岳池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

岳池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

目錄

1總則...............................................4

1.1編制目的.......................................4

1.2編制依據(jù).......................................4

1.3重污染天氣定義.................................5

1.4適用范圍.......................................5

1.5工作原則.......................................5

1.6預(yù)案體系.......................................6

2組織機構(gòu)和職責(zé).....................................6

2.1組織體系.......................................6

2.2各成員單位主要職責(zé).............................7

3監(jiān)測與預(yù)警........................................13

3.1監(jiān)測...........................................13

3.2會商...........................................13

3.3預(yù)警分級.......................................14

3.4預(yù)警發(fā)布.......................................14

3.5預(yù)警審批程序..................................15

3.6預(yù)警等級調(diào)整和解除............................16

4應(yīng)急響應(yīng)..........................................16

4.1響應(yīng)分級.......................................16

4.2響應(yīng)措施.......................................16

4.3應(yīng)急響應(yīng)報告及通報............................31

4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督..........................32

4.5應(yīng)急響應(yīng)降級和終止............................32

5新聞發(fā)布..........................................32

6總結(jié)評估..........................................32

7應(yīng)急保障..........................................33

7.1組織保障......................................33

7.2經(jīng)費保障......................................33

7.3人力資源保障..................................33

7.4監(jiān)測與預(yù)警能力保障............................34

7.5通信與信息保障................................34

7.6宣傳教育......................................35

7.7督查保障......................................35

7.8監(jiān)督檢查......................................35

7.9應(yīng)急培訓(xùn)......................................36

7.10應(yīng)急演練.....................................36

8附則..............................................36

附錄錯誤!未定義書簽。

1總則

1.1編制目的

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政

府工作要求，健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作

機制，精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報，加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，詢保重污染天氣

應(yīng)急工作高效有序推進，最大程度減緩和降低污染影響，改

善空氣質(zhì)量，保障公眾健康。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中共中央國務(wù)院

關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳

關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)

辦大氣函〔2019〕648號\《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進重污

染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函（2018）

875號卜《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)

急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）的函》（環(huán)辦大氣

函（2020）340號、《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治

法〉實施辦法》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）〉的通知》（川辦發(fā)〔2022〕17

號）、《四川省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重污染天

氣應(yīng)急預(yù)案修訂有關(guān)工作的函》（川污防攻堅辦（2021）32

號）、《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安市重污染天氣應(yīng)

急預(yù)案（試行）的通知》（廣安府辦發(fā)〔2022〕28號］《岳池

縣人民政府關(guān)于印發(fā)岳池縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）

的通知》（岳府發(fā)（2021）13號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3重污染天氣定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指

數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行》（HJ633—2012），日AQI大于

200,或細顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克每立方米，或

臭氧（03）日最大8小時濃度大于215微克每立方米的大氣

污染。

1.4適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案主要適用于岳池縣行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外

的重污染天氣處置工作。

1.5工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重

污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，加強監(jiān)測預(yù)警，堅持平戰(zhàn)結(jié)合,

強化源頭管控，夯實減排措施，減少重污染天氣造成的危害。

區(qū)域防控，屬地負責(zé)。建立全縣統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急

指揮系統(tǒng)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實行屬地為主、條塊結(jié)合，

分級負責(zé)、分類管理。各級各有關(guān)部門各司其職，積極做好

重污染天氣應(yīng)急處置工作。

科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的

日常監(jiān)測，及時把握變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測

預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度、跟蹤評價等機制，

積極應(yīng)對重污染天氣。

分級管控，精準(zhǔn)減排。動態(tài)更新重污染應(yīng)急減排清單，

強化全縣大氣污染源監(jiān)控，實施重點行業(yè)績效分級管理，嚴

格差別化管控措施，細化企業(yè)“一廠一策'實施方案，確保同一

行業(yè)同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理

水平整體提升，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)同聯(lián)動，社會參與。建立健全信息共享機制，綜合采

用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急

處置工作。進一步完善信息公開制度，加強宣傳引導(dǎo)，提高

公眾自我防護意識、參與意識，共同改善空氣質(zhì)量。

1.6預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案是岳池縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系中的組

成部分，上級預(yù)案為《廣安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）L

縣級部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案、重污染天氣應(yīng)

