DB5101T 67.2-2020 成都市基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范 第2部分：村(社區(qū))　　

ICS03.080DB51012020-03-09發(fā)布成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5101/T67.2—2020 V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 15服務(wù)條件 26服務(wù)內(nèi)容 47服務(wù)頻次 68服務(wù)管理 69服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià) 7 8DB5101/T67.2—2020DB5101/T67-2020《成都市基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》分為2個(gè)部分：——第1部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；——第2部分：村（社區(qū)）。本部分為DB5101/T67-2020的第2部分。本部分依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由成都市文化廣電旅游局提出并歸口。本部分起草單位：成都市文化廣電旅游局、成都圖書館、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本部分主要起草人：楊曉泉、羅蓉、李汨、關(guān)濤、代瑞雪、彎楊、陳旭、吳丹、牟華、葉子、周唐眉。VDB5101/T67.2—2020為規(guī)范村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心公共文化服務(wù)組織實(shí)施，因地制宜推進(jìn)村（社區(qū)）公共文化服務(wù)共建共享和管理機(jī)制創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)效能，保障公民基本文化權(quán)益，制訂本部分。此部分是成都市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心公共文化服務(wù)中服務(wù)條件、服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本要求，是基層綜合性文化服務(wù)中心運(yùn)行管理和服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。1DB5101/T67.2—2020成都市基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范第2部分：村（社區(qū)）本部分規(guī)定了村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本部分適用于成都市行政區(qū)域范圍內(nèi)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T32939-2016文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T32940-2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)DB5101/T67.1-2020成都市基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范第1部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3術(shù)語(yǔ)和定義DB5101/T67.1-2020中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心由村（社區(qū)）設(shè)立的保障公民基本公共文化權(quán)益的服務(wù)場(chǎng)所，用以支持村（社區(qū)）開展宣傳文化、黨員教育、全民閱讀、全民藝術(shù)普及、全民普法、全民健身、全民科普、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)等。4總則4.1村（社區(qū)）公共文化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，遵循公益性、基本性、均等性、便利性和特色化的原則，以人為本、共建共享、精準(zhǔn)供給。4.2服務(wù)中心應(yīng)依據(jù)村（社區(qū)）文化、廣播電視和旅游建設(shè)發(fā)展的要求，履行公共文化服務(wù)職能，并不斷提高公共文化服務(wù)效能。4.3應(yīng)按照構(gòu)建“15分鐘基本公共服務(wù)圈”的要求，不斷優(yōu)化村（社區(qū)）公共文化服務(wù)空間布局，推進(jìn)公共文化設(shè)施均衡配置。4.4服務(wù)中心應(yīng)按照區(qū)（市）縣公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)或優(yōu)惠提供公共空間設(shè)施、場(chǎng)地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入。4.5服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)村（社區(qū)）縣級(jí)文化館服務(wù)點(diǎn)（教學(xué)點(diǎn)）、圖書館服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)公共文化資源整合和公共文化服務(wù)效能提升。4.6服務(wù)中心應(yīng)不斷提高公共數(shù)字文化服務(wù)的能力和水平，推進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享，線上線下服務(wù)互動(dòng)結(jié)合。2DB5101/T67.2—20204.7服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)村（社區(qū)）文化特色和工作重點(diǎn)，孵化或引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)的文化團(tuán)體（社會(huì)組織）；鼓勵(lì)文化團(tuán)體（社會(huì)組織）參與服務(wù)中心運(yùn)行管理。4.8針對(duì)有旅游資源的村（社區(qū)），宜將游客中心與基層公共文化服務(wù)相結(jié)合。