DB5115T 124-2024 宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢管理規(guī)范　

ICS01.140.30CCSA015115ManagementinstitutionsforinspectionofofficebuildingsforpartyaIDB5115/T124-2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 4.1客觀公正 4.2科學(xué)規(guī)范 24.3全面準(zhǔn)確 24.4分級(jí)管理 25方式和內(nèi)容 26工作流程 36.1總體流程 36.2制定計(jì)劃 36.3培訓(xùn)動(dòng)員 36.4發(fā)布通知 36.5單位自查 36.6實(shí)地巡檢 36.7巡檢反饋 36.8總結(jié)報(bào)告 46.9后續(xù)跟蹤 47結(jié)果應(yīng)用 4附錄A（規(guī)范性）黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作流程圖 5附錄B（資料性）宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表 6參考文獻(xiàn) 7DB5115/T124-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由宜賓市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：宜賓市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。本文件主要起草人：李華、李擎、靳彪、孫晨語(yǔ)、李杰、白斌洋。本文件首次發(fā)布。1DB5115/T124-2024宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢管理規(guī)范本文件規(guī)定了宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、方式和內(nèi)容、工作流程、結(jié)果應(yīng)用。本文件適用于宜賓市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T41568—2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理—術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1黨政機(jī)關(guān)partyandgovernmentorgan黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。[來(lái)源：DB51/T2762—2021，3.2，有修改]3.2辦公用房officebuildings行政事業(yè)單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的，為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的工作場(chǎng)所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。[來(lái)源：GB/T41568—2022，5.10]3.3辦公用房巡檢officebuildinginspection機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)本級(jí)以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、權(quán)屬、配置、使用、處置、維修等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評(píng)價(jià)的活動(dòng)。4基本要求4.1客觀公正2DB5115/T124-2024巡檢工作的程序、主體應(yīng)清晰明確，并以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)為基礎(chǔ)。4.2科學(xué)規(guī)范巡檢工作應(yīng)建立科學(xué)合理的管理體系，制定切合實(shí)際的巡檢工作流程和抽樣方法，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.3全面準(zhǔn)確巡檢工作應(yīng)貫穿辦公用房巡檢全過(guò)程，覆蓋辦公用房巡檢各事項(xiàng)。4.4分級(jí)管理4.4.1宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢管理工作，制定具體工作方案并組織實(shí)施，對(duì)全市辦公用房巡檢工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。4.4.2各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬事業(yè)單位、垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等）辦公用房管理巡檢管理工作，接受上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。4.4.3各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位負(fù)責(zé)本單位辦公用房的管理和維護(hù)工作，具體組織開(kāi)展自查工作，接受黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照巡檢要求，如實(shí)提供辦公用房使用管理相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。5方式和內(nèi)容5.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢可采用單位自查、全面檢查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式進(jìn)行。5.2巡檢的主要內(nèi)容如下：a)管理機(jī)制：辦公用房管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配置，建立健全辦公用房使用管理配套制度情b)權(quán)屬管理：辦公用房房產(chǎn)及土地來(lái)源、建設(shè)批復(fù)文件及資料、辦公用房使用協(xié)議、房產(chǎn)及土地權(quán)屬登記等情況；c)配置使用情況：辦公用房的配置方式（配置、調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)）情況，使用單位按照“三定方案”規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》核定辦公用房使用面積、現(xiàn)有辦公用房使用面積、超標(biāo)辦公用房清理整改情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況，以及各類(lèi)辦公用房的分配使用情況；d)建設(shè)管理：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格控制新建政府性樓堂館所有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；e)維修管理：維修改造記錄、標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、備案、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收、項(xiàng)目資料保存等情況；f)處置利用管理：辦公用房調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租出借、拍賣(mài)、拆除的相關(guān)批文、手續(xù)資料及落實(shí)情況；g)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作：辦公用房管理信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)錄入更新等情況。