急減排清單和相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)急管控“一廠一策”實施方案為

本預(yù)案的重要組成部分。

2組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1組織體系

縣生態(tài)環(huán)境保護委員會設(shè)立縣重污染天氣應(yīng)急指揮專項

工作小組（以下簡稱縣專項工作小組），負責(zé)全縣重污染天氣

應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，做好重污染天氣應(yīng)急

指揮相關(guān)工作。

縣專項工作小組組成如下：

組長：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長

副組長：縣政府辦聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任、廣安市

岳池生態(tài)環(huán)境局局長、縣氣象局局長

成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委目標(biāo)績效管

理辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、廣安市岳

池生態(tài)環(huán)境局、縣教育科技和體育局、縣公安局、縣民政局、

縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣

交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣播電視和

旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、

縣市場監(jiān)督管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府、街道辦事處，園區(qū)管委會。

縣專項工作小組辦公室設(shè)在廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局，作

為日常辦事機構(gòu)，主要負責(zé)貫徹縣專項工作小組的指令和部

署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商及相關(guān)信息發(fā)布和上報,

指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作，承擔(dān)縣

專項工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由廣安市岳池生

態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人兼任，副主任由廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、

縣氣象局、縣經(jīng)濟信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通

運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局分管負責(zé)人兼任。

2.2各成員單位主要職責(zé)

根據(jù)職責(zé)分工,縣專項工作小組成員單位分別承擔(dān)相應(yīng)

的工作任務(wù)。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負責(zé)對重污染天氣應(yīng)急處置過程中相關(guān)人

員履職情況實施監(jiān)督，推動相關(guān)職能部門（單位）及人員認

真履職盡責(zé)。

縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳

報道工作，統(tǒng)籌組織本地傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)

警信息的發(fā)布。加強生態(tài)環(huán)境保護和重污染天氣防治正面宣

傳和輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境、氣象等部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)

測、研判、分析和處置。

縣委目標(biāo)績效管理辦公室：負責(zé)協(xié)助廣安市岳池生態(tài)環(huán)

境局對重污染天氣應(yīng)急處置措施落實情況進行明察暗訪和跟

蹤問效。

縣發(fā)展和改革局：負責(zé)權(quán)限內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處

置體系建設(shè)項目的審批工作；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推動清

潔能源利用；完善相關(guān)收費、價格、補貼等政策，按職責(zé)做

好應(yīng)急狀態(tài)下化石燃料控制和能源保障有關(guān)工作。

縣經(jīng)濟和信息化局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實

施方案，負責(zé)牽頭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級；加強工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間

依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門，督促重點排污企業(yè)按應(yīng)急預(yù)案采

取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；協(xié)調(diào)煤炭、成品油等調(diào)度；在保障電力

供應(yīng)的前提下協(xié)調(diào)落實電廠壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及區(qū)域電力調(diào)配

等工作；配合督導(dǎo)全縣油品升級及供應(yīng)，加油站油氣回收治

理工作。在經(jīng)濟合作和招商引資中協(xié)同相關(guān)部門嚴把生態(tài)環(huán)

境準(zhǔn)入關(guān)，禁止高污染、高排放企業(yè)進入；協(xié)助相關(guān)部門做

好外資企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置相關(guān)工作；對重點外資企業(yè)

做好相關(guān)信息的上傳下達工作。

廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專

項實施方案，組織對重點排污企業(yè)污染物減排情況進行執(zhí)法

檢查；聯(lián)合相關(guān)部門加強大氣污染控制和應(yīng)急減排措施的落

實；制定工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急減排清單，會同縣公安局修

訂完善移動源重污染天氣應(yīng)急減排清單，匯總完善全縣揚塵

源重污染天氣應(yīng)急減排清單，每年動態(tài)更新應(yīng)急減排清單并

報送縣政府在官網(wǎng)上公示；組織納入減排清單工業(yè)企業(yè)編制

并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）；開展工業(yè)企業(yè)評級

審核工作。

縣教育科技和體育局：制定落實重污染天氣幼兒園、學(xué)

校應(yīng)急處置方案，組織落實減少或停止戶外活動等防護措施;

