廣東省低碳 零碳園區(qū)評定規(guī)范

ICS13.020.01CCSN77Lowcarbon/zerocarbonparkevaluationspecificT/GDLC019—2024 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本條件 25評定方法 25.1評定指標 25.2指標賦分與匯總 26評定等級 27評定流程 27.1概述 2 37.3受理 37.4組織評定 37.5結(jié)論公示 37.6授予稱號與牌匾 37.7存檔 37.8復查 3附錄A（資料性）評定指標及分值 4附錄B（資料性）評定指標解釋及說明 附錄C（資料性）評定流程 附錄D（資料性）評定申請表模板 9附錄E（資料性）評定報告模板 附錄F（資料性）碳抵消的方式 15 16IT/GDLC019—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由中國科學院廣州能源研究所提出。本文件由廣東省低碳發(fā)展促進會歸口。本文件起草單位：中國科學院廣州能源研究所，廣東省低碳發(fā)展促進會，中能建（珠海）綜合能源服務有限公司，中國輕工業(yè)廣州工程有限公司，廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院，東莞莞能綠色能源服務有限公司，艾恩格電氣（珠海）有限公司，中山小欖低碳發(fā)展促進中心。本文件主要起草人：汪鵬、謝燕君、成貝貝、黃偉軒、李麗萍、左文武、王泉河、鄒海英、凌偉峰、張永康、徐立基、黃偉昊、俞宗伍、何益清、趙志雯。1T/GDLC019—2024低碳/零碳園區(qū)評定規(guī)范本文件規(guī)定了低碳/零碳園區(qū)評定的基本條件、評定方法、評定等級和評定流程。本文件適用于指導低碳/零碳園區(qū)的創(chuàng)建和評定工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T32151溫室氣體排放核算與報告要求3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1園區(qū)park指政府集中統(tǒng)一規(guī)劃制定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)專門設置某類特定行業(yè)和企業(yè)等，進行統(tǒng)一管理。3.2低碳園區(qū)low-carbonpark根據(jù)低能耗、低污染、低排放原則，從建設規(guī)劃、污染控制、節(jié)能減排、制度管理等方面采取措施，減少碳源，形成低碳排放發(fā)展模式。經(jīng)評定后，具有一定示范作用的園區(qū)。3.3碳中和園區(qū)carbon-neutralpark通過綜合運用節(jié)能、減排、固碳等方式降低溫室氣體排放后，利用碳抵消的方式平衡園區(qū)內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量。經(jīng)評定后，具有較好示范作用的園區(qū)。3.4近零碳園區(qū)near-zero-carbonpark通過綜合運用節(jié)能、減排、固碳等方式，實現(xiàn)園區(qū)管理運營、經(jīng)營生產(chǎn)以及配套的能源、交通、建筑、生活等方面產(chǎn)生的溫室氣體排放量大幅度降低，趨近于零。經(jīng)評定后，具有良好示范作用的園區(qū)。3.5零碳園區(qū)zero-carbonpark通過綜合運用節(jié)能、減排、固碳等方式，實現(xiàn)園區(qū)管理運營、經(jīng)營生產(chǎn)以及配套的能源、交通、建筑、生活等方面產(chǎn)生的溫室氣體排放量為零，實現(xiàn)零碳排放。經(jīng)評定后，具有優(yōu)秀示范作用的園區(qū)。3.6溫室氣體greenhousegas；GHG溫室氣體是指大氣層中自然存在的和人類活動產(chǎn)生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）等。[來源：GB/T32150—2015，3.1，有修改]3.72T/GDLC019—2024溫室氣體排放greenhousegasemission在特定時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。[來源：GB/T32150—2015，3.6]3.8碳抵消carbonoffsetting通過注銷碳信用平衡溫室氣體排放的過程。