4.9應(yīng)配套相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障公共文化服務(wù)正常開展，按常住人口經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，納入各區(qū)（市）縣財(cái)政預(yù)算。5服務(wù)條件5.1服務(wù)設(shè)施5.1.1服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃相銜接，根據(jù)村（社區(qū)）人口發(fā)展和分布，結(jié)合當(dāng)?shù)毓参幕O(shè)施存量和使用狀況，堅(jiān)持均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，以?；?、惠民生為導(dǎo)向，科學(xué)合理規(guī)劃布局。5.1.2服務(wù)中心應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動(dòng)的區(qū)域，可依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施等設(shè)立。新建服務(wù)中心的選址應(yīng)征求公眾意見，設(shè)計(jì)、功能布局應(yīng)征求區(qū)（市）縣文化行政部門的意見。5.1.3應(yīng)根據(jù)村（社區(qū)）常住人口規(guī)模、分布情況，建設(shè)相應(yīng)的單個(gè)或多個(gè)大型、中型、小型服務(wù)中心，建筑總面積指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定。5.1.4應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、捐建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，改善服務(wù)中心服務(wù)條件。5.1.5村（涉農(nóng)社區(qū)）室外活動(dòng)場(chǎng)地不低于800平方米，新建的不低于1000平方米。室外活動(dòng)場(chǎng)地可設(shè)置群眾文化舞臺(tái)（簡(jiǎn)易戲臺(tái)）、公益電影固定放映點(diǎn)、宣傳文化長(zhǎng)廊以及健身路徑、籃球場(chǎng)或乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施。5.1.6服務(wù)中心應(yīng)配置專用無(wú)障礙設(shè)施。表1村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建筑面積控制指標(biāo)注：常住人口數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)的村（社區(qū)）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合性文化服5.2環(huán)境氛圍5.2.1服務(wù)中心裝修應(yīng)親民、整潔、美觀、舒適，室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GB/T18883的規(guī)定。5.2.2服務(wù)中心文化氛圍應(yīng)特色突出、風(fēng)格鮮明。5.2.3應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在建筑內(nèi)外設(shè)置明顯、醒目、數(shù)量種類適宜的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，且標(biāo)示清5.3功能分區(qū)5.3.1服務(wù)中心內(nèi)部功能應(yīng)布局科學(xué)合理、動(dòng)靜相對(duì)分開。5.3.2結(jié)合實(shí)際配置文化體育活動(dòng)區(qū)（包括多功能活動(dòng)廳）、圖書閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)、廣電服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)和輔助用房等標(biāo)準(zhǔn)化功能區(qū)，圖書閱覽區(qū)和電子閱覽區(qū)可打造為公共閱讀空間。各類功能區(qū)使用面積比例參見表2，功能區(qū)項(xiàng)目設(shè)置參見表3。3DB5101/T67.2—2020表2村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心各類功能區(qū)使用面積參考比例表1234表3村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心功能區(qū)項(xiàng)目設(shè)置一覽表●●●●◎◎●●◎●●●●◎◎●●◎●●◎◎◎◎●●●●◎◎●●●◎◎◎●●●●●●◎◎◎●●◎免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)區(qū)域全覆蓋●●●5.3.3有條件的，可根據(jù)公眾需求獨(dú)立設(shè)置其他相關(guān)公共文化服務(wù)區(qū)。5.4設(shè)備配置5.4.1服務(wù)中心配備的基本設(shè)備包括但不限于以下種類：——基本辦公設(shè)備；——演出設(shè)備、樂(lè)器和服裝；——書畫創(chuàng)作及展覽設(shè)備；——書報(bào)刊閱覽設(shè)備；——教育培訓(xùn)設(shè)備；——攝影及攝像設(shè)備；——公共數(shù)字文化設(shè)備；4DB5101/T67.2—2020——體育健身器材；——其他設(shè)備。5.4.2服務(wù)中心設(shè)備配置明細(xì)參見表4。表4村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心設(shè)備配置明細(xì)參考表12345課桌、椅、電教設(shè)備（電腦、投影儀、電視、音響）等67895.5人員要求5.5.1配備至少1名文化輔導(dǎo)員，配備1名三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。5.5.2配備1名由政府購(gòu)買的公共文化服務(wù)公益崗位。5.5.3文化輔導(dǎo)員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動(dòng)。全年參與集中培訓(xùn)（崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等）不少于10天。