重大危險源安全風險隱患排查

重大危險源安全風險隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強對重大危險源安全風險的管控，確保及時發(fā)現(xiàn)和治理各類安全風險隱患，預防事故發(fā)生，保障員工的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。通過本制度，建立一套科學、規(guī)范、高效的重大危險源安全風險隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全風險的全面排查、及時治理和持續(xù)監(jiān)控。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事生產、經營、儲存、使用、運輸、處置重大危險源的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶。

2.本制度適用于各級政府及其有關部門、企事業(yè)單位、社會團體和相關組織，在重大危險源安全風險隱患排查治理工作中，應遵循本制度的規(guī)定。

3.本制度適用于各類重大危險源，包括但不限于化工、石油、天然氣、礦山、建筑、交通運輸、倉儲、電力、冶金、機械制造等行業(yè)。

三、職責

1.各級政府及有關部門：

（1）負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內重大危險源安全風險隱患排查治理工作。

（2）制定本行政區(qū)域內的重大危險源安全風險隱患排查治理規(guī)劃，明確工作目標和任務。

（3）建立健全重大危險源安全風險隱患排查治理責任制，明確各級政府、有關部門和企事業(yè)單位的責任。

2.企事業(yè)單位：

（1）建立健全重大危險源安全風險隱患排查治理制度，明確排查范圍、方法、周期和責任人。

（2）定期開展重大危險源安全風險隱患排查，確保及時發(fā)現(xiàn)和治理隱患。

（3）對排查出的重大危險源安全風險隱患進行整改，確保整改措施落實到位。

（4）建立健全重大危險源安全風險隱患排查治理檔案，及時向上級主管部門報告排查情況。

3.社會團體和相關組織：

（1）協(xié)助政府及有關部門開展重大危險源安全風險隱患排查治理工作。

（2）開展重大危險源安全風險隱患排查治理宣傳、教育和培訓。

（3）參與重大危險源安全風險隱患排查治理技術研究和推廣應用。

四、隱患排查范圍

1.生產設施隱患排查范圍：

（1）生產設備的安全性，包括設備的設計、制造、安裝、使用和維護是否符合國家及行業(yè)標準。

（2）生產流程中的物理、化學和生物危害，包括高溫、高壓、腐蝕、爆炸、有毒有害物質等。

（3）生產場所的布局合理性，包括設備間距、安全通道、緊急疏散路徑等。

（4）生產過程中的自動化控制系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)的可靠性。

（5）應急設備的配備情況，包括消防設施、急救設施、防護用品等。

2.儲存設施隱患排查范圍：

（1）儲存物質的性質，包括易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等特性。

（2）儲存設施的構造和材料，是否符合安全標準。

（3）儲存環(huán)境的控制，如溫度、濕度、通風等。

（4）儲存設施的安全防護措施，如隔離、防泄漏、防靜電等。

（5）儲存區(qū)域的標識和安全警示。

3.運輸環(huán)節(jié)隱患排查范圍：

（1）運輸工具的安全性能，包括車輛、船只、飛機等。

（2）運輸過程中的安全措施，如罐體、包裝、固定等。

（3）運輸路線的安全性，包括路況、天氣、交通管制等。

（4）運輸人員的資質和安全培訓情況。

（5）應急響應和事故處理能力。

4.作業(yè)環(huán)境隱患排查范圍：

（1）作業(yè)場所的照明、通風、溫度等環(huán)境條件。

（2）作業(yè)場所的噪聲、粉塵、有害氣體等污染物控制。

（3）作業(yè)場所的安全防護設施，如防護欄桿、安全網、警示標志等。

（4）作業(yè)場所的緊急事故處理設施，如洗眼器、淋浴器等。

（5）作業(yè)場所的職業(yè)健康監(jiān)測。

5.人員行為隱患排查范圍：

（1）員工的安全意識和安全操作技能。

（2）員工的安全培訓和教育情況。

（3）員工的個人防護裝備使用情況。

（4）員工的工作疲勞和心理健康狀況。

（5）員工的異常行為和違規(guī)操作。

6.管理體系隱患排查范圍：

（1）安全管理體系文件的完整性、適用性和實施情況。

（2）安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

（3）安全管理人員的能力和責任落實情況。

（4）安全信息的傳遞和溝通機制。

（5）安全績效的監(jiān)測和改進措施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估重大危險源的安全風險狀況。

2.檢查內容應包括生產設施、儲存設施、運輸環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等各個方面。

3.檢查應由多部門聯(lián)合組成檢查組，成員應具備相應的專業(yè)知識和經驗。

4.檢查結果應形成書面報告，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據重大危險源的特點，組織相關領域的專業(yè)人員開展針對性檢查。

