燃氣安全隱患排查治理方案

燃氣安全隱患排查治理方案一、目的

本燃氣安全隱患排查治理方案旨在建立健全燃氣安全隱患排查治理體系，規(guī)范燃氣安全隱患排查治理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，預防和減少燃氣事故的發(fā)生。通過本方案的實施，提高燃氣行業(yè)安全管理水平，提升燃氣供應企業(yè)的社會責任意識，保障燃氣供應安全穩(wěn)定。

二、適用范圍

本方案適用于我國燃氣供應企業(yè)及其下屬單位，包括燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)。同時，本方案亦可供相關政府部門、行業(yè)協(xié)會及燃氣安全監(jiān)管機構參考。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：對企業(yè)燃氣安全隱患排查治理工作全面負責，確保隱患排查治理方案的貫徹落實。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃氣安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度，制定具體實施方案，指導、督促相關部門開展隱患排查治理工作。

3.生產(chǎn)、技術、設備等部門：按照職責分工，負責各自領域的燃氣安全隱患排查治理工作，確保生產(chǎn)安全。

4.人力資源部門：負責組織燃氣安全隱患排查治理培訓，提高員工安全意識和技能。

5.財務部門：負責保障燃氣安全隱患排查治理所需的資金投入。

6.質(zhì)量管理部門：負責對燃氣產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準。

7.各級地方政府及燃氣安全監(jiān)管機構：負責對燃氣企業(yè)安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，確保工作落實到位。

8.廣大人民群眾：積極參與燃氣安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，共同維護燃氣安全。

四、隱患排查范圍

1.燃氣生產(chǎn)設施：包括燃氣生產(chǎn)井、凈化裝置、液化天然氣（LNG）儲罐、壓縮天然氣（CNG）儲罐等設施的安全性能和運行狀態(tài)。

2.燃氣輸送管道：涵蓋高壓管道、中壓管道、低壓管道及其連接件、閥門、調(diào)壓器等，檢查管道的腐蝕情況、泄漏點、支架穩(wěn)固性等。

3.燃氣分配設施：包括配氣站、調(diào)壓站、閥門井、燃氣表箱等，檢查設備運行狀況、安全防護措施、警示標志設置等。

4.燃氣使用終端：涉及居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶的燃氣設備，包括燃氣灶具、熱水器、鍋爐等，檢查設備安裝、使用和維護是否符合規(guī)范。

5.燃氣儲存設施：檢查液化石油氣（LPG）儲罐、天然氣儲罐的儲存條件、安全閥、壓力表等安全附件的完好性。

6.燃氣加氣站：檢查加氣設備、安全防護裝置、消防設施、緊急切斷系統(tǒng)等，確保加氣站安全運營。

7.燃氣供應企業(yè)的應急預案：評估應急預案的實用性、可行性和有效性，檢查應急物資和設備的準備情況。

8.安全監(jiān)控系統(tǒng)：包括視頻監(jiān)控、燃氣泄漏檢測系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等，檢查系統(tǒng)運行是否正常，數(shù)據(jù)記錄是否完整。

9.環(huán)境保護設施：檢查燃氣生產(chǎn)、輸送和使用過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物處理設施，確保符合環(huán)境保護要求。

10.電氣安全：檢查燃氣設施附近的電氣設備、線路和接地系統(tǒng)，防止電氣火災和觸電事故。

11.人員操作安全：評估員工的安全操作行為，檢查安全培訓記錄和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

12.第三方施工影響：排查周邊施工活動對燃氣設施安全的影響，確保施工安全距離和施工方案符合要求。

13.法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方關于燃氣安全的法律法規(guī)、標準和規(guī)范。