開展相關(guān)應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣重污染天氣

預(yù)防、應(yīng)對處置科技支撐工作，加強基礎(chǔ)科研能力儲備，加

快先進適用科技成果（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等）的轉(zhuǎn)化

推廣。

縣公安局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案；

推動老舊車淘汰；強化重型柴油車路檢，加大抽檢頻次，查

處冒黑煙、超標(biāo)排放的重型柴油車輛；協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)、

綜合行政執(zhí)法部門加強對揚塵污染和露天焚燒的監(jiān)管執(zhí)法；

強化交通指揮，保障道路暢通；查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行

為；會同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定移動源減排清單。

縣民政局：指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)對重污染天

氣事件符合救助條件的困難群眾進行救助；引導(dǎo)群眾文明祭

祀。

縣財政局：負責(zé)籌集重污染天氣應(yīng)急工作所需資金，屬

縣本級事權(quán)的納入縣級財政預(yù)算予以保障，對資金的使用和

管理進行監(jiān)督。

縣自然資源和規(guī)劃局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項

實施方案，會同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定完善頁巖磚行業(yè)

內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)和督促重污染天氣期間非

煤礦山行業(yè)開采作業(yè)應(yīng)急處置工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項

實施方案，會同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定完善行業(yè)內(nèi)揚塵

源重污染天氣應(yīng)急減排清單，并督促落實城市建筑工地揚塵

治理措施；按照綠色標(biāo)桿工地評定標(biāo)準(zhǔn)，對工地圍墻（圍擋）

設(shè)置、濕法作業(yè)、密閉作業(yè)、智慧監(jiān)管、垃圾管理等情況進

行評定，實行差異化管控；落實行業(yè)內(nèi)房屋建筑、市政工程、

城市道路新（擴、改）建等工地的揚塵防治和停止土石方、

非道路移動機械作業(yè)等措施。

縣交通運輸局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方

案，加強本行業(yè)揚塵污染防控，負責(zé)制訂并組織落實重污染

天氣交通運輸保障及汽修企業(yè)噴涂作業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急方案;

保障重污染天氣期間公共交通運力；督促落實營運類車船及

相關(guān)非道路移動源落實大氣污染防治措施；督促涉及大宗原

材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)制定錯峰運輸方案（日載貨

車輛進出10輛次及以上）；加大主要公路沖洗清掃保潔工作

的力度；積極配合有關(guān)部門推動符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)營運機動

車全面普及。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方

案，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣，開展秸稈禁燒監(jiān)督

管理。

縣商務(wù)局：規(guī)范廢品回收、報廢機動車拆解等行業(yè)的污

染防治工作；配合做好老舊車淘汰工作。

縣文化廣播電視和旅游局：配合相關(guān)職能部門依法開展

重污染天氣旅游團隊?wèi)?yīng)急處置工作。

縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的

監(jiān)測和防病知識宣傳；指導(dǎo)和督促各衛(wèi)生防護和醫(yī)療機構(gòu)加

強診療、救治工作。

縣國資辦：督促縣屬相關(guān)國企落實重污染天氣應(yīng)對措施。

縣綜合行政執(zhí)法局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實

施方案，加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，組織落實縣城區(qū)道路

揚塵治理措施和城市建筑工地執(zhí)法工作，對違法行為進行查

處；落實縣城建成區(qū)秸稈禁燒管控工作，加大對縣城區(qū)清掃

廢物、園林廢物、建筑廢物等可燃廢物露天焚燒監(jiān)管力度；

加大縣城建成區(qū)運載垃圾、混凝土、砂石、灰漿、煤炭等散

裝、流體物料機動車輛的滴漏拋灑行為處罰力度；加大縣城

區(qū)餐飲油煙污染執(zhí)法力度；做好重污染天氣期間灑水、噴霧

綜合作業(yè)。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

處置工作；禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營單位布點管控。

縣市場監(jiān)督管理局：重污染天氣期間，加大對煤炭和油

品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴格源頭控制；配合相關(guān)部門加大縣城

區(qū)餐飲油煙污染檢查力度；

縣氣象局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案；

負責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報，會同廣安市岳池生態(tài)

環(huán)境局聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量會商、研判、預(yù)報；適時開展