2.專業(yè)檢查應涵蓋特定的技術參數(shù)、安全標準和行業(yè)規(guī)范。

3.專業(yè)檢查人員應持有相應的資質證書，能夠對專業(yè)問題進行深入分析和評估。

4.檢查結果應詳細記錄，并提供專業(yè)的整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據季節(jié)變化對重大危險源安全風險的影響，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季應對高溫、雷暴等自然災害風險進行檢查，冬季應對冰雪、寒冷等天氣條件進行檢查。

3.季節(jié)性檢查應重點關注季節(jié)性變化對設施設備、作業(yè)環(huán)境和人員行為的影響。

4.檢查結果應及時反饋，確保季節(jié)性風險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，由于人員流動和作業(yè)模式的變化，應加強重大危險源的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應關注作業(yè)人員的休息情況、設備設施的維護狀態(tài)和應急響應能力。

3.檢查應由值班人員或專門成立的節(jié)假日檢查小組負責。

4.檢查記錄和發(fā)現(xiàn)的問題應在新學期開始時及時上報，并采取措施解決。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產過程中，由現(xiàn)場操作人員對重大危險源進行常規(guī)性的檢查。

2.定期檢查是指按照預先設定的時間表，對重大危險源進行系統(tǒng)的、周期的檢查。

3.日常檢查應側重于設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境變化和人員行為規(guī)范。

4.定期檢查應側重于設備設施的維護保養(yǎng)、安全性能檢測和安全管理制度執(zhí)行情況。

5.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題應立即采取措施進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備設施安全檢查：

-在長假前對所有的生產設備進行全面的檢查和維修，確保設備處于良好的工作狀態(tài)。

-檢查設備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩、緊急停機裝置等。

-對關鍵設備進行性能測試，如壓力容器、起重機械等，確保其安全可靠。

2.生產線安全檢查：

-檢查生產線的自動化控制系統(tǒng)，確保其正常運行，無異常信號。

-檢查生產線上的緊急疏散路徑是否暢通，安全出口標識是否明顯。

-確保生產線上的所有警示標志和操作指南清晰可見。

3.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的照明、通風、溫度等環(huán)境條件，確保符合安全生產要求。

-檢查作業(yè)場所的消防設施，如滅火器、消防栓等，確保其可用并定期更換。

-檢查作業(yè)場所的?；穬Υ媲闆r，確保儲存規(guī)范，無泄漏、腐蝕等現(xiàn)象。

4.應急管理檢查：

-檢查應急計劃是否完善，包括緊急疏散、事故處理、救援設備等。

-對應急隊伍進行培訓和演練，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

-檢查應急物資和設備，如急救箱、防毒面具、防護服等，確保其數(shù)量充足并處于備用狀態(tài)。

5.人員安全意識檢查：

-加強長假前的安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。

-檢查員工是否熟悉各自崗位的安全操作規(guī)程和應急預案。

-確保員工了解并遵守長假期間的安全生產規(guī)定，如禁止違規(guī)操作、酒后作業(yè)等。

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查：

-檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)，如視頻監(jiān)控、氣體檢測等，確保其正常運行。

-對監(jiān)控設備進行維護，避免因長假期間疏忽導致監(jiān)控盲區(qū)。

7.長假期間值班安排檢查：

-確保長假期間有足夠的值班人員，并對其進行安全教育和應急培訓。

-明確值班人員的職責，確保他們能夠處理突發(fā)事件并及時上報。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對所有運輸車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路等關鍵部件。

-檢查車輛的安全配備，如防滑鏈、滅火器、急救包、三角警告標志等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-確保車輛符合國家或地方的道路交通安全標準。

2.駕駛員資質審核：

-審核駕駛員的駕駛證和健康證明，確保其資質合法且適合駕駛。

-對駕駛員進行交通安全教育，強調長假期間的道路交通規(guī)則和應急處理方法。

-檢查駕駛員的休息時間，避免疲勞駕駛。

3.路線安全評估：

-對運輸路線進行安全評估，考慮路況、天氣、交通流量等因素。

-根據實際情況調整運輸路線，避開高風險區(qū)域或時段。

-提前了解目的地和途徑地的交通管制信息，做好應對措施。

4.貨物安全檢查：

-檢查貨物的包裝和固定情況，確保在運輸過程中不會散落或移位。

-對危險品貨物進行特別檢查，確保其運輸符合相關法規(guī)和安全標準。

-確保貨物裝載不會超過車輛的承載能力。

5.應急準備：

-準備應急工具和設備，如拖車繩、備用輪胎、車載充電器等。

-制定交通事故應急預案，明確事故處理流程和責任人。

-確保車輛能夠隨時與外界保持通訊，如配備衛(wèi)星電話或確保移動網絡可用。

6.安全距離和速度控制：

-強調在長假期間保持安全車距，避免因車流密集導致的事故。

-根據路況和天氣條件調整車速，遵守交通法規(guī)，不超速行駛。

7.長假期間交通監(jiān)控：

-利用交通監(jiān)控設備，如車載導航系統(tǒng)、交通廣播等，實時掌握道路情況。

-與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持聯(lián)系，及時獲取交通預警和指導信息。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：

