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PAGEPAGE4近代上海商會扮演了怎樣的角色1902年上海商業(yè)會議公所的成立,可以被視作上海歷史變遷中的一個重要里程碑,亦象征著中國經濟近代化翻開新的一頁。由此起先,商會不僅成為政府和工商界的重要溝通平臺,而且使工商業(yè)的行業(yè)自律以及各業(yè)之間的合作進入一個嶄新的發(fā)展階段。自上海起先,全國各地紛紛成立商會,在經濟社會發(fā)展中起到了日益重要的作用。到民國初年,商會既是中國社會里重要的法人社團,同時也在中外溝通中扮演著關鍵角色。與外國人談判的須要催生了中國人自己的商會在重商主義氛圍下,清政府到1900年之后起先相識到中外商約談判的重要性。當時,外國政府在對華談判時常與本國商會高度合作,而中國則缺乏此種官商溝通機制。因此,當1902年盛宣懷奉命來上海與外國人談判時,首先想到的是抓緊成立中國人自己的商會。因為假如沒有商會,政府對各個行業(yè)的狀況缺乏了解,對外談判中面臨信息不對稱的問題,于國、于商均不利。于是,盛宣懷到上海不久,便大力勸導各業(yè)紳董快速組織上海商業(yè)會議公所。這便是中國最早成立的近代商會。1903年,清政府派員對上海商業(yè)會議公所進行考察,確定商會的價值,并打破前規(guī)成立商部。商部一成立,就將勸導各地成立商會列為首要之事。1904年,上海商業(yè)會議公所改名為上海商務總會,成為全國各地組建商會時的學習榜樣。這種官商溝通的新平臺隨后幾年快速從上海擴展到全國,甚至連邊陲之縣城、基層工商集鎮(zhèn)也起先出現商會組織。商會成立雖然有官方提倡的背景,但無論是經費籌措,還是內部管理,基本上是商人自治性質,政府立于監(jiān)督地位。維持這些機構須要經費,因此類似于晚清大型企業(yè)創(chuàng)辦時的"官督商辦",商會則實行"官倡商辦"。對于政府來說,有了商會,官員與商人打交道變得更便利,交易成本也更節(jié)約。早期成立商會,明顯還與經濟民族主義有關。當時的報道曾反復強調國人在商戰(zhàn)中要防止局勢被洋商操縱在手,商人應當協(xié)力抵制。在這一問題上,官商的想法是一樣的。第一屆商業(yè)會議公所總理是嚴信厚,與盛宣懷特別熟識。他曾經講過,成立商業(yè)會議公所,就是要把商界的聲音集中起來、溝通上下,讓政府在對外談判中知道商界的一些要求。因此,上海商會一起先主要是在對外商業(yè)談判中為政府供應詢問看法。當然,后來商會擔當的角色,不僅僅是對外,而且也包括對內。比如在很多事情上,當政府須要商界幫助時,便會先想到商會。特殊是在財政、稅收、新興產業(yè)提倡等方面都得到了商會的幫助,這也使得商會擁有其他一般社團無法比擬的地位。更大范圍內共享資訊工商競爭合作也更加有序中國工商業(yè)的健康發(fā)展,始終與行業(yè)自律制度分不開。在傳統(tǒng)時代,有悠久歷史傳統(tǒng)的工商業(yè)會館或公所,是行業(yè)自律的關鍵機制。不過,傳統(tǒng)工商業(yè)通常是按商幫組織起來的。在一些地方,為加強各行幫之間的合作,商人們也有可能創(chuàng)建集體商業(yè)組織。這種組織通常是以聯(lián)盟性會館形式建立起來的,如清代重慶曾有過的"八省會館"。上海開埠前后,還存在各種按地域或行業(yè)組織起來的會館、公所,但缺乏聯(lián)合組織。而當上海超過蘇州、寧波等商埠,成為中國東南最重要的商貿中心時,工商社團仍是比較松散的狀態(tài)。因此,1902年上海商業(yè)會議公所的成立,使上海工商界進入一個新的時代,一個強調合作與共贏的時代。行業(yè)自律起先超越業(yè)界,并且有了更規(guī)范的要求。在此種背景下,上海工商業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。更為重要的是,這種合力在面臨中外經濟競爭時顯得尤為關鍵。上海商業(yè)會議公所剛成立時,其實帶有很濃的各行業(yè)會館公所聯(lián)盟性質。從會員名錄中可以發(fā)覺,代表各商業(yè)行幫的"合幫會員"在早期占很高比例,到后來代表新興工商業(yè)、以工廠商號名義加入的"分幫會員"數量越來越多。由此,我們可以看出上海經濟發(fā)展的大致脈絡。正是由于工商業(yè)有新舊之分、大小之別,不同行業(yè)也可能存在利益交集,因此商會這種跨行業(yè)的整合性自律組織地位就日益重要。商會能夠協(xié)調商界不同聲音、不同利益,這對于上海的發(fā)展極為關鍵。上海成為中國第一通商口岸,與商會的這種協(xié)調整合力有親密關系。當然,商會的前后改變也頗大,但在行業(yè)自律方面扮演的角色是一貫的。由于商會的引導和監(jiān)督作用,上海工商業(yè)的發(fā)展總體上是從中受益的。政府當然也可以監(jiān)管,但有時成本太高。