DB5113T 16-2022 12309檢察服務(wù)中心運(yùn)行管理規(guī)范　

5113Operationmanagementspecificationof12309procuratorialserviI 1 1 1 1 4 9 10 12本文件起草單位：南充市人民檢察院、四川萬豪企業(yè)管理咨詢112309檢察服務(wù)中心運(yùn)行管理規(guī)范本文件規(guī)定了12309檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳的運(yùn)行和下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必GA/T708信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)體4實(shí)體大廳運(yùn)行要求4.1一般規(guī)定4.1.112309檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳（以下簡稱“24.1.3實(shí)體大廳接待接待人員在接待工作中應(yīng)儀4.1.4接待信訪人應(yīng)使用普通話，如信訪人不通曉漢語或?yàn)槊@、啞人的，應(yīng)聯(lián)系與信訪事項(xiàng)無利害關(guān)4.2信訪處理4.2.1來信處理4.2.1.1中心接收群眾來信時(shí)，應(yīng)檢查收信單位是否為本院，不屬于本院管轄的，移送相關(guān)部門辦理4.2.1.2接收群眾來信后，應(yīng)及時(shí)拆封。拆封時(shí)，應(yīng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完4.2.1.3拆封后，應(yīng)按照主件、附件順序?qū)硇排c信封一并裝訂。在來信首頁右上角空白處加蓋收信4.2.1.4對(duì)敘述的事實(shí)不清，字跡潦草無法辨識(shí)的來信，可視情況退回本人，并告知其認(rèn)真寫清問題4.2.1.5對(duì)重復(fù)來信，應(yīng)審查其中是否有新的內(nèi)容和要求，如不是內(nèi)容完全相同的信，應(yīng)同初信一樣4.2.1.6對(duì)屬于本院管轄需移送本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處理的信件，應(yīng)逐件建立來信臺(tái)帳。移送前，中心應(yīng)審4.2.1.7中心工作人員應(yīng)及時(shí)將來信內(nèi)容錄入檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)處理，堅(jiān)持一案一錄，避免4.2.2來訪處理4.2.2.1中心接收群眾來訪時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)群眾填寫《來訪信息確認(rèn)表》。多人來訪的，應(yīng)要求信訪人推4.2.2.2中心指派2名以上工作人員（主要包括控申檢4.2.2.3中心應(yīng)對(duì)來訪內(nèi)容認(rèn)真審核，不屬于本院管轄范圍的，應(yīng)告知群眾向有管轄權(quán)的單位進(jìn)行反4.2.2.5中心應(yīng)對(duì)提供的證據(jù)材料、物品進(jìn)行登記，制作接受物品（證據(jù)）清單，由信訪人簽字并妥34.2.2.6接待人員應(yīng)告知信訪人須對(duì)其報(bào)案、控告、申訴、舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不應(yīng)捏造、歪曲事實(shí)，不應(yīng)誣告陷害、誹謗他人，以及誣告陷害、誹謗他人4.2.3來電處理寫電話記錄表，記錄信訪人的姓名、身份信息、電話號(hào)碼、來電時(shí)4.2.3.3對(duì)于非工作日的來電，應(yīng)在次日或假期結(jié)束第一天通過錄音系統(tǒng)填寫《來電登記表》，并在4.2.4遠(yuǎn)程視頻接訪4.2.4.112309檢察服務(wù)中心工作人員應(yīng)在每工作日早上八點(diǎn)二十分檢查遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)4.2.4.2信訪人向居住地或者原辦案單位所在基層人民檢察院提出遠(yuǎn)程視頻接訪預(yù)約申請(qǐng)的，相關(guān)人4.2.4.3信訪人首次申請(qǐng)遠(yuǎn)程視頻接訪，應(yīng)到當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提交預(yù)約申請(qǐng)書、身份證明、相關(guān)法律4.2.4.4對(duì)同一事項(xiàng)除有新的理由外，原則上只安排一次遠(yuǎn)程視頻接訪。4.2.4.5信訪人坐在基層人民檢察院認(rèn)為確有必要，在征得信訪人同意的前提下，也可主動(dòng)發(fā)起遠(yuǎn)程4.2.4.6相對(duì)端的人民檢察院在接到通知后，應(yīng)立即將是否同意遠(yuǎn)程視頻接訪的意見，遠(yuǎn)程視頻接訪4.2.4.7在遠(yuǎn)程視頻接訪前，由發(fā)起端人民檢察院告知信訪人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。