

（9）倉儲物流隱患排查：檢查倉庫、堆場等物流場所的安全管理，包括貨物堆放、通道設置、安全間距、防火防爆措施等。

（10）交通運輸隱患排查：針對企業(yè)內(nèi)部的交通運輸工具和運輸線路進行檢查，包括車輛的安全性能、駕駛員的資質(zhì)和運輸過程中的安全管理。

（11）環(huán)境保護隱患排查：檢查企業(yè)的生產(chǎn)過程和廢物處理是否符合環(huán)境保護的要求，是否會對環(huán)境造成污染。

（12）節(jié)假日和特殊時期隱患排查：在節(jié)假日、季節(jié)變換等特殊時期，針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險增加的情況進行重點排查。

（13）非常規(guī)作業(yè)隱患排查：對臨時性、非常規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)活動進行隱患排查，確保作業(yè)安全。

（14）新建、改建、擴建項目隱患排查：對新建、改建、擴建項目進行安全評估，確保項目符合安全生產(chǎn)的要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性檢查，涵蓋生產(chǎn)、安全、環(huán)保、職業(yè)健康等各個方面。其目的在于系統(tǒng)性地評估企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況，確保各個層面的安全風險得到有效控制。綜合檢查通常包括以下步驟：

1.制定詳細的檢查計劃，明確檢查時間、內(nèi)容、參與人員等。

2.成立檢查小組，小組成員應涵蓋不同專業(yè)領域，以確保檢查的全面性。

3.依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度和安全生產(chǎn)標準化要求，對企業(yè)的生產(chǎn)設備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進行全面檢查。

4.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行記錄，并提出整改建議。

5.匯總檢查結(jié)果，形成綜合檢查報告，提交給企業(yè)決策層。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工、環(huán)保等。專業(yè)檢查通常由具有相關專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員負責，其內(nèi)容包括：

1.對特定設備、系統(tǒng)或工藝的專業(yè)性評估，確定其安全性能和可靠性。

2.利用專業(yè)儀器和檢測方法，對潛在隱患進行定量或定性分析。

3.分析設備運行數(shù)據(jù)、維護記錄和安全事件，預測可能的安全風險。

4.提出專業(yè)的改進措施和安全建議，協(xié)助企業(yè)進行隱患整改。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)可能帶來的影響進行的檢查。其重點在于：

1.針對季節(jié)性天氣變化，如高溫、雨季、冰雪等，檢查相應的安全防護措施是否到位。

2.檢查季節(jié)性作業(yè)活動，如戶外作業(yè)、農(nóng)業(yè)作業(yè)等，是否存在特殊的安全風險。

3.對季節(jié)性設備，如空調(diào)、取暖器等進行安全檢查和維護。

4.確保員工了解季節(jié)性安全風險，并采取相應的防護措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。其內(nèi)容包括：

1.檢查生產(chǎn)設備是否處于安全狀態(tài)，必要時應進行停機維護。

2.確保節(jié)假日值班人員了解應急響應程序和安全生產(chǎn)要求。

3.檢查節(jié)假日前的生產(chǎn)準備工作，確保生產(chǎn)計劃的安全實施。

4.對節(jié)假日后的復工復產(chǎn)進行安全評估，確保安全措施的落實。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進行的檢查，而定期檢查是指按照一定周期進行的檢查。兩者具體內(nèi)容包括：

1.日常檢查：由現(xiàn)場員工或安全管理人員對生產(chǎn)設備、作業(yè)環(huán)境、安全設施等進行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并解決小問題，防止事故發(fā)生。

2.定期檢查：根據(jù)設備運行周期、工藝特點等因素，制定定期檢查計劃，對關鍵設備、重要部位進行定期檢查，確保其安全運行。

3.對檢查結(jié)果進行記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保安全隱患得到及時處理。

4.分析檢查數(shù)據(jù)，持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在確保長假期間生產(chǎn)安全，減少因假期期間疏于管理而可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設備安全檢查：對生產(chǎn)線的關鍵設備進行全面的檢查和維護，確保設備在長假期間能夠安全停機或安全運行。檢查內(nèi)容包括：

-設備的緊固件是否松動。

-傳動帶、鏈條等是否磨損過度。

-液壓系統(tǒng)、氣壓系統(tǒng)是否漏油、漏氣。

-電氣系統(tǒng)是否正常，絕緣性能是否符合要求。

-安全防護裝置是否完好，是否能夠正常工作。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：確保生產(chǎn)環(huán)境的整潔和安全，避免長假期間因環(huán)境因素導致的安全事故。檢查內(nèi)容包括：