[來源：ISO14068-1—2023，3.3.1，有修改]3.9碳信用carboncredit代表溫室氣體減排、清除、增匯所產(chǎn)生的1噸二氧化碳當量的可交易證書。[來源：ISO14068-1—2023，3.3.2，有修改]4基本條件4.1評定對象為單個園區(qū)，物理邊界以規(guī)劃用地紅線面積范圍為準。4.2園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營正常，且近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。4.3園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放，各類污染物排放總量不超過國家和地方的排放總量要求。5評定方法5.1評定指標低碳/零碳園區(qū)評定指標由一級指標（7項）、二級指標（18項）和三級指標（26項）組成。具體評定指標見附錄A，評定指標解釋見附錄B。5.2指標賦分與匯總對每項三級指標賦分值，滿分值為110分。6評定等級按參評對象的總分將評定結(jié)果分為4個等級，分別為低碳園區(qū)、碳中和園區(qū)、近零碳園區(qū)和零碳園區(qū)，評定等級劃分和要求如表1所示。表1評定結(jié)果評定結(jié)果分數(shù)要求低碳園區(qū)60-69園區(qū)采取低碳措施，減少碳排放量碳中和園區(qū)70-79園區(qū)通過碳抵消實現(xiàn)碳中和，達到零排放近零碳園區(qū)80-89園區(qū)溫室氣體排放量趨近于零零碳園區(qū)90-100園區(qū)實現(xiàn)零碳排放注：碳中和園區(qū)證書僅針對碳抵消年度有效，碳7評定流程7.1概述3T/GDLC019—2024評定流程包括申請、受理、組織評定、結(jié)論公示、授予稱號與牌匾、存檔以及復查等環(huán)節(jié)，參見附錄C。園區(qū)自愿向廣東省低碳發(fā)展促進會提出評定申請，并提交以下材料：a)低碳/零碳園區(qū)評定申請表（參見附錄D）及相關佐證材料；b)園區(qū)評定報告（參見附錄E）。7.3受理廣東省低碳發(fā)展促進會應在收到申請材料7個工作日內(nèi)，對申請材料的完整性、合規(guī)性進行審核，并將受理結(jié)果告知申請單位。7.4組織評定7.4.1評定啟動7.4.1.1廣東省低碳發(fā)展促進會成立評定專家組，并明確其職責、權(quán)限。評定專家組應由三名及以上的專家（單數(shù)）構(gòu)成，其中一名擔任評定組長。7.4.1.2制定評定工作方案，包括但不限于：評定人員及職責分工、評定內(nèi)容、評定時間安排等。7.4.2評定準備評定專家組對申請材料進行初步審核，并編制評定計劃及評定所需文件清單。7.4.3評定實施評定實施工作應包括但不限以下內(nèi)容：a)召開評定會議：評定專家組介紹評定工作事宜，園區(qū)匯報評定工作情況，評定專家組對匯報情況進行提問咨詢；b)查閱申報材料：申報材料應包括園區(qū)基本情況、邊界平面圖、低碳建設措施及相關證明材料；c)現(xiàn)場考察相關設施，訪談相關人員；d)專家分別對附錄A中的26項三級指標進行評分，核算評定得分，由評定組組長陳述評定意見，確認評定結(jié)論。7.5結(jié)論公示7.5.1廣東省低碳發(fā)展促進會應將評定結(jié)果書面通知申請單位。7.5.2對于通過評定的園區(qū)，廣東省低碳發(fā)展促進會應公示和發(fā)布相關信息，公示日期應不小于5個工作日。7.5.3對于不通過評定的園區(qū)，申請單位補足短板后，可重新組織評定。7.6授予稱號與牌匾廣東省低碳發(fā)展促進會對評定結(jié)果進行確認，對通過評定的園區(qū)授予稱號和牌匾。7.7存檔專家組應將評定過程中產(chǎn)生的原始資料、文字資料、復印材料等進行分類整理，并提交廣東省低碳發(fā)展促進會存檔。7.8復查7.8.1園區(qū)所獲得的稱號有效期為3年。廣東省低碳發(fā)展促進會應對獲得稱號的園區(qū)定期開展復查，復查周期設定為從獲得稱號之日起，每3年至少進行一次，復查組織流程由廣東省低碳發(fā)展促進會參照7.4執(zhí)行。7.8.2對指標達不到規(guī)范標準的園區(qū)，責令限期整改，整改后仍不達標的，將由廣東省低碳發(fā)展促進會公示復查結(jié)論，并撤銷其稱號，收回牌匾。4T/GDLC019—2024（資料性）評定指標及分值低碳/零碳園區(qū)評定指標及分值見表A.1。