綜合保稅區(qū)知識(shí)概要

綜合保稅區(qū)知識(shí)概要湖南湘潭九華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)講座資料益豐實(shí)業(yè)（香港）有限公司賴後翊二0一四年三月2014/3/14Friday1前兩部分是綜保區(qū)的基本知識(shí)；因時(shí)間原因?qū)ζ渲蛔龊?jiǎn)要介紹；第三部分內(nèi)容是個(gè)人的分析與判斷，在此與大家共同交流探討。講座的主要內(nèi)容分為三個(gè)部分二、綜合保稅區(qū)的主要功能與操作一、什么是綜合保稅區(qū)？三、綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展2014/3/14Friday22014/3/14Friday3海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所綜合保稅區(qū)的概念與定義綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管綜合保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)有什么不同一，什么是綜合保稅區(qū)？（一）（二）（三）（四）2014/3/14Friday4（一）海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所（二）綜合保稅區(qū)的概念與定義（三）綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管（四）綜合保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)有什么不同？海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所國(guó)內(nèi)進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)保稅區(qū)出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)保稅物流中心保稅物流園區(qū)保稅港區(qū)綜合保稅區(qū)國(guó)外自由貿(mào)易（港）區(qū)2014/3/14Friday5國(guó)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所種類名稱繁多，綜合保稅區(qū)是其中層次最高的一種；在國(guó)外則只有自由貿(mào)易（港）區(qū)。2014/3/14Friday6保稅區(qū)是中國(guó)創(chuàng)造的、具有中國(guó)特色的名詞。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深，此前除海關(guān)自身建立的進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)外，還逐步建立了與自由貿(mào)易區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)，分別是保稅區(qū)、出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅物流中心（園區(qū)）、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。國(guó)外設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)沒(méi)有保稅區(qū)這個(gè)名稱（統(tǒng)稱FTZ—FreeTradeZone)

。綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)是中國(guó)上述六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)中開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域，它們涵蓋了前幾類海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所的全部功能，二者之間所不同的是，綜合保稅區(qū)內(nèi)沒(méi)有港口，需要實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)；而保稅港區(qū)內(nèi)有港口，屬于區(qū)港一體化。2014/3/14Friday7（一）海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所（二）綜合保稅區(qū)的概念與定義（三）綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管（四）綜合保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)有什么不同？2014/3/14Friday8綜合保稅區(qū)是以虛擬港口為依托，設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策。綜合保稅區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)、分銷配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)與售后服務(wù)和商品展示等業(yè)務(wù)，它整合了海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所的所有功能與政策。綜合保稅區(qū)通過(guò)區(qū)港聯(lián)動(dòng)開(kāi)展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門(mén)在園區(qū)內(nèi)查驗(yàn)貨物后，可在任何口岸（海港或空港）專管出口，無(wú)需再開(kāi)箱查驗(yàn)。綜合保稅區(qū)的概念與定義2014/3/14Friday9（一）海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所（二）綜合保稅區(qū)的概念與定義（三）綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管（四）綜合保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)有什么不同？2014/3/14Friday10

分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)模式選擇申報(bào)、屬地驗(yàn)放、進(jìn)區(qū)核銷

前推后移通關(guān)模式綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管模式除一般進(jìn)出口貿(mào)易的常見(jiàn)模式外，還有以下幾種特有的模式。

封閉管理、全面監(jiān)管模式

誠(chéng)信管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式1，綜保區(qū)通關(guān)模式2，綜保區(qū)監(jiān)管模式2014/3/14Friday11PPT模板下載：/moban/

