DB 3705T 39-2024 保密資質(zhì)管理工作規(guī)范

ICS03.080CCSICS03.080CCSA90東 營(yíng) 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3705/T39—2024保密資質(zhì)管理工作規(guī)范Specificationonmanagementworkofsecrecyqualifications2024-12-17發(fā)布 2025-01-17實(shí)施東營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)理局 發(fā)布DB3705/T39—2024目 次前言 III112范引文件 13語(yǔ)定義 1414.1場(chǎng)所 14.2人員 14.3程序 15面查 25.1人員 25.2內(nèi)容 25.3反審結(jié)論 26場(chǎng)查 26.1人員 26.2內(nèi)容 26.3程序 26.4決定 37督理 37.1保檢查 37.2保教培訓(xùn) 37.3年自檢 3涉業(yè)管理 3事變管理 37.6資延續(xù) 47.7資暫停 47.8資撤銷 47.9資吊銷 47.10資注銷 57.11救措施 58作求 59作障 5附錄A（料）受通知書(shū) 6附錄B（料）一性告書(shū) 7附錄C（料）不受理知書(shū) 8附錄D（料）擬省承涉業(yè)備表 9IDB3705/T39—2024附錄E（料）涉信息統(tǒng)成質(zhì)位密項(xiàng)備表 10附錄F（料）保資質(zhì)更前告表 11附錄G（料）保資質(zhì)更告表 13附錄H（料）保資質(zhì)查政督表 15參考獻(xiàn) 16IIDB3705/T39—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件起草單位：東營(yíng)市國(guó)家保密局。IIIDB3705/T39—2024保密資質(zhì)管理工作規(guī)范范圍本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1保密資質(zhì)保密行政管理部門(mén)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)，按照法定程序進(jìn)行審查，對(duì)符合法定條件的單位授予的，準(zhǔn)予其從事特定涉密業(yè)務(wù)的資格。注：本文件所稱保密資質(zhì)僅限涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)、國(guó)家秘密載體印制乙級(jí)資質(zhì)。3.2涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密行政管理部門(mén)許可企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)的法定資格。3.3國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)保密行政管理部門(mén)許可企業(yè)事業(yè)單位從事以印刷、復(fù)制等方式制作國(guó)家秘密載體的法定資格。受理場(chǎng)所人員程序1DB3705/T39—2024登記審查決定（15（C）人員應(yīng)由2名以上保密行政管理部門(mén)工作人員進(jìn)行書(shū)面審查，另由1名以上保密行政管理部門(mén)工作人員進(jìn)行復(fù)核。內(nèi)容人員應(yīng)由2名以上保密行政管理部門(mén)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并可以結(jié)合工作實(shí)際指派1名以上審查專家參與，組成現(xiàn)場(chǎng)審查組。內(nèi)容依據(jù)國(guó)家保密行政管理部門(mén)制定的審查細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。程序2DB3705/T39—2024550決定反饋。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的，經(jīng)省級(jí)保密行政管理部門(mén)復(fù)核后，向申請(qǐng)單位發(fā)放由省級(jí)保密行政管理20保密行政管理部門(mén)應(yīng)每年組織保密資質(zhì)單位開(kāi)展不少于1次的教育培訓(xùn)。保密教育培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包含但不限于覆蓋保密資質(zhì)單位保密總監(jiān)、保密辦主任和專職保密管理人員。保密資質(zhì)實(shí)行年度自檢制。市級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)于每年3月組織資質(zhì)單位報(bào)送上一年度自檢報(bào)告，匯總后于3月31日前報(bào)省級(jí)保密行政管理部門(mén)。D）E）3DB3705/T39—2024市級(jí)保密行政管理部門(mén)對(duì)保密資質(zhì)單位注冊(cè)資本或者股權(quán)結(jié)構(gòu)、控股股東或者實(shí)際控制人、單資質(zhì)證書(shū)有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密業(yè)務(wù)的，資質(zhì)單位應(yīng)在有效期屆滿3個(gè)月前向市級(jí)保密行政管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請(qǐng)的，視為重新申請(qǐng)。20——未經(jīng)委托方書(shū)面同意，擅自與其他保密資質(zhì)單位合作開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)的；——超出行政許可的業(yè)務(wù)種類范圍承接涉密業(yè)務(wù)的；——發(fā)生需要報(bào)告的事項(xiàng)，未及時(shí)報(bào)告的；——未按規(guī)定提交年度自檢報(bào)告的；——涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位承接涉密集成業(yè)務(wù)，未按規(guī)定備案的；——不符合其他保密管理規(guī)定，存在泄密隱患的?！Ｃ苄姓芾聿块T(mén)濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；——對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)單位準(zhǔn)予行政許可的；——資質(zhì)單位采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；——依法可以撤銷行政許可的其他情形。