食品安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)

演講人：日期：食品安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)食品安全法概述食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與責(zé)任食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)體系目錄食品安全事故預(yù)防與處置機(jī)制消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與投訴舉報(bào)途徑總結(jié)：提高食品安全意識(shí)，共筑美好未來(lái)目錄01食品安全法概述03維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全食品安全問(wèn)題容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注和輿論風(fēng)波，制定食品安全法有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，因此制定食品安全法是為了保障公眾的食品安全權(quán)益。02促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過(guò)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全質(zhì)量，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立法背景與意義包括遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立食品安全管理制度、保證食品安全質(zhì)量等。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等。食品安全監(jiān)督管理制度包括食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和調(diào)查處理等。食品安全事故處置機(jī)制對(duì)違反食品安全法的行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施。法律責(zé)任和處罰措施食品安全法主要內(nèi)容適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)。包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方主體，以及政府監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督力量。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍02食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)

國(guó)家層面監(jiān)管體制國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)食品安全工作，研究制定國(guó)家食品安全戰(zhàn)略和重大方針政策。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，組織制定并實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的政策、制度和技術(shù)規(guī)范。其他相關(guān)部門如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委員會(huì)等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)的工作。地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量。其他相關(guān)部門如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)的工作。地方政府食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。地方層面監(jiān)管體制各部門職責(zé)劃分市場(chǎng)監(jiān)督管理部門其他相關(guān)部門農(nóng)業(yè)部門衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和食品安全信息公布等工作。如海關(guān)、公安等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)的工作，如進(jìn)出口食品安全監(jiān)管、打擊食品安全犯罪等。03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。保證食品安全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。建立食品安全管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員健康管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法行為及相應(yīng)法律責(zé)任誠(chéng)信體系建設(shè)要求縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。建立食品安全信用檔案縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施聯(lián)合懲戒，將其違法信息記入個(gè)人信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。實(shí)施聯(lián)合懲戒04食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度監(jiān)測(cè)目的監(jiān)測(cè)范圍監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)結(jié)果處理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度介紹及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。采用抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段。覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、處置，并依法公布監(jiān)測(cè)信息。對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估目的遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、透明的原則。評(píng)估原則包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等步驟。評(píng)估流程為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施監(jiān)督管理等提供依據(jù)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及流程促進(jìn)食品安全信息共享，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合。交流目的交流內(nèi)容交流方式交流保障包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等信息。采用定期會(huì)商、信息通報(bào)、專家咨詢等方式進(jìn)行。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，加強(qiáng)信息管理和綜合利用。風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制05食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)體系產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)具體食品產(chǎn)品制定的標(biāo)準(zhǔn)，如乳制品、肉制品、飲料等，規(guī)定其質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生要求。檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品檢驗(yàn)的采樣、制樣、檢驗(yàn)方法、試劑和儀器等，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的原料、加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)制定的標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生和安全?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括食品中各類有害物質(zhì)的限量規(guī)定，如重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等。食品安全標(biāo)準(zhǔn)分類及內(nèi)容123負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重大食品安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立自檢機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)不合格產(chǎn)品處理流程停止生產(chǎn)和銷售發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。召回和銷毀對(duì)已售出的不合格產(chǎn)品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取召回措施，及時(shí)通知消費(fèi)者并予以銷毀或無(wú)害化處理。查找原因和整改食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)查找不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，并進(jìn)行整改，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。報(bào)告和記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告不合格產(chǎn)品處理情況，并做好相關(guān)記錄。06食品安全事故預(yù)防與處置機(jī)制應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、防護(hù)措施、物資調(diào)配等。演練計(jì)劃針對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故，制定年度演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練實(shí)施按照演練計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展演練，并做好演練記錄和總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案制定及演練要求發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報(bào)告，并采取控制措施。事故報(bào)告調(diào)查處理處理措施食品安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理，并督促落實(shí)整改措施。030201事故報(bào)告和調(diào)查處理程序?qū)υ斐墒称钒踩鹿实呢?zé)任單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。責(zé)任追究針對(duì)事故原因和暴露出的問(wèn)題，制定整改措施并督促落實(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。整改措施食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。監(jiān)督檢查責(zé)任追究和整改措施07消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與投訴舉報(bào)途徑消費(fèi)者基本權(quán)利包括安全保障權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等。經(jīng)營(yíng)者義務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。爭(zhēng)議解決方式消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商和解、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解、向有關(guān)行政部門投訴、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條款解讀投訴舉報(bào)途徑消費(fèi)者可以通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等方式向有關(guān)行政部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴舉報(bào)。處理方式接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)行政部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)途徑及處理方式包括新聞媒體、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，它們通過(guò)輿論監(jiān)督、調(diào)查曝光等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督力量消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高自我保護(hù)意識(shí)，積極參與社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)者參與相關(guān)行政部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開(kāi)和共享，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、提示信息，提高消費(fèi)者防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。信息公開(kāi)與共享社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮08總結(jié)：提高食品安全意識(shí)，共筑美好未來(lái)回顧本次培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容食品安全法律法規(guī)詳細(xì)介紹了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的立法背景、目的和重要意義，以及法律中各項(xiàng)規(guī)定和制度。食品安全監(jiān)管體制深入講解了我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，包括監(jiān)管部門職責(zé)、監(jiān)管方式和手段等。食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)系統(tǒng)介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)方法和檢測(cè)流程，以及企業(yè)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方面的責(zé)任和義務(wù)。食品安全事故處理詳細(xì)闡述了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、事故報(bào)告和調(diào)查處理程序，以及企業(yè)在食品安全事故中的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任追究。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任推動(dòng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與食品安全監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。提高公眾食品安