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分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)物流企業(yè)為滿足下游企業(yè)零庫(kù)存生產(chǎn)所需，對(duì)進(jìn)口原材料采取集中采購(gòu)，再分批出區(qū)交付的方式。海關(guān)根據(jù)海關(guān)法有關(guān)擔(dān)保條款，對(duì)進(jìn)出區(qū)頻繁、批次多、批量小的零部件、原材料等商品實(shí)行企業(yè)擔(dān)保、分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)的通關(guān)模式。選擇申報(bào)、屬地驗(yàn)放、進(jìn)區(qū)核銷這是服務(wù)于異地出口企業(yè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，及區(qū)內(nèi)商品的區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式；異地企業(yè)選擇所在地海關(guān)進(jìn)行出口申報(bào)并由屬地海關(guān)對(duì)貨物實(shí)施驗(yàn)放，貨物運(yùn)至綜保區(qū)，區(qū)內(nèi)海關(guān)對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)手續(xù)后即視為完成出口。區(qū)內(nèi)海關(guān)再將查驗(yàn)信息傳輸?shù)礁劭?，區(qū)內(nèi)商品就可在區(qū)內(nèi)封裝再運(yùn)至港口直接裝船。前推后移前推即“提前報(bào)關(guān)、貨到放行”，貨物到達(dá)海關(guān)前就提前報(bào)檢、報(bào)關(guān)，貨到綜保區(qū)后即可查驗(yàn)放行；后移是海關(guān)監(jiān)管的向后延伸，即將部分海關(guān)工作如單證處理等，移到事后進(jìn)行。這是一種借助“電子口岸”實(shí)現(xiàn)無(wú)紙通關(guān)的便捷通關(guān)模式。1，綜保區(qū)通關(guān)模式2014/3/14Friday12PPT模板下載：/moban/

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封閉管理、全面監(jiān)管體現(xiàn)了綜合保稅區(qū)封閉運(yùn)行的特征；在區(qū)域邊界設(shè)置物理封閉式隔離網(wǎng)與進(jìn)出區(qū)卡口，卡口即為出入境口岸的關(guān)口；區(qū)內(nèi)海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)的相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。這是一種全封閉、卡口式的監(jiān)管模式。誠(chéng)信管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管這是一種將企業(yè)的守法資信程度與海關(guān)監(jiān)管便利程度相掛鉤的模式；海關(guān)對(duì)企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法情況等作出靜、動(dòng)態(tài)的評(píng)估，建立企業(yè)資信檔案、企業(yè)守法管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將企業(yè)分為不同等級(jí)，再按等級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管這是在海關(guān)與企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的信息化監(jiān)管模式；通過(guò)建立功能齊全的物流監(jiān)控分析系統(tǒng)，使出入?yún)^(qū)的物流運(yùn)作始終處于嚴(yán)密高效的信息化監(jiān)管之下。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)、港口、陸路貨運(yùn)等部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，最大限度的整合信息資源，最終實(shí)現(xiàn)物流信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化。2，綜保區(qū)監(jiān)管模式2014/3/14Friday13（一）海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所（二）綜合保稅區(qū)的概念與定義（三）綜合保稅區(qū)的通關(guān)與監(jiān)管（四）綜合保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)有什么不同？2014/3/14Friday14自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易海關(guān)封閉式圍網(wǎng)國(guó)境線國(guó)際貿(mào)易2014/3/14Friday15綜合保稅區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的不同主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：區(qū)域性質(zhì)：自貿(mào)區(qū)是海關(guān)管轄區(qū)之外的特殊區(qū)域，是真正意義的“境內(nèi)關(guān)外”；綜保區(qū)仍屬于海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所。開(kāi)放程度：自貿(mào)區(qū)開(kāi)放層次最高，實(shí)行關(guān)稅免稅政策、人員出入境政策、自主投資企業(yè)政策和貨幣自由匯兌政策；綜保區(qū)內(nèi)的貨物是處于長(zhǎng)期保稅狀態(tài)，貨物入?yún)^(qū)視同出口，在人員、企業(yè)投資和外匯管理上與自貿(mào)區(qū)仍有所不同。管理方式：自貿(mào)區(qū)在二線之外施行開(kāi)放式自由和便捷的管理措施，一線完全放開(kāi)；綜保區(qū)實(shí)行封閉式管理，其一線的放開(kāi)仍然處于海關(guān)監(jiān)管之下。2014/3/14Friday16綜合保稅區(qū)有哪些主要功能二，綜合保稅區(qū)的主要功能與操作（一）綜合保稅區(qū)主要功能詳解（二）綜保區(qū)商品進(jìn)出區(qū)的海關(guān)操作（三）2014/3/14Friday17（一）綜合保稅區(qū)有哪些主要功能（二）綜合保稅區(qū)主要功能詳解（三）綜保區(qū)商品進(jìn)出區(qū)的海關(guān)操作海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)功能對(duì)比進(jìn)口保稅倉(cāng)保稅區(qū)保稅物流中心綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)階段一階段二階段三階段四階段五保稅港區(qū)保稅物流園區(qū)出口加工區(qū)出口監(jiān)管倉(cāng)自由港倉(cāng)儲(chǔ)物流倉(cāng)儲(chǔ)物流商品展示簡(jiǎn)單加工倉(cāng)儲(chǔ)物流對(duì)外貿(mào)易加工制造檢測(cè)及售后服務(wù)分銷配送國(guó)際采購(gòu)國(guó)際中轉(zhuǎn)商品展示對(duì)外貿(mào)易加工制造倉(cāng)儲(chǔ)物流分銷配送國(guó)際采購(gòu)國(guó)際中轉(zhuǎn)商品展示對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品研發(fā)港口作業(yè)2014/3/14Friday182014/3/14Friday19（一）綜合保稅區(qū)有哪些主要功能（二）綜合保稅區(qū)主要功能詳解（三）綜保區(qū)商品進(jìn)出區(qū)的海關(guān)操作2014/3/14Friday20