6服務(wù)內(nèi)容6.1一般要求6.1.1根據(jù)村（社區(qū)）居民實(shí)際需求，開展延時(shí)開放或錯(cuò)時(shí)開放相關(guān)服務(wù)，每周開放時(shí)間不低于42小時(shí)。6.1.2了解本轄區(qū)居民對(duì)公共文化服務(wù)的需求，開展具有特色的公共文化活動(dòng)。6.1.3應(yīng)充分利用場(chǎng)館設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的提供和傳播，開展宣傳教育、書報(bào)閱讀、藝術(shù)普及、戲曲表演、數(shù)字文化服務(wù)、影視觀賞、廣播播送、普法教育、科學(xué)普及、群眾性文化體育活動(dòng)、文化志愿服務(wù)活動(dòng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)和青少年校外活動(dòng)等。6.2宣傳教育6.2.1組織形式多樣的宣傳教育，及時(shí)傳遞時(shí)代信息，內(nèi)容包括但不限于理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、科學(xué)文化知識(shí)普及、時(shí)事政策宣講、法治宣傳教育等。6.2.2采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合的方式開展相關(guān)宣傳教育，如舉辦展覽、櫥窗宣傳、觀看影視資料、舉辦講座、專題教育等；也可結(jié)合文藝展演、流動(dòng)文化服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)等多種方式開展宣傳。6.2.3及時(shí)更新文化走廊、宣傳櫥窗、板報(bào)等宣傳載體宣傳內(nèi)容，宣傳內(nèi)容包括但不限于普法、道德模范及最美家庭事跡、家風(fēng)家訓(xùn)、公益廣告。5DB5101/T67.2—20206.3書報(bào)閱讀6.3.1應(yīng)配備圖書、報(bào)刊和電子書刊，圖書藏有量不少于2000冊(cè)，每年續(xù)訂報(bào)刊不少于30種，更新圖書不少于100冊(cè)；可供外借的基本藏書不低于總藏書量的2/3。6.3.2涉農(nóng)社區(qū)和有條件的行政村，宜設(shè)置閱報(bào)欄或電子閱報(bào)屏，提供時(shí)政、“三農(nóng)”、科普、文化生活、健康文摘等方面的信息服務(wù)。6.3.3實(shí)現(xiàn)公共圖書通借通還，以配送、流轉(zhuǎn)、購(gòu)買等方式增加圖書種類和數(shù)量；圖書借閱和歸還應(yīng)形成記錄。6.3.4有條件的，可提供少數(shù)民族、外文書籍借閱及面向特殊人群的閱讀服務(wù)。6.4藝術(shù)普及6.4.1組織開展藝術(shù)普及活動(dòng)，鼓勵(lì)具有舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)、攝影、書畫等藝術(shù)特長(zhǎng)的群眾參與藝術(shù)普及活動(dòng)。6.4.2組建或孵化藝術(shù)團(tuán)體（協(xié)會(huì)），對(duì)有藝術(shù)需求的群眾開展培訓(xùn)。6.4.3挖掘培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作人才，支持開展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作。6.4.4對(duì)藝術(shù)團(tuán)體（協(xié)會(huì)）開展專業(yè)培訓(xùn)和交流，不斷提升藝術(shù)團(tuán)體（協(xié)會(huì)）專業(yè)技能，有條件的，可邀請(qǐng)專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)。6.4.5有條件的，可舉辦群眾藝術(shù)成果的展覽展示。6.5優(yōu)秀文化傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)6.5.1積極開展轄區(qū)內(nèi)天府文化、歷史文化遺產(chǎn)資源的研究整理工作，并建立規(guī)范的檔案信息。6.5.2積極開展國(guó)學(xué)、非遺、民俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。6.5.3挖掘和培育戲曲愛好者，發(fā)展戲曲表演團(tuán)隊(duì)，開展戲曲表演交流活動(dòng)。6.5.4可邀請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)戲曲表演團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)。6.5.5有條件的，可推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源與本地特色品牌、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。6.6數(shù)字文化服務(wù)6.6.1充分利用國(guó)家、省、市公共文化數(shù)字文化資源和服務(wù)中心數(shù)字服務(wù)設(shè)備，為群眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)、電腦基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等數(shù)字化服務(wù)。6.6.2做好國(guó)家、省、市公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站、公眾號(hào)、移動(dòng)APP等的宣傳推廣應(yīng)用。6.6.3利用區(qū)（市）縣公共文化服務(wù)云平臺(tái)開展網(wǎng)上需求收集分析、服務(wù)定制、場(chǎng)館預(yù)約、活動(dòng)預(yù)約、效能評(píng)價(jià)等服務(wù)。6.6.4設(shè)備應(yīng)有專人管理，定期進(jìn)行維護(hù)和改造、升級(jí)。6.7影視觀賞6.7.1及時(shí)收集群眾觀影需求，協(xié)調(diào)電影放映服務(wù)。6.7.2及時(shí)更新影片信息，推送優(yōu)秀影片。6.7.3每月放映1場(chǎng)公益電影，其中每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過(guò)2年）比例不少于70%。6.8廣播播送6.8.1應(yīng)配備廣播系統(tǒng)，提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。