14.應急響應能力：評估企業(yè)在發(fā)生燃氣泄漏、火災等緊急情況下的響應速度和處置能力。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)燃氣安全隱患進行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容應包括但不限于燃氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理、設備狀態(tài)、操作規(guī)程、應急預案等。綜合檢查至少每年進行一次，由企業(yè)安全管理部門組織相關職能部門共同參與，形成綜合檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對燃氣系統(tǒng)的特定部分或特定設備進行的深入檢查。此類檢查應由具有專業(yè)資質(zhì)的人員或團隊實施，檢查項目包括但不限于管道腐蝕檢測、壓力容器安全性能檢測、電氣設備絕緣測試等。專業(yè)檢查應根據(jù)設備的使用周期和維護要求定期進行，確保專業(yè)檢查的準確性和有效性。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化特點對燃氣設施進行的檢查。例如，在雨季前對排水設施進行檢查，在冬季前對供暖設備進行檢查。季節(jié)性檢查應結(jié)合實際氣候條件和設備運行情況，及時調(diào)整檢查項目和頻率，確保燃氣設施在特定季節(jié)下的安全運行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對燃氣設施進行的檢查，以防止節(jié)假日期間因人員減少或疏忽導致的安全事故。檢查內(nèi)容應側(cè)重于重要設施和關鍵崗位，確保節(jié)假日期間的安全值班和應急響應能力。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)員工在日常工作過程中對燃氣設施進行的常規(guī)檢查，包括對設備運行狀態(tài)、安全防護措施、操作規(guī)程執(zhí)行等方面的觀察。定期檢查是指按照預定計劃和周期對燃氣設施進行的檢查，包括每周、每月、每季度等不同周期的檢查。日常檢查和定期檢查應形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并采取措施整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)生產(chǎn)設施檢查：長假前應對工業(yè)生產(chǎn)設施的運行狀態(tài)進行全面檢查，包括但不限于燃氣生產(chǎn)設備、輸送管道、儲存容器等關鍵設施，確保設備無異常運行情況。

2.安全防護裝置檢查：檢查所有安全防護裝置是否處于良好狀態(tài)，包括安全閥、壓力表、泄漏檢測報警系統(tǒng)等，確保在長假期間能夠正常工作。

3.應急設備檢查：對消防設備、應急照明、疏散指示標志等進行檢查，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

4.電氣安全檢查：檢查電氣線路、設備是否存在老化、破損現(xiàn)象，確保電氣系統(tǒng)的安全運行，防止電氣火災事故的發(fā)生。

5.工業(yè)廢水、廢氣處理設施檢查：確保工業(yè)廢水、廢氣處理設施正常工作，防止長假期間因管理不善導致的環(huán)境污染問題。

6.生產(chǎn)線停機安全措施：對于長假期間需要停機的生產(chǎn)線，應制定詳細的停機程序和安全措施，包括設備泄壓、斷電、設備隔離等，防止因誤操作引發(fā)的安全事故。

7.安全培訓與提醒：長假前對員工進行安全培訓，強化安全意識，并通過公告、會議等形式提醒員工注意長假期間的安全事項。

8.安全值班安排：制定長假期間的安全值班表，確保有足夠數(shù)量的員工在崗，負責日常的安全巡查和應急響應。

9.隱患整改與記錄：對長假期間檢查出的安全隱患進行及時整改，并記錄整改情況，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.運輸車輛檢查：長假前對運輸車輛進行全面的安全技術檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進行審核，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且熟悉所駕駛車輛的操作規(guī)程和安全規(guī)定。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全教育，包括交通安全法規(guī)、駕駛技巧、應急處理等方面的培訓，提高駕駛員的安全意識和應對緊急情況的能力。

4.車輛維護保養(yǎng)記錄：檢查車輛維護保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進行保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。

5.貨物裝載安全：對運輸貨物的裝載進行嚴格監(jiān)管，確保貨物固定牢固，防止運輸過程中貨物滑移、墜落等導致的交通事故。

6.路線規(guī)劃與交通狀況監(jiān)控：根據(jù)長假期間的交通預測，合理規(guī)劃運輸路線，避開擁堵區(qū)域，同時監(jiān)控路況信息，及時調(diào)整運輸計劃。

7.應急預案制定：制定針對交通事故的應急預案，包括事故報告流程、救援措施、人員疏散等，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地應對。

8.安全行車記錄儀檢查：檢查車輛安全行車記錄儀（行車記錄儀）是否正常工作，確保行車數(shù)據(jù)能夠真實記錄，為事故處理提供有效證據(jù)。

9.長途行車休息安排：對長途駕駛的駕駛員制定休息計劃，確保駕駛員在連續(xù)駕駛一段時間后能夠得到充分的休息，避免疲勞駕駛。

10.交通安全標識檢查：檢查運輸車輛上的安全標識是否齊全、清晰，包括車輛尾部標志、危險品標志等，確保車輛在行駛中能夠被其他交通參與者明確識別。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)保設施檢查：長假前對企業(yè)的環(huán)保設施進行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理系統(tǒng)、固廢處理設施等，確保其正常運行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對近期環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)真實、準確，反映出企業(yè)環(huán)境安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，應立即進行排查處理。