人工影響天氣作業(yè)。

縣水務(wù)局：負責(zé)督促砂石開采企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急

措施。

經(jīng)開區(qū)管委會：編制園區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急專項實施方

案，貫徹落實縣專項工作小組重污染天氣應(yīng)急要求，負責(zé)督

促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急措施。督促園區(qū)內(nèi)涉及大

宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)制定錯峰運輸方案（日

載貨車輛進出10輛次及以上卜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：貫徹落實國家、省、市、

縣重污染天氣應(yīng)急要求，具體落實本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣

應(yīng)急措施；配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地等落實重

污染天氣應(yīng)急減排措施；重污染天氣預(yù)警期間，加大秸稈禁

燒管控力度。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強信息資源共享，嚴格按照要求

開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測；做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作，為應(yīng)急響應(yīng)提供決策依

據(jù)。

3.2會商

成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測會商專家組，充實有關(guān)科

研機構(gòu)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)力量，及時開展

科學(xué)研判、動態(tài)會商，不斷提高預(yù)測預(yù)報科學(xué)性、縝密性，

提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時效性。

強化會商研判，專家組根據(jù)會商研判結(jié)果，及時提出啟

動、調(diào)整、解除預(yù)警建議。在重污染天氣發(fā)生時，每日動態(tài)

開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評價和趨勢預(yù)判，實行日報告制度，每

周形成周報報縣專項工作小組辦公室；會商研判認為需要啟

動預(yù)警時，提前1—2天上報發(fā)布預(yù)警建議，包括發(fā)布預(yù)警地

區(qū)、污染程度、主要污染物、啟動時間、氣象條件等信息。

縣專項工作小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況組織或參加會商。

3.3預(yù)警分級

全縣重污染天氣預(yù)警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色

和紅色預(yù)警三級，各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為：黃色預(yù)警：預(yù)測AQI

日均值大于200（或PM2.5濃度大于115微克每立方米）將持

續(xù)2天（48小時）及以上，或03日最大8小時濃度大于215

微克每立方米持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)3天（72小

時）及以上，或預(yù)測PM”濃度大于115微克每立方米持續(xù)3

天（72小時）及以上且PM2.5濃度大于150微克每立方1天

（24小時）及以上，或03日最大8小時濃度大于215微克每

立方米持續(xù)3天及以上且Ch日最大8小時濃度大于265微克

每立方米持續(xù)1天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小

時）及以上且預(yù)測AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時）

及以上，或預(yù)測AQI日均值達到500o

3.4預(yù)警發(fā)布

原則上預(yù)警信息提前24小時以上發(fā)布，若遇特殊氣象條

件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、

主要污染物、預(yù)警級別等。

(1)區(qū)域預(yù)警

接到市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組(以下簡稱市

專項工作小組)預(yù)警信息時，縣專項工作小組同步啟動預(yù)警

或調(diào)整預(yù)警級別，并向市專項工作小組報告。

與武勝縣、廣安區(qū)、華翌市等毗鄰地區(qū)會商研判，當(dāng)區(qū)

域內(nèi)城市平均AQI達到相應(yīng)級別預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時，由縣專項

工作小組報告市專項工作小組，協(xié)調(diào)啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

(2)城區(qū)預(yù)警

當(dāng)預(yù)判達到重污染天氣預(yù)警級別時，確定重污染天氣發(fā)

生的時間、范圍和污染程度后，由縣專項工作小組辦公室啟

動相應(yīng)級別的城市預(yù)警、發(fā)布預(yù)警信息，并向市專項工作小

組報告。

3.5預(yù)警審批程序

當(dāng)收到市專項工作小組預(yù)警信息，或?qū)＜医M預(yù)測達到預(yù)

警條件時，縣專項工作小組及時組織監(jiān)測、科研、管理等相

關(guān)人員會商研究預(yù)警發(fā)布，起草形成預(yù)警發(fā)布函并按程序向

縣政府上報預(yù)警信息。

發(fā)布黃色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任審

批，并向縣政府報備，由縣專項工作小組辦公室具體發(fā)布。

發(fā)布橙色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任審

核，報分管副縣長審批同意后，由縣專項工作小組辦公室具

體發(fā)布。

發(fā)布紅色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任審

核，報分管副縣長和縣長審批同意后，由縣專項工作小組辦

公室具體發(fā)布。

3.6預(yù)警等級調(diào)整和解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測

將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提

前發(fā)布信息。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解

除預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動

預(yù)警。

預(yù)警解除由縣專項工作小組辦公室主任審批。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng)。

