防震減災(zāi)管理制度內(nèi)容

防震減災(zāi)管理制度內(nèi)容第一條為了加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急救援能力，減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的原則。地震預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急等工作，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全防震減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等能力建設(shè)，提高防震減災(zāi)綜合實(shí)力。第四條各級(jí)地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好防震減災(zāi)工作。二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)第五條地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家設(shè)立地震預(yù)報(bào)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)成果的評(píng)審。第六條各級(jí)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)能力。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地震監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第七條任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境，不得干擾地震監(jiān)測(cè)正常工作。在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。第八條地震工作主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生破壞性地震的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案的建議，同時(shí)向上級(jí)地震工作主管部門(mén)報(bào)告。三、地震災(zāi)害預(yù)防第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，依法做好地震災(zāi)害預(yù)防工作。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作，依法做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。第十條新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，采取相應(yīng)的抗震設(shè)防措施。對(duì)已建工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。第十一條各級(jí)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行地震應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員和人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。四、地震應(yīng)急救援第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急救援體系。地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。第十三條發(fā)生地震時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供地震監(jiān)測(cè)信息，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好地震災(zāi)害損失評(píng)估和地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)志愿者組織和企事業(yè)單位參與地震應(yīng)急救援工作。五、地震災(zāi)后恢復(fù)重建第十五條地震發(fā)生后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行災(zāi)后救援，保障人民群眾生命安全。第十六條地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供地震監(jiān)測(cè)信息，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好地震災(zāi)害損失評(píng)估和地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。第十七條地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實(shí)效的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并組織實(shí)施。六、法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)，新建、改建、擴(kuò)建工程不符合抗震設(shè)防要求的；（二）未按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果采取抗震設(shè)防措施的；（三）未進(jìn)行抗震性能鑒定或者未按照鑒定結(jié)果采取抗震加固措施的。第十九條違反本制度，有下列行為之一的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境的；（二）干擾地震監(jiān)測(cè)正常工作的；（三）在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境的活動(dòng)第二十條地震工作主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在防震減災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。1996年10月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。第二十二條本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院。八、地震應(yīng)急演練與培訓(xùn)第二十三條各級(jí)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的能力。演練內(nèi)容包括但不限于地震預(yù)警、人員疏散、救援行動(dòng)、物資調(diào)配等。第二十四條公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展地震應(yīng)急演練，使從業(yè)人員和廣大人民群眾掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和技能。第二十五條各級(jí)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。九、地震科普宣傳教育第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震科普知識(shí)的宣傳教育，提高人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。第二十七條地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用各種宣傳渠道，廣泛開(kāi)展地震科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，定期發(fā)布地震科普知識(shí)。第二十八條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)中融入地震科普知識(shí)，提高學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。十、國(guó)際合作與交流第二十九條我國(guó)積極參加國(guó)際地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、科研等方面的合作與交流，共享國(guó)際地震信息資源，提高全球地震應(yīng)急救援能力。第三十條我國(guó)與其他國(guó)家合作，開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、科研等方面的交流與合作，共同提高地震應(yīng)急救援能力。第三十一條我國(guó)支持地震科學(xué)研究，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展地震科學(xué)研究和技術(shù)交流，促進(jìn)地震科學(xué)的發(fā)展。十一、制度的修訂第三十二條本制度可以根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要進(jìn)行修訂。修訂后的制度由國(guó)務(wù)院發(fā)布。第三十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和