-檢查車間內(nèi)是否有雜物堆積，通道是否暢通。

-檢查應急出口是否暢通，安全標志是否清晰可見。

-檢查防火、防爆、防毒設施是否完備。

-檢查通風、照明等設施是否正常工作。

3.應急預案檢查：確保長假期間應急預案的可行性和有效性，提高應對突發(fā)事件的能力。檢查內(nèi)容包括：

-檢查應急預案是否更新，是否包含長假期間的特殊情況。

-檢查應急物資是否充足，應急設備是否處于良好的工作狀態(tài)。

-檢查員工是否熟悉應急程序和應急措施。

4.安全教育培訓：長假前對員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識，確保員工在長假期間能夠自覺遵守安全規(guī)定。培訓內(nèi)容包括：

-安全操作規(guī)程的復習和強化。

-長假期間安全注意事項的講解。

-應急處理流程和自救互救知識的培訓。

5.安全巡查安排：合理安排長假期間的值班和安全巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。檢查內(nèi)容包括：

-制定值班表，明確值班人員和職責。

-確保值班人員了解巡查路線和巡查要點。

-設置緊急聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時響應。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查是對企業(yè)內(nèi)部交通運輸活動安全性的全面審查，目的是確保員工在假期的出行安全和企業(yè)運輸車輛的安全運行。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全性能檢查：對企業(yè)的運輸車輛進行徹底的安全檢查，確保車輛在長假期間能夠安全行駛。檢查內(nèi)容包括：

-車輛的制動系統(tǒng)是否工作正常。

-車輛的輪胎磨損狀況和氣壓是否符合標準。

-車輛的燈光、指示器是否齊全有效。

-車輛的油、水、電等系統(tǒng)是否正常運行。

-車輛的安全帶、安全錘等安全設施是否完備。

2.駕駛員資質(zhì)和培訓：確保所有駕駛員均具備合法的駕駛資質(zhì)，且在長假前接受相應的交通安全培訓。檢查內(nèi)容包括：

-核查駕駛員的駕駛證是否在有效期內(nèi)。

-對駕駛員進行交通安全意識的培訓，強調(diào)長假期間的道路交通安全。

-確保駕駛員了解并遵守疲勞駕駛的相關規(guī)定。

3.運輸路線和安全措施：審查企業(yè)的運輸路線和采取的安全措施，減少交通安全風險。檢查內(nèi)容包括：

-分析運輸路線是否存在高風險區(qū)域，并制定相應的安全措施。

-檢查車輛是否配備了必要的應急工具和物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等。

-確保運輸車輛在行駛過程中遵守交通規(guī)則，避免超速、違章行駛等行為。

4.貨物裝載安全：確保貨物的裝載符合安全規(guī)定，防止因裝載不當導致的交通事故。檢查內(nèi)容包括：

-檢查貨物是否穩(wěn)固固定在運輸車輛上，避免運輸過程中的移位。

-確保裝載的貨物不超過車輛的最大承載量。

-對危險品的運輸進行專項檢查，確保符合國家有關危險品運輸?shù)囊?guī)定。

5.應急預案和救援機制：制定并檢查長假期間的交通安全應急預案和救援機制，確保在緊急情況下能夠迅速響應。檢查內(nèi)容包括：

-制定詳細的交通事故應急預案，包括事故報告、現(xiàn)場處理、傷員救治等流程。

-確保救援電話的暢通，與當?shù)鼐仍畽C構(gòu)建立聯(lián)系。

-對可能發(fā)生的自然災害，如洪水、山體滑坡等，制定相應的應對措施。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查旨在確保企業(yè)在假期中的生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成污染或損害，同時防止環(huán)境因素對企業(yè)生產(chǎn)安全產(chǎn)生不利影響。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染防治設施檢查：確保所有污染防治設施正常運行，防止長假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。檢查內(nèi)容包括：

-檢查廢氣處理設施是否能夠有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。

-確認廢水處理設施是否正常工作，處理后的廢水是否達到排放標準。

-檢查固體廢物處理設施，確保廢物分類、存放、處理符合環(huán)保要求。

-檢查噪音防治設施，確保生產(chǎn)活動不對周邊環(huán)境產(chǎn)生噪音污染。

2.環(huán)境監(jiān)測與預警系統(tǒng)檢查：確保環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)正常工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況。檢查內(nèi)容包括：

-檢查空氣質(zhì)量監(jiān)測設備是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確。

-確認水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)是否能夠有效監(jiān)測廢水處理效果。

-檢查噪音監(jiān)測設備，確保其能夠準確記錄生產(chǎn)過程中的噪音水平。

-測試環(huán)境預警系統(tǒng)，確保在環(huán)境指標異常時能夠及時發(fā)出警報。

3.環(huán)境應急預案檢查：確保企業(yè)制定了針對環(huán)境突發(fā)事件的應急預案，并且在長假期間能夠有效實施。檢查內(nèi)容包括：

-審查環(huán)境應急預案的完整性，包括污染事故的處理流程、應急資源準備等。

-檢查應急隊伍的培訓和演練記錄，確保應急響應能力。

-確認應急物資和設備的儲備情況，包括防護服、防毒面具、吸油氈等。

4.長假期間生產(chǎn)活動環(huán)保管理：對長假期間的生產(chǎn)活動進行環(huán)保管理，減少對環(huán)境的影響。檢查內(nèi)容包括：