（1）發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動m級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動n級應(yīng)急響應(yīng)。

（3）發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施包括監(jiān)控防護措施、倡議性減排措施和強

制性減排措施。發(fā)布預(yù)警信息后，各級各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織

相關(guān)單位和企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措

施。

4211n級響應(yīng)措施

4.2.1.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

(S02)、氮氧化物(NOxx顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機物

(VOCs)減排比例達全社會排放量的10%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物(NOx)

和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排比例達全社會排放量的10%以

上。

4.2.1.2健康防護措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施。

(2)一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避

免，應(yīng)采取防護措施。

(3)教育部門指導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計

劃，盡量安排室內(nèi)課程。

(4)衛(wèi)生健康部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。

4.2.1.3倡議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機

物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。倡導(dǎo)公眾綠色

出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車時及

時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。倡導(dǎo)公眾綠色生活，

減少能源消耗。合理增加縣城主干道公共交通工具的運營頻

次和運營時間，有條件的情況下可免除公交乘車費用。

4.2.1.4強制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）黃色預(yù)警減排執(zhí)行。

加強環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控等信息化手段

強化非現(xiàn)場監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策’要求，采

取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸

等措施，減少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和未按照“一

廠一策’執(zhí)行的從嚴從重進行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點開展醫(yī)藥、化

工、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)執(zhí)法

檢查，督促企業(yè)正常運行污染治理減排設(shè)施，確保達標(biāo)排放；

引導(dǎo)涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，避免在高溫時

段排放揮發(fā)性有機物。

（2）揚塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、土石方轉(zhuǎn)運、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停止建筑拆除作業(yè)，停運建筑垃圾、渣土、砂石；重

點工程、民生工程等需土石方開挖的，須在嚴格落實揚塵污

染防控措施基礎(chǔ)上，向行業(yè)主管部門請示，經(jīng)報請縣政府批

準(zhǔn)后方能施工，施工期間應(yīng)使用國三及以上非道路移動機械

作業(yè)，使用國五及以上重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

縣城區(qū)道路在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加4次灑

水降塵（11：00、13:00、17:00、22:00前各1次），縣城

區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。加強交通

工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚塵

污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整入施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對確需臨時修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，增加4次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9:00、11:00,14：00、16:00前

各1次b

（3）移動源減排措施。加大機動車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險運輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國四及以下重型載貨車輛

（含燃氣）進行運輸；上下班高峰期，在擁堵路口對燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，引導(dǎo)

縣城建成區(qū)及其周邊工地錯峰開展工程機械（使用燃油）作

業(yè)。

（4）其它減排措施。加強餐飲油煙處理設(shè)施運行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，嚴格落實農(nóng)作物

秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品違規(guī)熏制管控措施，

在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單位安排專人開展巡查。

全面落實煙花爆竹禁燃禁放措施，開展全覆蓋檢查，依法查

處非法銷售、燃放等行為，重點時段安排專人駐點值守小區(qū)、

公園等重點場所，及時制止違法違規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強加油站、儲油

庫、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運行情況檢

查，加密加油站達標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴厲打擊偽劣油品。引

導(dǎo)縣城區(qū)加油站在8:00-20:00停止開展卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民

夜間加油。嚴厲打擊“黑加油站（車）督促汽修企業(yè)全面更

換活性炭和破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運行和達

標(biāo)排放，嚴禁經(jīng)營范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展領(lǐng)

噴、烘干作業(yè)。引導(dǎo)縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)

8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對揮發(fā)性有機物治理設(shè)施運行不

正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.1.5督導(dǎo)要求

縣專項工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)派出專項督導(dǎo)組，督導(dǎo)

檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每天對督導(dǎo)情況進行匯總分

析，報縣專項工作小組辦公室。縣專項工作小組辦公室定期

組織有關(guān)部門人員、專家，對各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況、

重污染天氣趨勢、相鄰區(qū)域污染傳輸?shù)惹闆r，進行分析、研

究、評估，指導(dǎo)采取更加科學(xué)有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.2.2II級響應(yīng)措施