表A.1評定指標及分值序號一級指標二級指標三級指標滿分評定方式1碳排放管理與績效（28分）理1.1.1園區(qū)成立低碳管理小組，得1分。1聽取匯報查閱資料21.1.2園區(qū)制定低碳/零碳發(fā)展目標及規(guī)劃，得1分。1聽取匯報查閱資料31.1.3園區(qū)建立低碳產(chǎn)業(yè)資金支持政策，得1分。1聽取匯報查閱資料41.1.4園區(qū)定期開展碳盤查，得2分。2聽取匯報查閱資料51.1.5建立能源和碳排放智能信息化管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需完整、準確可靠，且對原始數(shù)據(jù)至少存檔保存5年，得3分。3實地考察61.2碳績效1.2.1核算年度溫室氣體排放量，評定期碳排放量較前兩年平均值的下降率，共10分：（1）下降率≤2%，得0分；（2）2%＜下降率≤5%，得3分；（3）5%＜下降率≤10%，得6分；（4）下降率＞10%，得10分。聽取匯報查閱資料71.2.2核算年碳排放強度：評定期碳排放強度較全省平均碳排放強度絕對值下降率，共10分：（1）下降率≤1%，得0分；（2）1%＜下降率≤3%，得3分；（3）3%＜下降率≤5%，得6分；（4）下降率＞5%，得10分。聽取匯報查閱資料8可再生能源使用和固廢資源化利用（15分）2.1可再生能源使用2.1.1可再生能源使用比例，共12分：（1）10%＜可再生能源使用比例≤20%，得3分；（2）20%＜可再生能源使用比例≤30%，得6分；（3）30%＜可再生能源使用比例≤40%，得9分；（4）可再生能源使用比例＞40%，得12分。查閱資料實地考察92.2固廢資源化利用2.2.1固廢資源化利用比例，共3分：（1）60%≤利用率≥80%，得2分；（2）利用率＞80%，得3分。3聽取匯報查閱資料低碳產(chǎn)業(yè)與技術（28分）3.1低碳產(chǎn)業(yè)3.1.1園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例，共得6（1）比例≥20%，得2分；（2）比例≥40%，得4分；（3）比例≥60%，得6分。6聽取匯報查閱資料3.2綠色供應鏈3.2.1有供應鏈設計與優(yōu)化、綠色采購與供應商管理、綠色物流與運輸?shù)?，每有一項?分，最高得4分。4查閱資料實地考察3.3低碳技術3.3.1園區(qū)使用低碳工藝、低碳技術等，每有一項得3分，最高得6分。6查閱資料實地考察3.4碳匯技術3.4.1園區(qū)使用CCUS技術、碳匯技術等，可得6分。6查閱資料實地考察5T/GDLC019—20243.5低碳產(chǎn)品3.5.1園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品有披露碳足跡的，每有一項得3分，最高得6分。6聽取匯報查閱資料綠色建筑（12分）4.1設計建造4.1.1綠色建筑評級：近三年園區(qū)內(nèi)建設的公共建筑/工業(yè)建筑達到GB/T50378、GB/T50878二星級及以上的，得2分。2查閱資料實地考察4.1.2園區(qū)有（近）零碳排放的建筑設施，得2分。2查閱資料實地考察4.2照明設備4.2.1園區(qū)公共建筑照明采取分區(qū)、分組與自動調(diào)光等措施，并全部采用節(jié)能型照明設備，得2分。2查閱資料實地考察4.3立體綠化4.3.1園區(qū)采用立體綠化，增加碳匯，得3分。3聽取匯報查閱資料4.3.2園區(qū)綠化覆蓋率≥45%，得3分。3聽取匯報查閱資料20綠色交通（8分）5.1新能源車5.1.1園區(qū)公共交通車輛、環(huán)衛(wèi)車輛等，使用新能源車輛比例，共3分：（1）比例≥60%，得1分；（2）比例≥80%，得3分。3聽取匯報查閱資料215.2停車位及充電設施5.2.1園區(qū)機動車停車位按照不低于30%的比例建設或預留充電基礎設施的，得3分。3聽取匯報查閱資料225.2.2園區(qū)有提供共享單車/電動車服務點或停車點的，得22聽取匯報查閱資料23低碳文化（9分）6.1碳普惠激勵機制6.1.1園區(qū)建立對企業(yè)/員工進行節(jié)能減碳行為賦予價值的碳普惠激勵機制的，得2分。2聽取匯報查閱資料246.2宣傳培訓6.2.1園區(qū)有定期開展碳相關主題宣傳活動及培訓會每有一場得2分，最高得4分。4聽取匯報查閱資料256.3垃圾分類6.3.1園區(qū)垃圾分類收集率達100%，得3分。