倉(cāng)儲(chǔ)物流

加工制造

對(duì)外貿(mào)易保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流衍生出的進(jìn)出口分撥功能是綜保區(qū)的特色功能，體現(xiàn)為集中倉(cāng)儲(chǔ)、分批發(fā)貨和全球采購(gòu)、統(tǒng)一配送。向前延伸可提供進(jìn)出口貿(mào)易代理的金融服務(wù)，向后延伸則可提供集裝箱堆場(chǎng)服務(wù)和運(yùn)輸配送服務(wù)。區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)利用綜保區(qū)政策的便利積極與商業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)等相關(guān)行業(yè)合作成為綜保區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)拓展增值服務(wù)的重要方向。進(jìn)入綜合保稅區(qū)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品視同出口，享受出口退稅，免征增值稅、消費(fèi)稅的優(yōu)惠稅收政策，同時(shí)出境手續(xù)簡(jiǎn)捷，借助于區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式，使得區(qū)內(nèi)商品具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力及便利的采購(gòu)環(huán)境，對(duì)國(guó)際采購(gòu)商具有很大吸引力；外國(guó)商品也可以保稅存放于區(qū)內(nèi)，這就為國(guó)內(nèi)商家采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品提供了方便。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不實(shí)行分類管理、不設(shè)銀行保證金臺(tái)帳；產(chǎn)品區(qū)內(nèi)銷售或出口免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅；加工出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件免征關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證。制造業(yè)，尤其是外向型、產(chǎn)品高技術(shù)含量的制造型企業(yè)，由于有相當(dāng)一部分零部件、原材料需要境外采購(gòu)，因此在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立加工制造場(chǎng)地將極大的降低時(shí)間與運(yùn)輸成本。2014/3/14Friday21進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)實(shí)行保稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)就可以代理區(qū)外的國(guó)內(nèi)企業(yè)向國(guó)外集中采購(gòu)，以此降低采購(gòu)成本；同時(shí)進(jìn)區(qū)貨物保稅也利于區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)在采購(gòu)進(jìn)口原材料后在區(qū)內(nèi)加工再返銷國(guó)外。綜保區(qū)雖地處內(nèi)陸和港口城市相比在國(guó)際中轉(zhuǎn)上有先天的劣勢(shì)，但其更接近消費(fèi)市場(chǎng)和資源腹地，以及人力成本、土地成本較低等比較優(yōu)勢(shì)的存在，使得綜保區(qū)可以發(fā)展成為一個(gè)很好的國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)平臺(tái)。綜合保稅區(qū)內(nèi)的商品可長(zhǎng)期保稅存放，這就可以利用商品保稅的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展國(guó)際商品的展示、展銷。可在綜合保稅區(qū)建設(shè)專業(yè)的交易市場(chǎng)，把綜合保稅區(qū)建成“永不落幕的國(guó)際展覽會(huì)”。商品展示國(guó)際中轉(zhuǎn)國(guó)際采購(gòu)2014/3/14Friday22分銷配送海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)無(wú)論是采購(gòu)國(guó)外產(chǎn)品，還是出口國(guó)內(nèi)產(chǎn)品均實(shí)施“分批出區(qū)/入?yún)^(qū)，集中報(bào)關(guān)”的通關(guān)政策。