《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

編制說明

一、任務(wù)來源

2023年6月，陜西萬家有寵生活科技有限公司向中國工作犬管

理協(xié)會提出《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》立項申請，經(jīng)中

國工作犬管理協(xié)會組織專家論證，同意其申請立項（中犬協(xié)[2023]18

號）。陜西萬家有寵生活科技有限公司、犬之力（北京）科技有限公

司、新鄉(xiāng)市精神病醫(yī)院等單位邀請有關(guān)專家組成編制組。

經(jīng)編制組查閱資料，多方論證，形成征求意見稿。

二、編制的必要性

（一）精神健康衛(wèi)生是公共衛(wèi)生問題和社會問題，關(guān)系到社會民生。

通過精神輔助犬進(jìn)行人與動物的互動對有精神障礙、自閉癥、抑郁癥

及孤獨寂寞引發(fā)的精神問題帶來一系列的良好反應(yīng)，精神輔助犬在學(xué)

術(shù)研究和實踐活動中逐漸形成了完整的理論和應(yīng)用體系。實踐證明，

精神輔助犬是一種經(jīng)過訓(xùn)練可以幫助患有精神疾病的人重建生活的

特殊類型服務(wù)的工作犬，可以緩解精神病患孤獨、悲傷、煩躁的感覺，

且減少攻擊性和激動情緒。因此，精神輔助犬的培訓(xùn)單位、使用者、

管理部門等的評價工作都需要一部相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來參照執(zhí)行。

（二）為了規(guī)范精神輔助犬的實際服務(wù)應(yīng)用工作，提高精神輔助犬的

工作效能，通過規(guī)范精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證犬

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、心理健康機(jī)構(gòu)和個人

家庭精神輔助康復(fù)介入應(yīng)用工作，對養(yǎng)犬管理職能部門、工作犬使用

部門、犬類行業(yè)組織，與犬有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)單位提

供了標(biāo)準(zhǔn)參考，有利于推動我國精神輔助犬行業(yè)的高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。

三、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循以下原則:

（一）堅持充分調(diào)研的原則。廣泛征求使用部門、培訓(xùn)單位、管理機(jī)

構(gòu)及有關(guān)專家的意見，調(diào)研分析了實踐一線收集的數(shù)據(jù)資料。

（二）可操作性和適用性的原則。標(biāo)準(zhǔn)的編制充分結(jié)合了精神輔助犬

使用中相關(guān)要素，以及精神輔助犬在使用場景下可能遇到的狀況，結(jié)

合了應(yīng)用服務(wù)的實踐經(jīng)驗，增強(qiáng)細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。

（三）考慮與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件關(guān)聯(lián)的原則。在《精神輔助犬及其作業(yè)

能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制過程中，注意與成熟的規(guī)定（如，公安部《警

犬繁育工作規(guī)則附件2:警犬種犬標(biāo)準(zhǔn)與等級評定辦法》、公安部《警

犬檔案建檔和管理辦法》等）標(biāo)準(zhǔn)和文件的關(guān)聯(lián)，保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文

件之間的銜接統(tǒng)一。

四、編制依據(jù)和過程

（一）標(biāo)準(zhǔn)起草組首先開展了國際標(biāo)準(zhǔn)(國外組織標(biāo)準(zhǔn))、政策文件的

梳理工作后，對精神輔助犬培訓(xùn)單位、應(yīng)用機(jī)構(gòu)、個人使用者、管理

部門等進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，并按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草了標(biāo)準(zhǔn)的草案稿。

（二）起草組參考了與評價相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，以及國內(nèi)的法規(guī)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和文件，通過廣泛座談、調(diào)研等形式，確定精神輔助犬進(jìn)行輔助

服務(wù)時所涉及的精神輔助犬訓(xùn)導(dǎo)員、精神輔助犬、應(yīng)用場景、應(yīng)用服

務(wù)配置要求，進(jìn)一步提升了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、適用性和可操作性，

不斷完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

五、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。適用于精神

輔助犬的選擇、訓(xùn)練、考核和使用服務(wù)，為犬類行業(yè)組織、涉犬管理

職能部門、相關(guān)工作犬訓(xùn)練和使用的專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)單位

提供了參考指南。

（一）術(shù)語和定義

精神輔助犬：是經(jīng)過專業(yè)部門訓(xùn)練的為精神障礙患者提供輔助治

療服務(wù)的工作犬。

（二）犬種條件

規(guī)定了根據(jù)不同場景應(yīng)用需求，適宜的犬種應(yīng)該具備的條件、犬

的來源、以及犬的訓(xùn)導(dǎo)要求，才具備應(yīng)用服務(wù)的功能.

（三）考核原則

規(guī)定了精神輔助犬上崗服務(wù)時，需通過作業(yè)能力考核，同時規(guī)定

了考核的內(nèi)容和評分方法。

精神輔助犬的自身作業(yè)能力及與使用者的綜合能力（共同訓(xùn)練考

核）均應(yīng)達(dá)到合格以上，方可投入服務(wù)應(yīng)用。

（四）應(yīng)用場景及應(yīng)用配置

規(guī)定了精神輔助犬可以實現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、

福利機(jī)構(gòu)、個人家庭以及精神健康機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)用場景。

規(guī)定了精神輔助犬在服務(wù)應(yīng)用中，不同的應(yīng)用場景應(yīng)該具備的配

置要求，以保證服務(wù)應(yīng)用工作得到順利開展，并保持良好的效能。

（五）犬的登記及認(rèn)證管理

精神輔助犬作為民用工作犬，需要建立系統(tǒng)規(guī)范的管理體系，來

作為精神輔助犬可持續(xù)發(fā)展、廣泛應(yīng)用的保障。

規(guī)定了精神輔助犬作為工作犬，需要按照相關(guān)規(guī)定及流程完成犬

籍登記注冊，完成精神輔助犬的認(rèn)證評審及相關(guān)管理要求，合格后方

可投入相關(guān)應(yīng)用服務(wù)工作。

（六）服務(wù)要求

精神輔助犬作為民用工作犬具有極大的需求量，需要建立系統(tǒng)的

供應(yīng)體系，來作為精神輔助犬科學(xué)、有序、廣泛應(yīng)用的服務(wù)保障。

（七）申請認(rèn)養(yǎng)犬程序

規(guī)定了精神輔助犬的認(rèn)養(yǎng)者的認(rèn)養(yǎng)條件、認(rèn)養(yǎng)程序以及審核內(nèi)容

等具體要求

六、重大分歧意見的處理結(jié)果及理由

目前無重大意見分歧。征求意見完成后，根據(jù)收集意見再補(bǔ)充。

七、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

建議廣泛開展本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施的宣傳和培訓(xùn)，重點培訓(xùn)開展精神

輔助犬培訓(xùn)、使用工作的相關(guān)方工作人員；建議標(biāo)準(zhǔn)實施一定周期后

適時引入標(biāo)準(zhǔn)實施評估機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。

八、其他需要說明的情況

（一）國際標(biāo)準(zhǔn)分類號ISC03.080.99，屬于其他服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號CCSA16，屬于服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。

九、屬性建議

《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》屬于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建議作

為自愿性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。