2025年加強城市管理PPP合作協(xié)議

2025年加強城市管理PPP合作協(xié)議合同/協(xié)議編號：____________

甲方（以下簡稱“甲方”）名稱：____________________

乙方（以下簡稱“乙方”）名稱：____________________

鑒于甲方作為城市管理的責(zé)任主體，乙方作為具備專業(yè)能力和實力的社會資本，雙方本著平等互利、合作共贏的原則，就共同參與2025年加強城市管理項目事宜，經(jīng)友好協(xié)商，特訂立本協(xié)議。

本協(xié)議的簽訂旨在明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保2025年加強城市管理項目的順利實施，實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、高效化、精細(xì)化，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

甲方承諾為乙方提供必要的工作條件、信息支持及政策保障，并按照協(xié)議約定支付項目投資、運營維護等費用；乙方承諾按照協(xié)議約定，全面負(fù)責(zé)2025年加強城市管理項目的投資、建設(shè)、運營和維護工作，確保項目質(zhì)量、進度和效益。

本協(xié)議的簽訂為雙方合作的正式開始，自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.1乙方負(fù)責(zé)2025年加強城市管理項目的投資、建設(shè)、運營和維護工作，包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造和升級；

（2）城市環(huán)境整治和美化；

（3）城市公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運營；

（4）城市信息化建設(shè)和應(yīng)用；

（5）城市安全、消防、交通等方面的保障。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1乙方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求，確保項目施工、運營和維護的質(zhì)量達到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（2）滿足甲方提出的功能、性能、安全等要求；

（3）達到合同約定的設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

三、價格支付

3.1項目總投資額為人民幣______元整（大寫：______元整）。

3.2甲方按照以下支付方式向乙方支付項目費用：

（1）項目啟動前，甲方支付人民幣______元整作為保證金；

（2）項目實施過程中，甲方根據(jù)乙方完成的工程量及約定的支付比例支付相應(yīng)款項；

（3）項目驗收合格后，甲方支付剩余款項；

（4）項目運營期間，甲方按照約定的比例支付運營維護費用。

四、保密條款

4.1雙方對本協(xié)議內(nèi)容以及項目實施過程中的技術(shù)、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露。

4.2保密期限自本協(xié)議簽訂之日起至項目運營期滿后______年。

五、違約責(zé)任

5.1若乙方未按約定時間完成項目建設(shè)，甲方有權(quán)要求乙方支付違約金，違約金按每日項目總投資額的______%計算。

5.2若甲方未按約定支付項目費用，乙方有權(quán)要求甲方支付滯納金，滯納金按每日應(yīng)付款項的______%計算。

5.3若任何一方違反保密義務(wù)，造成對方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、爭議解決

6.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向項目所在地的人民法院提起訴訟。

七、其他

7.1本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商補充。

7.2本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為______年。

7.3本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.1甲方權(quán)利：

（1）對乙方履行合同情況進行監(jiān)督，確保項目按照約定的質(zhì)量、進度和標(biāo)準(zhǔn)完成；

（2）在乙方違反合同約定時，有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任；

（3）對乙方提供的技術(shù)、商業(yè)秘密等享有保密權(quán)。

1.2甲方義務(wù)：

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本協(xié)議約定，為乙方提供必要的政策支持和工作條件；

（2）按照協(xié)議約定支付項目投資、運營維護等費用；

（3）在項目實施過程中，及時向乙方提供相關(guān)信息和資料；

（4）對乙方在項目建設(shè)、運營過程中提出的問題和合理要求給予關(guān)注和解決；

（5）在項目驗收合格后，按照約定支付剩余款項。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

2.1乙方權(quán)利：

（1）按照協(xié)議約定，獲得項目投資、運營維護等費用；

（2）在項目建設(shè)、運營過程中，享有對項目的管理和決策權(quán)；

（3）在項目實施過程中，有權(quán)要求甲方提供必要的技術(shù)、商業(yè)秘密等支持；

（4）在項目驗收合格后，享有項目運營收益。

2.2乙方義務(wù)：

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本協(xié)議約定，履行項目建設(shè)、運營和維護職責(zé)；

（2）確保項目施工、運營和維護的質(zhì)量達到約定的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）在項目建設(shè)、運營過程中，遵守國家法律法規(guī)和甲方的要求；

（4）在項目實施過程中，按照約定的時間節(jié)點完成各項工作；

（5）對甲方提供的技術(shù)、商業(yè)秘密等負(fù)有保密義務(wù)；

（6）在項目運營期間，按照約定比例支付運營維護費用。

三、合作方式

3.1雙方應(yīng)建立有效的溝通機制，確保信息暢通，共同推進項目實施。

3.2雙方應(yīng)定期召開項目協(xié)調(diào)會議，對項目進度、質(zhì)量、費用等方面進行討論和協(xié)調(diào)。

3.3雙方在項目實施過程中，應(yīng)相互支持、相互配合，共同解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。