4.2.5信訪案件的分流4.2.5.3對(duì)屬于本院管轄的應(yīng)首辦移送其他部門的信訪案件、事項(xiàng)，負(fù)責(zé)控告檢察工作的部門應(yīng)在74.2.6信訪案件的通報(bào)與跟進(jìn)4.2.6.1信訪事項(xiàng)在控申部門內(nèi)每周通報(bào)一次。4.2.6.212309檢察服務(wù)中心工作人員在接到本院在辦或辦結(jié)案件當(dāng)事人或其近親屬、代理人要求見44.2.6.5市檢察院應(yīng)每月向各基層人民檢察院通報(bào)轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)情況；各基層人民檢察院應(yīng)每月向市4.2.6.6控申檢察部門通過每季度信訪數(shù)據(jù)分析，對(duì)3個(gè)4.2.7安全保衛(wèi)工作規(guī)定4.2.7.1檢察人員負(fù)責(zé)案件的辦理、釋法說理、化解矛盾、教育疏導(dǎo)等相關(guān)工作。司法警察負(fù)責(zé)協(xié)助4.2.7.2無行為能力、限制行為能4.2.7.3司法警察應(yīng)引導(dǎo)信訪人員寄存錄音、錄像4.2.7.4各院12309檢察服4.2.7.5信訪人員在人民檢察院門前靜坐，呼口號(hào)、散發(fā)傳單、拉掛橫幅、張貼標(biāo)語，或非法聚集，5.1一般要求5.1.112309檢察服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，堅(jiān)持“公開、規(guī)范、便民、高效、智慧”原則，5.1.2中心應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)需要和接訪量科學(xué)合理配備工作人員，建立健全人員工作管理機(jī)制，落實(shí)崗位堅(jiān)持便民利民原則，為來訪者提供必要幫助，切實(shí)做到司法為5.1.4建立健全保密管理機(jī)制，嚴(yán)格做好保密5.1.5應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，以信息化引領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新、科學(xué)、有序發(fā)展。5.2人員管理5.2.1.1中心應(yīng)根據(jù)所提供業(yè)務(wù)服務(wù)的要求和日平均來訪人員數(shù)量，配置相應(yīng)數(shù)量具備履行職責(zé)能力55.2.1.2工作人員上崗前應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，接受保密教育，掌握相關(guān)的國家方針政策、法律法規(guī)和相5.2.2.1中心工作人員應(yīng)統(tǒng)一穿著檢察制服，佩戴檢察徽章，做到服裝整齊潔凈，儀表端莊得體，注5.2.2.2司法警察著裝應(yīng)參照公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》執(zhí)行。5.2.2.3服務(wù)過程中應(yīng)做到文明接待，熱情待人，表現(xiàn)出訓(xùn)練有素、有條不紊的素質(zhì)。5.2.2.4接待來訪人員應(yīng)一視同仁，不徇私情，做到法律面前人人平等。5.2.2.5應(yīng)認(rèn)真、耐心聽取來訪人員陳述，仔細(xì)審查來訪者提供的材料，并認(rèn)真做好記錄，依照法律5.2.2.8按規(guī)定嚴(yán)格做好保密工作，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、隱匿、銷毀投訴材料，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露控告、申訴、舉報(bào)等來訪人員的基本信息5.2.2.9工作時(shí)間不得擅自離崗、串崗、聚眾聊天，嚴(yán)禁看視頻、打瞌睡、玩手機(jī)，不做影響他人辦5.3設(shè)施設(shè)備管理5.3.1中心應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，按如下要求明確各區(qū)域設(shè)施設(shè)備的使用人和管理責(zé)任人：c)各功能室管理部門要指定專人負(fù)責(zé)功能室鑰匙保管、設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)；d)警務(wù)部門負(fù)責(zé)安檢設(shè)備、警用裝備的使用管理，確保警用裝備的安全性。5.3.2應(yīng)定期對(duì)中心內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和消毒，確保設(shè)5.3.3應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要和服務(wù)對(duì)象的需求合理配備和動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)施設(shè)備的數(shù)量。5.4案件管理5.4.1.1應(yīng)建立健全保密管理制度，開展工作人員保密宣傳教育培訓(xùn)，實(shí)行保密工作責(zé)任制，并簽訂5.4.1.2不得隨意擺放、堆放涉密文件，離開工作崗位前必須將涉密文件放置到符合要求的文件保密65.4.1.3應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定，不應(yīng)出現(xiàn)以下違規(guī)行為：5.4.1.4應(yīng)告知調(diào)閱人員保密工作守則并嚴(yán)格遵守。