422.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物

（VOCs）減排比例達全社會排放量的20%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物（NOx）

和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例達全社會排放量的20%以

-to

422.2健康防護措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施。

(2)一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避

免，應(yīng)采取防護措施。

(3)教育部門指導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計

劃，盡量安排室內(nèi)課程。

(4)衛(wèi)生健康部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。

4.2.2.3倡議性污染減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性

有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。

(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動

汽車等出行，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

(3)倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

(4)合理增加縣城主干道公共交通工具的運營頻次和運

營時間，有條件的情況下可免除公交乘車費用。

4.2.2.4強制性污染減排措施

(1)工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(一廠一策)橙色預(yù)警減排執(zhí)行。

工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非

道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外），礦山（含煤礦）、

港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨

車輛進出10輛次及以上）的企業(yè)，停止使用國四及以下排放

標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危險化學(xué)品

車輛等除外）o申報非最低績效等級和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照

《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)

管監(jiān)控體系。加強環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控

等信息化手段強化非現(xiàn)場監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠

一策”要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗

物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違

法和未按照“一廠一策'執(zhí)行的從嚴從重進行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點開展醫(yī)藥、化

工、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)執(zhí)法

檢查，督促企業(yè)正常運行污染治理減排設(shè)施，確保達標(biāo)排放;

涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，禁止在高溫時段排

放揮發(fā)性有機物。

（2）揚塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、土石方轉(zhuǎn)運、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停運建筑垃圾、渣土、砂石；重點工程、民生工程需

土石方開挖的，須在嚴格落實揚塵污染防控措施基礎(chǔ)上，向

行業(yè)主管部門請示，經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)后方能施工，施工期

間應(yīng)使用國三及以上非道路移動機械作業(yè)，使用國五及以上

重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。縣城區(qū)道路在日常道路

清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加5次灑水降塵（11:00、13：

00、17：00、20:00、22:00前各1次），縣城區(qū)主要道路、

行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。加強交通工程施工和公

路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚塵污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整X施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對確需臨時修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，±^加6次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9:00、11:00,13:00、14:00、

15:00、17:00前各1次卜

（3）移動源減排措施。加大機動車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險運輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國四及以下重型載貨車輛

（含燃氣）進行運輸；上下班高峰期，在擁堵路口對燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。增加公共交通運力，保障市民出行。停止

使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機

械除外卜臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，縣城建成區(qū)及

其周邊工地錯峰開展工程機械（使用燃油）作業(yè)。

（4）其它減排措施。加強餐飲油煙處理設(shè)施運行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，嚴格落實農(nóng)作物

秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品違規(guī)熏制管控措施，

在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單位安排專人開展巡查。

全面落實煙花爆竹禁燃禁放措施，開展全覆蓋檢查，依法從

重從快查處非法銷售、燃放等行為，重點時段安排專人駐點

值守小區(qū)、公園等重點場所，及時制止違法違規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強加油站、儲油

庫、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運行情況檢

查，加密加油站達標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴厲打擊偽劣油品。引

導(dǎo)城區(qū)加油站在8:00-20:00停止開展卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民夜

間加油。嚴厲打擊“黑加油站(車)督促汽修企業(yè)全面更換

活性炭和破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運行和達標(biāo)

排放，嚴禁經(jīng)營范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展板噴、

烘干作業(yè)。嚴格要求縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)

每天8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對揮發(fā)性有機物治理設(shè)施運

行不正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.2.5督導(dǎo)要求

縣專項工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)向各地派出專項督導(dǎo)組，

加大執(zhí)法檢查力度，督導(dǎo)檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每

天對督導(dǎo)情況進行匯總分析，報縣專項工作小組辦公室?？h

專項工作小組辦公室定期組織有關(guān)部門人員、專家，對各地

應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況、重污染天氣趨勢、相鄰區(qū)域污染傳

輸?shù)惹闆r，進行分析、研究、評估，指導(dǎo)采取更加科學(xué)有效

的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.2.3I級響應(yīng)措施

4.2.3.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機物

(VOCs)減排比例達全社會排放量的30%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物(NOX)

和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排比例達全社會排放量的30%以

上。

4.2.3.2健康防護措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施。

(2)一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避

免，應(yīng)采取防護措施。

(3)教育部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，指導(dǎo)有條件的幼

兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做

到停課不停學(xué)。

(4)衛(wèi)生健康部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。

4.2.3.3倡議性污染減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性

有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。

(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動

汽車等出行，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

(3)倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

(4)合理增加縣城主干道公共交通工具的運營頻次和運

營時間，有條件的情況下可免除公交乘車費用。

4.2.3.4強制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）紅色預(yù)警減排執(zhí)行。