3聽取匯報查閱資料26其他（10分）7.1低碳創(chuàng)新工作7.1.1有其他低碳創(chuàng)新工作，酌情給分，最高不超過10分。如以下內(nèi)容：（1）自主開發(fā)項目低銷量的；（2）購買碳信用低銷量的；（3）擁有低碳專利技術的。聽取匯報查閱資料實地考察總得分110分6T/GDLC019—2024（資料性）評定指標解釋及說明B.1碳排放管理與績效B.1.1低碳管理a)低碳管理小組：指園區(qū)內(nèi)成立低碳管理小組，建立專門機構(gòu)和專職人員開展低碳管理工作，明確職責。b)制定目標規(guī)劃：編制園區(qū)低碳發(fā)展目標及規(guī)劃。c)建立低碳產(chǎn)業(yè)資金支持政策：指為保障園區(qū)零碳創(chuàng)建發(fā)展，園區(qū)專門安排的資金預算或出臺相關政策，引導和支撐園區(qū)及企業(yè)實現(xiàn)零碳目標。d)碳盤查：園區(qū)定期開展碳盤查。e)能源信息化系統(tǒng)：建立能源和碳排放智能信息化管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需完整、準確可靠，且對原始數(shù)據(jù)至少存檔保存5年。B.1.2碳績效a)核算年度溫室氣體排放量：確定溫室氣體排放的核算邊界與核算方法，編寫園區(qū)的溫室氣體排放報告。溫室氣體排放報告至少應包括溫室氣體排放核算依據(jù)、涵蓋的時間段、邊界及范圍、排放的類型和數(shù)量、具體核算方法。b)碳排放強度：在特定評定期內(nèi)，計算園區(qū)碳排放強度與全省平均碳排放強度的下降比例，即（全省平均碳排放強度-園區(qū)碳排放強度）/全省平均碳排放強度×100%。B.2可再生能源使用和固廢資源化利用B.2.1可再生能源使用可再生能源：包括太陽能、風能、水能、生物能、海洋能、地熱能等可再生能源與總能源消耗之比（不包括大電網(wǎng)中的可再生能源）。B.2.2固廢資源化利用固廢資源化利用：資源化利用是指將廢物直接作為原料進行利用，或者對廢物進行再生利用，以實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化。園區(qū)固廢的資源化利用比例，即（資源化利用量/固廢總產(chǎn)生量）×100%。B.3低碳產(chǎn)業(yè)與技術a)低碳產(chǎn)業(yè)：指園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。b)綠色供應鏈：強調(diào)在供應鏈的各個環(huán)節(jié)中融入環(huán)保理念，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。包括但不限于以下內(nèi)容：1)設計供應鏈：要求考慮產(chǎn)品的全生命周期，都要盡可能減少對環(huán)境的負面影響。2)優(yōu)化供應鏈：通過技術創(chuàng)新和管理手段，提高供應鏈的效率和可持續(xù)性。3)綠色采購：優(yōu)先選擇那些符合環(huán)保標準、對環(huán)境影響較小的產(chǎn)品和服務。4)供應商管理：要求企業(yè)建立嚴格的供應商評估體系，確保供應商在原材料獲取、生產(chǎn)過程等方面符合環(huán)保要求。5)物流與運輸：強調(diào)采用低碳、環(huán)保的運輸方式，如使用清潔能源車輛、優(yōu)化運輸路線等。c)低碳技術：指園區(qū)使用低碳工藝、低碳技術等。d)碳匯技術：采用CCUS技術或碳匯技術指溫室氣體（二氧化碳）的捕集、利用與封存技術，包含利用土地微生物固定有機物，水體生物技術吸收捕獲的功能實現(xiàn)固碳減碳技術。e)低碳產(chǎn)品：指園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品有披露碳足跡的。B.4綠色建筑B.4.1設計建造7T/GDLC019—2024a)綠色建筑評級：指近三年園區(qū)內(nèi)建設的公共建筑/工業(yè)建筑達到GB/T50378、GB/T50878二星級及以上的比例。b)零碳（近零碳）建筑：指參照T/CASE00-2021零碳建筑認定和評價指南、GB/T51350近零能耗建筑技術標準，綜合運用可再生能源系統(tǒng)技術及碳減源增匯技術，實現(xiàn)零碳（近零碳）排放的建筑設施。B.4.2照明設備照明設備：公共建筑照明采取分區(qū)、分組與自動調(diào)光等措施，并全部采用節(jié)能型照明設備。B.4.3立體綠化a)立體綠化：園區(qū)建筑采用立體綠化，增加碳匯。