這就給區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的分銷配送業(yè)務(wù)帶來(lái)極大便利和成本節(jié)約，區(qū)內(nèi)物流企業(yè)既可以集中采購(gòu)國(guó)外產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)企業(yè)分銷配送，也可以集中采購(gòu)國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品，在區(qū)內(nèi)整理分裝后再發(fā)往不同的海外市場(chǎng)。產(chǎn)品研發(fā)綜保區(qū)是最貼近進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)的地方，也是最便于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的地方；同時(shí)綜保區(qū)的優(yōu)惠政策還將吸引大量生產(chǎn)要素在區(qū)內(nèi)外聚集，使得綜保區(qū)不僅是商品聚集區(qū)更是企業(yè)、人才的聚集區(qū)；因此無(wú)論對(duì)國(guó)外企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)部門(mén)，都將對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生十分有利的推動(dòng)作用。檢測(cè)及售后服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)品售后服務(wù)維修所需的零配件種類繁多且分散，因此造成一些很小的故障檢測(cè)或者簡(jiǎn)單的零部件更換其往返周期都需要較長(zhǎng)時(shí)間；綜合保稅區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)貨物無(wú)限期的保稅政策使得外國(guó)公司可以把一些零部件長(zhǎng)期儲(chǔ)存在綜合保稅區(qū)內(nèi)，以隨時(shí)響應(yīng)售后服務(wù)的需求，從而為企業(yè)維護(hù)市場(chǎng)提供了極大的幫助。2014/3/14Friday23a-c.國(guó)內(nèi)商品出口到綜保區(qū)，再?gòu)?fù)進(jìn)口返回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；a-b.國(guó)內(nèi)商品出口到綜保區(qū)，再分銷至不同海外市場(chǎng)；d-e.國(guó)外商品集中運(yùn)至綜保區(qū)，再進(jìn)口分銷到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；d-f.國(guó)外商品分批運(yùn)至綜保區(qū)，經(jīng)分、拼處理后再返回其他海外市場(chǎng)；綜保區(qū)一般的業(yè)務(wù)模式2014/3/14Friday24兩種典型的綜保區(qū)業(yè)務(wù)模式供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）國(guó)際分銷中心（DC）滿足生產(chǎn)型客戶進(jìn)口部件的零庫(kù)存生產(chǎn)方式（JIT）；通過(guò)協(xié)議由供應(yīng)商管理庫(kù)存，使雙方都獲得最低成本；供應(yīng)商延伸的融資服務(wù)是一種增值服務(wù)，較強(qiáng)的供應(yīng)鏈管理能力是必要的基礎(chǔ)；“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”是必要條件。適用于一企業(yè)出口產(chǎn)品分銷多個(gè)海外客戶或一個(gè)海外客戶采購(gòu)多種國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，或多個(gè)客戶跨境采購(gòu)多種產(chǎn)品；綜保區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)相當(dāng)于產(chǎn)品的集結(jié)和處理樞紐；通關(guān)過(guò)程的時(shí)間、人力與成本節(jié)省是模式的核心優(yōu)勢(shì)；“分批出區(qū)/進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)”政策是必要條件。2014/3/14Friday25休息片刻