面對政府各種管制政策,無良經營者也總是會想出各種應對方法。因此,行業(yè)自身的內部約束和規(guī)范就極為重要。它不但可以減輕社會成本,而且對于秩序、創(chuàng)新也很有利。商會的存在,使得上海工商界能在更大的范圍內共享資訊,競爭合作也更加有序化。近代商會的成立,也標記著行業(yè)自律的近代化。此前傳統(tǒng)同業(yè)組織的自律行為,經常建立在行業(yè)慣習的基礎上,一些規(guī)定未必符合工商界整體利益,抑或懲罰過于嚴苛,與現代法制不合。上海總商會在1913年設立商事公斷處,對爭議各方以息訟和解為宗旨,減輕了司法行政壓力。商會后來規(guī)定的商事仲裁條例,既有法律依據,而且其運用過程也更符合近代商人的一些訴求。正是由于商會在行業(yè)自律方面有獨特的權威性,因此各屆政府在起草頒布與工商界有關法律時,往往會與商會一再磋商。后者也往往能代表工商界向政府陳情,供應專業(yè)看法,使得法律制訂更符合工商業(yè)界的整體利益。為規(guī)范商會事務,各屆政府還先后頒布了幾次商會法,不但保障了商會的地位,還使商會主導的行業(yè)自律活動有了更為完善的政策準繩。就上海商會來講,其自身建設也越來越健全。到1916年,上??偵虝h事廳落成。這幢美麗的建筑后來成為重要的上海公共空間。1920年,上海總商會商品陳設所大樓建成。來自全國的物產商品有了一個布展陳設的地方,很多展覽會也在此實行。同時,總商會亦起先辦起自己的圖書館和雜志,創(chuàng)建為工商界舉辦的公益性商業(yè)學校,對青年職員或學徒進行文化教化與專業(yè)訓練。此外,商會人事制度從一起先就有確定的民主色調。例如,會長和重要職員的選舉,從早期的投黑白子表決,到后來的選票制,都有章可循,程序較嚴格。上海商會會長的選舉競爭往往特別激烈,這也表明相關程序有確定的公正性。商會運作的制度化,為商會獲得廣泛社會聲譽進一步供應了保障。每當面臨各種秩序危機都會出來斡旋解決減輕損害在近代上海民眾眼里,上海商會無疑是有信譽的經濟社會團體。這種認同,自然是與商會成立后的社會作為有緊密關系。就上海歷史來看,上??偵虝粌H是工商界的自律組織,而且是近代上海的重要社會樞紐。舉例來講,北京、天津、漢口等大城市在近代都曾發(fā)生過嚴峻的兵變,這些騷亂對金融穩(wěn)定和社會秩序破壞甚烈。不過,作為全國最重要的商業(yè)都市,上海并沒有發(fā)生過此類嚴峻兵變。個中緣由很困難,但商會的存在及其挽救秩序的主動行動,是上海轉危為安的一個重要因素。大家對北洋軍閥時期社會的混亂都有確定了解。其實,不同的地方,面臨相像的軍閥武裝沖突或同樣有派系軍隊駐扎過,其改變態(tài)勢是各不相同的。有沒有負責任的社團或代表出來擔當與軍人交涉的事務,所產生的后果迥異。這里面,各地的商會便扮演著重要的社會責任團體角色。其中,上??偵虝牡匚挥葹橥怀?。上海曾經發(fā)生過幾次戰(zhàn)事,每次打仗市民都很焦慮。此時,人們可能具風光 臨三種危急:一是很多斗爭難民的出現。假如他們得不到救濟,社會秩序就會出現問題。二是參戰(zhàn)各方的逃兵,特殊是失敗者會出現更多的潰兵。這些武裝人員假如涌到城里,無序行動,市面確定會混亂不堪。三是租界問題。外國人始終想擴大租界邊界,每次出現斗爭混亂,都可能導致外人越界行動,甚至將管轄權延展到華界。在這種情形下,中外人士共同認可的上??偵虝愠蔀閰f(xié)調各方的重要機構。同時,商會也隨之發(fā)展成可以調配各種資源、愛護社會秩序的有力機構。1924年的江浙斗爭便是一個顯著例子。斗爭爆發(fā)前,經由上??偵虝推渌匾虝恼{停,蘇浙兩省原來簽訂了一個"和平條約",使得斗爭延遲了一年爆發(fā)。斗爭起先后,總商會不僅擔當難民救濟責任,而且負責籌措大筆經費以安排遣散潰兵,避開了嚴峻的兵災。六千名潰兵能快速被安置到不同的收容所,收繳其槍械,并且緊急調運輪船北運人員,沒有商會的支持明顯是難以做到的。近代上海商會在秩序挽救方面的作為,當然不僅收容潰兵這一件事。每當上海面臨各種秩序危機,商會都會出來斡旋解決、減輕損害。上海曾經出現過幾次特別大的金融風潮,如1910年的橡膠股票風潮、1921年證券交易所瘋狂投機熱潮導致的信交風潮等。發(fā)生這么大的金融風潮之際,假如沒有商會和錢業(yè)公會、銀行公會這樣的機構出面協(xié)調解決并擔當責任,可能導致市面動蕩。另外,上海是國際通商大埠,中外人士雜居一城,租界華界毗鄰交織。上海商會總會成立之時,便面臨調解俄國水手殺死寧波車夫的重大交涉事務。次年,更是發(fā)生了嚴峻的大鬧公堂案與抵制美貨風潮。商會對這些事情的處理,都干脆關乎社會秩序。之后,政治民族主義浪潮越來越激烈,商會始終處于風口浪尖。一方面,要肩負社會救濟的責任;另一方面,工商界自然不希望秩序失寧、市面動蕩。為此,上??偵虝c上海各類工人組織須要加深合作??v觀20世紀上半葉的

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