a)綠化覆蓋率：指園區(qū)各類綠地面積總和與已開發(fā)土地面積之比占45%及以上。B.5綠色交通B.5.1新能源車新能源車：指園區(qū)邊界范圍內(nèi)運營的公交車/短駁車、環(huán)衛(wèi)車輛等新能源車輛占園區(qū)所有車輛的比例。B.5.2停車位及充電設施a)機動車停車位按照不低于30%的比例建設或預留充電基礎設施。b)共享單車/電動車服務點或停車點：指園區(qū)內(nèi)提供共享單車、汽車停車點。B.6低碳文化B.6.1碳普惠激勵機制建立對企業(yè)/員工進行節(jié)能減碳行為賦予價值的碳普惠激勵機制。B.6.2宣傳培訓每年定期開展低碳相關主題的培訓會。B.6.3垃圾分類垃圾分類收集率：根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102），垃圾分類收集率是垃圾分類收集的質(zhì)量與垃圾排放總量的比值。8T/GDLC019—2024評定流程低碳/零碳園區(qū)評定流程見圖C.1。提交材料<>不通過受理<>不通過受理按意見重新提交材料通通過組織評定評定啟動評定實施評定準備評定啟動評定實施評定準備1.召開評定會議；1.召開評定會議；2.查閱申報材料；3.聽取匯報、現(xiàn)場考察相關設施、訪談相關人員；4.核算得分，確定評定結(jié)論。1.成立評價組，指定評定組長；2.制定評定工作方案。1.對申請材料進行初步1.對申請材料進行初步審核；2.編制評價計劃及評定所需的文件清單。通過不通過結(jié)論公示通過不通過結(jié)論公示根據(jù)專家評審意見整改授予稱號與牌匾存檔↓復查圖C.1低碳/零碳園區(qū)評定流程9T/GDLC019—2024（資料性）評定申請表模板低碳/零碳園區(qū)評定申請表模板如下。低碳/零碳園區(qū)評定申請表T/GDLC019—2024園區(qū)名稱單位地址法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系方式園區(qū)基本情況：所屬行業(yè)業(yè)務范圍總占地面積 平方米總建筑面積 平方米進駐園區(qū)企業(yè)數(shù) 家年末員工總數(shù) 人年末總產(chǎn)值萬元年總利稅萬元低碳/零碳園區(qū)的創(chuàng)建情況1.園區(qū)基本情況（如園區(qū)定位規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等）2.園區(qū)用能情況（如園區(qū)能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳排放情況等）3.園區(qū)低碳創(chuàng)新發(fā)展能力（如技術、產(chǎn)業(yè)、模式創(chuàng)新等）4.園區(qū)創(chuàng)建措施與路徑（如可再生能源、低碳建筑、零碳交通、智能化管理等）5.其他自評得分及結(jié)論1.自評得分（需將評分表附上）申報單位意見o同意o不同意（蓋章）T/GDLC019—2024評定報告模板低碳/零碳園區(qū)評定報告模板如下。園區(qū)評定報告（模板）申報單位：申報日期：T/GDLC019—20241.1基本情況園區(qū)基本情況說明。1.2平面布置圖園區(qū)平面布置如下圖。2.1能源活動分析園區(qū)消耗的能源品種有（電力、液化石油氣或天然氣、汽油、柴油、甲醇、氫氣等）。如：電力用于空調(diào)通風、照明、綜合服務和租戶；液化石油氣或天然氣用于廚具設備；汽油用于公車；柴油用于物流貨運車輛；甲醇用于汽車燃料；氫氣是燃料電池的關鍵燃料，用于發(fā)電和驅(qū)動車輛等。（1）近三年能源消耗量園區(qū)20**年-20**年能耗數(shù)據(jù)來自財務部門統(tǒng)計表。表2-120**～20**年能源消耗情況表名稱指標單位年度20**年20**年20**年一次能源煤消耗量t折標量tce天然氣消耗量萬m3折標量tce石油消耗量t折標量tce柴油消耗量t折標量tce消耗量t折標量tce氫氣消耗量t折標量tce其他（自行增加）二次能源消耗量萬kWh折標量tce外購電力消耗量萬kWh折標量tce蒸汽消耗量tT/GDLC019—2024折標量tce熱水消耗量t折標量tce其他（自行增加）能源合計折標量tce其他能源折標系數(shù)如下：電力1.229tce/萬kWh；汽油1.4714tce/t；柴油1.4571tce/t；天然氣13.3tce/萬m3；液化石油氣1.7143tce/t。（2）最近一年能源逐