-制定長假期間的生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，減少污染物排放。

-加強對生產(chǎn)過程中的環(huán)?？刂疲_保不發(fā)生環(huán)境污染事故。

-對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)保風險進行評估，并采取相應的預防措施。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：確保企業(yè)在長假期間遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，避免違法行為。檢查內(nèi)容包括：

-核查企業(yè)生產(chǎn)活動是否符合環(huán)保審批的要求。

-確認企業(yè)的污染物排放是否滿足環(huán)保排放標準。

-檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價和環(huán)保設施“三同時”制度的落實。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的影響范圍，將隱患分為不同等級，以便采取相應的治理措施。隱患排查分級通常包括以下內(nèi)容：

1.重大隱患：指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，必須立即上報并迅速采取措施予以消除。

-重大隱患的判定標準包括但不限于：可能導致10人以上死亡，或50人以上重傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

-對重大隱患的處理應優(yōu)先考慮，立即啟動應急預案，并報告給相關部門。

2.較大隱患：指可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅，需要及時上報并采取措施治理。

-較大隱患的判定標準包括但不限于：可能導致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

-對較大隱患的處理應盡快進行，明確整改責任人和整改期限。

3.一般隱患：指可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅，需要定期檢查并采取措施治理。

-一般隱患的判定標準包括但不限于：可能導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

-對一般隱患的處理應納入日常安全管理，定期進行排查和整改。

4.隱患分級管理：企業(yè)應根據(jù)隱患分級制定相應的管理措施，確保不同級別的隱患得到有效控制。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，其目的是通過一系列的管理活動，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。以下是隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查計劃的制定：企業(yè)應制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查內(nèi)容、排查周期、責任部門和責任人。

2.隱患排查的實施：按照排查計劃進行隱患排查，確保排查工作全面、深入，不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。

3.隱患評估：對排查出的隱患進行評估，確定隱患的級別和治理的優(yōu)先順序。

4.隱患報告：對排查出的隱患進行記錄和報告，重大隱患應立即報告企業(yè)負責人和相關管理部門。

5.隱患整改：根據(jù)隱患級別制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，對整改情況進行跟蹤和驗證。

6.隱患治理效果評價：對隱患治理效果進行評價，確保治理措施能夠有效消除隱患。

7.隱患排查資料的歸檔：將隱患排查治理的相關資料進行歸檔，便于查詢和追溯。

8.隱患排查管理的持續(xù)改進：通過分析隱患排查治理的數(shù)據(jù)，不斷改進隱患排查管理流程，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是隱患排查治理工作中的重要環(huán)節(jié)，旨在確保隱患得到及時記錄、跟蹤和監(jiān)控，防止事故發(fā)生。以下是事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的主要內(nèi)容：

1.隱患排查報告：企業(yè)應定期編制事故隱患排查報告，報告內(nèi)容包括：

-排查時間、排查人員、排查區(qū)域等信息。

-排查出的隱患的詳細描述，包括隱患類型、位置、影響范圍等。

-對排查出的隱患進行評估，確定隱患級別和治理的優(yōu)先順序。

-針對排查出的隱患提出的整改措施和建議。

2.隱患建檔：企業(yè)應建立健全隱患檔案管理制度，對排查出的隱患進行建檔管理。隱患檔案應包括：

-隱患的基本信息，如隱患編號、發(fā)現(xiàn)時間、責任人等。

-隱患的詳細描述和評估結(jié)果。

-隱患的治理方案、整改措施和整改期限。

-隱患整改情況的跟蹤記錄和驗收結(jié)果。

3.隱患監(jiān)控：企業(yè)應定期對排查出的隱患進行監(jiān)控，確保隱患得到及時治理。隱患監(jiān)控應包括：

-對隱患整改措施的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。

-定期復查已整改的隱患，確保隱患消除。

-對隱患整改過程中出現(xiàn)的新問題及時調(diào)整整改方案。

4.隱患信息共享：企業(yè)應建立隱患信息共享機制，確保隱患信息在企業(yè)內(nèi)部得到及時傳遞和共享。隱患信息共享應包括：

-隱患排查報告的發(fā)布和傳達。

-隱患整改情況的通報。

-隱患治理經(jīng)驗的交流和分享。

5.隱患排查治理數(shù)據(jù)分析：企業(yè)應對隱患排查治理數(shù)據(jù)進行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患排查治理工作中的問題和不足，持續(xù)改進隱患排