5.4.2.2建立健全案件文件利用制度，依據(jù)利用主體和文件涉密程度，明確案件文件的利用范圍、利5.4.3.1建立信息系統(tǒng)管理制度，明確各系統(tǒng)的使用操作5.4.3.2應(yīng)定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理，防止因信息系統(tǒng)故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作無法正常開展的事故發(fā)5.4.3.4應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的保密管理，不應(yīng)出現(xiàn)以下行為：a)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；b)在未采用防護(hù)措施的條件下，在涉密信息系統(tǒng)與非涉密信息系統(tǒng)之間進(jìn)行信息交換；c)未經(jīng)允許擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；d)使用非涉密計(jì)算機(jī)和非涉密存儲(chǔ)設(shè)備處理、存儲(chǔ)、傳輸涉密信息；5.4.4.1應(yīng)制定規(guī)范的案件文件管理制度，實(shí)行專人管理，配備完善的文件管理裝具和設(shè)施設(shè)備。5.4.4.2文件材料應(yīng)分類存放、排列有5.4.4.3應(yīng)定期對(duì)文件材料進(jìn)行檢查清點(diǎn)，確保不丟失，無損壞，并采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，對(duì)文5.5案件信息公開7案件程序性信息、辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約、重要案件信息和5.5.3.1案件信息公開應(yīng)遵循依法、便民、及時(shí)、規(guī)范、安全的原則，不得利用信息公開工作謀取私5.5.3.2與案件相關(guān)的特定人員可依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行案件程序性信息查詢，特定人員包括當(dāng)事人及其5.5.3.3重要案件信息由辦案部門擬制，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞部門負(fù)責(zé)發(fā)布。5.5.3.5人民檢察院制作的法律文書，應(yīng)依照法律規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)事人、其他訴訟參與人和有關(guān)單位a)人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書；d)最高人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他法律5.5.3.6公開的法律文書應(yīng)屏蔽如下內(nèi)容：d)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；e)根據(jù)文書表述的內(nèi)容可以直接推理或者符合邏輯地推理出屬于需要屏蔽的信5.6信息化建設(shè)5.6.1運(yùn)用信息化手段，依據(jù)《全國檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信5.6.3配置信息化相關(guān)設(shè)施設(shè)備，與公安、法院及相關(guān)信訪部門等建立橫向溝通查詢系統(tǒng)。5.7安全與應(yīng)急管理5.7.1司法警務(wù)部門負(fù)責(zé)中心日常安全管理，值勤法警應(yīng)隨身配備警用裝備，引導(dǎo)進(jìn)入中心的來訪者5.7.5中心應(yīng)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提升工作人員應(yīng)急處突能力，做到遇事不85.7.6突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)依據(jù)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.7.7應(yīng)建立常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資與裝備的管理、維護(hù)，并及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。5.7.8中心還應(yīng)加強(qiáng)與屬地派出所和醫(yī)院的協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動(dòng)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，9A.1儀容儀表——人民檢察院統(tǒng)一著裝，是維護(hù)國家法治尊嚴(yán)和維護(hù)檢察A.2檢察制服著裝A.2.1基本要求檢察制服應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范配套穿著，檢察制服不應(yīng)