Restforawhile2014/3/14Friday26（一）綜合保稅區(qū)有哪些主要功能（二）綜合保稅區(qū)主要功能詳解（三）綜保區(qū)商品進(jìn)出區(qū)的海關(guān)操作2014/3/14Friday27由境外進(jìn)入綜保區(qū)貨物到港后，持相關(guān)報(bào)關(guān)資料到綜保區(qū)海關(guān)申報(bào)入境備案。貨主必須是區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，否則須由區(qū)內(nèi)企業(yè)代理；綜保區(qū)海關(guān)放行后，憑放行手續(xù)到綜保區(qū)或口岸商檢部門(mén)辦理申報(bào)，放行后即可憑上述手續(xù)辦理提貨。到口岸提貨后，須在離開(kāi)口岸監(jiān)管區(qū)之前到口岸海關(guān)辦理加封手續(xù)。同時(shí)承運(yùn)車輛必須是海關(guān)許可的車輛。貨物到達(dá)綜保區(qū)卡口，辦理驗(yàn)封、驗(yàn)貨核銷手續(xù)，再將貨物運(yùn)至保稅倉(cāng)并憑放行單卸貨進(jìn)倉(cāng)，輸入進(jìn)倉(cāng)信息并由海關(guān)確認(rèn)。由境內(nèi)進(jìn)入綜保區(qū)貨物由境內(nèi)入?yún)^(qū)視同出口，適用出口報(bào)關(guān)手續(xù)；貨物運(yùn)入綜保區(qū)，發(fā)貨人持出口報(bào)關(guān)資料（含區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)簽發(fā)的提貨單、配艙回單）到保稅區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)；海關(guān)受理后，經(jīng)審核符合申報(bào)條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行，并將相關(guān)信息輸入電腦系統(tǒng)；發(fā)貨人憑海關(guān)入?yún)^(qū)放行手續(xù)到區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)卸貨入倉(cāng)，完成“出口”；發(fā)貨人憑上述手續(xù)可辦理出口退稅；入?yún)^(qū)操作

2014/3/14Friday28由綜保區(qū)出到境外由綜保區(qū)出到境內(nèi)保綜保區(qū)運(yùn)往境外貨物適用出境備案手續(xù)；稅倉(cāng)在收到海關(guān)出區(qū)確認(rèn)信息后，打印保稅貨物出區(qū)憑單，貨物出保稅區(qū)卡口時(shí)，憑出區(qū)憑單辦理加封手續(xù)，出區(qū)需由海關(guān)許可的車輛運(yùn)輸；貨物運(yùn)抵口岸，口岸海關(guān)憑綜保區(qū)海關(guān)的關(guān)封辦理驗(yàn)放手續(xù)。區(qū)內(nèi)貨物出到境內(nèi)，憑保稅倉(cāng)簽發(fā)的提貨單及區(qū)外單位的報(bào)關(guān)資料辦理進(jìn)口清關(guān)；海關(guān)根據(jù)不同貿(mào)易方式辦理相應(yīng)進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。繳納進(jìn)口稅費(fèi)后海關(guān)予以放行；保稅倉(cāng)收到海關(guān)放行信息后打印出區(qū)憑單作為貨物出區(qū)憑證。

貨物在綜保區(qū)卡口辦理驗(yàn)貨手續(xù)后即可出區(qū)。出區(qū)操作2014/3/14Friday29綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)綜保區(qū)主要功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的案例分享與啟示三，綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展（一）（二）（三）2014/3/14Friday30（一）綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)（二）綜保區(qū)主要功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（三）國(guó)內(nèi)外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的案例分享與啟示2014/3/14Friday31區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的空間經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)聚集的原因大致有三種：市場(chǎng)、專業(yè)化與成本。A，市場(chǎng)：企業(yè)一般會(huì)選址于有大量需求的地方，因?yàn)橛幸?guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益增長(zhǎng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)又聚集更多的企業(yè)，因此形成正向循環(huán)。產(chǎn)業(yè)聚集C，成本：企業(yè)成本因素直接影響企業(yè)收益與競(jìng)爭(zhēng)力，追求成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)區(qū)位選擇最重要的一項(xiàng)考量；同時(shí)企業(yè)聚集而產(chǎn)生的各種外溢效應(yīng)，又進(jìn)一步為企業(yè)降低成本提供了空間。B，專業(yè)化：某區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)格局的形成可以由多種原因所導(dǎo)致，但只要格局形成，它就會(huì)由于循環(huán)累積