重點(diǎn)核查辦公用房信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告中瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等問(wèn)題；h)監(jiān)管整改情況：主管機(jī)關(guān)對(duì)下屬單位開(kāi)展辦公用房巡檢管理記錄、問(wèn)題清單、整改落實(shí)情況等印證資料；往年巡視、巡察和辦公用房專(zhuān)項(xiàng)巡檢發(fā)現(xiàn)的有關(guān)辦公用房存在問(wèn)題的整改情況；3DB5115/T124-2024i)辦公用房管理其他相關(guān)情況。6工作流程6.1總體流程黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作流程主要包括制定計(jì)劃、培訓(xùn)動(dòng)員、發(fā)布通知、單位自查、實(shí)地巡檢、巡檢反饋、總結(jié)報(bào)告和后續(xù)跟蹤。工作流程圖按附錄A。6.2制定計(jì)劃制定辦公用房巡檢工作計(jì)劃和方案，明確巡檢時(shí)間、巡檢范圍、巡檢內(nèi)容、巡檢方式、巡檢人員等6.3培訓(xùn)動(dòng)員由宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作的行政主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合巡檢工作組，并對(duì)巡檢工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要包括辦公用房建設(shè)、權(quán)屬、使用、維修、處置等管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)解讀巡檢的目的、內(nèi)容和巡檢重點(diǎn)、判定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。6.4發(fā)布通知發(fā)布巡檢通知，告知受檢單位，包括巡檢時(shí)間、巡檢范圍、巡檢內(nèi)容、巡檢方式、巡檢工作組成員及聯(lián)系方式等。6.5單位自查受檢單位對(duì)照巡檢通知要求開(kāi)展自查、準(zhǔn)備資料，形成自查報(bào)告并報(bào)送。6.6實(shí)地巡檢6.6.1聽(tīng)取匯報(bào)巡檢工作組進(jìn)駐后召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)巡檢任務(wù)、工作安排和工作要求；受檢單位匯報(bào)自查和資料準(zhǔn)備情況。6.6.2查閱資料巡檢工作組根據(jù)巡檢工作方案，對(duì)受檢單位提供的資料進(jìn)行審查。6.6.3現(xiàn)場(chǎng)核查根據(jù)受檢單位的特點(diǎn)和提供的數(shù)據(jù)資料，巡檢工作組可采取實(shí)地測(cè)量、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、投訴受理等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。6.7巡檢反饋4DB5115/T124-2024巡檢工作組將檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)等信息匯總后，填寫(xiě)《宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表》（見(jiàn)附錄B），并反饋給受檢單位。6.8總結(jié)報(bào)告實(shí)地巡檢結(jié)束后，巡檢工作組研究形成全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢報(bào)告向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并抓好問(wèn)題整改的后續(xù)跟蹤。6.9后續(xù)跟蹤巡檢工作組應(yīng)適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)存在問(wèn)題單位整改落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯的，移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)，確保巡檢整改工作取得實(shí)效。7結(jié)果應(yīng)用7.1辦公用房巡檢應(yīng)與本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、目標(biāo)責(zé)任制考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，巡檢結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)之一。7.2受檢單位應(yīng)對(duì)巡檢工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，整改完成情況作為后續(xù)辦公用房巡檢隨機(jī)抽查或重點(diǎn)督查的內(nèi)容。7.3辦公用房巡檢結(jié)果作為黨政機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配處置管理、維修項(xiàng)目審批的主要參考指標(biāo)。5DB5115/T124-2024（規(guī)范性）黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作流程圖圖A.1給出了黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作流程。制定計(jì)劃明確巡檢時(shí)間、巡檢范圍、巡檢內(nèi)容、巡檢方式、巡檢人制定計(jì)劃成立聯(lián)合巡檢工作組，并對(duì)巡檢工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。成立聯(lián)合巡檢工作組，并對(duì)巡檢工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)動(dòng)員發(fā)布通知發(fā)布巡檢通知，告知受檢單位，包括巡檢時(shí)間、巡檢范圍、巡檢內(nèi)容、巡檢方式、巡檢工作組成員及聯(lián)系方式等。發(fā)布通知單位自查受檢單位對(duì)照巡檢通知要求開(kāi)展自查、準(zhǔn)備資料，形成自查報(bào)告并報(bào)送。單位自查受檢單位匯報(bào)自查和資料準(zhǔn)備情況。查閱資料對(duì)受檢單位提供的資料進(jìn)行審查。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)核查根據(jù)受檢單位的特點(diǎn)和提供的數(shù)據(jù)資料，巡檢工作組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查巡檢反饋形成全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢報(bào)告向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。填寫(xiě)《宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表》，并反饋給受檢單位。巡檢反饋形成全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢報(bào)告向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。總結(jié)報(bào)告后續(xù)跟蹤巡檢工作組適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保巡檢整改工作取得實(shí)后續(xù)跟蹤圖A.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢工作流程6DB5115/T124-2024（資料性）宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表如表B.1所示。表B.1宜賓市黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢記錄表的主要問(wèn)題及）：7DB5115/T124-2024參考