工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非

道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外），礦山（含煤礦）、

港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨

車輛進出10輛次及以上）的企業(yè)，停止使用國四及以下排放

標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危險化學(xué)品

車輛等除外卜申報非最低績效等級和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照

《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)

管監(jiān)控體系。加強環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控

等信息化手段強化非現(xiàn)場監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠

一策”要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗

物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違

法和未按照“一廠一策”執(zhí)行的從嚴從重進行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點開展醫(yī)藥、化

工、制鞋、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企

業(yè)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)正常運行污染治理減排設(shè)施，確保達

標(biāo)排放；涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，禁止在高

溫時段排放揮發(fā)性有機物。

（2）揚塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、土石方轉(zhuǎn)運、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停運建筑垃圾、渣土、砂石?？h城區(qū)道路在日常道路

清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加6次灑水降塵（7：00、11：00、

13:00、17：00、20:00、22:00各1次），縣城區(qū)主要道路、

行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。加強交通工程施工和公

路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚塵污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整X施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對確需臨時修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，增加9次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9：00、10:00、11：00、12:00、

13:00、14:00、15:00、16:00、17：00各1次卜

（3）移動源減排措施。加大機動車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險運輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國四及以下重型載貨車輛

（含燃氣）進行運輸；上下班高峰期，在擁堵路口對燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。增加公共交通運力，保障市民出行。停止

使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機

械除外）o臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，縣城建成區(qū)及

其周邊工地停止開展工程機械（使用燃油）作業(yè)。

（4）其它減排措施。加強餐飲油煙處理設(shè)施運行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

嚴格落實農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品

違規(guī)熏制管控措施，在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單

位安排專人開展巡查。全面落實煙花爆竹禁燃禁放措施，開

展全覆蓋檢查，依法查處非法銷售、燃放等行為，重點時段

安排專人駐點值守小區(qū)、公園等重點場所，及時制止違法違

規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強加油站、儲油

庫、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運行情況檢

查，加密加油站達標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴厲打擊偽劣油品?？h

城區(qū)加油站在8:00—20:00停止卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民夜間加油。

嚴厲打擊“黑加油站（車）”。督促汽修企業(yè)全面更換活性炭和

破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運行和達標(biāo)排放，嚴

禁經(jīng)營范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展板噴、烘干作

業(yè)。嚴格要求縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)每天

8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對揮發(fā)性有機物治理設(shè)施運行不

正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.3.5督導(dǎo)要求

縣專項工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)向各地派出專項督導(dǎo)組,

加大執(zhí)法檢查力度，督導(dǎo)檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每

天對督導(dǎo)情況進行匯總分析，報縣專項工作小組辦公室。縣

專項工作小組派出綜合督察組，督察各地落實各項應(yīng)急響應(yīng)

措施和縣專項工作小組相關(guān)成員單位專項督導(dǎo)組工作開展情

況?？h專項工作小組辦公室定期組織有關(guān)部門人員、專家，

對各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況、重污染天氣趨勢、相鄰區(qū)域

污染傳輸?shù)惹闆r，進行分析、研究、評估，指導(dǎo)采取更加科

學(xué)有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)報告及通報

4.3.1應(yīng)急響應(yīng)報告

專項工作小組負責(zé)在重污染天氣預(yù)警啟動、調(diào)整和解除

后1天內(nèi)報市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組。同時及時

向縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委

會通報應(yīng)急響應(yīng)工作進展。

4.3.2事件通報

專項工作小組應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等工作進

展及時向縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園

區(qū)管委會進行通報，根據(jù)實際需要，加強同周邊縣（市、區(qū)）

的溝通。

4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

縣級部門應(yīng)加強和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)

管委會的協(xié)調(diào)配合與督促指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會要加大巡查

頻次，加強對當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況的監(jiān)督

檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實，對未落實應(yīng)急響應(yīng)措施

或措施執(zhí)行不力的由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以追究問責(zé)。

4.5應(yīng)急響應(yīng)降級和終止

重污染天氣相關(guān)