3.4雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，及時處理項目實施過程中發(fā)生的爭議，確保項目順利推進。

3.5雙方應(yīng)共同承擔(dān)項目風(fēng)險，在風(fēng)險發(fā)生時，按照協(xié)議約定共同承擔(dān)責(zé)任。

四、合同變更與解除

4.1本協(xié)議簽訂后，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等情況，雙方可協(xié)商對本協(xié)議進行變更。

4.2在以下情況下，任何一方有權(quán)解除本協(xié)議：

（1）一方嚴(yán)重違約，經(jīng)另一方催告后，仍未在規(guī)定期限內(nèi)糾正；

（2）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致本協(xié)議無法履行；

（3）雙方協(xié)商一致解除本協(xié)議。

五、協(xié)議終止

5.1本協(xié)議期限屆滿或者協(xié)議約定的其他終止條件成就時，本協(xié)議終止。

5.2協(xié)議終止后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，妥善處理項目收尾工作，包括但不限于：

（1）完成項目驗收；

（2）清理項目現(xiàn)場；

（3）退還保證金；

（4）結(jié)算項目款項。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說明：

一、合同有效期限

1.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為______年，自合同生效之日起計算。

1.2合同期滿后，如雙方無異議，可根據(jù)實際情況協(xié)商續(xù)簽，續(xù)簽期限不得超過原合同期限。

二、合同變更

2.1在合同有效期內(nèi)，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等客觀原因，影響合同履行時，雙方可協(xié)商對本協(xié)議進行變更。

2.2合同變更應(yīng)采用書面形式，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。

三、合同終止

3.1合同終止的情形包括但不限于以下幾種：

（1）合同約定的有效期限屆滿；

（2）雙方協(xié)商一致解除合同；

（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；

（4）一方違約，經(jīng)另一方催告后仍未糾正；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他合同終止情形。

3.2合同終止后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，妥善處理項目收尾工作，包括但不限于：

（1）完成項目驗收；

（2）清理項目現(xiàn)場；

（3）退還保證金；

（4）結(jié)算項目款項。

四、爭議解決

4.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向項目所在地的人民法院提起訴訟。

4.2訴訟期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)。

五、法律適用與管轄

5.1本協(xié)議的簽訂、效力、解釋、履行和爭議的解決，均適用中華人民共和國法律。

5.2雙方因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議，應(yīng)提交至項目所在地的人民法院管轄。

六、合同效力

6.1本協(xié)議是雙方真實意愿的表示，內(nèi)容合法、有效，對雙方均有約束力。

6.2本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，如任何一方違反本協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

法律名詞及解釋：

法律名詞及解釋：

1.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴關(guān)系，指政府與私人部門在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目中建立的合作關(guān)系。

2.協(xié)議：指雙方當(dāng)事人就特定事項達成一致意見的書面文件。

3.保密義務(wù)：指當(dāng)事人對其在合作過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

4.違約責(zé)任：指一方當(dāng)事人違反合同約定，導(dǎo)致另一方遭受損失時，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

5.爭議解決：指在合同履行過程中，因合同解釋、履行等問題產(chǎn)生的分歧，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議。

6.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、社會動蕩等。

7.訴訟：指當(dāng)事人因合同糾紛向人民法院提起的訴訟程序。

8.法律適用：指在處理合同糾紛時，適用的法律規(guī)范。

9.管轄法院：指根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)受理和處理合同糾紛的人民法院。

10.合同效力：指合同成立后，對合同當(dāng)事人具有法律約束力的狀態(tài)。

11.合同解除：指合同成立后，因特定原因使合同關(guān)系終止的法律行為。

12.合同終止：指合同成立后，因合同履行完畢、合同解除或其他法定原因，合同關(guān)系終止的狀態(tài)。

13.滯納金：指一方當(dāng)事人未按約定時間履行付款義務(wù)時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢ū壤慕疱X賠償。

14.違約金：指一方當(dāng)事人違約時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢賠償。

15.保證金：指為確保合同履行，一方當(dāng)事人向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢。

16.驗收：指對合同標(biāo)的物或完成的工作進行檢查、確認(rèn)是否符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)的過程。

相關(guān)問題、注意事項及解決辦法：

1.問題：項目實施過程中，可能遇到的技術(shù)難題或設(shè)計變更。

注意事項：確保項目質(zhì)量，避免因技術(shù)問題導(dǎo)致項目延期或成本增加。

解決辦法：建立技術(shù)支持團隊，定期召開技術(shù)研討會，及時解決技術(shù)難題；對于設(shè)計變更，應(yīng)評估其對項目進度和成本的影響，并經(jīng)雙方協(xié)商一致后進行調(diào)整。