3.應急污染處理預案：制定或更新針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處理預案，包括泄漏應急處理、火災事故環(huán)境應對等，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、廢物處理規(guī)定等，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

5.環(huán)保培訓與宣傳：長假前對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識，并通過內(nèi)部宣傳加強員工對環(huán)保重要性的認識。

6.環(huán)保設施維護保養(yǎng)：對環(huán)保設施進行定期維護保養(yǎng)，確保設施在長假期間能夠穩(wěn)定運行，防止因設施故障導致的環(huán)境污染。

7.環(huán)境風險評估：對企業(yè)在長假期間可能發(fā)生的環(huán)境風險進行評估，包括自然災害、人為誤操作等，制定相應的預防措施。

8.環(huán)境保護巡查：安排專人對企業(yè)周邊環(huán)境進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能對環(huán)境造成污染的隱患。

9.環(huán)保應急預案演練：組織環(huán)保應急預案的演練，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時，員工能夠熟練掌握應急處理流程和操作技能。

10.環(huán)境安全警示標志檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部和環(huán)境敏感區(qū)域的安全警示標志是否設置合理、清晰可見，確保能夠?qū)T工和公眾起到有效的警示作用。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患劃分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即上報并采取緊急措施。

3.較大隱患：指可能導致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短期內(nèi)上報并采取措施整改。

4.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需按計劃整改。

5.輕微隱患：指不會導致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，但仍需記錄并采取措施改進。

6.隱患等級評估：由專業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況進行評估，確定隱患等級，并據(jù)此制定整改措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責任人員。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入、細致，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時消除。

4.隱患整改驗證：整改完成后，由專業(yè)人員對整改效果進行驗證，確保隱患徹底消除。

5.隱患排查記錄：記錄隱患排查的全過程，包括排查時間、排查人員、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果等。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進行分析，掌握隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預防措施的制定提供依據(jù)。

7.隱患排查獎勵與處罰：對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，對未能及時發(fā)現(xiàn)或隱瞞隱患的行為進行處罰。

8.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查的結(jié)果和數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化排查方法和管理流程，提高隱患排查的效果和效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：每次隱患排查結(jié)束后，應及時編制隱患排查報告，報告中應詳細記錄排查時間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的隱患等級、擬定的整改措施及整改期限等信息。

2.報告提交與審批：隱患排查報告應由排查負責人簽字確認后，提交至安全管理部門，由安全管理部門進行審批，并根據(jù)審批結(jié)果指導后續(xù)整改工作。

3.緊急情況報告：對于發(fā)現(xiàn)的重大的或緊急的隱患，應立即啟動緊急報告程序，通知相關負責人，并迅速采取措施控制風險。

4.隱患檔案建立：對于排查出的所有隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改負責人、整改期限、整改結(jié)果等。

5.隱患檔案管理：安全管理部門負責隱患檔案的日常管理，確保檔案的完整性和更新及時性，便于隨時查閱和分析。

6.隱患整改監(jiān)控：對于正在整改的隱患，應實施嚴格的監(jiān)控，確保整改措施按計劃進行，并在整改完成后進行效果評估。

7.隱患整改反饋：整改責任人應定期反饋整改進展情況，包括已采取的措施、遇到的困難、預期的整改完成時間等。

8.隱患排查報告公開：將隱患排查報告的部分內(nèi)容公開，以提高員工的安全意識，并接受員工的監(jiān)督。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，對隱患排查和整改進行實時記錄和管理，提高工作效率。

10.隱患排查效果評價：定期對隱患排查工作進行效果評價，通過對比整改前后的安全指標，評估排查工作的成效。

11.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查報告和監(jiān)控結(jié)果，不斷優(yōu)化排查流程，改進管理措施，提升隱患排查和整改的質(zhì)量。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)燃氣安全隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，確保各項措施得到有效實施，提高安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患整改措施的落實和整改效果；

-隱患檔案的管理和更新情況；

-隱患排查相關記錄的完整性和準確性；

-員工安全意識和技能培訓的開展情況；

-應急預案的制定和演練效果。

3.考核頻率：考核應定期進行，至少每年一次，可根據(jù)實際情況增加考核頻率。

4.考核方式：

-定性考核：通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問了解等方式，對隱患排查治理工作的各個方面進行定性評估。

-定量考核：通過數(shù)據(jù)分析、安全指標對比等方式，對隱患排查治理工作的成效進行定量評估。

5.考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個