-對重大危險源可能產生的廢水、廢氣、固體廢物等進行全面檢查，確保處理設施正常運行。

-檢查污染物的排放濃度和排放量是否滿足國家和地方的環(huán)保標準。

2.環(huán)保設施維護：

-對廢水處理設施、廢氣凈化設施、固廢處理設施等進行定期維護，確保其正常運行。

-檢查環(huán)保設施的備用設備，如應急發(fā)電機、備用吸附劑等，確保在主要設施故障時能夠迅速切換。

3.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查監(jiān)測設備的運行狀態(tài)，確保能夠實時監(jiān)測污染物的排放情況。

-定期對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估重大危險源對環(huán)境的影響。

4.應急污染處理預案：

-制定并檢查應急污染處理預案，包括泄漏、火災等突發(fā)事件的應急響應措施。

-確保應急處理設備如吸油氈、圍堰、中和劑等物資齊全并處于備用狀態(tài)。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：

-檢查重大危險源是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、環(huán)保審批手續(xù)等。

-對員工的環(huán)保法規(guī)培訓情況進行檢查，確保員工了解并遵守環(huán)保法規(guī)。

6.環(huán)境風險評估：

-對重大危險源可能對環(huán)境造成的影響進行風險評估，包括事故泄漏、長期排放等。

-根據風險評估結果，采取相應的風險減緩措施。

7.環(huán)保宣傳教育：

-在長假期間加強對員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識。

-通過宣傳欄、培訓會等形式，普及環(huán)保知識，強調個人在環(huán)境保護中的責任。

8.長假期間環(huán)保值班：

-安排環(huán)保值班人員，確保長假期間環(huán)保工作的連續(xù)性。

-值班人員應掌握環(huán)保設施的運行狀況，能夠及時處理突發(fā)事件。

七、隱患排查分級

1.根據隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

-重大隱患：可能導致重大人身傷亡或財產損失，對社會環(huán)境影響極大的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人身傷亡或財產損失，對社會環(huán)境有一定影響的隱患。

-一般隱患：可能導致輕微人身傷亡或財產損失，對社會環(huán)境影響較小的隱患。

2.隱患等級的確定應基于隱患的性質、影響范圍、可控性和緊急程度等因素綜合評估。

3.對不同等級的隱患，應制定相應的排查頻次、整改要求和責任主體。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理機制，明確隱患排查的組織架構、責任分配和工作流程。

2.制定隱患排查計劃，包括排查的頻次、范圍、方法和要求。

3.實施隱患排查，確保排查工作按照計劃進行，排查結果真實可靠。

4.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類登記，建立隱患數(shù)據庫，實行信息化管理。

5.根據隱患等級，制定整改措施和期限，對重大隱患實行重點監(jiān)控。

6.落實隱患整改責任，明確整改責任人，對整改過程進行監(jiān)督。

7.對整改完成的隱患進行復查，確認整改效果，確保隱患得到有效治理。

8.定期對隱患排查治理工作進行總結分析，不斷改進隱患排查治理方法。

9.加強對隱患排查治理工作的考核，確保各項工作落實到位。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-在隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即報告，不得隱瞞不報或謊報。

-排查人員需填寫《事故隱患排查報告表》，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、性質、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

-報告應包括隱患的具體描述、排查人員的初步判斷和建議的處理措施。

-報告應及時提交給安全生產管理部門，并按照管理流程進行進一步處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患進行建檔管理，每個隱患都應有詳細的檔案記錄。

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果以及復查記錄。

-建檔工作應由專人負責，確保檔案的完整性和更新及時性。

-對重大隱患和較大隱患，應實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，必要時進行現(xiàn)場復查。

-隱患檔案應定期進行分析，以識別隱患治理的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化隱患排查治理工作。

-隱患檔案應作為安全生產管理的重要依據，用于指導安全生產工作和績效考核。

-在隱患整改完成后，應及時對檔案進行更新，包括整改措施的實施情況、整改效果評價以及后續(xù)的跟蹤監(jiān)控計劃。

十、考核

1.考核目的：

-通