2.問題：合同履行過程中，乙方可能出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)困難。

注意事項：保障項目正常運營，避免因資金問題導(dǎo)致項目停滯。

解決辦法：在合同中設(shè)定分期付款機制，根據(jù)項目進度分期支付款項；設(shè)立緊急資金儲備，以應(yīng)對突發(fā)資金需求。

3.問題：合同履行過程中，甲方可能出現(xiàn)的政策調(diào)整或法規(guī)變動。

注意事項：確保項目符合最新政策法規(guī)要求，避免因政策變動導(dǎo)致合同無效或項目無法繼續(xù)。

解決辦法：密切關(guān)注政策法規(guī)動態(tài)，及時調(diào)整項目實施方案；與政府部門保持良好溝通，爭取政策支持。

4.問題：爭議解決過程中，雙方可能出現(xiàn)的溝通不暢。

注意事項：確保爭議解決過程公正、高效，維護雙方合法權(quán)益。

解決辦法：設(shè)立爭議解決機制，明確爭議解決的流程和時限；鼓勵雙方通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議，避免訴訟。

5.問題：合同履行過程中，可能出現(xiàn)的質(zhì)量爭議。

注意事項：保障項目質(zhì)量，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工或賠償。

解決辦法：建立健全質(zhì)量管理體系，定期進行質(zhì)量檢查；對于質(zhì)量爭議，應(yīng)組織專家評審，依據(jù)事實和標(biāo)準(zhǔn)進行判定。

6.問題：合同履行過程中，可能出現(xiàn)的進度延誤。

注意事項：確保項目按期完成，避免影響整體進度和投資回報。

解決辦法：制定詳細(xì)的項目進度計劃，定期進行進度跟蹤和評估；對于進度延誤，應(yīng)及時分析原因，采取補救措施。

7.問題：合同履行過程中，可能出現(xiàn)的合同條款理解不一致。

注意事項：確保雙方對合同條款有明確、一致的理解。

解決辦法：在合同簽訂前，對合同條款進行充分討論和解釋；必要時，可尋求專業(yè)法律人士的幫助，確保合同條款的準(zhǔn)確性和合法性。

本合同/協(xié)議適用場景：

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目：適用于政府與私人部門合作，共同投資建設(shè)城市道路、橋梁、公共設(shè)施、環(huán)保項目等。

2.城市更新和改造項目：適用于對老舊城區(qū)進行改造、提升城市功能的項目，如老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護等。

3.信息化建設(shè)項目：適用于城市信息化系統(tǒng)的建設(shè)，包括智慧城市、電子政務(wù)、智能交通等。

4.環(huán)境保護和治理項目：適用于城市環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、污染治理等環(huán)保項目。

5.城市安全與應(yīng)急管理體系建設(shè)：適用于提升城市安全管理水平，包括消防、安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等。

6.城市運營維護項目：適用于城市公共設(shè)施、交通設(shè)施等的運營維護，確保其長期穩(wěn)定運行。

7.城市綜合開發(fā)項目：適用于城市土地開發(fā)、商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)等綜合性開發(fā)項目。

8.城市公共服務(wù)項目：適用于教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)與運營。

9.城市綠化和景觀建設(shè)項目：適用于城市綠化、公園建設(shè)、城市景觀提升等項目。

10.城市規(guī)劃與設(shè)計咨詢項目：適用于城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)設(shè)計咨詢工作。

11.城市資產(chǎn)管理項目：適用于城市公共資產(chǎn)的運營管理，如物業(yè)、土地、公共設(shè)施等。

12.城市風(fēng)險管理項目：適用于城市風(fēng)險識別、評估、預(yù)防和應(yīng)對措施的項目。

13.城市可持續(xù)發(fā)展項目：適用于促進城市可持續(xù)發(fā)展的項目，如節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等。

14.城市特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游項目：適用于打造特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等特色項目。

15.城市應(yīng)急響應(yīng)與救援項目：適用于城市突發(fā)事件、自然災(zāi)害等應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。

所需附件列表：

1.甲方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

2.乙方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

3.甲方授權(quán)代表身份證明文件

4.乙方授權(quán)代表身份證明文件

5.項目可行性研究報告

6.項目環(huán)境影響評價報告

7.項目初步設(shè)計及概算

8.項目投資估算書

9.項目施工組織設(shè)計

10.項目質(zhì)量管理體系文件

11.項目安全文明施工措施

12.項目合同履行保證金繳納憑證

13.項目資金籌措方案

14.項目土地使用證明文件

15.項目相關(guān)法律