3有下列情形之一的，報(bào)省級(jí)保密行政管理部門(mén)，吊銷其資質(zhì)：——涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書(shū)》的；——將涉密業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無(wú)相應(yīng)保密資質(zhì)單位的；——發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露，未按法定時(shí)限報(bào)告的；4DB3705/T39—2024——拒絕接受保密檢查的；——資質(zhì)暫停期間，承接新的涉密業(yè)務(wù)的；——資質(zhì)暫停期滿，仍不符合保密管理規(guī)定的；——發(fā)生泄密案件的；——其他違反保密法律法規(guī)的行為。有下列情形之一的，報(bào)省級(jí)保密行政管理部門(mén)，注銷其資質(zhì)：——《資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿未延續(xù)的；——行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；——因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；——法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)注銷資質(zhì)的其他情形。申請(qǐng)單位或者資質(zhì)單位對(duì)保密行政管理部門(mén)作出的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。嚴(yán)格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行審查和管理，不得降低審查、管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守保密資質(zhì)管理工作中的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，不得對(duì)外泄露、擴(kuò)散或隨意使用。保密資質(zhì)管理人員應(yīng)嚴(yán)格廉潔自律，到資質(zhì)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查、變更事項(xiàng)審查、“雙隨機(jī)”抽查、飛行檢查等活動(dòng)，要請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位填寫(xiě)《保密資質(zhì)審查廉政監(jiān)督表》（參見(jiàn)附錄H），由資質(zhì)單位交市級(jí)保密行政管理部門(mén)。保密資質(zhì)管理應(yīng)配備符合保密規(guī)定的工作力量，并吸納黨政機(jī)關(guān)、涉密單位或保密資質(zhì)單位專家參與審查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高管理水平。5DB3705/T39—2024附錄A（資料性）受理通知書(shū)（受單： ） 你單位提出的涉密信息系統(tǒng)集成/國(guó)家秘密載體印制（資質(zhì)等級(jí)、類別）資質(zhì)（初次/延續(xù)）申請(qǐng)，依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》/《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》，決定予以受理。本行政許可不收取費(fèi)用。特此通知。聯(lián)系電話：保密行政管理部門(mén)（蓋章）年月日本通知書(shū)一式兩份，申請(qǐng)人、受理單位各存一份。6DB3705/T39—2024附錄B（）（編： ：年月日，收到你單位涉密信息系統(tǒng)集成/國(guó)家秘密載體印制（資質(zhì)等級(jí)）資質(zhì)（初次/延續(xù)（根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》/《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》第十二條、第十三條、十條 需要正下料1.…………；2.…………；……………15保密行政管理部門(mén)（蓋章）年月日本通知書(shū)一式兩份，申請(qǐng)人、受理單位各存一份。7DB3705/T39—2024附錄C（）（編： ）：年月日，收到你單位涉密信息系統(tǒng)集成/國(guó)家秘密載體印制（資質(zhì)等級(jí)）資質(zhì)（初次/延續(xù)3.（其他不予受理的具體情形）。決定不予受理。如不服本決定，可以自收到本決定之日起六十日內(nèi)，依法向保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)保密行政管理部門(mén)（蓋章）年月日本通知書(shū)一式兩份，申請(qǐng)人、受理單位各存一份。8DB3705/T39—2024附錄D（資料性）擬跨省承接涉密業(yè)務(wù)備案表單位名稱注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)地址資質(zhì)類別證書(shū)頒發(fā)時(shí)間證書(shū)編號(hào)授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系電話擬承擔(dān)的涉密項(xiàng)目所在地項(xiàng)目密級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話涉密項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目合同編號(hào)；項(xiàng)目委托方、（）基本情況；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排；項(xiàng)目保密工作方案;附件（附材料真實(shí)性聲明、合同復(fù)印件及擬參與項(xiàng)目的涉密人員名單）（可另附A4紙）9DB3705/T39—2024附錄E（資料性）涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉密項(xiàng)目備案表單位名稱注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)地址資質(zhì)等級(jí)□甲級(jí)□乙級(jí)資質(zhì)類別證書(shū)頒發(fā)時(shí)間證書(shū)編號(hào)授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系電話涉密項(xiàng)目所在地項(xiàng)目密級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話涉密項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目合同編號(hào)；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；附件（附材料真實(shí)性聲明、合同復(fù)印件及擬參與項(xiàng)目的涉密人員名單）（可另附A4紙）10DB3705/T39—2024附錄F（資料性）保密資質(zhì)變更事前報(bào)告表單位名稱資質(zhì)等級(jí)□甲級(jí)□乙級(jí)資質(zhì)類別證書(shū)編號(hào)證書(shū)頒發(fā)日期序號(hào)準(zhǔn)備變動(dòng)項(xiàng)目現(xiàn)有情況準(zhǔn)備變動(dòng)情況一、股本和股權(quán)結(jié)構(gòu)1股東構(gòu)成2股權(quán)結(jié)構(gòu)3股東單位企業(yè)性質(zhì)4股東單位主要負(fù)責(zé)人5公司章程說(shuō)明：請(qǐng)另附擬變動(dòng)的股東單位和擔(dān)保單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，變動(dòng)后股東單位主要負(fù)責(zé)人、自然人股東身份證復(fù)印件及相關(guān)承諾，變動(dòng)后的公司章程，同時(shí)提交擬變動(dòng)的資質(zhì)單位股東情況說(shuō)明、間接投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請(qǐng)單位最終出資比例說(shuō)明、外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請(qǐng)單位母公司最終出資比例說(shuō)明、擬變動(dòng)股東的實(shí)際控制人為中方的聲明。二、控股股東或者實(shí)際控制人1控股股東2實(shí)際控制人3是否申報(bào)外資安全審查是□否□說(shuō)明：請(qǐng)附擬變動(dòng)的資質(zhì)單位股東情況說(shuō)明、間接投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請(qǐng)單位最終出資比例說(shuō)明、外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請(qǐng)單位母公司最終出資比例說(shuō)明、申請(qǐng)單位的實(shí)際控制人及所有股東的實(shí)際控制人為中方的聲明，同時(shí)提交董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管人員、涉密人員、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密管理辦公室名單及變動(dòng)情況說(shuō)明；涉密項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名單及變動(dòng)情況說(shuō)明；保密管理制度、企業(yè)管理體系、企業(yè)組織體系及變動(dòng)情況說(shuō)明；以及涉密設(shè)備、載體、涉密研發(fā)場(chǎng)所變動(dòng)情況說(shuō)明。三、單位性質(zhì)或者隸屬關(guān)系1資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)2上級(jí)主管單位3上級(jí)主管單位企業(yè)性質(zhì)說(shuō)明：請(qǐng)另附變動(dòng)后資質(zhì)單位和上級(jí)主管單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)變更的相關(guān)證明、說(shuō)明材料。11DB3705/T39—2024四、涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所1涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所說(shuō)明：請(qǐng)另附擬變動(dòng)的資質(zhì)單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同復(fù)印件和涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所平面圖。五、上市剝離情況（涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)）1上市計(jì)劃2涉密業(yè)務(wù)擬剝離情況3是否提出資質(zhì)剝離申請(qǐng)□是□否說(shuō)明：資質(zhì)單位如準(zhǔn)備上市，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明上市計(jì)劃，準(zhǔn)備上市的具體時(shí)間。如現(xiàn)已開(kāi)始籌備上市，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明上市籌備情況，注明具體時(shí)間并提供相關(guān)證明、說(shuō)明材料。如需要?jiǎng)冸x資質(zhì)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明涉密業(yè)務(wù)剝離方案。具體情況說(shuō)明可另附文件。授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系人電話電子郵件傳真單位聲明：我單位已對(duì)以上所填內(nèi)容進(jìn)行了審核，確保上述內(nèi)容真實(shí)有效。單位(蓋章)：年月日12DB3705/T39—2024附 錄G（資料性）保密資質(zhì)變更報(bào)告表單位名稱資質(zhì)等級(jí)□甲級(jí)□乙級(jí)資質(zhì)類別證書(shū)編號(hào)證書(shū)頒發(fā)日期序號(hào)變動(dòng)項(xiàng)目是否變動(dòng)變動(dòng)前情況說(shuō)明變動(dòng)后情況說(shuō)明一、單位名稱1單位名稱□是□否說(shuō)明：請(qǐng)另附變動(dòng)后資質(zhì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料。二、單位地址1注冊(cè)地址□是□否2經(jīng)營(yíng)地址□是□否說(shuō)明：請(qǐng)另附變動(dòng)后資質(zhì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同復(fù)印件及辦公場(chǎng)所平面圖。三、經(jīng)營(yíng)范圍1主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域□是□否說(shuō)明：請(qǐng)另附變動(dòng)后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及相關(guān)情況說(shuō)明。四、高層管理人員1法定代表人□是□否2董事會(huì)成員□是□否3監(jiān)事會(huì)成員□是□否4其他高級(jí)管理人員□是□否五、聯(lián)系人1授權(quán)聯(lián)系人□是□否2聯(lián)系方式□是□否13DB3705/T39—2024