因果的自我實(shí)現(xiàn)而被鎖定。2014/3/14Friday32一些需要選購(gòu)的國(guó)外消費(fèi)品可由以往經(jīng)銷商去進(jìn)口地采購(gòu)改為直接至綜保區(qū)內(nèi)選購(gòu)，供給與需求在空間上的大幅拉近，將帶動(dòng)此類消費(fèi)市場(chǎng)的興旺。并且隨著長(zhǎng)株潭一體化帶來(lái)的需求增長(zhǎng)，這種狀態(tài)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。消費(fèi)品市場(chǎng)工業(yè)品市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)及周邊企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口料件，以及外向型企業(yè)的各類出口產(chǎn)品將因分裝、分銷與配送的便利而匯集于綜保區(qū)，由此在當(dāng)?shù)匦纬赏惍a(chǎn)品的交易集散地，而隨著交易的日益頻繁與熱絡(luò)，更多的企業(yè)會(huì)因?yàn)檫@一大市場(chǎng)的存在而聚集。市場(chǎng)2014/3/14Friday33地區(qū)專業(yè)化工程機(jī)械主機(jī)制造企業(yè)工程機(jī)械零部件制造企業(yè)

工程機(jī)械進(jìn)口/出口零部件交易商

海內(nèi)外工程機(jī)械采購(gòu)商長(zhǎng)株潭三地以三一重工、中聯(lián)重科為龍頭的工程機(jī)械制造業(yè)的聚集格局已經(jīng)形成，由此形成的同向聚集力將鎖定并擴(kuò)大這一格局。且由于行業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴度日益增長(zhǎng)，綜保區(qū)各項(xiàng)功能所產(chǎn)生的引力將更加凸顯。2014/3/14Friday34成本采購(gòu)成本通過(guò)集中采購(gòu)再分銷的方式而降低；管理成本因海關(guān)通關(guān)手續(xù)的快捷簡(jiǎn)便而降低；運(yùn)輸成本因分裝、分銷配送的合理化而降低；交易成本因商品的匯聚與集散而得到降低；營(yíng)銷成本通過(guò)市場(chǎng)的交叉、對(duì)接而得到降低；財(cái)務(wù)成本因稅費(fèi)的優(yōu)惠政策與融資便利而降低；市場(chǎng)維護(hù)成本因售后服務(wù)的貼近市場(chǎng)而降低；2014/3/14Friday35（一）綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)（二）綜保區(qū)主要功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（三）國(guó)內(nèi)外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的案例分享與啟示2014/3/14Friday36現(xiàn)代國(guó)際物流專業(yè)化生產(chǎn)制造進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)展業(yè)帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈：交通運(yùn)輸；陸/空/船務(wù)代理；電子信息；物流行業(yè)細(xì)分；帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈：上下游關(guān)聯(lián)制造；產(chǎn)品銷售與租賃；人力資源與培訓(xùn)；零部件交易；帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈：銷售與采購(gòu)分部；金融與保險(xiǎn)；進(jìn)出口代理；商務(wù)代理；帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈：廣告與策劃；設(shè)計(jì)行業(yè)；商貿(mào)零售業(yè)；維修行業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)物流與分銷配送國(guó)際中轉(zhuǎn)與對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品研發(fā)與加工制造商品展示與售后服務(wù)2014/3/14Friday37主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)三種效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建筑與裝潢設(shè)計(jì)城市交通與通訊商業(yè)/工業(yè)地產(chǎn)財(cái)務(wù)、審計(jì)等服務(wù)普通/職業(yè)教育住宿/餐飲/旅游綜保區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代物流業(yè)；國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化加工制造；商貿(mào)會(huì)展業(yè)；綜保區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前向效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種作用不僅超過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還將波及到整個(gè)區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，且區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)就越高。2014/3/14Friday38（一）綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)（二）綜保區(qū)主要功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（三）國(guó)內(nèi)外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的案例分享與啟示2014/3/14Friday39馬山自貿(mào)區(qū)前身為出口加工區(qū)，是韓國(guó)于70年成立的外國(guó)人專用出口加工區(qū)，原先并無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)，其主要工業(yè)原為海產(chǎn)品加工和釀酒。通過(guò)自貿(mào)區(qū)的建立，成為韓國(guó)重要的化學(xué)、重工業(yè)基地。韓國(guó)目前有三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，其中馬山自貿(mào)區(qū)發(fā)展得較成規(guī)模，面積79萬(wàn)平方，吸引了索尼、諾基亞等跨國(guó)公司的投資，年出口近50億美元，是韓國(guó)國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)。馬山實(shí)踐了“吸引外國(guó)直接投資，建立出口商品基地“的建區(qū)宗旨，被世界加工貿(mào)易協(xié)會(huì)評(píng)為成功范例。eps10韓國(guó)馬山自由貿(mào)易區(qū)012014/3/14Friday40與一般國(guó)家的自貿(mào)區(qū)不同，新加坡的自貿(mào)區(qū)并不是以稅務(wù)優(yōu)惠吸引投資進(jìn)行加工制造的生產(chǎn)基地，而是提供一個(gè)免稅區(qū)，便于商家把貨物存放區(qū)內(nèi)，重新分類、包裝、展示，然后再出口或繳納關(guān)稅后再進(jìn)入本地市場(chǎng)。其強(qiáng)化的是在亞太地區(qū)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)及貨物集散地功能，國(guó)際物流及國(guó)際商貿(mào)成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自貿(mào)區(qū)為散貨進(jìn)出口提供72小時(shí)免費(fèi)儲(chǔ)存服務(wù)，為轉(zhuǎn)口貨物提供28天免費(fèi)儲(chǔ)存服務(wù)。高效的物流體系成為自貿(mào)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2012年，新加坡港務(wù)集裝箱碼頭吞吐量達(dá)6006萬(wàn)標(biāo)箱，是亞太地區(qū)最大的轉(zhuǎn)口港，連續(xù)25次獲“亞洲最佳海港”