6.8.2實(shí)現(xiàn)廣播“村村響”，推動(dòng)智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村，確保傳輸渠道暢通、傳播速度高效、傳播內(nèi)容安全。6DB5101/T67.2—20206.8.3廣播播報(bào)人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能。6.9普法教育6.9.1積極配合相關(guān)部門做好普法宣傳教育工作，組織開展形式多樣的普法活動(dòng)。6.9.2有條件的，可發(fā)展普法宣傳員，參與轄區(qū)日常普法咨詢、青少年法律常識(shí)宣講等活動(dòng)。6.10科學(xué)普及宜整合周邊資源（如科研院校等），積極開展形式多樣的與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的科普活動(dòng)。6.11群眾性文化體育活動(dòng)6.11.1整合文化人才和資源，打造一支有特色的群眾文化隊(duì)伍。6.11.2廣泛收集轄區(qū)群眾文體活動(dòng)需求，將有共性需求的活動(dòng)納入活動(dòng)計(jì)劃，按期組織開展活動(dòng)。6.11.3依托服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、公園、景區(qū)、綠道、健身步道等場(chǎng)地或設(shè)施就近開展各類文體活動(dòng)。6.11.4聯(lián)合社治委和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，有針對(duì)性開展各類文體活動(dòng)。6.11.5積極配合各級(jí)文藝隊(duì)伍演出下鄉(xiāng)活動(dòng)。6.11.6重大節(jié)日及主要傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)組織開展慶祝或紀(jì)念活動(dòng)。6.12文化志愿服務(wù)活動(dòng)6.12.1積極引入和發(fā)展文化志愿者，并做好文化志愿者的管理工作。6.12.2積極推動(dòng)居民需求與志愿服務(wù)供給有效對(duì)接。6.13青少年校外活動(dòng)6.13.1圍繞教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面，針對(duì)未成人特點(diǎn)，策劃舉辦各類青少年主題教育、興趣培養(yǎng)、特長(zhǎng)延伸等公益活動(dòng)。6.13.2有條件的，為青少年提供課外學(xué)習(xí)公益輔導(dǎo)服務(wù)。6.14其他根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需求，提供其他特色文化服務(wù)。7服務(wù)頻次7.1年度組織開展全民閱讀活動(dòng)不少于4次。7.2年度組織開展群眾性文體活動(dòng)不少于4次。7.3年度組織開展針對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和務(wù)工人員等特殊群體的文化活動(dòng)各不少于1次。7.4應(yīng)定期組織各類培訓(xùn)和講座，其中培訓(xùn)不少于10次/年，講座不少于2次/年。7.5年度開展文化志愿活動(dòng)不低于2次。7.6其他文化服務(wù)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件執(zhí)行。8服務(wù)管理8.1服務(wù)公示7DB5101/T67.2—20208.1.1應(yīng)在醒目位置公示基本服務(wù)信息及規(guī)章制度，內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員、服務(wù)公約、服務(wù)承諾等信息。因故需暫時(shí)關(guān)閉的，應(yīng)提前一周告知公眾；需臨時(shí)關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)告知公眾。8.1.2應(yīng)依托媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)、宣傳欄等形式及時(shí)向群眾預(yù)告活動(dòng)、展示特色文化設(shè)施、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等。8.2運(yùn)行機(jī)制8.2.1應(yīng)建立科學(xué)有效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？赏ㄟ^(guò)成立“文化理事會(huì)”、“群眾議事會(huì)”等方式，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、轄區(qū)群眾參與服務(wù)中心運(yùn)行管理，健全公共文化服務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。8.2.2應(yīng)在服務(wù)中心設(shè)立縣級(jí)文化館圖書館服務(wù)點(diǎn)。8.2.3可采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或其他社會(huì)力量參與服務(wù)中心建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)。8.2.4積極納入地區(qū)一體化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)協(xié)作與共享。8.2.5服務(wù)內(nèi)容和成果相關(guān)資料應(yīng)歸檔保存。8.3安全管理8.3.1建立健全意識(shí)形態(tài)的審查機(jī)制和安全管理制度，明確職責(zé)分工。8.3.2設(shè)置應(yīng)急通道（安全通道），配齊消防安全設(shè)施設(shè)備并定期維護(hù)，完善安全疏散標(biāo)志。8.3.3舉辦活動(dòng)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助公安、消防、交警、電力等相關(guān)部門，采取相應(yīng)的安全措施，防范和處置突發(fā)事件。8.4優(yōu)惠服務(wù)服務(wù)中心提供《成都市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定以外的收費(fèi)服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持惠民低價(jià)原則，報(bào)經(jīng)區(qū)