食品安全法法律法規(guī)培訓(xùn)

食品安全法法律法規(guī)培訓(xùn)演講人：日期：食品安全法概述食品安全法律法規(guī)體系食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品安全監(jiān)督管理與檢查制度目錄食品安全事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及救濟(jì)途徑總結(jié)與展望目錄01食品安全法概述010203保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，因此，制定食品安全法的首要目的就是保障公眾的身體健康和生命安全。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)食品安全法通過(guò)明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保食品的質(zhì)量和安全。防范和減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品安全法建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，減少食品安全事故的發(fā)生。立法背景與目的食品安全法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等活動(dòng)。適用范圍食品安全法適用于所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者等。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象ABDC食品安全第一原則食品安全法明確規(guī)定了食品安全第一的原則，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須把食品安全放在首位。預(yù)防為主原則食品安全法強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取有效措施防止食品安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理原則食品安全法建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施。全程控制原則食品安全法要求對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、銷售等全過(guò)程進(jìn)行控制，確保食品的質(zhì)量和安全?；驹瓌t與要求02食品安全法律法規(guī)體系《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的食品安全要求和監(jiān)管措施。《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》對(duì)食品安全法的具體實(shí)施進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，增強(qiáng)了法律的可操作性。其他相關(guān)法律法規(guī)如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，也與食品安全密切相關(guān)，共同構(gòu)成了國(guó)家層面的食品安全法律法規(guī)體系。國(guó)家層面法律法規(guī)各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和食品安全監(jiān)管需要，制定了具有地方特色的食品安全法規(guī)和規(guī)章。地方政府規(guī)章地方政府為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，制定的具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則等。地方層面法律法規(guī)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布，包括食品中各種有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)制定，針對(duì)特定行業(yè)或產(chǎn)品制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際和食品安全管理需要，制定的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)123食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，確保具備從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保其從業(yè)人員持有有效的健康證明，避免因從業(yè)人員健康問(wèn)題導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)人員健康證明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，定期進(jìn)行清潔和消毒，確保食品生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的原料采購(gòu)與驗(yàn)收制度，確保采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和記錄。原料采購(gòu)與驗(yàn)收食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和記錄，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)過(guò)程控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)與放行制度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和留樣，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。產(chǎn)品檢驗(yàn)與放行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求召回計(jì)劃制定01食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)品召回計(jì)劃，明確召回的條件、程序和方式，確保在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患時(shí)能夠及時(shí)召回。召回信息發(fā)布02食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門和消費(fèi)者發(fā)布召回信息，告知召回的原因、范圍和處置方式，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。召回產(chǎn)品處置03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，并記錄處置情況，防止召回產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析召回原因并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。產(chǎn)品召回與處置制度04食品安全監(jiān)督管理與檢查制度03市、縣級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施食品安全監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為，開(kāi)展食品安全宣傳教育工作。01國(guó)家食品安全監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)食品安全工作，組織查處重大食品安全事故。02省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管政策和措施，并組織實(shí)施。監(jiān)督管理部門職責(zé)劃分根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管需要，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和頻次。制定監(jiān)督檢查計(jì)劃按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。抽樣檢驗(yàn)根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出整改要求或者依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。檢查結(jié)果處理監(jiān)督檢查程序和方法責(zé)令改正行政處罰停業(yè)整頓吊銷許可證違法違規(guī)行為處理措施對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令其立即停止違法行為，并限期改正。對(duì)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至達(dá)到食品安全要求。對(duì)違法違規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等行政處罰。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法吊銷其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。05食品安全事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制完善食品安全預(yù)警機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和消費(fèi)者注意食品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)與抽檢加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度，增加抽檢頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問(wèn)題。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為預(yù)警和防控提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)針對(duì)不同類型、級(jí)別和區(qū)域的食品安全事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等方面要求。制定食品安全應(yīng)急預(yù)案定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。開(kāi)展應(yīng)急演練建立專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急預(yù)案制定及演練實(shí)施事故報(bào)告和調(diào)查處理程序及時(shí)公開(kāi)事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免引起不必要的恐慌和誤解。同時(shí)，要依法依規(guī)追究事故責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。加強(qiáng)事故信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。嚴(yán)格事故報(bào)告制度接到事故報(bào)告后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。規(guī)范事故調(diào)查處理06消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及救濟(jì)途徑消費(fèi)者有權(quán)了解食品的安全情況、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息。消費(fèi)者有權(quán)選擇安全、健康的食品，拒絕購(gòu)買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易條件。如果因食品問(wèn)題導(dǎo)致消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害，消費(fèi)者有權(quán)依法要求賠償。知情權(quán)選擇權(quán)公平交易權(quán)依法求償權(quán)消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容解讀電話投訴網(wǎng)絡(luò)投訴信函投訴現(xiàn)場(chǎng)投訴消費(fèi)者可以撥打12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。消費(fèi)者可以通過(guò)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)，該平臺(tái)提供全天候服務(wù)。消費(fèi)者可以將投訴舉報(bào)材料郵寄給相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行處理。消費(fèi)者可以直接到相關(guān)監(jiān)管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投訴舉報(bào)。0401消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道介紹0203協(xié)商和解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者可以在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商和解。調(diào)解解決消費(fèi)者可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)調(diào)解，由調(diào)解組織對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行調(diào)解。仲裁解決如果消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成仲裁協(xié)議，可以將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。糾紛解決機(jī)制及賠償標(biāo)準(zhǔn)訴訟解決如果協(xié)商、調(diào)解、仲裁都無(wú)法解決爭(zhēng)議，消費(fèi)者可以向人民法院提起訴訟。0102賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，如果因食品問(wèn)題導(dǎo)致消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。糾紛解決機(jī)制及賠償標(biāo)準(zhǔn)07總結(jié)與展望培訓(xùn)成果回顧010203學(xué)員對(duì)食品安全法律法規(guī)體系有了全面了解，掌握了相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容和要求。學(xué)員提高了食品安全意識(shí)和責(zé)任感，明確了企業(yè)在食品安全方面的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)員掌握了食品安全監(jiān)管的基本方法和技能，提高了食品安全監(jiān)管能力和水平。食品安全監(jiān)管將更加智能化、信息化，監(jiān)管手段和方式將更