稱號(hào)。02新加坡自由貿(mào)易區(qū)

2014/3/14Friday41蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)于2006年12月17日批準(zhǔn)設(shè)立，2007年8月28日封關(guān)運(yùn)作，是國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合保稅區(qū)。分為東、西兩個(gè)圍網(wǎng)區(qū)，規(guī)劃總面積為5.28平方公里，是在出口加工區(qū)和保稅物流中心的基礎(chǔ)上整合而成?？梢?jiàn)蘇州綜保區(qū)兼具加工制造與商貿(mào)物流兩大特色。截止2011年，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)217家，其中生產(chǎn)型企業(yè)109家，物流企業(yè)42家，貿(mào)易企業(yè)63家，其他類型企業(yè)2家。初步形成了以精密機(jī)械、筆記本電腦為主的電子信息產(chǎn)業(yè)保稅加工體系，成為國(guó)內(nèi)最重要的精密機(jī)械制造基地和電子產(chǎn)品集散中心之一，區(qū)內(nèi)物流企業(yè)為全國(guó)近5000家生產(chǎn)企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。蘇州工業(yè)園

綜合保稅區(qū)032014/3/14Friday42區(qū)位優(yōu)勢(shì)：靠近釜山工業(yè)中心，港口設(shè)施完善，且貼近日本港口；

政策優(yōu)勢(shì)：關(guān)稅豁免與稅收優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)便及特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

國(guó)內(nèi)條件：有工業(yè)基礎(chǔ)，豐富勞動(dòng)力供給，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與市場(chǎng)轉(zhuǎn)移；新的國(guó)際分工格局；區(qū)位優(yōu)勢(shì)

：東南亞中心區(qū)位、馬六甲海峽的咽喉要道及天然良港；

開(kāi)放的對(duì)外政策、彈性的產(chǎn)業(yè)政策、管理制度與稅收優(yōu)惠；通過(guò)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)的高效率的物流體系；有效的人才戰(zhàn)略，通過(guò)移民吸引全球人才；在出口加工區(qū)與保稅物流園區(qū)基礎(chǔ)上整合而成，綜合型順勢(shì)而為；

既有長(zhǎng)三角良好的工業(yè)基礎(chǔ)，又有臨近港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

相同的政策條件、稅收優(yōu)惠與簡(jiǎn)便手續(xù)；良好的金融環(huán)境與人才基礎(chǔ)；馬山

出口加工蘇州

綜合型新加坡

商貿(mào)物流馬山、新加坡、蘇州工業(yè)園三地之比較2014/3/14Friday43Box2YourowntextgoeshereYourowntextgoeshere一FirstPlaceYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshereYourowntextgoeshere中國(guó)新“鬼城”的啟示2014/3/14Friday44綜保區(qū)物